Herramientas de Prevención y. los residuos urbanos

Transcripción

1 Abocador Rebuig Valorització energètica Compost Ciutat Model recollida selectiva Activitats valorització i tractament Processos biològics Biogàs pl. de tractament Extracció de matèries primeres 100,000% Herramientas de Prevención y Evaluación Ambiental para la gestión de los residuos urbanos Balanç Sistema-Entorn (Tm/dia) 81,3% 110,082 0,010 89, , ,0% 18,7% 0,05% 0,0% 0 20, ,0% reciclatge 3,0% 32,0% 6,58 24,0% 1,0% reutilització 0,202 0,2% 0,043 98,938 45,6% 5,5% 1,126 20,549 15,7% Indústria de produc cció de béns de consum Biogàs aprofitat 12,609 1,109 0,000 # REF! Marta Vila Jefe de Proyectos Área de Gestión de Residuos y Ciclo de materiales Agencia de Ecologia Urbana de Barcelona Jornada Técnica sobre la prevención y el reciclaje de residuos. ATEGRUS, 14 Junio 2011

2 Planes Locales de Prevención La Unión Europea establece una jerarquía de gestión según el impacto potencial que cada estrategia puede tener sobre el medio y la salud de las personas, siendo la prevención y la preparación por la reutilización ió el primer paso en la cadena para una gestión sostenible de los residuos. En este contexto, muchos entes locales, regiones y países han desarrollado actuaciones de prevención de forma más o menos constante y estructurada, aún así son pocos los que han elaborado una estrategia específica en materia de reducción, especialmente a nivel local. Los Planes Locales de Prevención son instrumentos de planificación que permiten ordenar, estructurar y dar continuidad a estrategias de prevención a corto y medio largo plazo para conseguir los objetivos con mayor efectividad y eficiencia.

3 Planes Locales de Prevención Objetivos Reducción de la generación de residuos Incremento del grado de liderazgoy per cápita en una cantidad determinada concertación del Ayuntamiento en en un momento temporal establecido. relación a las actuaciones de prevención. Introducción de nuevos hábitos y Mejora de la efectividad de los recursos actitudes en las estrategias de gestión de aportados a la gestión y prevención de residuos municipales, dando más énfasis residuos. a la prevención de acuerdo con la Aumento del grado de sensibilización y jerarquía marcada por la normativa. participación de lapoblaciónen general y Establecimiento de un marco de de cada uno de los agentes implicados en referencia para las actuaciones que se particular. llevan a cabo, aportando una visión Optimización de los resultados de estratégica a corto medio plazo a la vez prevención y de la eficacia de las que se establece un plan de trabajo actuaciones. concreto.

4 Planes Locales de Prevención Objetivos Reducción de la generación de residuos Incremento del grado de liderazgoy per cápita en una cantidad determinada concertación del Ayuntamiento en en un momento temporal establecido. Valores del Plan de relación Prevención a las actuaciones de prevención. Introducción de nuevos hábitos y Mejora de la efectividad de los recursos actitudes en las estrategias de gestión de aportados a la gestión y prevención de residuos municipales, Proactividad dando más énfasis Sostenibilidad residuos. y Eficiencia a la prevención de acuerdo Transversalidad con la Corresponsabilidad Aumento del grado de sensibilización y jerarquía marcada por Transparencia la normativa. Equidad participación Persistencia de lapoblaciónen general y Establecimiento de un marco de Creatividad e Innovación de cada uno de los agentes implicados en referencia para las actuaciones que se particular. llevan a cabo, aportando una visión Optimización de los resultados de estratégica a corto medio plazo a la vez prevención y de la eficacia de las que se establece un plan de trabajo actuaciones. concreto.

