01 EMPLEO AGOSTO 2015 MINERÍA Y SU INFLUENCIA: DIAGNÓSTICO. Efectos de la Actividad Minera en la Economía Peruana IMPUESTOS

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1 MINERÍA Y DESARROLLO AGOSTO 2015 MINERÍA Y SU INFLUENCIA: DIAGNÓSTICO La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel regional, la importancia de la actividad minera se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia por canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo. La minería es el principal sector exportador del país, ya que explicó hasta un 62% de las exportaciones peruanas (año 2007). Debido a la caída de los precios internacionales de los minerales (cobre y oro especialmente) las exportaciones representan el 50% del total a finales de La actividad minera se ha consolidado como uno de los principales financistas del presupuesto nacional, representando en un momento hasta un 25% del total de ingresos tributarios del Perú. El principal impacto generado por la minería en el nivel de vida de las personas se reflejó a través del aumento en el ingreso de las familias asentadas en las localidades donde se desarrolla dicha actividad. Este incremento se da también con la dinamización de los mercados laborales locales sin perjuicio a la actividad agrícola. De acuerdo a la medición del PBI en soles de 2007, entre los años 2007 y 2014, el PBI Agropecuario mostró un crecimiento acumulado de 29.5%: mientras el PBI Minero se incrementó en 19%. Esta comparación refleja que la actividad agropecuaria no ha sido afectada por el crecimiento de la minería. Efectos de la Actividad Minera en la Economía Peruana 01 EMPLEO (Directo e Indirecto) 20.0% IMPUESTOS 04 (Incremento del presupuesto nacional y 20.0% /o amortización de la deuda pública) 02 DEMANDA AGREGADA (Reinversión y/o reparto de utilidades a los trabajadores ) EXPORTACIONES (Aumento de divisas) % 03 DINAMIZADOR DE OTROS SECTORES (compra de insumos y utilización de servicios) 46.7% INVERSIONES (Infraestructura y desarrollo social) 06 Fuente: En base al documento Impacto Económico de la Minería en el Perú Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos 4

2 La construcción fue el sector que presentó el crecimiento acumulado más importante durante los últimos ocho años, el cual fue 95.3%, mientras la minería se ubicó en la penúltima posición entre todos los sectores económicos del Perú (tan sólo por encima de la pesca). Y a pesar de ser ello, el efecto dinamizador de la minería en casi todos los sectores de la economía nacional es indiscutible. Es por ello que nace la siguiente pregunta qué hubiera pasado con la economía peruana si se ejecutaban todos los proyectos que no se han dado por diversos motivos, los cuales alcanzaban un monto de inversión aproximada de US$ millones? Estructura del PBI Peruano por Sectores Económicos. Año 2014 En porcentaje Agropecuario 5.3 Pesca 0.4 Minería 11.7 Manufactura 14.2 Electricidad y agua 1.8 Construcción 6.8% Comercio 11.2 Servicios 1/ 48.7 Fuente: Banco Central de Reserva del Perú BCRP Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos 1/ Incluye derechos de importación e impuestos a los productos. Así también los sectores Transporte, Almacenamiento, Correo y Mensajería; Alojamiento y Restaurantes; Telecomunicaciones y Otros Servicios de Información; Financiero y Seguros; Servicios prestados a empresas; Administración Pública, Defensas y Otros; y Otros Servicios Importancia de la Actividad Minera en el Valor Agregado Bruto (VAB) de Arequipa La participación de la minería en el PBI de la región Arequipa es superior con respecto al promedio nacional. Al cierre de 2014, el Valor Agregado Bruto minero en nuestra región representó el 21.1% del total (el sector de mayor preponderancia en la economía regional); mientras la actividad minera a nivel nacional representó el 11.7% del PBI global.así también Arequipa es la tercera región con el mayor VAB minero a nivel nacional por debajo de Cusco y Áncash. Entre los años 2007 y 2013, el VAB minero presentó un crecimiento acumulado de 22.4%, dinamizando sectores como la construcción, el cual creció 155.3% en estos siete años, explicado por el boom inmobiliario el cual se sustentó en el incremento de los ingresos de un gran número de familias pertenecientes a los sectores A, B y en menor medida a los sectores C, D, y E. Debido a este crecimiento económico, la capacidad de consumo de distintos bienes y servicios por parte de las familias arequipeñas también se vio favorecida, pues sectores como telecomunicaciones y otros servicios de información (93.1%), así como restaurantes y alojamiento (52.4%), comercio (50.1%)transportes (38.1%) y otros servicios (37.7%) crecieron a tasas acumuladas superiores al PBI Global (33.5%). En conclusión, la actividad minera incrementa no sólo los ingresos de las familias, sino necesita de distintos servicios para sus operaciones, generando que otros sectores económicos se dinamicen generando un círculo virtuoso que difícilmente otro sector económico pueda lograrlo.

