ZOOM. al sector del reciclaje Una lectura a fondo. millones aporta. $ a la economía local. de desechos al año. mil toneladas.
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- Martín Paz Fidalgo
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1 I ZOOM al sector del reciclaje Una lectura a fondo por: Equipo Editorial Ekos 55 millones aporta $ a la economía local 80 mil toneladas de desechos al año 94 JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
2 INVERSIÓN industrial 60 millones de dólares a frase la basura de unos es el tesoro de L otros calza perfectamente en una industria que se desarrolla en Ecuador: la del reciclaje. Y es que el cuidado cada vez mayor del entorno no solo se traduce en beneficios para la salud sino que puede convertirse en una fuente de generación de empleo y crecimiento económico. Es una industria sí, en la que, lo primero que hay que entender es cuál es la relación directa que una persona tiene con los desechos ya sea a nivel personal, comunitario, empresarial e industrial. A partir de esta reflexión se concluye que el reciclaje es la relación del entorno a través del manejo de los materiales que se desechan. En Europa y en los países del primer mundo el manejo de residuos está estructurado en porcentajes muy altos, donde la basura no es un desecho sino un recurso. Por ejemplo, en Noruega el proceso de gestión de basura ha llegado al punto que el 100% de los desechos orgánicos e inorgánicos, que son recogidos a través de los sistemas estatales de recolección, son utilizados para algún tipo de generación económica, ya sea a través de reciclaje o convirtiéndolos en energía alternativa. Estos países se han tomado tan en serio el tema que están desarrollando programas para comprar basura a sus vecinos, como Suecia. En este contexto, Europa, Asia y Estados Unidos son los principales compradores de residuos métalicos y no metálicos, mientras que Centroamérica y América del Sur demandan papel, plástico y cartón. Los precios que se obtienen por estos productos se rigen por el mercado internacional y varían de acuerdo con la calidad, así lo reportó un informe de 2013 de la Red Latinoamericana y del Caribe de Recicladores (Redlacre). JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM 95
3 La Unión Europea se ha fijado el objetivo de conseguir que su economía sea sostenible en 2050; se están estableciendo políticas que faciliten el crecimiento económico, al tiempo que se reduce el consumo de los recursos naturales, por ello están trabajando en la revisión de la política de residuos para que el principal objetivo será detener el derroche de valiosas materias primas secundarias y asegurarse de que se reutilicen, reciclen y reintroduzcan en la economía europea. El caso de Ecuador Debido a la cantidad de desechos producidos en América Latina, que no son recolectados y su inadecuada disposición, se han concentrado los esfuerzos en dos estrategias. La primera: ampliar la cobertura de recolección y, la segunda, construir rellenos sanitarios que sustituyan a los basureros a cielo abierto, que son aun la forma predominante de disposición final de los desechos en la región. La mayoría de las ciudades latinoamericanas carece de políticas y programas oficiales que promuevan el reciclaje de desechos sólidos. EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ECUADOR ESTÁ CONSIDERADO COMO UNA ESTRATEGIA, POR SU GRAN APORTE ECONÓMICO A LA CADENA PRODUCTIVA. El tema del reciclaje en el país empezó hace 20 años, cuando las primeras iniciativas se enfocaron en el papel, porque estaba ligado al tema de la conservación de los bosques y árboles que son recursos no renovables, así lo anota Esteban Rodríguez, de Proyección Futura. El segundo material que ingresó a este proceso fue el metal, principalmente el hierro. El reciclaje del plástico ha tenido un auge desde hace cinco años, gracias al desarrollo tecnológico en el mundo a través de la recolección del PET (polímero específico con el que son fabricadas las botellas), lo que incidió en que el reutilizamiento de este tipo de desecho conlleve un impacto económico, de ahí que a partir del año 2012 se estableció un Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables y se estableció un valor por cada unidad. Sin embargo, en el país la cultura general del reciclaje no está totalmente anclada y las estadísticas lo corroboran. De acuerdo con el último estudio de hábitos ambientales de los ecuatorianos, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), el 84,8% de los hogares no clasifica los desechos orgánicos, el 82,5% no clasifica los plásticos y el 80,4% no clasifica el papel. Esta encuesta fue hecha en diciembre de 2010 a hogares a nivel nacional en 579 centros poblados urbanos y rurales. Por ello, se desarrollan iniciativas públicas y privadas con el fin de incentivar una nueva cultura en el En Ecuador la generación actual de residuos es de 4,06 millones de toneladas métricas al año y una generación per cápita de 0,74 kg. Se estima que para el año 2017 el país generará 5,4 millones de toneladas métricas anuales, por lo que se requiere de un manejo integral planificado de los residuos. El 60% de los desechos sólidos que se producen diariamente son orgánicos y 20% inorgánicos, potencialmente reciclables. RECICLABLES GENERACIÓN A NIVEL NACIONAL Ton/año INORGÁNICOS 25,2% Papel + cartón Plástico Vidrio Chatarra 26,4% 12% 1% 60,6% ORGÁNICOS 61,4% GESTIÓN DE RESIDUOS OTROS Orgánicos 8% 13,4% Total (Ton/año) 60 Gads con procesos de aprovechamiento Fuente: Ministerio del Ambiente TIPO DE RESIDUO Cantidad Gestionada (Ton/año) Plásticos de Agroquímicos 1,000 Pilas 330 Celulares 1,825 Neumáticos 18,246 Otros (baterías, electrónicos, eléctricos,cartón, plástico, Rip's, etc.) Total Gestión 647, JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
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5 país. Así, el Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos del Ministerio del Ambiente pretende ser un puente para impulsar la industria del reciclaje y al mismo tiempo para el aprovechamiento energético, así como para implementar la gestión integral de desechos peligrosos y especiales, aplicando el principio de responsabilidad extendida del productor e importador, potenciando el reciclaje sustentable. La basura que se convierte en dinero Al analizar las cifras se establece que en la actualidad el país cuenta con 50 nuevas industrias dedicadas al reciclaje, según datos del Ministerio de Ambiente, los montos de inversión realizados por estas industrias ascienden a USD 60 millones, lo que permite reciclar un poco más de 80 mil toneladas de materiales al año, generando con ello un aporte a la economía local de USD 55 millones, así lo mantiene Gustavo Manrique, Presidente de la empresa Sambito S.A. Soluciones Ambientales Totales. A decir de Manrique, la situación actual de la industria del reciclaje en el Ecuador es mucho mejor que años anteriores, sobre todo por las políticas públicas promovidas a través de la entidad reguladora que ha sido esencial en su implementación y esto ha promovido la creación de nuevas líneas de negocios en dicho sector. En septiembre de 2013 el Ministerio del Ambiente reportó que los negocios en torno al reciclaje crecieron en un 10% en los últimos dos años. El Ministerio de Indus- 82% utiliza VS basureros públicos 25,9% RECICLAJE Reciclaje en Ecuador 24,5% tiene capacitación sobre SANTA ELENA más focos ahorradores 94% utiliza productos reciclados 85,8% partica el ahorro de energía SANTO DOMINGO LIDERA ESTA LISTA CON 93,6% 12,6% la basura en la calle arroja 83,9% AHORRADORES AZUAY máyor conocimiento TRATAMIENTO de PILAS utiliza focos 40,3% REGIÓN COSTA utiliza más productos RECICLADOS 38,5% conoce sobre buenas prácticas ambientales PICHINCHA LIDERA ESTA LISTA CON 20,4% 67,3% desecha en recipientes adecuados 26,2% 55,9% desecha con basura común Fuente: INEC 98 JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