5 Planes Locales de Prevención Beneficios de la prevención de residuos: Ambientales: Ahorro de recursos naturales: la prevención de residuos evita el consumo de materias primeras para la fabricación de nuevos productos. Ahorro de energía: en los procesos de fabricación, distribución y uso de los productos evitados o reutilizados +etapas de gestión como la recogida, tratamiento y disposición final. Disminución de los impactos ambientales: procesos de producción y distribución de los bienes y productos (emisiones a la atmósfera, contaminación del agua y el solo, etc.) + gestión de residuos (recogida, tratamiento y disposición final). Mejora de la salud laboral y del riesgo ambiental: la prevención cualitativa comporta la disminución de la manipulación de sustancias tóxicas o peligrosas. Económicos: Generación de puestos de trabajo directos e indirectas a través del desarrollo de actuaciones y proyectos de prevención (campañas de comunicación, reutilización, etc.) y otras actividades asociadas. De gestión: Cumplimiento del marco legal donde se establecen objetivos generales o específicos de prevención (Estrategia de prevención de la UE, legislación de envases y embalajes, PNIR, etc.) y una jerarquía de gestión que da prioridad a la prevención. Incremento del conocimiento y la sensibilización ciudadana Disminución i ió de las necesidades d de gestión: posible reducción de los servicios de recogida y de las necesidades de capacidades de plantas, así como, de la optimización y el control de los sistemas de gestión de los residuos. Incremento dela vida útil de los vertederos actuales y reducción de las necesidades de ocupación del territorio con nuevas infraestructuras de tratamiento y disposición de los residuos. Reducción de los costes asociados id a la gestión (recogida, transporte, tratamiento y disposición final, etc.). Especialmente disminución de toneladas a planta.

6 Planes Locales de Prevención Beneficios de la prevención de residuos: Ambientales: Ahorro de recursos naturales: la prevención de residuos evita el consumo de materias primeras para la fabricación de nuevos productos. Ahorro de energía: en los procesos de fabricación, distribución y uso de los productos evitados o reutilizados +etapas de gestión como la recogida, tratamiento y disposición final. Disminución de los impactos ambientales: procesos de producción y distribución de los bienes y productos (emisiones a la atmósfera, contaminación del agua y el solo, etc.) + gestión de residuos (recogida, tratamiento y disposición final). Mejora de la salud laboral y del riesgo ambiental: la prevención cualitativa comporta la disminución de la manipulación de sustancias tóxicas o peligrosas. Económicos: Generación de puestos de trabajo directos e indirectas a través del desarrollo de actuaciones y proyectos de prevención (campañas de comunicación, reutilización, etc.) y otras actividades asociadas. De gestión: Cumplimiento del marco legal donde se establecen objetivos generales o específicos de prevención (Estrategia de prevención de la UE, legislación de envases y embalajes, PNIR, etc.) y una jerarquía de gestión que da prioridad a la prevención. Incremento del conocimiento y la sensibilización ciudadana Disminución i ió de las necesidades d de gestión: posible reducción de los servicios de recogida y de las necesidades de capacidades de plantas, así como, de la optimización y el control de los sistemas de gestión de los residuos. Incremento dela vida útil de los vertederos actuales y reducción de las necesidades de ocupación del territorio con nuevas infraestructuras de tratamiento y disposición de los residuos. Reducción de los costes asociados id a la gestión (recogida, transporte, tratamiento y disposición final, etc.). Especialmente disminución de toneladas a planta.

7 Planes Locales de Prevención Fases de un PLP

8 Planes Locales de Prevención Estructura de la Guía Introducción 2. La prevención de residuos 3. Marco competencial 4. Diagnosis de la generación de residuos municipales en la ciudad de Barcelona 4.1. Generación y composición de los residuos 4.2. Determinación de los procesos de generación Estudios específicos para determinar generación o escenarios de prevención 4.4. Evaluación de los costes económicos y ambientales de la gestión 4.5. Revisión de los objetivos de la normativa y de la planificación Conclusiones de la diagnosis 5. Alcance de la planificación 5.1. Prognosis. Escenarios de generación de residuos Ámbito conceptual de la prevención 5.3. Ámbito de aplicación material y territorial 5.4. Alcance temporal 5.5. Objetivos 6.Definición de las actuaciones de prevención Estructura y configuración fg de la planificación 6.2. Criterios para determinar las actuaciones y el cronograma de desarrollo 6.3. Definición de las actuaciones del plan 6.4. Cálculo l de los Potenciales de prevención teóricos 6.5. Desarrollo de las acciones del plan 7. Actuaciones relacionadas 7.1. Relación con el resto de estrategias municipales 7.2. Actuaciones de gestión de residuos complementarias a la prevención 8. Recursos necesarios 9. Calendario 10. Seguimiento FICHAS DE PREVENCIÓN