3 Estructura del PBI de la Región Arequipa por Sectores Económicos. Año 2014 En porcentaje Pesca y Acuicultura Extracción de petróleo, gas, minerales, y servicios conexos Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Manufactura Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio, Mantenimiento de Vehículos Automotores y Motocicletas Transporte, Almacenamiento, Correo y Mensajería Alojamiento y Restaurantes Telecomunicaciones, y Otros Servicios de Información Administración Púiblica y Defensa Otros Servicios Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos * Cifras preliminares Importancia de la Inversión Minera en el Crecimiento Económico El crecimiento económico peruano del período se debió en gran medida a la ampliación de la capacidad productiva del país generada a través de la inversión, y el sector minero ha contribuido en este aspecto. Según el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) las inversiones del sector minero han adquirido un dinamismo notorio a nivel nacional. Entre los años 2004 y 2014, el monto invertido por el sector minero alcanzó los US$ millones, siendo el 2013, el año de mayor inversión, pues se alcanzó los US$ millones, representando en promedio el 20% de la inversión privada total generada en nuestro país. Esta tasa constituye a la minería como uno de los sectores que mas ha invertido en el Perú. Los altos precios de los metales, explicados por el proceso de industrialización de economías emergentes, propiciaron el crecimiento de la inversión en nuestro país, ello como reflejo de los nuevos proyectos y ampliaciones mineras que se ejecutaron a lo largo de los últimos años. Los términos de intercambio indican la relación entre el precio de los bienes que exportamos con respecto a los bienes que importamos. De esa forma, cuando los precios del cobre o el oro disminuyen, como ocurre actualmente, ello automáticamente genera una baja de la inversión privada y más directamente a la inversión minera. Entre los años 2004 y 2014, Arequipa fue la región con el mayor monto de inversión recibido por la actividad minera a nivel nacional, alcanzando los US$ millones, lo que representa el 15.4% del total invertido en Perú. Cusco, Apurímac, Cajamarca y Junín, fueron las otras 4 regiones que recibieron la mayor inversión por parte de la minería. Al ser Arequipa la región con el mayor monto acumulado por inversión minera durante los últimos 11 años ( ), ello generó la dinamización de otros sectores de la economía regional como la construcción, el comercio y la distinta gama de servicios que prestan muchas empresas en nuestra región.

4 Inversión Minera Acumulada En millones de US$ Año INVERSIÓN ACUMULADA A NIVEL NACIONAL US$ millones 7,245 6,686 5,722 5,443 5,301 4,962 3,873 3,115 2,505 2,210 Arequipa Cusco Apurímac Cajamarca Junín Áncash La Libertad Pasco Moquegua Otras Regiones Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos Según el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), la cartera estimada de inversión en minería se encuentra compuesta por 51 proyectos. Estos incluyen aquellos que se encuentran en fase de ampliación, exploración avanzada, así como proyectos con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado o en proceso de evaluación, que en conjunto ascienden a un monto aproximado de US$ millones. Dentro de este monto total, existen proyectos como Conga, Santa Ana, Michiquillay o Tía María, entre otros, cuya ejecución se encuentra suspendida o en total incertidumbre por los conflictos sociales y ambientales que se suscitaron en las zonas de influencia. Según el Instituto Peruano de Economía (IPE) en su estudio sobre el costo económico de la no ejecución de los proyectos mineros por conflictos sociales y trabas burocráticas se han retrasado 15 proyectos mineros distribuidos en ocho regiones del país, que representan inversiones por US$ millones. Esta situación trajo como consecuencia una menor producción de minerales, lo que generó que el PBI peruano haya crecido por debajo de su potencial, se hayan creado menos puestos de trabajo, y la pobreza no se haya reducido en mayor magnitud. Este retraso en la ejecución de proyectos mineros también perjudicó la recaudación de impuestos, con la cual se hubiera podido reducir o eliminar la brecha de infraestructura en algunas categorías como carreteras, colegios, saneamiento, salud, puertos, aeropuertos, etc.