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7 trias y Productividad estima que al año se reciclan cerca de toneladas de metal, de cartón, de papel, de plástico y de vidrio, lo que representa el 15% del total de los residuos sólidos desechados. El sector del plástico Con la creación de nuevas políticas públicas enfocadas en el cuidado al ambiente, el material que más se recicla en el país es el plástico, específicamente el proveniente de botellas. El Impuesto Redimible a las botellas plásticas no retornables es una de las políticas públicas impulsadas por el Ministerio del Ambiente que tiene relación directa con la participación del plástico dentro de los materiales que más se recicla a nivel nacional. Como resultado de estos procesos se ubican en el mercado sub productos como telas con hilos reciclados; fibras para alfombras de hilos reciclados; fibra para rellenos de bolsas de dormir; preformas para nuevas botellas de PET. El papel y el cartón Xavier Ycaza, Gerente General de Intercia, explica que en Ecuador se recicla casi el 100% del cartón que se produce. Debido a la capacidad instalada de los molinos de papel que es de Toneladas Métricas (TM), que consumen cartón reciclado, el país no genera suficiente cartón reciclado, por lo tanto, se importan más de TM de cartón reciclado al año. El país solo genera alrededor de TM cada 12 meses. La inversión en este sector depende del alcance de la misma y el nivel de tecnificación puede llegar a superar los USD , aproximadamente. Entre las necesidades de reciclaje de cartón y papel tenemos compactadoras, basculas camioneras, montacargas, mano de obra calificada, camiones, laboratorios, entre otras opciones. El volumen del cartón reciclado crece del 3% al 5%, aproximadamente. En lo que respecta al volumen de papel se recicla cerca de TM al año en sus diferentes tipos: periódico, papel blanco, papel de color, revista, archivo, etc. De este volumen el 60% es para consumo local y el resto se lo exporta como materia prima. Neumáticos fuera de uso unidades Envases plásticos TRIPLE LAVADO toneladas Celulares exportados para su aprovechamiento Actualmente, ya se producen mensualmente un total de 20 toneladas de caucho como materia prima para uso en canchas sintéticas, adoquines, entre otros. Fuente: MAE Generación de empleo La recuperación informal de materiales reciclables constituye una estrategia de sobrevivencia para miles de familas. El Banco Mundial ha estimado que hasta el 2% de la población de los países subdesarrollados vive de actividades de reciclaje informal. En muchas ciudades latinoamericanas existen compradores ambulantes de varios tipos de materiales reciclables, como artículos obsoletos (chatarra) papel, cartón, envases. También hay quienes compran productos que pueden ser reparados o remanufacturados. En Ecuador se registran oficialmente cerca de recicladores y centros de acopio a nivel nacional que forman parte importante de la cadena de reciclaje a nivel nacional. La cadena está conformada por industria / consumidor / acopio / el acarreo o traslado / clasificación final / proceso industrial. Estos recicladores de base están organizados con visión de microempresa, capacitados y con acceso a tecnología. Son los pilares del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, que suscribieron el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), el Ministerio del Ambiente (MAE), el lnstituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS) y la Red Nacional de Recicladores del Ecuador (Renarec). Este convenio promueve la asociatividad entre los recicladores y representa el punto de partida para la elaboración y consolidación de las políticas públicas que favorezcan su incorporación a escala nacional. 100 JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
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9 FODA EL SECTOR DE RECICLAJE ES UN INDUSTRIA CON GRAN POTEN- CIAL, SIN EMBARGO, SU IMPACTO AÚN NO ES ELEVADO. FORTALEZAS La industria del reciclaje está mejor que hace dos años. Empresas públicas y privadas suman esfuerzos e iniciativas. Existe organización y una entidad pública (MAE) con un programa especial para el reciclaje de desechos sólidos. DEBILIDADES A pesar que existen estadìsticas de cuántas fuentes de empleo genera, la industria aún mantiene una delicada línea entre lo formal e informal. Los datos son aislados y no hay un informe completo por cada sector y de la industria en general. F Fortalezas D Debilidades O Oportunidades A Amenazas OPORTUNIDADES Alta probabilidad de generación de negocios en torno a la elaboración de productos nuevos. Tendencia que se desarrolla con gran fuerza en América Latina. Mayor preocupación