9 Planes Locales de Prevención Diagnosis Generación y Caracterización de residuos La bolsa tipo determina los flujos de residuos generados en el municipio. Resulta indispensable para definir objetivos y realizar el seguimiento de los resultados. Se calcula a partir de las cantidades recogidas y las composiciones de las distintas fracciones. t/any , ,55 1,5 1,45 1,4 1,35 1,3 kg/hab/dia Fustes 1,6% RAEE 0,6% Residus domèstics especials 0,3% Tèxtils sanitaris 3,1% Altres metalls 0,9% Altres plàstics 2,4% Mixtes 0,9% Envàs metalls 1,9% Terres i Runes 2,8% Voluminosos 4,0% Vidre Paper +Cartró Resta Recollida selectiva kg/hab dia 6,8% 20,7% Tèxtils 6,1% Envas plàstic 8,1% Altres 6,9% Restes orgàniques 33,0%

10 Planes Locales de Prevención Diagnosis Proceso de Generación Proceso de generación de residuos Generador Tipo de generador Fracciones generadas Cantidades generadas Sistema de recogida Tipo de sistema de Organización en Periodicidad de la recogida (diferenciar si es relación a la producción generación selectivo o no) y gestión del residuo Características del residuo Recogida municipal, Gestión enal punto de (volumen, toxicidad) gestión a través de gestor generación del residuo Origen de la producción homologado por las actividades Características del sistema de recogida Destino de los residuos Evaluación de los costes económicos y ambientales de la gestión

11 Planes Locales de Prevención Diagnosis Determinación del nivel de conocimiento y expectativas de los agentes Incorporación de estudios complementarios Estudio del potencial de reutilización /reparación de voluminosos Estudio del potencial de cambio de envases reutilizables HORECA Estudio específico actos festivos Potencial reutilización fracción vegetal poda Mercados municipales (sedentarios y ambulantes) Otros Análisis de las actuaciones realizadas y de las oportunidades futuras Revisión de los objetivos de la normativa y de la planificación

12 Planes Locales de Prevención Diagnosis Ejemplo estudio voluminosos PL /Recogida fija Buen estado Necesita pequeña reparación Necesita gran reparación Mal estado/no aprovechable Tiana %sobre total analizado 20% 7% 27% 47% Barcelona % sobre total analizado 12% 36% 19% 33% Distribuciónib ió de Mobles 100% 72% 92% 30% cada grupo de estado según RAEE 0% 8% 8% 4% tipo de 0% 20% 0% 65% voluminoso Altres

13 Planes Locales de Prevención Objetivos normativa Envases : 10% en 2001 Ley 11/1997; 4% en 2012 (respecto 2006) PNIR Bolsas: 50% en 2012 PROGREMIC; 50% a partir de 2010 PNIR Envases vidrio: reutilizaciónaguas envasadas 60%, bbd bebidas refrescantes 80%, cerveza 80%, Vino 50% en 2011 (especialment HORECA) PNIR

14 Planes Locales de Prevención Objetivos PROGREMIC (año base ,64 1,48 kg/h/d)

15 Planes Locales de Prevención Objetivos PGRUG (año base 2009 ) Xeración estimada 1 Potencial de prevención % respecto fracción (% respecto total xeración) 1 Fracción orgánica t/a 13%(5.5%) Compostaxe individual e comunitario 9% Xardinería e paisaxismo sostible 2% Loita contra o dilapidación de alimentos 2% 2 Papel % (0.8%) Reducir a publicidade e a prensa gratuíta 3% Promover a desmaterialización mediante TIC en colexios, oficinas, equipamentos 3% Reducir o papel de cociña, servilletas panos, etc. de papel 1% 3 Envases (cartón, vidro, lixeiros) % (3.1%) Promover os envases retornables 5% Promover o consumo de auga do grifo 1% Fomentar o uso de bolsas reutilizables 1% Evitar o exceso de embalaxe 4% 4 Residuos voluminosos % (0.7%) Promover a reutilización de roupa e outras prácticas de prevención de téxtiles 3% Promover a prevención de mobles: alargar a vida útil, restaurar, reutilizar 4% Promover a prevención de aparellos eléctricos/electrónicos: manter, reparar, reutilizar 4% 5 Cueiros e outros residuos % (0.3%) Promover os cueiros reutilizables 1% Outras medidas de prevención 2% TOTAL t/a (10%)

16 Planes Locales de Prevención Desarrollo del Plan Definición del alcance del plan y de los objetivos de prevención ámbito territorial y temporal, Objetivos específicos (iterativo), año base, prognosis Determinación de la estructura de la planificación estructura por flujos o por agentes, sinergias con otros elementos de planificación, viabilidad Establecimiento de la priorización de las actuaciones y de la configuración temporal criterios de priorización: volumen peso, peligrosidad, ejemplaridad, nivel de dificultad, continuidad, espacios singulares, etc. Estructura en fases. Definición detallada de las actuaciones listado inicial, priorización, desarrollo de las actuaciones (FICHA) Establecimiento i de los potenciales il de prevención cuantificación, ió valoración cualitativa Configuración de los instrumentos de desarrolloy seguimiento del plan