5 Efectos de los Proyectos Mineros no realizados en el Perú durante los últimos 6 años 16.8% Es el crecimiento económico pérdido por los proyectos pérdidos entre los años 2009 y % Es la elasticidad de la pobreza -PBI (del 2010 al 2014). Es decir, por cada 1% de crecimiento la pobreza se reduce 0.36%. 17% Sería la cifra actual de la pobreza si se hubieran ejecutado los proyectos mineros, y NO el 22.7% actual. US$ millones Es la brecha de infraestructura de Perú. US$ millones Pérdidos por la inversión no ejecutada de proyectos mineros entre los años 2008 y Al 100% Se habrían atendido las necesidades de infraestructura para categorías como: - Aeropuertos - Riego - Salud - Ferrocarriles y - Puertos Si es que se hubieran recaudado los impuestos por proyectos US$ millones Es el total de impuestos pérdidos por los proyectos mineros no ejecutados. Cabe resaltar que solo se considera lo correspondiente al IGV e ISC, dejando de lado las regalías y el canon minero % De la brecha de infraestructura nacional podría haber sido cubierta por impuestos no recaudados. Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, El costo económico de la no ejecución de los proyectos mineros por conflictos sociales y/o trabas burocráticas. Junio 2015 Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos Según el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), la cartera de proyectos mineros para Arequipa alcanza un monto aproximado de US$ millones, lo que representa el 15% del total naiconal (US$ ), ubicándose tan sólo por debajo de Apurímac, región que posee una participación de 31%. Entre estos proyectos se tiene a la Ampliación de Cerro Verde, Pampa de Pongo de Jinzhao Mining, Tambomayo; ambos con su EIA aprobado. Finalmente, se tienen dos proyectos en proceso de exploración que son Don Javier y el Zafranal, cuyas ubicaciones serán en Arequipa y Castilla, siendo el cobre y oro los principales minerales a producir.

6 Cartera Estimada de Proyectos Mineros para la región Arequipa* Empresa Local Etapa de la Inversión Nombre del Proyecto Provincia Distrito Mineral Predomina nte Inicio de Operación Previsto Inversión Proyectada US$ MM Producción Anual Potencia Energía Proyectada / MW Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A Ampliación Ampliación Cerro Verde Arequipa Yarabamba Cobre Junio 4, TMF/Cu TMF/Mo 400 Jinzhao Mining Perú S.A. Con EIA Aprobado Pampa de Pongo Caravelí Bella Unión Hierro Diciembre 1, Mill TMF / Fe No disponible Southern Peru Copper Corporation Sucursal del Perú Con EIA Aprobado Tía María Islay Cocachacra Cobre Junio 1, TMF /Cu 100 Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. Con EIA Aprobado Tambomayo Caylloma Tapay Oro, Plata Junio oz/au 3M oz/ag No disponible Junefield Group S.A. En exploración Don Javier Arequipa Yarabamba Cobre Por definir 600 Por definir No disponible Minera AQM Copper Perú S.A.C En exploración Zafranal Castilla Huancarqui Cobre, Oro ,122 Fuente: Ministerio de Energía y Minas MINEM Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos * Información Actualizada a mayo de TMF/Cu oz/au 140 Importancia de la Actividad Minera en la generación de empleo Según el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) el empleo generado por la minería a nivel nacional al cierre de mayo 2015 ascendió a puestos, lo que representa aproximadamente el 1.25% de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada. Dicha participación es baja en comparación a su peso en el PBI agregado (11%), debido a que la minería es una actividad intensiva en capital. Según un estudio elaborado por el Instituto Peruano de Economía (IPE), se afirma que por cada empleo directo generado por la minería, se crean nueve puestos de trabajo indirectos en diferentes sectores de la economía. Es decir a nivel nacional, aproximadamente existirían 1.8 millones de puestos de trabajo indirectos generados por la actividad minera, esta cifra representaría el 11.25% de la PEA Ocupada peruana. Sumando los empleos directos e indirectos generados por la minería a nivel nacional, estos representarían el 12.5% de la PEA ocupada nacional. Arequipa es la región con el mayor número de empleos creados por la actividad minería, siendo de , siendo Apurímac la segunda más importante a nivel nacional, con puestos directos generados por la minería, es decir la mitad de lo que existe actualmente en Arequipa. Ello debería ir mejorando por la entrada a producción de nuevos proyectos, no sólo en Apurímac sino también en Junín y otras regiones del país. 38,003 Empleo minero promedio por Región A mayo 2015 NÚMERO DE EMPLEOS DIRECTOS POR REGIÓN puestos creados 18,916 18,828 18,462 15,328 13,499 11,575 11,196 9,203 8,263 7,028 6,674 5,203 4,727 4,132 2,461 1,880 1, Fuente: Ministerio de Energía y Minas MINEM Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos

