REFLEXIONES EN TORNO A LA EDUCACIÓN PREESCOLAR:

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1 REFLEXIONES EN TORNO A LA EDUCACIÓN PREESCOLAR: UNA VISIÓN DESDE LOS PROGRAMAS DE FUNDACIÓN EDUCACIONAL ARAUCO JORGE SANHUEZA R. GRACIELA LUCCHINI D. SANTIAGO, DICIEMBRE DE

2 I. Introducción El equipo profesional de Fundación Educacional Arauco, FUNDAR 1, a propósito de los diferentes análisis y discusiones generadas respecto a los resultados educativos del país, ha querido compartir su experiencia de generación de modelos de intervención en el área de la educación. En particular en esta ocasión, queremos comunicar algunos análisis y resultados de evaluaciones en el ámbito preescolar, especialmente en los niveles de pre-kinder y kinder, que corresponden a los cursos terminales del Segundo Ciclo de la Educación Parvularia, conforme a las Bases Curriculares de este nivel, recientemente publicadas por el Ministerio de Educación. El planteamiento realizado en la Cumbre de Las Américas, desarrollada en Santiago en el mes de abril de 1998, estableció la necesidad de asegurar el acceso y la permanencia de los alumnos en el sistema educacional, y el mejoramiento de la calidad de la educación, bajo los principios de equidad, pertinencia y eficiencia. Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, el Plan de Acción de la Cumbre, establecía la necesidad de propiciar, por parte de los Gobiernos, la asignación de recursos para educación, a la vez que estimular una mayor participación de los diferentes actores sociales, valorando especialmente los aportes del sector privado. 1 Fundación Educacional Arauco es una Fundación sin fines de lucro, creada y financiada por la empresa Celulosa Arauco y Constitución S. A. en 1989 con el objetivo de hacer un aporte social en el área de la educación en las zonas donde esta empresa desarrolla sus actividades productivas. Es así que las actividades de la Fundación se han concentrado en la zona sur del país, fundamentalmente en la Provincia de Arauco, en la VIII Región. El contexto socioeconómico de la Región y de la Provincia de Arauco, presenta altos índices de riesgo social: índices de pobreza, de indigencia, de analfabetismo superiores a los índices nacionales, y en lo educacional, muy bajos resultados. Fundación Educacional Arauco se plantea como objetivo apoyar al país en la tarea de mejorar la equidad y la calidad de la Educación Básica Municipalizada y Preescolar. 2

3 La investigación que hemos realizado, así como algunos de los resultados que nuestro quehacer está teniendo, específicamente en el ámbito de la Educación Parvularia, pensamos que pueden contribuir a la construcción de un marco de análisis amplio que favorezca la discusión y que permita potenciar esfuerzos en pro de la educación de los niños y niñas, especialmente de aquéllos(as) que viven en condiciones de pobreza en nuestro país. II. Contextualización del análisis 2.1 Los datos de la investigación. En los últimos años, dada la importancia que ha dado el Gobierno al aumento de la cobertura de la educación preescolar, se ha vuelto a poner en la agenda pública una importante discusión sobre la calidad de este nivel educacional. Los resultados de la investigación del Ministerio de Educación, realizada por el Centro de Estudios de Desarrollo y Estimulación Psicosocial (CEDEP) entre los años 1994 y 1997, sobre el impacto y efectividad de la Educación Parvularia, fueron expuestos, año a año, a las autoridades del Ministerio de Educación y a las instituciones que participaron en ese estudio. Además, fueron publicados por el Ministerio de Educación en el libro "Evaluación de Programas de Educación Parvularia en Chile: Resultados y Desafíos" el año Los resultados obtenidos en dicha investigación, no obstante indicaban un importante impacto positivo en el desarrollo socioemocional de los niños, reflejaron resultados deficientes con relación a la calidad de la educación preescolar que se impartía, en particular respecto del desarrollo cognitivo y del efecto en los primeros años de escolaridad (CEDEP 1997; MINEDUC, 1998; Eyzaguirre y Le Foulon, 2001). A pesar de los resultados, esta evaluación fue 3