17 Planes Locales de Prevención Flujos / fracciones Flujos importantes en cantidad, volumen y toxicidad Relaciones entre los factores: Agentes Agentes grandes generadores de ciertos flujos Flujos con objetivos marcados por la normativa Agentes más receptivos a aplicación de actuaciones Flujos con elevado potencial prevención (y reutilización) Flujos con un impacto económico importante Flujos con un impacto sobre el medio y las persones (transporte, tratamiento) Flujos con difícil reintroducción en el ciclo productivo o que no disponen de gestores específicos accesibles en el momento actual Agentes que garantizan una colaboración positiva con buenos resultados Agentes que no tienen fácil acceso a los sistemas de recogida (p.ej. zonas aisladas) Características de las actuaciones: Núm., periodicidad y duración de las acciones Instrumentos a desarrollar (núm. y tipo) Relación entre actuaciones y sinergias Medios materiales y humanos Coste de las actuaciones

18 Planes Locales de Prevención Periodo Fase (revisiones) Actuaciones desarrolladas Planificación superior relacionada/ Consecución de objetivos

19 Planes Locales de Prevención 8 Ámbitos temáticos Materia orgánica Envases ligeros 19 Líneas estratégicas 45 Actuaciones FICHAS Actuaciones Fracciones de residuos Papel cartón Vidrio Voluminosos y RAEE MO 1 Línea estratégica MO1.1 Actuación 1 Proyecto 1 Proyecto 2 Otras fracciones MO1.2 Actuación 2 Proyecto 1 Transversales Agentes y lugares específicos Formación, participación e investigación

20 Planes Locales de Prevención Ciudadanía comunicación, promoción facilitación de buenas práàcticas Tejido comercial Tejido asociativo Buenas prácticas áti buenas prácticas internas, cambios en la internas, comunicación oferta, comunicación miembros, organización con los clientesconsumidores (red) externa, actos con proyección internos... Ayuntamiento Equipamientos buenas prácticas áti internas, actos y eventos festivos,...

21 Compra ambientalmente correcta Buenas prácticas en edificios municipales Organización de eventos públicos Planes Locales de Prevención Uso U de autocompostadores, t banco alimentos Mejores tecnologias disponibles (MTDs) Ecodiseño Planes empresariales de prevención Tienen como objetivo lograr una reducción en el consumo de recursos naturales, la minimización del contenido de sustancias tóxicas o la disminución de la cantidad de residuos finales, entre otros. Tributos ambientales: tasas vinculadas a la generación de residuos (pago por bolsa, por adhesivo o por contenedor, etc.) Exenciones y bonificaciones a las tasas por desarrollar actuaciones de prevención Sistemas de depósito o fianza Subvenciones Tienen como objetivo conseguir un cambio en la conducta de los agentes implicados mediante una compensación o penalización de tipo económico. Económicos Normativos Técnicos Instrumentos locales de prevención Educativos y comunicativos Organizativos Tienen como objetivo lograr un cambio en el comportamiento del agente implicado mediante el ofrecimiento de información sobre los impactos ambientales asociados a la generación de residuos, los beneficios que supone la prevención y las actuaciones que se pueden realizar. Campañas de comunicación Cursos, jornadas, talleres y seminarios Guías y manuales Boletines y artículos de prensa Exposiciones Tienen como objetivo lograr un cambio en el comportamiento del agente implicado mediante la aprobación y aplicación de normativa local que regule las actuaciones en materia de prevención. Ordenanzas municipales de prevención de residus municipales. Ordenanzas concretas para regular el uso de vajilla reutilizable en actos festivos, el compostaje casero, la prohibición de recibir publicitad comercial en los buzones, etc. Tienen por objetivo establecer un sistema organizativo para coordinar los diferentes agentes, instituciones y procesos implicados en la prevención. Convenios de colaboración Acuerdos voluntarios Comisiones de seguimiento Grupos de trabajo

