BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PROMAROSA DIVISIÓN CHANDUY

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1 BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL Proponente: Carla Fabiola Páez Pino Gerente General PROMAROSA PRODUCTOS DEL MAR SANTA ROSA CÍA. LTDA. Oficinas Principales: Puerto Santa Rosa, Calle Julio Jaramillo s/n Consultor: Ing. Jaime Pazmiño Vaca MAE-051-CI A Santa Elena, AGOSTO 2011

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3 FICHA TÉCNICA DEL PROMAROSA- DIVISIÓN CHANDUY INFORMACIÓN DEL PROPONENTE PROPONENTE: PROMAROSA CIA. LTDA REPRESENTANTE LEGAL: CARLA PAEZ DE CARDENAS Cdla. Kennedy Norte, Av. Alcivar y Av. 9 (Esq.) Dirección del proponente: Condominio Plaza Center Ciudad: Guayaquil Teléfonos: carla@promarosa.com INFORMACIÓN DEL Nombre Proyecto Dirección del proyecto: del PRODUCTOS DEL MAR SANTA ROSA (PROMAROSA) - DIVISIÓN CHANDUY Puerto Pesquero Chanduy Cantón Santa Elena INFORMACIÓN DEL CONSULTOR RESPONSABLE CONSULTOR JAIME ERNESTO PAZMINO VACA RUC: RUC: DIRECCIÓN: Av. Chone Km 2 ½ Rancho Mi Cuchito Oficina 1 y 2 Y TELÉFONOS TITULO Y REGISTRO EQUIPO CONSULTOR X Y c_astecam@hotmail.com Teléfono: / INGENIERO QUIMICO REG: ABOGADO REG: MASTER EN PEDAGOGIA PROFESIONAL MAE CI CATEGORIA A Ing. Jaime Pazmiño Vaca (Especialista en Ambiente) Ing. Luis Campuzano Blga. Mariela Lucas (Dirección de proyecto y Línea Base) Ing. Diana Laz Saltos Lcda. Laura Benavides (Comunicación y Gestión Publica) Blga. Sandra Clemente (técnico de campo) ING. JAIME PAZMIÑO VACA CONSULTOR AMBIENTAL MAE-051-CI i

4 INDICE Página FICHA TÉCNICA DEL... I PROMAROSA- DIVISIÓN CHANDUY... I RESUMEN EJECUTIVO... VIII 1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS Objetivo general Objetivos específicos ALCANCE METODOLOGIA Metodología para la determinación del área de influencia del proyecto Metodología para el levantamiento de componentes ambientales del área de influencia línea base MARCO LEGAL Constitución Política de la República del Ecuador Codificación de la Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ley de Aguas Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de Legislación Pesquera. Publicada el 24 de Octubre de 2002 en el Registro Oficial 690. Decreto Ejecutivo Reglamento para la Prevención y Control Ambiental del Recurso Agua. Acuerdo Ministerial Nº 2144, Registro Oficial No. 204 del 5 de junio Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo Registro Oficial N 332, 8 de Mayo del MARCO INSTITUCIONAL Instituciones reguladoras y de control DESCRIPCIÓN DEL UBICACIÓN GEOGRAFICA DESCRIPCIÓN DEL Breve descripción de la etapa de construcción Áreas del proyecto EQUIPOS PRINCIPALES QUE SE INSTALARAN ii

5 2.3. PROCESO PRODUCTIVO LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO PRODUCTO FINAL DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA LÍNEA BASE AMBIENTAL COMPONENTE FÍSICO Climatología Precipitación Temperatura Humedad Relativa Vientos CALIDAD DEL AIRE: Hidrología SUELOS Geología y Geomorfología COMPONENTE BIÓTICO Fauna Flora COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES RECOMENDACIONES GENERALES METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificación y Descripción de los Impactos Ambientales METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Resultados de la valoración de impactos ambientales negativos PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL RESULTADOS ESPERADOS CONSIDERACIONES GENERALES ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos significativos Programa de Capacitación Programa de Monitoreo Ambiental iii

6 Plan de Seguridad y Salud ocupacional Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias PLAN DE GENERAL DE ABANDONO O CIERRE Objetivo Resultados esperados Acciones a realizarse Responsable PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA iv