4 positiva porque movilizó importantes acciones al respecto, y dinamizó otras estrategias que estaban en curso. Es así como la discusión sobre los resultados se incluyeron en una serie de encuentros en el Ministerio de Educación, con participantes de distintas regiones, denominados "Diálogos de la Educación Parvularia" en los años 1995 a 1997 (Fundación INTEGRA 1995, 1996, 1997). También se organizaron mesas redondas y otros debates, uno de los cuales fue organizado por UNICEF y cuyo contenido central fue la evaluación de impacto y la búsqueda de vías de solución para mejorar la situación de la educación preescolar (UNICEF, Belleï y Bralic, Eds., 2001). Por otro lado, los resultados entregados en el estudio dieron un nuevo impulso a los equipos de investigación. Entre ellos destacan los equipos de las Universidades Católica y de Concepción, cuyos esfuerzos se vieron potenciados con la presentación de una Investigación FONDECYT (Proyecto Nº ) dirigida por María Olivia Herrera, con la colaboración de Mathiessen, Suzuki y Villalón 2. Ellas, iniciaron un estudio conjunto para evaluar la calidad pedagógica al interior de los establecimientos de educación parvularia. Asimismo, centros de estudios privados (entre los que han destacado el mismo CEDEP y el CEANIM), continuaron desarrollando investigación respecto de las posibilidades de introducir mejoras al sistema de atención del nivel preescolar en Chile (Ministerio de Educación, 1998). A su vez, debido a los preocupantes resultados que las investigación mostraba, las mismas instituciones evaluadas en el estudio de impacto y efectividad de la educación parvularia, reaccionaron desarrollando mejoras a su práctica y 2 La investigación financiada para tres años se denomina "Calidad Educativa en Centros Preescolares y su Efecto en el Desarrollo Infantil: Región Metropolitana y Región del Bío-Bío", y sus resultados se expusieron recientemente en el Congreso de la Organización Mundial de Educación Parvularia (OMEP), realizado en Santiago de Chile en julio de

5 generando una disposición en las autoridades de la época y en el Estado para incluir en el proceso de Reforma Curricular al nivel parvulario, el que hasta 1997 no estaba contemplado en los recursos estatales. Respecto de las iniciativas institucionales, se comenzaron entre otras cosas a revisar los curriculum que se aplicaban en las instituciones, se introdujeron orientaciones pedagógicas para los distintos actores del nivel y se realizaron capacitaciones específicas dirigidas a los agentes educativos. Fruto de estas iniciativas, por ejemplo, la Fundación INTEGRA mantuvo y profundizó la aplicación del curriculum que la institución había implementado a partir del año 1996 (Rodríguez y cols 1995; Sanhueza e Izquierdo 1996). La evaluación del impacto del programa, realizada por el mismo CEDEP en 1999, demostró mejoramientos significativos en el dominio cognitivo tanto como en el socioemocional en los niños que asistieron a los Centros Abiertos de la Fundación INTEGRA. Tanto el curriculum institucional como el resultado de esas evaluaciones fue publicado a inicios del año 2000 (Izquierdo y Sanhueza 2000; Seguel, 2000). Por su parte las investigadoras del CEP, Bárbara Eyzaguirre y Carmen Le Foulon (2001 a; 2001 b), han continuado el análisis de los resultados de estos estudios, habiendo complementado la investigación con un análisis de la contribución de la asistencia a los niveles de transición en los resultados de la prueba SIMCE aplicada en Ahora bien, es importante destacar, que resultados deficitarios obtenidos en un momento, no pueden llevar a desconocer la importancia de los efectos que una educación preescolar de calidad tiene sobre el desarrollo y aprendizaje de los niños. Como lo plantea M. Young (1997, en UNICEF, Belleï y Bralic, Eds., 2001, p.27 y 28): "...hoy contamos con suficientes conocimientos desde diversos campos, como la fisiología, la nutrición, la salud, la sociología, la psicología y la 5