22 Planes Locales de Prevención

23 Planes Locales de Prevención Generación de envases botellas de agua t (1.5, 5 i 8 L) Objetivo de reducción del 50% del consumo de agua de botella t envases de botella ahorrados (1.5, 5 i 8 L) Simulación de los ahorros en su gestión 21% capturado en la RS (previsión PROGREMIC), 79% recogidos en la fracción Resto Recogida Tratamiento R. Resto RS. Envas. Reducción de combustible L L Reducción de mat. recuperados Reducción de costes Reducción rechazo de planta Pt Resto t Pt selec t t t Reducción de costes Disposición final Rechazo Pt Resto Rechazo Pt selec. Reducción de costes

24 Acciones de prevención de residuos por flujos: MATERIA ORGÁNICA MATERIA ORGÁNICA MO1 Fomento del autocompostage plan sogama, iniciativas entidades ecologistas, sustituir recogida zonas rurales MO Fomento del autocompostaje comunitario MO1.2. Fomento del autocompostaje en huertos urbanos MO1.3. Fomento del autocompostaje a los centros escolares y universitarios MO1.4. Fomento del autocompostaje individual MO2 Reducción del derroche alimentario MO2.1. Fomento de la compra y consumo responsable de alimentos MO2.2. Fomento o de la prevención e de residuos alimentarios a en los comedores es de los centros educativos MO2.3. Mejora de los circuitos de aprovechamiento de excedentes alimentarios MO3 Reducción de los restos vegetales municipales MO3.1 Implantación de medidas de prevención en los espacios verdes

25 Acciones de prevención de residuos por flujos: ENVASES LIGEROS ENVASES LIGEROS ELL1 Reducción de la utilización de envases y embalajes ELL Reducción de las bolsas de plástico de un solo uso ELL1.2. Fomento de la reducción del uso de envases y embalajes ELL1.3. Fomento de la reducción de envases y introducción ió de embalajes reutilizables en los centros escolares ELL2 Reducción de envases de bebidas ELL2.1. Fomento de la implantación de sistemas SDDR y de su utilización ELL2.2. Fomento de máquinas de vending con criterios de prevención de envases y embalajes ELL2.3. Reducción de los envases de agua (fomento del uso de agua de grifo)

26 Acciones de prevención de residuos por flujos: PAPEL Y VIDRIO PAPEL CARTÓN P1.1 Fomento de la reducción del consumo de papel P1.2 Reutilización de libros de textos y lectura P1.3 Prevención de los residuos derivados de la prensa gratuita P1.4 Prevención de la publicidad no nominal VIDRIO V1.1 Promoción de los envases de vidrio reutilizables al canal HORECA y a otros establecimientos V1.2 Fomento de la reutilización de las botellas de cava

27 Acciones de prevención de residuos por flujos: VOLUMINOSOS Y RAEE VOLUMINOSOS/RAEE VR1 Fomento de la prevención para la reutilización reparación de voluminosos VR Fomento de la preparación para la reutilización ió de los voluminosos recogidos VR1.2. Fomento de la creación y uso de espacios y actividades de reparación VR2 Fomento de la reutilización de voluminosos VR2.1. Escaparate virtual de los objetos reutilizables VR2.2. Gestión de solicitud de donaciones a través de los servicios sociales/fundaciones

28 Acciones de prevención de residuos por flujos: OTRAS FRACCIONES OTRAS FRACCIONES A1. Reduccióndeotras de fracciones A1.1 Fomento de la recogida selectiva de ropa y calzado y su reutilización A1.2 Fomento del uso de pañales reutilizables A1.3 Fomento de la prevención de tierras y escombros Otras fracciones: pilas, residuos de laboratorio, pañales A2. Reducción de los envases secundarios y terciarios A2.1 Potenciar los embalajes secundarios y terciarios reutilizables y retornables

29 Acciones de prevención de residuos por flujos: AGENTES Y LUGARES ESPECÍFICOS ACTUACIONES EN AGENTES/LUGARES ESPECÍFICOS ALE1. Acciones de reducción de residuos en ámbitos ALE1.1. Implantación de medidas de prevención en el sector hotelero y restauración ALE1.2. Implantación de medidas de prevención en despachos y oficinas oficiales no municipales y de entidades sin ánimo de lucro ALE1.3. Implantación de medidas de prevención en equipamientos/espacios singulares (Zoo, museos, ferias, etc.) ALE2. Fomento de la prevención de residuos en fiestasy acontecimientos municipales ALE2.1. Fomento de la prevención de residuos en acontecimientos municipales ALE2.2. Fomento de la prevención de residuos en acontecimientos no municipales ALE3. Fomento de la ambientalización en las dependencias y servicios municipales ALE3.1.Ampliación de la ambientalización de compras, contrataciones y concesiones con criterios de prevención de residuos ALE3.2. Fomento de las buenas prácticas de prevención del personal del Ayuntamiento