7 INDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS Página Cuadro 1-1 Entrevistas a Moradores del Área de influencia del proyecto Cuadro 2-1 Ubicación de la Parroquia Chanduy en el mapa del Cantón Santa Elena Cuadro 2-2 Coordenadas de ubicación del terreno Cuadro 3-1 infraestructuras ubicadas en el Área de influencia directa del proyecto Cuadro 3-2 infraestructuras ubicadas en el Área de influencia directa indirecta del proyecto Cuadro 4-1 Precipitación media mensual en el área de influencia Cuadro 4-2 Temperatura media mensual del área de influencia Cuadro 4-3 Resultados de los monitoreas de calidad de aire Cuadro 4-4 Resultados de muestreo de material particulado Cuadro 4-5 Fauna identificada en la zona del Área de Influencia del Proyecto Cuadro 4-6 Principales actividades económicas Cuadro 4-7 Organizaciones Sociales de la Comuna Puerto de Chanduy Cuadro 4-8 Organizaciones sociales de la Comuna Puerto de Chanduy Cuadro 4-9 Mapa de establecimientos médicos en Chanduy Cuadro 5-1 Identificación actividades y potenciales impactos ambientales negativos - Etapa de Construcción Cuadro 5-2 Identificación actividades y potenciales impactos ambientales negativos - etapa de operación y mantenimiento Cuadro 6-1 Temas de Capacitación Cuadro 6-2 Monitoreo Ambiental para la Construcción de la empresa Cuadro 6-3 Monitoreo Ambiental para la Construcción de las instalaciones de PROMAROSA Cuadro 6-4 Significado de colores empleados en Señales Cuadro 6-5 MATRIZ LOGICA DE MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro 6-6 MATRIZ LOGICA DE MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro 6-8 MATRIZ LOGICA DE MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro 6-9 MATRIZ LOGICA DE MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro 6-10 presupuesto para el plan de manejo ambiental Gráfico 1-1 Ubicación de los puntos donde se realizaron las mediciones de ruido en el área de influencia del proyecto (Chanduy) Gráfico 2-1 Puntos referenciales de posicionamiento satelital Gráfico 3-1. Determinación del Área de influencia Directa e Indirecta Gráfico 4-1. Precipitación mensual promedio Gráfico 4-2 Temperatura mensual promedio Guayaquil Gráfico 4-3 Mapa del Cantó Santa Elena identifica las principales actividades económicas Gráfico 5-1 Impactos ambientales negativos en la fase de Construcción de la empresa Gráfico 5-2 Impactos ambientales negativos en la fase de Operación y mantenimiento de la empresa Gráfico 6-1 material para contingencias y derrame v

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9 RESUMEN EJECUTIVO BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE vii

10 RESUMEN EJECUTIVO a.) Antecedentes PROMAROSA Cía. Ltda., tiene su planta de procesamiento de pescado fresco en la Parroquia Santa Rosa del Cantón Salinas, y en la actualidad se encuentra gestionando todos los trámites legales para realizar una ampliación de sus operaciones en la Comuna Puerto de Chanduy perteneciente a la Parroquia Chanduy del Cantón Santa Elena de la Provincia de Santa Elena, para lo cual adquirió un terreno de 9.800,00 m 2 donde se pretende construir y equipar una nueva empacadora que se llamará PLANTA PROMAROSA - División Chanduy, la cual se encargará de recibir la pesca en bines/recipientes, con hielo para su almacenamiento en cámaras de mantenimiento y realizar el proceso de empaque para su comercialización.. b.) Objetivos Objetivo general Identificar las actividades que se desarrollarán en el proyecto de la nueva planta de procesamiento de pescado de la compañía PROMAROSA, en sus etapas de construcción, operación y mantenimiento, y sus posibles impactos ambientales; de tal manera que sean evaluados integralmente el proyecto en sus aspectos ambientales relevantes y proponer las medidas ambientales respectivas a través de un Plan de Manejo Ambiental desarrollado en el marco de la legislación ambiental vigente. c.) Alcance El alcance geográfico está comprendido por el área física a ser ocupada por las instalaciones de la empacadora de pescado PROMAROSA División Chanduy donde se desarrollarán las actividades y el área de influencia socio ambiental de la Comuna Puerto de Chanduy. En el alcance técnico se considera la identificación de las actividades constructivas y operacionales de la planta que implica desde la recepción de la materia prima hasta la salida del producto empacado de la planta; así como la alteración socio ambiental actual y preexistente, con el fin de establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos potenciales generados. d.) Descripción del proyecto PROMAROSA- División Chanduy En el terreno de PROMAROSA, en Comuna Puerto de Chanduy, con un área de 9800 m 2 se desarrollará la nueva planta empacadora de pescado, en la cual se instalaran 6 túneles de congelación, con capacidad de 5 toneladas cada uno, y 2 cámaras de mantenimiento para el producto congelado, con capacidad máxima de de 500 toneladas. viii