6 educación que indican que los primeros años de vida son esenciales para el desarrollo cognitivo, emocional y social de la persona(...) Los estudios que han realizado seguimiento a niños desde sus primeros años hasta la edad adulta, demuestran que los programas efectivos, dirigidos a esta etapa inicial de la vida de los niños, tienen un impacto significativo en mejorar el rendimiento de éstos durante la enseñanza básica y media, además de una mayor productividad y mejores ingresos en su vida laboral" La evidencia teórica. Sabemos, por las múltiples investigaciones que se han desarrollado, en especial a partir de los años 80, los beneficios de una educación preescolar de calidad (Karoly et al., 1998; Kotliarenco et al., 1989, Myers, R. 1992; UNICEF, 2001; Young, M. 1997). En los últimos años, hemos conocido estudios de seguimiento, de programas de alta calidad educativa (Schweinhart, L.J., Barnes, H. y Weikart, D.P., 1993; Organización Mundial de la Salud, 1998) y sabemos que por cada dólar invertido en la educación preescolar, se ahorran más de siete dólares por concepto de seguridad y bienestar social, al cabo de veintisiete años (High/Scope Educational Research Foundation, 1998; Weikart, D., 1998). Además, los avances en el plano de las neurociencias confirman la evidencia del impacto de los programas de estimulación temprana sobre el desarrollo neuronal y, por lo mismo, la importancia de la educación inicial (UNICEF, 2000; Ministerio de Educación 2001). Si bien es cierto que el niño durante sus primeros tres años, generalmente está mejor en su familia, actualmente son muy pocos los que cuestionarían que el niño, especialmente a partir de los cuatro años, requiere una interacción con sus pares y una estimulación específica que tendrá muchas más posibilidades de tener si 6

7 está en el jardín infantil o en los cursos de transición de las escuelas (habitualmente conocidos como pre-kinder y kinder). Por su parte, en visitas a escuelas o en actividades de capacitación docente, frecuentemente, los profesores de primer año básico, dan cuenta de mayores dificultades que enfrentan en el proceso de enseñanza de la lecto-escritura en niños que no asistieron a kinder (FUNDAR, ; ). Los estudios desarrollados en Chile reportan, desde hace más de dos décadas, que los niños nacen en iguales condiciones en su desarrollo nutricional y psicomotor, sin importar el nivel socioeconómico de la familia de origen (Seguel et. al, 1989), no obstante, ya a los 6 meses de vida las condiciones de pobreza comienzan a marcar la diferencia, afectando a un creciente número de niños. El déficit psicomotor de los niños mayores de 2 años en estos sectores, alcanza al 40%, en tanto que las dificultades en el lenguaje, alcanzan al 50% de los niños. En niveles socioeconómicos altos, en tanto, el porcentaje de niños con dificultades no excedería el 15%. III. Algunos análisis a partir de nuestras experiencias En la reflexión que plantearemos a continuación, tomaremos los datos de algunas de las comunas en las que se ha trabajado 3 y se expondrá a continuación el análisis con relación a: - La cobertura del nivel preescolar en cuatro comunas de la provincia; - Las condiciones iniciales de ingreso a la escuela de los niños de este nivel; 3 Para resguardar la confidencialidad de las comunas, sólo nos referiremos a ellas como A, B, C y D. 7

8 - Las diferencias que se producen en los primeros años de escuela cuando los niños han asistido o no a kinder; y - Algunos resultados de las intervenciones en el nivel preescolar en el contexto de los Programas que desarrolla la Fundación. a. De la cobertura. Una mirada a la matrícula de niños en los primeros años de la educación municipalizada en algunas de las comunas de la provincia de Arauco, refleja la siguiente situación: Matrícula niños pre-escolar y educación básica* en establecimientos municipalizados de comunas de la Provincia de Arauco** Matrícula Comuna Año Nº de escuelas Nº de escuelas con Pre kinder Nº de escuelas con Kinder PK Kinder 1º 2º A B C D * Excluye Educación Básica de adultos ** Fuente Departamentos de Educación Municipal de cada comuna Como se desprende de la tabla, aún con los esfuerzos por aumentar la cobertura preescolar realizados en los últimos años, la distancia entre la matrícula de kinder y la de los primeros años de enseñanza básica es aún muy alta. En la siguiente tabla la diferencia de la matrícula entre los niveles de kinder y primero básico, se ha expresado porcentualmente: 8

9 Situación de matrícula Kinder con relación a 1º básico Comuna Año Matrícula de Kinder con relación a 1º A ,3% ,0% B ,7% ,2% C ,6% % D % ,0% La menor cobertura observada en el nivel de kinder, respecto del primer año de enseñanza básica, plantea un serio problema de equidad, en la preparación que los niños pueden recibir en los últimos años de la educación parvularia. b. De las condiciones iniciales de ingreso a la escuela: La evaluación realizada en dos comunas de la Provincia de Arauco, a niños que recién asisten a kinder, entrega la siguiente situación de ingreso a la escuela: 9