de las empresas por invertir en esta industria. AMENAZAS La información no es actualizada constantemente. Falta de normativa de empleo en el sector. En América Látina, Ecuador es uno de los países que avanza poco en temas de la formalidad de la industria. CONCLUSIONES Las políticas de estado son el pilar fundamental en el marco del reciclaje y diversificación de la industria. Es importante y urgente fomentar las políticas de reciclaje porque permiten mejorar la calidad de vida de los recicladores de base, mediante el incremento de sus ingresos a través de la formalización de sus actividades. El reciclaje de neumáticos es todavía incipiente, hay poquísimas empresas que están incursionando en el mercado. El reciclaje de vidrio está poco desarrollado en el país. El concepto de reciclaje debe ser visto desde el lado económico y cultural y así debe ser entendido por el país, para contribuir a la conservación del ambiente y mejorar la calidad de vida. A diferencia de otros países el reciclaje de equipos electrónicos recién está empezando a ver la luz. 102 JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
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11 ANÁLISIS LOS EXPERTOS COMPARTEN SUS PUNTOS DE VISTA DE ESTE SECTOR CLAVE EN LA ECONOMÍA HACIA UN CAMBIO INTEGRAL LORENA TAPIA MINISTRA DEL AMBIENTE EL POTENCIAL DEL RECICLAJE ESTEBAN RODRÍGUEZ GERENTE GENERAL PROYECCIÓN FUTURA CUESTIÓN DE SUPERVIVENCIA GUSTAVO MANRIQUE PRESIDENTE SAMBITO "EN EL PAÍS HAY QUE FOMENTAR LA CREACIÓN DE GESTORES AMBIENTALES" El aprovechamiento de los residuos sólidos en Ecuador está considerado como una línea en pleno desarrollo y crecimiento, dado el valor que ha adquirido como eslabón de esta cadena productiva y su aporte al cambio de Matriz Productiva que promovemos como Gobierno a través del Ministerio del Ambiente. El reciclaje permite recuperar el material susceptible a ser reincorporado al ciclo productivo y económico, a través de sistemas integrados por centros de acopio, recicladores, pequeñas, medianas y grandes empresas de reciclaje; su finalidad es la de reducir los impactos negativos a causa de la mala disposición de los residuos. Como Ministerio del Ambiente trabajamos para potenciar y fortalecer los procesos de reciclaje, con el fin de minimizar el impacto ambiental ocasionado por la gestión de residuos y, así, recuperar material que es difícil reincorporar al ciclo económico. Desde enero del año en curso se han realizado más de 90 mesas de trabajo junto con empresas privadas, para así socializar los diferentes acuerdos, promover los contactos entre las diferentes instituciones y crear un mercado del material reciclado. "RECICLAR ES UN TEMA ECONÒMICO Y CULTURAL. RECICLAR ES CAMBIAR EL FUTURO" El desarrollo de la industria de materiales reciclables convencionales como el papel, el cartón, el plástico, los metales aún no ha completado su proceso de crecimiento. La sociedad ecuatoriana no cuenta con los medios o el conocimiento para encausar casi el 25% de materiales reciclables que entra en la composición de la basura todos los días. Solo en Quito, este valor representa entre 400 y 500 toneladas de desechos al día. La industria del reciclaje de equipos electrónicos apenas comienza a ver la luz en una sociedad donde manda el consumo de tecnología. El reciclaje de neumáticos es incipiente, apenas existen dos o tres empresas que están incursionando en el mercado, por mencionar algunos ejemplos. En el Ecuador se debe invertir en reciclaje por el potencial económico subyacente en todas sus líneas y por la necesidad ambiental de hacerlo. La relación de la sociedad con su vorágine de consumo nos está empujando al filo del abismo ambiental. Debemos procesar nuestra basura sin contaminar el ambiente. Reciclar es un tema económico y cultural, es pertenencia de la responsabilidad humana con el entorno y con su expectativa de vida. "LA NATURALEZA RECICLA, EN ELLA NADA SE PIERDE, TODO SE REUTILIZA" Reciclar no es una idea nueva ni un invento moderno. Tampoco una moda. Tiene 13 mil años, por lo menos. Por qué reciclar? Comparto tres razones: 1. Porque reduce la sobreexplotación de los recursos naturales y la contaminación del aire y el agua - sabía usted