7 Al analizar el impacto dinamizador del empleo minero en la PEA Ocupada de las principales regiones mineras del país se aprecia a Pasco, Apurímac, Moquegua y Arequipa como las regiones más beneficiadas, puesto que el empleo minero en estas regiones presenta una mayor participación dentro de su PEA Ocupada. De las 19 regiones que durante los últimos años han recibido una mayor influencia por parte de la minería, doce de ellas muestran un ratio superior al promedio nacional y en su gran mayoría son aquellas que se encuentran en las zonas centro y sur del Perú. Es evidente e indiscutible que con los proyectos en cartera a ejecutarse durante los próximos años, estas cifras mejorarían sustancialmente en muchas regiones de nuestro país Empleo minero por región (% de la PEA Ocupada) Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos Competitividad y potencial minero El Perú es uno de los principales productores de minerales a nivel mundial como se puede observar a continuación: A nivel latinoamericano nos encontramos entre los dos más grandes productores de los principales metales, como son el cobre, oro, plata, zinc, etc. A nivel mundial el Perú se ubica entre las cuatro primeras posiciones, a excepción del oro, donde ocupamos la séptima ubicación. Posición del Perú en el ranking mundial de producción minera Producto Latinoamérica Mundo Zinc 1 3 Estaño 1 3 Plomo 1 4 Oro 1 7 Cobre 2 3 Plata 2 3 Molibdeno 2 4 Fuente: U.S. Geological Survey-USGS, The Silver Institute; Gold Fields Minerals Services-GFMS-International Copper Study Group -ICSG-; International Lead and Zinc Study Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos

8 Arequipa tiene la mayor cantidad de reservas probadas y probables de cobre y plata a nivel nacional. Así también tiene la segunda reserva más grande de hierro y molibdeno; y la séptima más grande de oro. Por todos estos motivos nuestro país y por supuesto Arequipa presentan un gran potencial minero, el cual debe ser aprovechado para generar recursos que sean utilizados eficientemente para que la población mejore su calidad de vida. Sin embargo, no sólo es necesario poseer grandes reservas sino se necesita generar las condiciones para atraer inversión minera. Esta situación es evaluada por el Índice de Competitividad Minero del Instituto Fraser, indicador que mide desde 1997 el atractivo que posee una jurisdicción económica (sea ésta una región o un país) para atraer inversión minera. Para elaborar este indicador el Instituto encuesta a las principales compañías que realizan labores mineras de exploración y explotación, considerando aspectos como niveles de reservas y las políticas públicas que inciden sobre el sector. Avances en Competitividad Minera en el Perú INDICE DE COMPETITIVIDAD MINERO INSTITUTO FRASER Posición de Perú (de 122 jurisdicciones entre países y regiones) Posición Año 2013: 37 Posición Año 2014: 30 Potencial Minero Ponderación: 60% Percepción de Políticas Ponderación: 40% ASPECTOS A EVALUAR Posición Año 2013: 19 Posición Año 2014: 9 Posición Año 2013: 56 Posición Año 2014: 52 Problemas puntuales de la minería en el Perú - ONG organizan grupos de oposición en zonas de influencia minera - Mayor carga tributaria por las regalías e impuestos a las sobre ganancias - Ley de consulta previa poco clara en su implementación MEJORAS OBTENIDAS TEMAS POR MEJORAR - Calidad de infraestructura - Disponibilidad de recursos humanos calificados -Seguridad ante ataques a la infraestructura - Calidad de la información - Normas regulatorias ambientales - Duplicidad de regulaciones - Sistema legal - Régimen tributario - Barreras de comercio internacional - Inestabilidad política Fuente: Reporte de Inflación Mayo Banco Central de Reserva del Perú Elaboración: CCIA. Dpto. de Estudios Económicos