10 Comunas C y D Abril 2000 EVALUACIÓN DE FUNCIONES BÁSICAS, COGNITIVAS Y BIENESTAR SOCIOEMOCIONAL EN DOS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE ARAUCO Porcentaje de niños en categorías de logro 4 Porcentaje de niños según categorías Funciones Básicas Comuna C (N=68) Funciones Cognitivas Bienestar socioemoc. Funciones Básicas Comuna D (N=52) Funciones Cognitivas Bienestar Socioemoc. Déficit 16.5% 22.1% 23.9% 41.6% 45.2% 23.2% Normalidad 73.5% 77.9% 76.1% 58.4% 54.8% 76.8% Como se observa en la Tabla, la evaluación de la totalidad de niños asistentes a cursos Kinder en las escuelas municipalizadas que cuentan con este nivel de escolaridad, en la Comuna C, y en una muestra representativa de niños de otra de las comunas de la Provincia de Arauco 5 (Comuna D) evaluados en abril de 2000, evidencia un importante déficit en las funciones básicas y cognitivas. En el caso de los niños de la Comuna C, estos déficits se hacían más evidentes, cuando se consideraba su rendimiento en una prueba de vocabulario pasivo, como se aprecia en las siguientes tablas: Comuna C Abril 2000 EVALUACIÓN DE VOCABULARIO PASIVO 6 COMUNA C Percentil Promedio N Percentil Promedio 65 27,2 4 Las tres evaluaciones fueron realizadas por el mismo equipo. Para la medición de las funciones básicas y cognitivas se utilizó la "Prueba de Madurez Preescolar" de Charme y Zañartu (Auad et al. 1997) y para la evaluación del bienestar socioemocional se utilizó la escala "Auto-reporte de Bienestar Socioemocional" de Edwards, Lira, Rodríguez y de Amesti (2000). 5 En la comuna C, FUNDAR está realizando una intervención a tres años plazo focalizada en las escuelas básicas municipales, en tanto que en la comuna D, FUNDAR, con el apoyo de CEDEP como organismo ejecutor, desarrolla una intervención cuyo eje lo constituye la educación preescolar. 6 Para la evaluación de vocabulario pasivo, realizada en abril de 2000, se utilizó el "Test de Vocabulario en Imágenes" (TEVI) de Echeverría, Herrera y Vega (1996). 10

11 Comuna C Abril 2000 EVALUACIÓN DE VOCABULARIO PASIVO Distribución en rangos sobre y bajo lo esperado para la edad (n y %) Curso KINDER Rangos N % No Clasificado* 21 32,3 Más 6 meses de retraso respecto de su edad 29 44,6 Entre -/+ 6 meses respecto de su edad 9 13,8 Más de 6 meses sobre su edad 6 9,2 Total * Esta categoría de rendimiento se utiliza cuando el resultado del niño se encuentra por debajo del límite inferior de la distribución estandarizada, asumiéndose un severo retraso en el desarrollo de esta función Estos antecedentes confirman que, en contextos de pobreza, un importante porcentaje de niños ya al ingresar al sistema preescolar presenta déficits significativos en funciones psicológicas, así como en el dominio de patrones de vocabulario de la cultura dominante 7, que serán vitales para el aprendizaje escolar. Esta realidad contrasta duramente con la realidad de los sectores que tienen mayores oportunidades; de allí que interesa potenciar y contribuir a perfeccionar los esfuerzos existentes. c. De las diferencias de los niños en los primeros años de la escolaridad cuando han asistido o no a cursos kinder Pese a los altos porcentajes de niños en déficit en su desarrollo al ingresar a kinder, y al efecto observado en los mismos niños al término de este nivel, es relevante apreciar cuáles son los efectos a mediano y largo plazo de la asistencia a cursos de kinder, en los primeros años de la enseñanza básica. 11