30 Acciones de prevención de residuos por flujos: TRANSVERSALES FORMACIÓN, PARTICIPACIÓN E INVESTIGACIÓN FRP1. Fomento del consumo responsable en general FPR1.1. Fomento del consumo y uso responsable de los bienes, productos y servicios FPRT1.2. Fomento de los mercados de intercambio FRP2. Comunicación y formación en prevención FPR2.1. Servicio de asesoramiento y de consultas en prevención FPR2.2. Comunicación y formación en prevención FPR2.3 Mecanismos de difusión de actuaciones del plan de prevención y de sus resultados FRP3. Participación colaboración en prevención FPR3.1. Participación en redes sobre prevención de residuos FPR3.2. Participación en la semana europea de la prevención de residuos FRP4. Innovación e investigación en prevención FPR4.1. Concurso anual de ideas para la prevención FPR4.2. Estudios de investigación y desarrollo en aspectos concretos de reducción de residuos en la ciudad FRP5. Instrumentos normativos y fiscales de prevención FPR5.1. Estudio de la ordenación de la prevención general y sectorial FPR5.2. Estudio de desarrollo de instrumentos económicos y fiscales para el fomento de la prevención

31 Planes Locales de Prevención Actuaciones del PLP de Barcelona más destacadas por sus resultados o por ser novedosas (1) Mejora de los circuitos de aprovechamiento de excedentes alimentarios. Implantación de medidas de prevención en los espacios verdes. Reducción de los envases de agua (fomento del uso de agua de grifo). Prevención de lapublicidad d no nominal. Escaparate virtual de objetos reutilizables y Fomento de la preparación para la reutilización ió de los voluminososrecogidos. id Fomento de la creación y uso de espacios y actividades de reparación. Gestión de solicitudes de donaciones a través de los servicios sociales/fundaciones. Fomento de la prevención de tierras y escombros.

32 Planes Locales de Prevención Actuaciones del PLP de Barcelona más destacadas por sus resultados o por ser novedosas (2) Implantación de medidas de prevención en equipamientos/espacios singulares (Zoo, Parque del Tibidabo, museos, ferias, etc.). Fomento de las buenas prácticas de prevención del personal del Ayuntamiento. Estudios de investigación y desarrollo en aspectos concretos de reducción de residuos a la ciudad. Servicio de asesoramiento y de consultas en prevención.

33 Planes Locales de Prevención Puntos clave del desarrollo de los planes locales de prevención Tiene que ser un plan transversal destinado a todos los agentes del municipio y a todas las fracciones generadas que sea necesario reducir. Coordinado con el resto de estrategias locales. Examinar y determinar las posibles limitaciones de aplicación y desarrollo que pueden aparecer a nivel local, y buscar los mecanismos para minimizarlas. Objetivos e indicadores cuantitativos para realizar un seguimiento exhaustivo y hacer visibles los avances en esta materia y los efectos de las diferentes acciones. Aseguraruna partida presupuestaria municipal ii específica para desarrollarel l plan. Disponer de recursos humanos que se dediquen a la elaboración del plan y a la posteriorimplantación i t ió de las acciones y por supuesto asuseguimiento i continuado. Una de las tareas imprescindibles son las actuaciones internas de ambientalización de las dependencias municipales y los equipamientos. Aprobación por pleno municipal.

34 SIMUR Modelización y evaluación ambiental de modelos de gestión de residuos urbanos

35 SIMUR Características básicas El SIMUR simula la gestión de residuos a lo largo de todo su ciclo, es decir, desde que se generan hasta su disposición final: Gestión en el punto de generación / Disposición en el punto de recogida. Sistema de recogida y transporte al primer punto de tratamiento. Sistemas de tratamiento. Destino final: materiales il reciclados, ild reutilizados, disposición i ió final...