9 Exportaciones Mineras y su influencia en la Economía Peruana Los impactos de la minería no se deben reducir a los efectos generados en valor agregado y empleo. Como es obvio existen también impactos relacionados sobre las cuentas externas (mayores o menores exportaciones) y reacciones de variables nominales como el tipo de cambio debido a ajustes que se dan sobre algunas variables macroeconómicas Impacto del crecimiento de las exportaciones mineras en variables macroeconómicas Aumento en las exportaciones mineras. Mayores exportaciones totales. Mayor Saldo de Balanza de Pagos (Mayor oferta de moneda extranjera) Las exportaciones crecerían a mayor velocidad que las importaciones de bienes y servicios asociados. El superávit comercial mejoraría y disminuiría la brecha externa de la economía. Fuente: Impacto Económico de la Minería en el Perú, Junio 2012 Elaboración: CCIA. Dpto. de Estudios Económicos Presión deflacionaria proveniente de los bienes transables* que sería parcialmente compensada por el aumento de la demanda agregada. Según el último reporte de inflación elaborado por el Banco Central de Reserva del Perú, de mayo 2015, para los años 2016 y 2017 se estima una recuperación de las exportaciones mineras, principalmente de cobre, reflejando el impacto positivo sobre la producción de este metal por la entrada en operación del proyecto Las Bambas, Ampliación Cerro Verde, la recuperación de las leyes de extracción de Antamina y los mayores niveles de producción de Constancia y Toromocho; asi como por las mayores exportaciones esperadas debido a la expansión del Proyecto Toquepala. Producción de Cobre (Millones de toneladas métricas finas) 2.2 Toromocho (Junín) Constancia (Cusco) * 2016* 2017* Fuente: Reporte de Inflación Mayo Banco Central de Reserva del Perú Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos *Proyección Reporte de Inflación Mayo Banco Central de Reserva del Perú

10 A diciembre 2014, los productos mineros representaron el 50% con respecto al total de exportaciones peruanas, cifra que disminuyó en relación a años anteriores debido a la caída de los precios internacionales. Sin embargo, es importante mencionar que el cobre y oro son los principales productos de exportación, pues representan el 23.2 y 14.3% del total. A pesar de ello el oro ha sido el metal que ha perdido participación, pues en el 2011 este mineral representó casi el 23% de las exportaciones peruanas. Esta caída se debe al fortalecimiento del dólar, situación que origina que el oro deje de ser considerado como activo refugio atractivo para los inversionistas. A continuación se muestra un gráfico que refleja la importancia de los productos mineros dentro de las exportaciones totales de nuestro país. Estructura de las exportaciones peruanas Año En porcentaje Cobre 23.2 Oro 14.3 Plomo 4.0 Zinc 4.0 Otros minerales* 4.7 Otros productos tradicionales 18.8 Porductos no tradicionales 30.6 Otros 0.4 Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos * Hierro, plata refinada, estaño, molibdeno, bismuto y tungsteno La tributación minera en el desarrollo económico del Perú y sus regiones Existen un gran número de factores que afectan los resultados de la tributación minera, según algunos documentos revisados estos serían algunos de los que ejercen fuerte influencia en la minería: Al Perú le interesa obtener beneficios no sólo por los proyectos mineros actuales, sino también de los futuros, por lo cual es de vital importancia establecer una relación de confianza con los actuales y potenciales inversionistas mineros. Por ello se deben establecer políticas tributarias orientadas a resultados de largo plazo, en las que debe interesar de sobremanera el efecto sobre la actividad minera futura. El ciclo de los altísimos precios de los minerales ha terminado, a pesar de ser aún atractivos si los comparamos con precios de hace más de una década. Esta coyuntura influirá sobre la rentabilidad y la inversión minera, y sobre la recaudación tributaria proveniente de esta actividad.