que, por cada tonelada de papel que se recicla se salvan 18 árboles y se ahorran 24 galones de agua? 2. Porque disminuye la presión sobre los rellenos sanitarios y aumenta su vida útil. 3. Porque ahorra tiempo y dinero en la elaboración de nuevos productos. Usted puede reciclar papel, cartón, plástico, vidrio, ropa y textiles, pilas y baterías, aceite comestible usado, cemento, hierro, aluminio, computadoras, equipos electrónicos, llantas, caucho y materia orgánica. Pero lo más importante es que se trata de una actividad que puede desarrollarse de manera individual. Depende de una decisión: la suya. Cuando fundamos Sambito tomamos esa decisión y la practicamos día a día. Es por eso que la convertimos en nuestro motor central: tener 365 días doblemente verdes. 104 JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM
12 TESTIMONIO PHILIPP VON HIRSCHHEYDT PRESIDENTE EJECUTIVO DE CONTINENTAL TIRE ANDINA TRABAJO COMPROMETIDO Continental Tire Andina lleva adelante un programa de Responsabilidad Social Corporativa. Qué metas ligadas al reciclaje están insertas en este programa? Hace más de 15 años se han desarrollado proyectos de reencauche con un crecimiento constante, iniciándose en Quito; y luego expandiéndose a Guayaquil y Cuenca. Se reencaucha más del 50% de lo que se vende en llantas nuevas. A pequeña escala desde hace algunos años hemos venido trabajando en este tema, a través de los artesanos del caucho de Narancay en Cuenca y con microempresarios a nivel nacional. Y desde 2013, Continental ha trabajado en un Plan Integral de Reciclaje de llantas que cumple con los requerimientos del Acuerdo N.020 del Ministerio del Ambiente del Ecuador. El Acuerdo N.020 determina las actividades y procedimientos adecuados para el manejo de neumáticos fuera de uso (NFU), es por este motivo que Continental, junto con el soporte del Ministerio, ha trabajado en este Plan Integral de Reciclaje que cumple con la normativa. Ustedes trabajan con un insumo altamente susceptible de reciclaje, el caucho. Qué acciones en concreto están haciendo para reutilizar el material y contar con una producción más eficiente? Continental Tire Andina asumió la responsabilidad de desarrollar un plan integral de reciclaje de llantas a partir de la fecha de publicación del Acuerdo N.020 del MAE (abril 2013). El Plan contempla la recolección, el almacenaje y el procesamiento ambiental eficiente del residuo generado. Para ello se llevó a cabo un proceso de licitación para buscar empresas con mucha experiencia en el aspecto ambiental y que puedan brindar el servicio de acuerdo a nuestros estándares y a los del Ministerio. A nivel mundial el caucho usado ha sido reconocido como un gran combustible alternativo para las industrias cementeras. Existen proyectos vigentes en países como España, EE UU, México, Alemania y Chile, que han demostrado que la mejor manera de aprovechar los NFU s es a través de su aprovechamiento energético en las fábricas de cemento. El tema ambiental está ejecutado en Continental Tire Andina bajo qué normas? El tema ambiental en Continental Tire Andina S.A. se ha venido manejando al amparo de algunas certificaciones nacionales e internacionales. Continental cuenta con la licencia ambiental y con la certificación ambiental ISO 14001:2004, cumpliendo con las ordenanzas municipales para la clasificación y disposición final de sus residuos. Estas normas tienen que ver con temas de producción limpia, que es el principio base para el desarrollo de las actividades dentro del proceso productivo de nuestra compañía. Qué resultados han obtenido? Debido a que el proyecto finalizó su desarrollo a inicios de este año y comenzó a implementarse hace poco, aún no podemos hablar de resultados o cifras específicas. El primer paso será transmitir un mensaje de responsabilidad hacia los usuarios, para de esta manera poco a poco convertirnos en una sociedad comprometida con el medio ambiente. Contaremos con el soporte de nuestra red de distribución y clientes finales para que el proyecto llegue a tener total éxito. En el primer año aspiramos superar el reciclaje en más del 30% de nuestras ventas. JULIO 2014 EKOSNEGOCIOS.COM 105
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