11 En la infraestructura a construirse y su posterior equipamiento, PROMAROSA - División Chanduy, se encargará de recibir la pesca en bines con hielo para su almacenamiento en cámaras de mantenimiento, y posterior espera de resultados de laboratorio para proceder a procesarlos. Una vez que se haya verificado si la pesca es la adecuada para su procesamiento, esta pasa al lavado de su parte externa y de las branquias y luego es colocada en bandejas de congelación, bien sea de manera manual o a través de una maquina destinada exclusivamente a llenar las bandejas con el peso precisamente ingresado en el software (SPEED BARCHER). Luego el producto se lo ingresa en túneles de congelación, para posteriormente glasearlo, empacarlo e ingreso a las cámaras de mantenimiento de congelación hasta su despacho. e.) Metodología utilizada Actividad 1.- Revisión y recopilación de documentos técnicos (memorias técnicas), pronunciamientos y/o autorizaciones, planos y descripción de las actividades a desarrollarse en la fase constructiva y operativa. Actividad 2.- Revisión marco legal ambiental aplicable. Actividad 3.- Inspecciones técnicas al terreno seleccionado para la implantación del proyecto y a sus alrededores Actividad 4.- Identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales. Predicción de impactos calificación y cuantificación de los Impactos Ambientales La predicción de impactos ambientales, se la realizó valorando la importancia de los impactos previamente identificados. El método usado consistió en definir una serie de características ambientales, y establecer unas escalas numéricas para cada una de ellas. Se definió la importancia como el grado de significación de un efecto, y su ecuación queda definida por los siguientes sumandos: IMPORTANCIA = I (intensidad + E (extensión) + M (momento) + P (persistencia) + R (reversibilidad) Escala numérica cuantitativa Impacto Crítico, cuando el valor de la Importancia sea entre >12 y 15 Impacto Severo, cuando el valor de la Importancia sea entre >9 y 12 Impacto Moderado, cuando el valor de la Importancia sea entre >7 y 9 Impacto Compatible, cuando el valor de la Importancia sea entre 5 y 7 BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE ix

12 f.) Determinación del Área de Influencia Se entiende por Área de Influencia Directa, el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales; Para efectos prácticos, se ha tomado como Àrea de Influencia Directa el radio de 100 m, área de las instalaciones de compañía en la cual se desarrollaran actividades de carácter productivo y administrativo. Para determinar el alcance de los impactos ambientales se consideró como Área de influencia Indirecta a las instalaciones que realizan sus actividades cerca de la compañía donde se ubicará el proyecto cuya dimensión de influencia indirecta será de 200 m y abarca parte de la Comuna Puerto de Chanduy, asi como los aspectos socioeconómicos de la Parroquia Chanduy. g.) Línea Base Ambiental La flora natural y fauna de la zona del proyecto se ha modificado a consecuencia de las actividades de los moradores del sector que han deforestado, teniendo únicamente escasos arbustos que se concentran en áreas cercanas y a la vez son muy dispersos en el terreno. En la época seca el área se observa casi desprovista de especies vegetales menores. Se observa la presencia de una gran cantidad de aves marinas y carroñeras que interactúan con la faena de pesca en el Puerto y en las empresas cercanas por alimento, entre esas especies predominan la fragata h.) Evaluación de impactos En la etapa de construcción se identificaron 6 impactos ambientales negativos con relación a los componentes agua, aire y suelo, de los cuales no se registran impactos críticos, pero el 16% corresponden a impacto Severo por la generación de ruido y material particulado (polvo) como alteración de la calidad del aire en la actividad de obra de ingeniería en general. El 67% de los impactos son Moderados con las actividades a desarrollarse en el proyecto, incluyen, contaminación por gases y material particulado de origen vehicular y generación de desechos sólidos que podrían contaminar el suelo y el 17% son impactos negativos Compatibles con la actividad que considera el derrame de tierra y escombros a lo largo de las calles, durante el transporte de estos. En los impactos negativos evaluados en la Fase de Operación y mantenimiento de la empresa PROMAROSA - División Chanduy no registran impactos Críticos, sin embargo el 28% de los impactos son Severos para la descarga de efluentes residuales al mar y el ruido y vibración del uso y mantenimiento de las cámaras de congelación. El 29% de impactos fueron Compatibles para la generación de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos y generación de ruido en las otras actividades futura planta de PROMAROSA- División Chanduy y el 43% equivalente a impactos Moderados en los que intervienen la recepción de materia prima, limpieza del pescado, limpieza de las instalaciones y la entrada y salida de vehículos. x