11 Bajo la situación económica actual no es dable que los recursos mineros permanezcan sin explotar si están todas las condiciones legales para que ello ocurra. Retrasar la exploración y por ende la explotación de recursos minerales sin razones realmente valederas significa atentar contra el bienestar nacional. Los proyectos mineros tienden a realizarse con horizontes de décadas y con ello con un alto riesgo durante este período de tiempo por diversos factores. Ello significa que la evaluación de los proyectos y de las consecuencias de determinado régimen tributario se realizan tomando en cuenta períodos de tiempo muy largos, por lo tanto las políticas tributarias deben implementarse considerando sus efectos en el largo plazo. La administración de los recursos fiscales es aún pobre y los recursos provenientes de la minería, a pesar de la desaceleración, aún representan un porcentaje significativo, por lo cual resulta aún más importante considerar la capacidad de administrar adecuadamente los tributos recaudados al momento de hacer modificaciones a la política tributaria minera y que ésta sea sostenible en el tiempo. Un ejemplo de esta situación es la ineficiente administración del canon minero, cuya responsabilidad recae en las autoridades de los gobiernos regionales, municipales y universidades. Nivel de Ejecución de canon, sobrecanon, regalías y renta de aduanas* Gobiernos Regionales Gobiernos Municipales Fuente: Transparencia Económica del MEF Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos * Porcentajes de avance Transferencias de recursos mineros a las Regiones Una elevada proporción de los recursos generados por la minería se destina a los Gobierno Regionales y Locales donde fueron explotados los recursos mineros. Durante los últimos diez años ( ), Áncash fue la región que recibió el mayor monto por transferencia de canon minero, regalías mineras y derechos de vigencia (S/ millones); en segundo lugar se ubica Arequipa con un monto de S/ millones, la mitad de lo que recibió primera en mención. De las nueve regiones que recibieron los mayores montos por transferencias de las empresas mineras sólo tres se encuentran entre las cinco regiones más competitivas del país y éstas son Moquegua (2º), Arequipa (3º) y Tacna (5º). Otras dos son Cusco y La Libertad, las cuales se ubican en la octava y décima posición.

12 Por otro lado Áncash, la región más favorecida por los recursos transferidos por la minería, a su vez es la undécima región (11º) más competitiva del Perú. Así también se puede mencionar a Cajamarca, cuarta región más favorecida por las transferencias mineras y la segunda menos competitiva a nivel nacional. Puno y Pasco son las séptima y octava regiones más favorecidas por los recursos generados por la minería; sin embargo, se encuentran entre las cinco regiones menos competitivas del Perú, según el Instituto Peruano de Economía (IPE). Esta breve descripción revela que las regiones más favorecidas por la actividad minera no necesariamente son las más competitivas del país, y ello se da en gran medida por la mala gestión de las instituciones que reciben estos recursos (gobiernos regionales, locales y universidades), lo que confirma que muchos gobiernos subnacionales tuvieron durante los últimos diez años grandes cantidades de dinero que no supieron aprovechar Por otro lado, se aprecian experiencias positivas como la de Arequipa, Moquegua, Tacna o Cusco, regiones que aprovecharon de mejor manera los recursos entregados por la actividad minera, lo cual repercutió en mejoras en su índices de competitividad. Por lo tanto, es el Estado quién tiene la mayor responsabilidad de administrar estos recursos y entregarle bienestar a su población. Transferencias a las regiones por canon minero, regalías y derechos de vigencia Años ,595 TRANSFERENCIA TOTAL POR LA MINERÍA PARA LAS REGIONES S/ millones Posición en el Índice de Competitividad Regional 2015, elaborado por el Instituto Peruano de Economía (IPE) ,382 4,378 4, ,874 3, , , ,735 5,040 Áncash Arequipa Tacna Cajamarca Moquegua La Libertad Puno Pasco Cusco Otras Regiones Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM Elaboración: CCIA - Dpto. de Estudios Económicos Actividad Minera y su influencia en los Ingresos en la población peruana El crecimiento económico que se produjo en el Perú durante el período de altos precios de los commodities repercutió positivamente en el incremento de los ingresos de la población y entre ellos de los más pobres. Uno de los principales factores de este crecimiento fue la inversión privada y más específicamente la inversión en minería. Ella fue preponderante para la mejora del bienestar de los peruanos. Sin las ingentes cantidades de dinero invertidas por la actividad minera hubiese sido imposible reducir la pobreza o aumentar y consolidar a la clase media peruana, la cual también ha sido vital para el crecimiento económico de nuestro país. La pobreza se ha reducido de manera significativa y la calidad de vida de los peruanos ha mejorado sustancialmente, y ello se refleja a través del crecimiento de los ingresos de casi la totalidad de las regiones del interior del país.