36 Entorno SIMUR La ciudad El SIMUR incluye las siguientes etapas Rechazo Residuos Productos Recogida selectiva Incineradora Actividades de transformación Plantas de tratamiento, reciclaje, compostaje... Vertedero Materias primeras

37 SIMUR Estructura El SIMUR está estructurado por una primera parte de definición del modelo de gestión: Generadores de residuos existentes Fracciones generadas en el modelo Sistemas de recogida implantados Relación de las fracciones con los correspondientes sistemas de recogida y sus generadores Y por una segunda parte de cálculo de los siguientes balances e indicadores de gestión: Balance de masa Balance energético Impactos (balance de emisiones y cálculo de potenciales de impacto) Balance de costes Sistemas de tratamiento utilizados y destinos finales

38 SIMUR NOM INDICADOR: ÚS DE LA DEIXALLERIA Servei de Recollida Núm. 1 Indicador entrades _ anuals FÓRMULA DE CÀLCUL x total _ població _ censada UNITAT DESCRIPCIÓ VALORS DE REFERÈNCIA - OBSERVACIONS Núm. entrades / cada habitants / any Indica el coneixement i ús de la deixalleria per part de la població. Inclou visites a la deixalleria mòbil i a la minideixalleria. TENDÈNCIA DESITJADA Aquest indicador d sol anar força relacionat amb la distància i entre el centre del municipi i i i la deixalleria, amb una relació inversa: a més distància menys visites de particulars. La presència de la deixalleria mòbil amb una determinada freqüència de pas incrementa aquest índex encara que no tant com l esperat a priori. Un valor superior a ens diu que almenys una vegada a l any tothom visita la deixalleria. Com més petit sigui el valor menys es compleix aquesta premissa. Inclou les visites de petits industrials, comerços i de la mateixa administració. NOM INDICADOR: RECOLLIDA SELECTIVA BRUTA úm. 2 lanç de massa N Indicador bal FÓRMULA DE CÀLCUL UNITAT % DESCRIPCIÓ VALORS DE REFERÈNCIA OBSERVACIONS ( fraccions _ recollides _ selectivament) generació_ total Aquest indicador ens mostra quina és la recollida selectiva total (incloent residus d origen domiciliari i comercials), sense tenir en compte els materials no sol licitats que es troben dins dels sistemes de recollida selectiva. 25,42% mitjana catalana 2004 TENDÈNCIA DESITJADA Recollida selectiva inclou qualsevol fracció que tingui una separació en origen, indistintament de quin sigui el seu destí (reciclatge, tractament, abocador).

39 Ejemplo de instrumentos técnicos como salida del SIMUR

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45 Cij = Ej Wij

46 SIMUR Ejemplos de aplicación Obtener información de diferentes modelos de gestión y realizar comparativas paradefinir lasestrategiasde gestión a nivelde CCAA. Utilizar los resultados para incluir los consumos y las emisiones de gestión obtenidos dentro del inventario de emisiones de los Planes de Acción de Energía Sostenible o Mitigación de Cambio Climático a nivel local. Incluir los resultados en las diagnosis ambientales en el marco de la auditoría ambiental municipal ii necesariaparallevar a cabo la Agenda 21 Local. Evaluar la gestión actual y diferentes escenarios futuros, como soporte a la toma de decisiones para un cambio de modelo. Evaluar la gestión actual y de diferentes escenarios futuros en el marco de los Informes de Sostenibilidad Ambiental que requiere el Proceso de Evaluación Ambiental Estratégica de los planes y programas.

47 SIMUR Simulación de modelos de gestión Caso práctico Análisis de 35 municipios de Catalunya con diferentes modelos de gestión, mediante una modelización que establece un balance de masa, energía y emisiones (impactos ambientales) mediante el programa SIMUR. cat.net/en/publicacions/pdf/agencia/programes/progremic/simur_resum.pdf resum pdf Puerta a Puerta (PaP) aplicado a 2, 4 o 5 fracciones incluida la FORM Húmedo seco (Residuo Mínimo: FORM inorgánico) Contenedores bicompartimentado (para FORM Resto) Contenedores. Algunos de los municipios con recogida en contenedores aun no habían implantado la recogida selectiva de FORM o únicamente habían desarrollado una implantación parcial (no toda la población disponía del servicio de recogida). 47