13 i.) Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta dinámica, la cual deberá ser actualizado y mejorado en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades constructivas y operativas. Esto implica que el personal de PROMAROSA, y de la Constructora seleccionada, mantengan un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales. Plan de Prevención y control de la contaminación En la fase de construcción con el fin de reducir la generación de ruido, gases y material particulado se dispone que todos los vehículos deban tener una lona para cubrir los materiales transportados y que utilicen el pito o claxon del vehículo únicamente en casos de emergencia o para prevenir accidentes. Durante la construcción los desechos del tipo materiales de construcción deberán ser acumulados temporalmente en uno o varios sitios asignados exclusivamente para este efecto y se prohíbe la acumulación en las calles o terrenos adyacentes, así como quemar los desechos de los materiales de construcción. La instalación de tres recipientes tipo tanque con tapa dentro del área de construcción será necesaria para receptar basura común, que será entregada al recolector municipal o transportada periódicamente al sitio de la disposición final autorizado por el Municipio. En la fase de operación, como medida de control para el impacto SEVERO por la descarga de las aguas residuales al cuerpo de agua de mar en la etapa de funcionamiento de la planta, la empresa propone implementar un Sistema de tratamiento de aguas Residuales industriales PTARI, el cual garantiza la descarga al mar dentro de los niveles permisibles y cumplir con la normativa ambiental, que estipula la Tabla 13 del Libro VI, Anexo 1 del TULSMA. Plan de Capacitación Este componente de capacitación tiene como objetivo impartir conocimientos sobre temas ambientales tanto para los obreros que se integran a la fase de construcción como para el personal de trabajo que serán contratados en la fase de funcionamiento. Al respecto se recomienda entrenar a los empleados dentro de los parámetros de salud y seguridad operacional. Para ello se ha programado una serie de charlas y para ello es necesario considerar los siguientes aspectos: entrega del resumen del Plan de manejo ambiental aplicado en la empresa, la Importancia de prevenir el mal manejo de los desechos sólidos, la prohibición de usar innecesariamente el pito o claxon de los vehículos que ingresan y salen de la empresa y la importancia ambiental de ahorrar el agua potable. Programa de Monitoreo BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE xi

14 Este programa se ha diseñado para mantener una supervisión diaria de las acciones encaminadas a mitigar los impactos relacionados con la generación de material particulado proveniente de los materiales para la construcción almacenados temporalmente en el predio, o transportados en camiones y volquetas, mediante la verificación de que se mantengan cubiertos con lonas en la etapa de construcción, así, como verificar que los obreros de la construcción utilicen apropiadamente los equipos de seguridad industrial, con énfasis en aquellos más expuestos a los riesgos de accidentes de trabajo. En este programa hace referencia la supervisión diaria sobre el manejo de los desechos sólidos y la correcta disposición y vigencia de los extintores. Se mantendrán registros de los volúmenes de descarga y se realizarán análisis periódicos (máximo cada 3 meses) del agua residual a ser descargada al mar durante la etapa de afinamiento de la PTARI, con el fin de cumplir con lo descrito en plan de prevención y control de la contaminación. Plan de Seguridad y Salud ocupacional Éste programa contempla medidas que garanticen una prevención eficaz de los riesgos relacionados con la seguridad industrial y salud ocupacional del personal que labora en la Planta y tiene como objetivo reducir al máximo la probabilidad de ocurrencia de accidentes de trabajo y mejorar las condiciones laborales. En la etapa de construcción se recomienda mantener registros de los accidentes de trabajo y enfermedades y de cualquier tipo de contingencia mayor (incendios o cortocircuitos, entre otros). Se deberá proveer al personal de los implementos o sistemas de protección necesarios para el cumplimiento de sus tareas, las señalización informativa, preventiva y de restricciones durante los trabajos de implementación de la obra se deberán mantener y se tendrá que informar oportunamente a la comunidad sobre la realización de actividades que puedan poner en riesgo; además, delimitar y señalizar claramente las áreas de acceso restringido, los tipos de riesgo, las acciones en caso de emergencia. De igual manera, instalar rótulos informativos acerca del Proyecto, la duración de las obras y otras informaciones relevantes. En la etapa de operaciones se deberá contar con un sistema de detección y protección contra incendio en todos sus ambientes dentro de la Planta, se colocarán señales con información sobre la localización de las salidas de emergencia, extintores, y números telefónicos de emergencia. La capacitación a todo el personal de la Planta será muy importante y deberá concentrarse en los procedimientos frente a emergencias, números de contacto, localización de salidas de emergencia, rutas de escape, ubicación y manejo de extintores de incendio, lugares seguros de encuentro, entre otros y verificar la vigencia y operatividad de los extintores, como del sistema de detección de incendios. Plan de Relaciones Comunitarias xii

15 El objetivo es dar a conocer de forma clara y precisa sobre el alcance de las operaciones del proceso de recepción, proceso, congelado y empacado de pescado, sus impactos ambientales potenciales y las medidas ambientales propuestas por el Plan de Manejo Ambiental, así como de proporcionar información y los criterios técnicos sobre el real impacto producido en el cuerpo receptor durante el desarrollo de sus actividades. Además de cómo la empresa apoyará a la comunidad sea en el aspecto cultural, deportivo o social: apoyando económicamente en las actividades culturales, sociales y deportivas; realizando charlas informativas cuando sean solicitadas y si existen conflictos con la comunidad, ayudar con la logística disponible en caso de una evacuación de emergencia y ofreciendo plazas de trabajo a personas dentro o fuera del área de influencia Plan de Contingencias Este plan tiene como objeto alcanzar una eficiente capacidad de respuesta, en caso de que se presente una emergencia en cada fase del proyecto (operación, mantenimiento y abandono) con respecto a la empresa pesquera. Para que los planes de contingencia se desarrollen eficientemente es necesario que todo el personal tenga conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la emergencia el Control de Incendios, que cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta y en la practica realizar un simulacro preventivo en la empresa pesquera por medio del Cuerpo de Bomberos de Santa Elena para lo cual se deber coordinar con las respectivas entidades para el desarrollo del simulacro. La Respuesta ante la ocurrencia de Derrames de Productos Químicos también ha sido considerada en este PMA, aunque en la compañía no se manejarán productos químicos peligrosos. Plan de Cierre o Abandono La actividad de la empresa ha sido diseñada a largo plazo, sin embargo se consideraron una serie de medidas que deberán ser llevadas a cabo durante el cese de actividades en la empresa PROMAROSA- división Chanduy que contempla los lineamientos generales para abandono parcial o total de las instalaciones que consisten en realizar una investigación en el sitio previo al Abandono del Proyecto previo al cambio de uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros compradores para descartar la posibilidad de contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia (especial énfasis deberá darse al estudio de calidad de agua y suelo). BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE xiii

