Teresa Carpio La voz de los niños, niñas y adolescentes para garantizar una más y mejor Inversión en la Infancia

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1 Teresa Carpio La voz de los niños, niñas y adolescentes para garantizar una más y mejor Inversión en la Infancia 1

2 A 25 años de la Convención sobre los Derechos del Niño, el Comité de Derechos del Niño y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas coinciden en que uno de los principales obstáculos para la realización de los derechos de la niñez es la insuficiente, ineficiente, excluyente y no equitativa inversión pública en la niñez, así: El Comité acordó elaborar la Observación General No. 19 sobre Inversión Pública para hacer realidad los derechos de la niñez. Se aprobaría en febrero El Consejo de Derechos Humanos de las NNUU adoptó por consenso (79 estados) en marzo 2015, la Resolución Hacia una mejor inversión en la niñez. 2

3 Objetivo de los dos instrumentos: Todos los niños, especialmente los más pobres, se beneficien de una mayor inversión pública y de una mejor utilización de los recursos de la sociedad en la realización de sus derechos 3

4 Resultado: Los gobiernos han aumentado los recursos y asegurado eficiencia en el gasto público en Niños Niñas y Adolescentes (NNA) 4

5 Por qué invertir en la niñez? Enfoque de derechos humanos: Obligación legalmente vinculante: Artículo 4 de la Convención de los Derechos del Niño (CDN): Estados Miembros tienen obligación de invertir en el cumplimiento de los derechos de la niñez hasta el máximo de los recursos de que dispongan. Expresa reconocimiento real: los NNA como sujetos de derechos. 5

6 Deben participar los niños en la elaboración de los presupuestos que tienen que ver con sus derechos? Base legal: Art 12 y 13 de la Convención 1. Apenas tenga edad suficiente para tener su propia opinión, tiene derecho a expresarla en relación a todas las decisiones que le conciernen. Los adultos tienen la obligación de tomarla en cuenta. 2. El estado debe garantizar que su opinión sea tomada en cuenta en todas las decisiones importantes que tengan que ver con los NNA (por ejemplo, en las decisiones judiciales). Tiene derecho a expresar su opinión libremente. También tiene derecho a investigar, a recibir y difundir información. Ejercicio del derecho y experiencia: En elaboración de proyectos, recibir financiamiento y rendir cuentas: Presupuestos Participativos Gobiernos Locales 6

7 Consultas a niños, niñas y adolescentes El Comité de Derechos del Niño promovió en el 2014 consultas sobre inversión niñez a nivel global con apoyo ONG internacionales y redes de promoción de los derechos de la niñez como la Redlamyc en LAC Mas de 2700 NNA participaron a nivel global 71 países alrededor del mundo, 11 países de AL Consultas presenciales y encuestas/metodología Resultados de las consultas se presentaron, también, ante el Consejo de Derechos Humanos de las NNUU 7

8 En qué se debe invertir según los NNA? Educación y salud: Si se invierte en salud y en educación habrá más y mejor recurso humano, más capacitado y lograremos el desarrollo Justicia: Hay total impunidad cuando se trata de violaciones a los derechos de NNA. Los niños son personas con igualdad de derechos; valen igual que un adulto. Se debe capacitar a magistrados. 8

9 9

10 En qué se debe invertir según los NNA? Protección y seguridad: Sistemas y servicios de protección contra la violencia sexual, el maltrato y seguridad para que los NNA vayan a las escuelas y no sean secuestrados por los bandas criminales o del narcotráfico Identidad: Los NNA necesitan de sus documentos de identidad para acceder a servicios públicos Participación: Asegurar recursos para la participación y consulta a NNA No invertir en la niñez es una forma de violencia, adolescente de Perú 10

11 11

12 La Resolución del Consejo de Derechos Humanos Hacia una mejor Inversión en la Niñez y la inclusión de la voz de los NNA 12

13 Cómo obtener recursos? En la voz de los NNA: Resolución CDH NNUU Los gobiernos deben tener una política fiscal que priorice los derechos de la niñez Los Estados tomarán medidas concretas como la recaudación de impuestos para la realización de los derechos del niño Los gobiernos deben evitar evasión tributaria Las empresas deben pagar impuestos Combatir las prácticas corruptas o ilícitas la evasión fiscal que afectan recursos para la realización de los derechos del niño Invitar al sector privado para que promueva la realización de los derechos del niño 13

14 14

15 Cómo distribuir los recursos? En la voz de los NNA: Los niños tenemos derechos, que se invierta en nosotros y se nos priorice Preguntar a los niños nosotros sabemos y conocemos nuestras necesidades y derechos Resolución CDH NNUU: Hacer que los niños sean una prioridad en las asignaciones presupuestarias y el gasto como un medio para garantizar el mayor rendimiento de los limitados recursos disponibles; Incluir a los niños en la: planificación, presupuestación, ejecución, presentación de informes y supervisión Garantizar la financiación de la participación de los niños y se institucionalice la participación de los niños 15

16 Cómo distribuir los recursos? En la voz de los NNA: Descentralizar los recursos: invertir en los gobiernos locales; capacitar a funcionarios públicos Debe priorizarse a los más excluidos: NNA indígenas, afrodescendientes; con discapacidad, en situación de calle y explotada laboralmente Resolución CDH NNUU: Asegurar financiamiento a los gobiernos subnacionales Mejorar la coordinación interministerial; asegurar recursos humanos necesarios Realización de evaluaciones de impacto de las políticas fiscales, asignación del presupuesto y el gasto..incluyendo a los más desfavorecidos y marginados 16

17 Cómo rendir cuentas? Desde la voz de los NNA: Informar de manera sencilla, amigable Conformar Comités de vigilancia Hacer uso de la internet, paginas web, eventos públicos Reportar al Comité de DDNN especifica y detalladamente sobre Inversión en niñez No corrupción/no manipulación Resolución CDH NNUU La información fiscal y presupuestaria relacionada con los niños esté a disposición del público, completa y oportuna, Fomentar la rendición de cuentas y el escrutinio público con los niños, a través de la información amigable para los NNA Se combatirá la corrupción o prácticas ilícitas a todos los niveles 17

18 Hay que construir un mundo del tamaño de nuestros sueños adolescente México 18

19 Gracias a los NNA de Bolivia, Ecuador, Guatemala, El Salvador, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, República Dominicana y Venezuela! Link video: 19

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