48 SIMUR Indicadores de recogida selectiva Indicadores de recogida selectiva Recogida selectiva neta total Húmedo 5 cont. Bicomparti PaP 5 cont. Seco (no100% mentado (FORM) (FORM) (FORM) FORM) (FORM) 57% 23% 34% 19% 23% %recollida se electiva 80% 70% 60% 50% 40% 30% Indicadors de recollida selectiva Rec Sel paper-cartró Rec Sel Vidre Rec Sel Plàstic film Rec Sel Plàstic rígid Rec Sel Brics Rec Sel Metalls Fe Rec Sel Metalls No Fe Los diversos sistemas de recogida presentan diferentes niveles de recogida selectiva. Los modelos donde la FORM no está totalmente 20% desplegada egada presentan los 10% niveles de recogida selectiva 0% PaP Residu Mínim 5 cont (FORM) 5 cont (no100%form) Bicompartimentat más bajos, tanto totales como para casi todas las fracciones. 48

49 SIMUR Indicadores valorización material (recuperación de materiales) Sistema de recogida FORM PaP FORM CONTENEDORES Sistema de tratamiento del Resto Valorización material primaria (materiales de la recogida selectiva) Valorización material secundaria (recuperación de materiales del Resto) MJ/Tm GESTIONADA CRÉDITO ENERGÉTICO POR RECICLAJE Incinera ción Resto Verteder oresto TMB Resto Incinera ción Resto Vertede ro Resto TMB Resto NO 100% FORM CONTENEDORES Incinera ción Resto Vertede ro Resto 48% 50% 23% 21% 21% 11% 12% 14% 6% 0% 25% 13% 0% 2% 10% 0% Los sistemas de recogida y los sistemas de tratamiento escogidos condicionaran los niveles de recuperación final de materiales. En cualquier caso, los modelos que no han implantado totalmente la FORM obtienen unos resultados de recuperación inferiores al resto de estrategias (especialmente en términos de valorización primaria) y, por tanto, un indicador de ahorro por reciclaje menor que del resto. 49

50 SIMUR Indicadores de consumo de las recogidas Consumo de la recogida MJ/Tm PaP (FORM) Húmedo 5 cont Bicomparti 5 cont Seco (no100% mentado (FORM) (FORM) FORM) (FORM) TOTAL Domicil iaria a RESTA FORM La introducción de un circuito añadido de recogida delaformnoimplica un aumento muy destacado de los costes de recogida por tonelada si se comparan los sistemas que utilizan contendedores. La diferencia de los costes entre los distintos modelos está más influenciada por el sistema de recogida escogido (puerta a puerta o contenedores). 50

51 SIMUR Indicadores de los Potenciales de Impacto (Cálculo: inventario de emisiones gestión (+clasificación y caracterización mediante metodología de ACV) Sistema de recogida FORM+ PaP FORM +CONTENEDORES NO100% FORM+CONT. Gestión fracción Resto Potencial Calentamiento Global PCG (CO 2 equivalente) Kg/Tm Incinera ción Verted ero TMB Incinera ción Vertede ro TMB Incinera ción Vertede ro Los modelos que destinan la fracción Resto a TMB o directamente a vertedero y que no disponen de una recogida total de FORM tienen una mayor afectación al PCG. Potencial de Calentamiento Global TMB Vertedero PaP 100% FORM NO 100% FORM 51

52 SIMUR Indicadores de los Potenciales de Impacto Sistema de recogida FORM+ PaP FORM +CONTENEDORES NO100% FORM+CONT. Gestión fracción Resto Incinera ción Verted ero TMB Incinera ción Vertede ro TMB Incinera ción Verteder o Potencial oxidantes fotoquímicos PFOQ (C 2 H 4 equivalente) g/tm 2,80-98,62-86,19-14,02 18,20-21,13-8,26 16,69 Potencial Eutrofización PE (PO 3-4 equivalente) g/tm 51,48-82,88-63,15 68,28-22,75 169,84 96,78-30,59 Adicionalmente, los modelos que destinan la fracción Resto a TMB y a incineración y que no disponen de una recogida total de FORM presentan una mayor afectación al Potencial de oxidantes fotoquímicos y al de Eutrofización. Por el contrario los modelos que utilizan vertedero comportan unos impactos algo menores gracias a la producción de energía derivada del biogás generado por elvertidodemayor cantidad de materiales biodegradables. Los potenciales negativos indican que existen elementos de compensación como el crédito energético por reciclaje o la generación de energía. 52

53 Gracias! Marta Vila Jefe de Proyectos Área de Gestión de Residuos y Ciclo de materiales Agencia de Ecologia Urbana de Barcelona C. Escar 1, 3er Barcelona Tel> Fax> Skype> marta.vila.g vila@bcnecologia.net Jornada Técnica sobre la prevención y el reciclaje de residuos. ATEGRUS, 14 Junio 2011