16 j.) Conclusiones y Recomendaciones El proyecto PROMAROSA División Chanduy se instalará en un área completamente intervenida, que fue abandona en años anteriores. No se ha identificado impactos negativos de nivel CRÍTICO durante la etapa de construcción ni de operación/funcionamiento. Los impactos negativos calificados como SEVEROS corresponden a las actividades de descarga del agua residual industrial al mar como última instancia, ya que por parte de la administración de PROMAROSA Cía. Ltda., se solicito a AGUAPEN la factibilidad de descargar las aguas residuales al sistema de alcantarillado público, y la respuesta que se obtuvo es que no era factible porque no existe el sistema de red de alcantarillado público por lo tanto no es factible la descarga al mismo. Durante la etapa de funcionamiento del proyecto se deberá poner énfasis en la reducción de la cantidad y caudal de las aguas residuales, así como su tratamiento eficiente y su descarga en el sitio que autorice la entidad pertinente, luego de cumplir con los requisitos. xiv

17 1. INTRODUCCIÓN

18 1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO 1.1. INTRODUCCIÓN PROMAROSA Cía. Ltda., se encuentra realizando una ampliación de sus operaciones en la Comuna Puerto de Chanduy perteneciente a la Parroquia Chanduy, cantón Santa Elena de la provincia de Santa Elena de la región; por considerar que es un Puerto Pesquero productivo, en el cual existe una gran flota pesquera que lleva a puerto una variedad de especies marinas aptas para el consumo humano y de valor comercial a nivel local y en el extranjero. En esta Comuna fue comprado un terreno de 9.800,00 m 2, cuyas instalaciones habían sido abandonadas; donde se pretende construir y equipar una nueva planta de procesamiento de pescado PROMAROSA - División Chanduy, que se encargará de recibir la pesca con hielo en bines/recipientes desde el Puerto de Chanduy, para su almacenamiento en cámaras de mantenimiento, y posterior espera de resultados de laboratorio para proceder a procesarlos. La alta gerencia de PROMAROSA Cía. Ltda., decide contratar los servicios de esta consultoría ambiental con el objeto de identificar los impactos ambientales que la construcción y funcionamiento del proyecto pueda ocasionar al ambiente y a la salud de la población aledaña y cumplir con las normativas ambientales vigentes en el país. El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental que proporcionará a la Autoridad Ambiental, en este caso a la Dirección Provincial de Santa Elena del Ministerio de Ambiente, la información relevante sobre el levantamiento de información y procesamiento de la misma. Para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental se consideró lo establecido en el Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de La Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), así como las leyes normativas y el Instructivo para el Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales (Manual del Usuario) de la Dirección de Prevención de la Contaminación del Ministerio del Ambiente OBJETIVOS Objetivo general Identificar las actividades que se desarrollarán en el proyecto, en sus etapas de construcción, operación y mantenimiento, y sus posibles impactos ambientales; de tal manera de evaluar integralmente el proyecto en sus aspectos ambientales relevantes y proponer las medidas ambientales respectivas a través de un Plan de Manejo Ambiental desarrollado en el marco de la legislación ambiental vigente. 16