13 Todas las regiones de nuestro país necesitan atraer mayores flujos de inversión significativos para crecer, y ello ya se ha venido dando a través de la actividad minera (como se apreció en un apartado anterior). Por medio de ello se podrá disminuir más rápidamente la brecha de desarrollo que aún existe con la capital de nuestro país, Lima. La reducción de pobreza en el 2014, se explica por aproximadamente en 40% por el crecimiento de la economía; mientras el 60% restante ocurrió por mejoras en la distribución de ingresos (incluidos el posible efecto de algunos programas sociales). Esta situación es opuesta a lo suscitado años atrás. Al analizar la década , la reducción total observada en ese periodo se explica en mayor medida por el efecto del crecimiento económico (casi 70%) y tan sólo el 30% por el efecto redistributivo. Se debe tener claro que para disminuir la pobreza y eliminarla totalmente no solamente se debe incrementar las transferencias monetarias (como los programas sociales Pensión 65 o Juntos), sino también y principalmente es necesario enfrentar las barreras que frenan la inversión en cualquier sector y la generación de nuevos puestos de trabajo sobre todo en las zonas más pobres del país. Los programas asistenciales cumplen un rol de corto plazo, pero no resolverán el problema de fondo del país que es la pobreza. Crecimiento Acumulado del Ingreso Real Promedio Per Cápita Mensual* Año En porcentaje Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Elaboración: CCIA Dpto. de Estudios Económicos * Nuevos Soles Constantes Base 2014 a precios de Lima Metropolitana

14 CONCLUSIONES La minería tiene y ha tenido un rol muy importante en la economía peruana por medio de la generación de valor agregado (dinamización de otros sectores), divisas, impuestos, inversión y empleo. Como ejemplo, la actividad minera representa el 50% de las exportaciones peruanas, y a su vez ha invertido US$ millones, generando casi 200 mil empleos directos. Perú es uno de los principales productores de minerales en el mundo; somos exportadores de cobre, oro, plomo, zinc, hierro, estaño, entre otros. Debido al potencial geológico de nuestro país por la presencia de la Cordillera de las Andes, Perú es considerado como una de las principales fuente de minerales a nivel mundial. Según el Instituto Fraser, que mide la competitividad minera a nivel mundial, Perú se ubica en la posición 30 de 122 jurisdicciones (entre regiones o países), mejorando siete posiciones con respecto al año pasado. El progreso se debe al aspecto de potencial minero donde mejoramos de la posición 19 a la 9; sin embargo, en lo que concierne al aspecto de percepciones políticas nos ubicamos en la posición 52, mejorando solo cuatro posiciones con respecto al año anterior. Este aspecto es de gran relevancia para atraer un mayor número de inversionistas mineros; pues abarca temas como normas regulatorias, inestabilidad política, disponibilidad de capital humano, etc. Al analizar el impacto de la minería a nivel regional, se afirma que ha sido de gran importancia para la economía de muchas regiones del país. Su participación en la actividad económica, las transferencias por canon minero y otros beneficios han generado desarrollo. Sin embargo, esta mejora pudo haber sido superior, pero la administración de los recursos generados no fue la que todos hubiesen deseado. El impacto de la minería en Arequipa y en otras regiones del país ha sido significativo. En el caso de nuestra región, éstas son algunas razones por las que se afirma ello: Entre 2004 y 2014, Arequipa ha recibido US$ millones por inversión minera, lo que representa el 15% del total, consolidándose como la región que ha recibido la mayor cantidad de dinero por parte de este sector. La minería es la principal actividad económica de la región Arequipa, al cierre del año 2014 este sector representó el 21% del Valor Agregado Bruto total. Así también, nuestra región es la tercera con mayor producción minera por debajo de Cusco y Áncash. Arequipa es la región con el mayor número de empleos mineros directos generados por la minería, los cuales ascienden a , lo que representa el 19.2% del total. Los puestos de trabajo mineros en Arequipa representan el 5.7% de su PEA Ocupada, siendo la cuarta cifra más alta entre todas las regiones del país. En lo que concierne a la producción de los principales minerales exportados por nuestro país, Arequipa es la segunda y tercera productora más importante a nivel nacional de cobre y oro, respectivamente. Entre 2004 y 2014, Arequipa fue la segunda región en recibir la mayor cantidad de dinero por concepto de canon minero, por debajo de Áncash, monto que alcanzó los a S/ millones, lo que representa el 10.7% del canon minero percibido a nivel nacional. Arequipa es la región que tiene la mayor cantidad de reservas probadas y probables de cobre, la segunda de hierro y molibdeno, y la séptima de oro. Según el Ministerio de Energía y Minas, Arequipa tiene seis proyectos en cartera para los próximos años, cuya inversión asciende a US$ millones, lo que representa el 15% de la cartera total, por debajo de Áncash, región que posee el 31% de la cartera de proyectos mineros a nivel nacional.

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