19 Objetivos específicos Con el fin de lograr el objetivo general, a continuación se detallan los siguientes objetivos específicos: Identificar y evaluar los impactos ambientales según las actividades a ser desarrolladas durante la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones de PROMAROSA División Chanduy. Identificar los aspectos relevantes del entorno potencialmente influenciado por las actividades a ser desarrolladas por las distintas etapas del proyecto. Diseñar las medidas ambientales a ser aplicadas según las etapas del proyecto PROMAROSA División Chanduy. Elaborar el Plan de Manejo ambiental que integre las medidas ambientales a ser aplicadas en las etapas del proyecto ALCANCE El alcance geográfico está comprendido por el área física a ser ocupada por las instalaciones de la empacadora de pescado PROMAROSA División Chanduy donde se desarrollarán las actividades y el área de influencia socio ambiental de la Comuna Puerto de Chanduy. En el alcance técnico se considera la identificación de las actividades constructivas y operacionales de la planta que implica desde la recepción de la materia prima en planta, hasta la salida del producto empacado de la planta; así como la alteración socio ambiental actual y preexistente, con el fin de establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos potenciales generados METODOLOGIA Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, del proyecto PROMAROSA División Chanduy, se han cumplido las siguientes actividades principales: a) Actividad 1.- Revisión y recopilación de documentos técnicos (memorias técnicas), pronunciamientos y/o autorizaciones, planos y descripción de las actividades a desarrollarse en la fase constructiva y operativa. Tiene como finalidad, identificar y revisar la información relevante sobre las características del proyecto y sobre los requisitos cumplidos por la entidad promotora, identificar la disponibilidad de información secundaria relacionada con el sitio de implantación del proyecto y con los objetivos del Estudio de impacto Ambiental. BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 17

20 b) Actividad 2.- Revisión marco legal ambiental aplicable. Tiene como finalidad, identificar y seleccionar los aspectos normativos que deben ser considerados de manera prioritaria para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, según la legislación ambiental vigente a la fecha de realización del estudio. c) Actividad 3.- Inspecciones técnicas al terreno seleccionado para la implantación del proyecto y a sus alrededores Tiene como finalidad, obtener información detallada sobre las características del sitio de implantación del proyecto y su área de influencia así como determinar en el sitio de implantación del proyecto, entre las 08h00 y las 18h00 de un día laborables, los indicadores los ambientales: niveles de presión sonora ambiental y calidad de aire ambiente (NOX, SO2, CO y PM10). d) Actividad 4.- Identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales. Para la identificación de los potenciales impactos ambientales, se utilizó una lista de chequeo que relacionó las principales actividades previstas en el proyecto con los respectivos potenciales impactos ambientales. Se elaboraron matrices que permiten realizar su valoración cualitativa y cuantitativamente y por lo tanto estimar su importancia Para la tipificación de los impactos ambientales existentes se aplicaron criterios simplificados, en base a lo siguiente: Predicción de impactos calificación y cuantificación de los Impactos Ambientales La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia de los impactos previamente identificados, el método usado consiste en definir una serie de características, y establecer unas escalas numéricas para cada una de ellas, para sumar mediante una ecuación denominada Ecuación de importancia, todas las características valoradas. Se define la importancia como el grado de significación de un efecto, y su ecuación queda definida por los siguientes sumandos: IMPORTANCIA = I + E + M + P + R Donde I es la Intensidad o el grado de afección. 1. Baja 2. Media 3. Alta Donde E es la Extensión o el área de influencia de la acción, en relación al entorno. 1. Localizada 2. Situación intermedia 3. Generalizada 18

21 Donde M es el Momento o tiempo que media entre la acción y el efecto 1. Inmediato 2. Situación intermedia 3. A largo plazo Donde P es la Persistencia del efecto desde el inicio de la acción. 1. Temporal 2. Situación intermedia 3. Permanente Donde R es la Reversibilidad o la facilidad para el restablecimiento de las condiciones iniciales una vez producido el efecto. 1. Fácilmente reversible sin medidas correctoras 2. Reversible pero necesita medidas correctoras 3. Irreversible aún con medidas correctoras Una vez establecidas las escalas, se pasa a valorar cada efecto mediante la fórmula de Importancia, dando para cada sumando el valor que el evaluador considere oportuno. Escala numérica cuantitativa Impacto Crítico, cuando el valor de la Importancia sea entre >12 y 15 Impacto Severo, cuando el valor de la Importancia sea entre >9 y 12 Impacto Moderado, cuando el valor de la Importancia sea entre >7 y 9 Impacto Compatible, cuando el valor de la Importancia sea entre 5 y Metodología para la determinación del área de influencia del proyecto Los principales criterios para la determinación del área de influencia del proyecto, fue el alcance geográfico de los potenciales impactos ambientales negativos evidentes como el ruido, material particulado, gases contaminantes a la calidad del aire ambiente del sector, y los desechos. Se consideró como área de influencia directa, un radio de 100 m que es el espacio a ser ocupado para la construcción del proyecto y para su posterior operación, tomando en consideración que dentro de este espacio se concentrarán las principales actividades que podrían generar impactos ambientales negativos significativos en cada una de las etapas previstas. BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 19

22 Como área de influencia indirecta, se consideran los 200 metros alrededor de los límites perimetrales del área a ser ocupada por el proyecto Metodología para el levantamiento de componentes ambientales del área de influencia línea base. Para la caracterización de la línea base del entorno se consideró el área de influencia directa e indirecta determinada, sobre las cuales se realizó la investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios seleccionados, las características del entorno y la validación de información existente que fuera recopilada durante el trabajo de revisión de la información secundaria (revisión bibliográfica) y para completar los vacíos de datos que fueren necesarios para el tipo de proyecto y estudio ambiental de este caso en particular. El objetivo básico de la investigación de campo es reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, con respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos. Todo lo anterior, a pesar que el área ya ha sido previamente intervenida por una actividad productiva que se desarrollo en el lugar y que fuera abandonada hace más de 10 años, así como en los alrededores existen vías y construcciones que conforman un entorno intervenido por los seres humanos. a) Componente físico. La caracterización del entorno físico comprendió una descripción general de varios recursos o componentes, como por ejemplo: recurso suelo, geología general, recurso agua, calidad del aire, y ruido. (i) Recurso suelo. En base a las dimensiones del proyecto y las actividades que se ejecutarán en este, se realizó una descripción general de las características geológicas de área en el sitio de implantación del proyecto. La caracterización geológica de la zona fue descrita en base a la información secundaria disponible; así como las condiciones del suelo (topografía, litografía, etc.). Por lo descrito inicialmente, no fue necesaria la recolección de muestras de suelo para la determinación de la calidad del mismo. (ii) Clima. Se describieron las condiciones climatológicas generales del área, según información secundaria obtenida a través del INAMHI u otras fuentes confiables que hubieren publicado datos climatológicos del área cercana al sitio donde se implantará el proyecto. (iii) Niveles de presión sonora - ruido Ante la falta de datos referenciales, se efectuaron mediciones de ruido dentro del terreno y en sus límites exteriores, y los resultados se relacionaron con los límites 20

23 máximos establecidos en el Anexo 5 del Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria Medio Ambiental (TULSMA). Se establecieron puntos de medición de los niveles de presión sonora. En la siguiente figura se muestra los puntos donde se realizarán las mediciones. Gráfico 1-1 Ubicación de los puntos donde se realizaron las mediciones de ruido en el área de influencia del proyecto (Chanduy) (iv) CALIDAD AIRE AMBIENTE. No se encontró información referencial sobre la calidad del aire, aunque por percepción se pudo identificar olores provenientes de las fábricas de harina de pescado, estos olores no tienen relación alguna con las futuras actividades de empacado de pescado de PROMAROSA - División Chanduy. Se deja constancia que el proyecto no prevé elaborar harina de pescado. Se efectuaron mediciones de gases contaminantes y material particulado dentro del terreno y en sus límites exteriores, y los resultados se relacionaron con los límites máximos establecidos en el Anexo 4 del Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiental (TULSMA). (v) Recurso agua. No es factible la realización de toma de muestras de aguas residuales, puesto que el terreno donde se ejecutarán las distinta etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), no presenta aguas residuales; sin embargo, en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto PROMAROSA División Chanduy, se establecerá los parámetros a ser analizados, la periodicidad con la que se deberán realizar los muestreos basados en lo establecido en la legislación ambiental nacional, y se desarrollará un cronograma con el cual los promotores del proyecto remitirán a la autoridad ambiental los resultados de los monitoreos establecidos en el Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiental (TULSMA). BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 21

24 Todo lo anterior se realizará en la etapa de operación, luego de que la empresa esté en pleno funcionamiento en el lugar. No hay ríos ni esteros cercanos, ni fuentes de agua subterránea que pudieren asociarse al proyecto. b) COMPONENTE BIÓTICO. Es importante indicar que el área de estudio se encuentra intervenida, por lo que han perdido sus condiciones naturales, en consecuencia no se espera encontrar características singulares en cuanto a los aspecto bióticos; sin embargo, se consideró este componente de manera general y, de ser el caso, la existencia de vegetación remanente en un entorno semidesértico. La identificación de las aves se realizo a través de la observación características especiales de los individuos reportados a través de evidencias fotográficas para su posterior identificación mediante materiales bibliográficos. c) COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL. Se consideró información secundaria, en base a estadísticas e indicadores socio-económicos y demográficos a nivel cantonal y parroquial, datos provenientes del INEC y otros estudios anteriores de la zona de Chanduy y el cantón. Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realizó la identificación de actividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio de implantación del proyecto, así como entrevistas los pobladores para recabar información sobre los aspectos a ser incluidos en la línea base. Cuadro 1-1 Entrevistas a Moradores del Área de influencia del proyecto Entrevistas informales con habitantes de la Comuna Puerto de Chanduy 22

25 1.5. MARCO LEGAL Constitución Política de la República del Ecuador. Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de Octubre de El Art.10 estipula que las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución. El Art. 14, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. El Art. 66, Numeral 27, indica que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Art. 71. La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. El Art. 83, Numeral 6, indica que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambienta sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible Codificación de la Ley de Gestión Ambiental. Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de Septiembre de Previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No : R.O. No. 245: 30-O7-99) norma la gestión ambiental del Estado. BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 23

26 Establece, entre otros, como principio el desarrollo sostenible para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (art. 7), se establece como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Promulgada en el año de 1972, y tiene como objetivo controlar la contaminación como problema central. Enuncia el problema de la degradación de los sistemas ecológicos. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene los siguientes reglamentos: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo Relativo al Recurso Agua. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Ruidos Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Sólidos Ley de Aguas. Codificación publicada mediante Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo de Prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna (art. 22). Así mismo, de acuerdo a esta Ley se concederán derechos de aprovechamiento de aguas para la generación de energía destinada a actividades industriales y mineras, especialmente a las contempladas en el Plan General de Desarrollo del País, dichas aguas deberán ser devueltas a un cauce público, obligándose el concesionario a tratarlas, si el Consejo Nacional de Recursos Hídricos lo estimare necesario (art. 42) Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Emitido mediante Decreto Ejecutivo No del 28 de Noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de Diciembre del Dicho Texto Unificado fue ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de Marzo de 2003, cuerpo legal que contiene las Políticas Básicas Ambientales, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental), Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua. (Anexo 1 Libro VI de la Calidad Ambiental) Establece los límites permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que requieren tratamiento convencional, desinfección; criterios admisibles para la preservación de flora y fauna en aguas dulces, frías, cálidas y aguas marinas y de estuario. Además se encuentran regulados los límites permisibles adicionales para la 24

27 interpretación de la calidad de las aguas y demás normativa para los distintos usos del presente recurso. Norma de Límite Permisible de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones. (Anexo 5, Libro VI de la Calidad Ambiental) Establece además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no peligrosos. (Anexo 6 Libro VI de la Calidad Ambiental). Estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en general Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de Legislación Pesquera. Publicada el 24 de Octubre de 2002 en el Registro Oficial 690. Decreto Ejecutivo A continuación se establecen los siguientes artículos: Art Se entenderá por procesamiento la transformación, elaboración o preservación de los productos pesqueros mediante deshidratación, congelación, salado, ahumado, conservación en envases herméticos o en otra forma que los mantenga aptos para el consumo humano. Art Los establecimientos de procesamiento de productos pesqueros deberán reunir los siguientes requisitos básicos: a) Estar ubicados en áreas autorizadas para instalación de industrias pesqueras; b) Contar con equipos e instalaciones apropiados para el procesamiento, c) Tener pisos impermeabilizados y con declives adecuados; d) Revestir las paredes con materiales que faciliten la limpieza y mantengan óptimas condiciones de higiene; e) Contar con suficiente agua, ventilación, iluminación e instalaciones sanitarias adecuadas; f) Disponer de medios para evitar la contaminación ambiental; g) Poseer equipos para congelación y mantenimiento cuando fueren necesarios: y, h) Tener instalaciones adecuadas para servicios del personal. Art La Dirección General de Pesca verificará periódicamente el estado de las instalaciones y equipos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades Art La pesca obtenida no deberá ser expuesta a contaminación. BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 25

28 Reglamento para la Prevención y Control Ambiental del Recurso Agua. Acuerdo Ministerial Nº 2144, Registro Oficial No. 204 del 5 de junio Título II. De la conservación y la contaminación de las aguas. Capítulo I. De la conservación Art. 21 el usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficacia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo Registro Oficial N 332, 8 de Mayo del Este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental. Las disposiciones que se encuentren en éste serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatorios y concesionarios. Este Decreto tiene por objeto, contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Del Artículo 6. De la Participación Social.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Acuerdo 112 para el proceso de participación social. Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Del Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Del Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. 26

29 1.6. MARCO INSTITUCIONAL Instituciones reguladoras y de control De acuerdo al Art. 21 del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) la Compañía PROMAROSA, responsable de sus procesos de tratamiento de residuos tanto sólidos como líquidos, debe identificar el marco legal e institucional en el que se inscriben dichas operaciones e instalaciones. El análisis institucional tiene como finalidad la identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el proceso de evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) que liderará el proceso. Debido a la ubicación de la compañía en el Chanduy, se identifica a la Dirección Provincial de Santa Elena del Ministerio del Ambiente como la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. (AAAr), ante la cual deberá someter el presente el Estudio de Impacto Ambiental. Efectivamente, el proceso se ha iniciado ante dicha autoridad ambiental, la misma que ha emitido los pronunciamientos pertinentes hasta llegar a la elaboración del presente borrador del Estudio de Impacto Ambiental en base a los terminados de referencia aprobados en su oportunidad. En el Anexo 1 y 2 se adjuntan los certificados correspondientes a los trámites realizados en la Dirección Provincial de Santa Elena. La Ilustre Municipalidad del Cantón Santa Elena a cuya jurisdicción corresponde el terreno de proyecto es el encargado de otorgar los respectivos certificados de uso de suelo y otros documentos que habilitan al proponente a continuar con su trámite de Licenciamiento ambiental en el Ministerio de Ambiente. (Ver Anexo 3) BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE 27