12 Las evaluaciones realizadas en estas comunas, revelan interesantes diferencias en el rendimiento inicial de los niños de 1º y 2º básico cuando éstos han asistido a los cursos de kinder. Estos resultados, evaluados en distintos momentos del tiempo, se muestran a continuación. El año 1997, en una de las comunas de la Provincia de Arauco (Comuna B), en el contexto de una capacitación comunal dirigida a todos los educadores y profesores de las Escuelas Básicas Municipales Rurales, se evaluó en diversas pruebas a 2184 niños, pertenecientes a la totalidad de cursos de enseñanza básica de dichas escuelas. En el caso de los niños de 1º básico se aplicó una prueba de conocimientos elementales para iniciar los aprendizajes en razonamiento lógico matemático 8, realizándose en forma posterior un análisis comparativo en el rendimiento de los niños que habían cursado kinder, respecto de aquellos niños que no habían tenido experiencia previa en este nivel de la educación. Las diferencias observadas, se aprecian en el siguiente cuadro: 7 Véase al respecto la discusión planteada por Lira y Rodríguez (1996) y por el análisis realizado sobre la base de estos datos por Eyzaguirre y Le Foulon (2001 a). 8 La prueba de razonamiento lógico matemático, es una prueba elaborada por profesionales de la Fundación, sobre la base de las habilidades que se espera que los niños tengan al momento de su ingreso al primer año básico. Los contenidos evaluados se agrupan en 5 áreas: orientación espacial, nociones de cantidad, numeración, geometría y lógica de conjuntos (Lucchini, Cuadrado y Sanhueza, 2000) 12

13 Comuna B Abril 1997 EVALUACIÓN DE RAZONAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO Comparación de porcentaje de logro en una prueba de diagnóstico de 1º básico, de niños con y sin kinder en escuelas con cursos kinder, participantes en el Programa FUNDAR Porcentaje de logro Área Niños con Kinder Niños sin Kinder Significación (N=120) (N=43) estadística (p<) Orientación espacial 90.8 % 84.3 % Conservación de cantidad 76.0 % 68.0 % Numeración 84.4 % 73.3 % Figuras geométricas 68.6 % 51.9 % Lógica de conjuntos 47.8 % 34.4 % Prueba Total 72.5 % 61.5 % Como puede observarse, en las distintas áreas evaluadas, así como en la prueba total, los niños de 1º básico que asistieron al 2º nivel de transición, muestran un mejor rendimiento que aquéllos que no estuvieron en este curso. Por su parte, en la Comuna C, a principio del año 2000, y en el contexto de la evaluación inicial de nuestra intervención en la comuna, se evaluó en diversas pruebas a los 2049 niños, pertenecientes a la totalidad de Escuelas Básicas Municipales de la Comuna. A partir de los antecedentes y evaluaciones aplicadas, se pudo establecer comparaciones entre los rendimientos en distintas evaluaciones en los primeros años de escolaridad, entre aquellos niños que han o no han asistido a kinder. Las siguientes tablas muestran las diferencias observadas en Calidad y Velocidad de Lectura Oral en los niños de 2º básico de las escuelas de la Comuna C, al comparar el rendimiento de los niños que tuvieron kinder, respecto de los que no asistieron a este nivel de escolaridad. 13

14 Rendimiento en Calidad de Lectura Oral en niños de 2º básico de escuelas municipalizadas de la Comuna C. Porcentaje de niños según rendimiento y comparación entre niños que asistieron y no asistieron a kinder % de niños en 2º % de niños en 2º Significación Categorías de lectura oral con kinder sin kinder estadística (Chi (n = 50) (n = 80) cuadrado) No lectores 38.0 % % Silábicos 36.0 % % Palabra a palabra 12.0 % 6.25 % Unidades cortas 2.0 % 3.75 % Fluidez lectora 12.0 % 0.0 % Total % % Rendimiento en Velocidad de Lectura Oral en niños de 2º básico de escuelas municipalizadas de la Comuna C. Niños de 2º básico con kinder (n = 41) Niños de 2º básico sin kinder (n = 31) Palabras por minuto Promedio Desviación Desviación Promedio Estándar Estándar Significación estadística (T Test) Como puede apreciarse en ambas tablas, las diferencias en el proceso de adquisición de la lectura, evaluado a través de los indicadores de calidad y velocidad de lectura oral, son estadísticamente significativas, evidenciándose un mejor rendimiento en segundo básico, cuando los niños han asistido al nivel de kinder respecto de aquéllos que no lo han hecho. 14

15 d. Algunos resultados de los Programas FUNDAR en el contexto de la educación preescolar. FUNDAR ha desarrollado modelos de intervención que buscan potenciar los esfuerzos existentes, para el logro de resultados concretos en los destinatarios finales de la educación (los niños y niñas), a través de perfeccionamiento de docentes y agentes educativos, en programas de naturaleza comunal. Hemos optado por intervenir en la Educación Básica y, recientemente, en el nivel de Educación Parvularia, con la firme convicción que estamos desarrollando estrategias que contribuyen a la prevención temprana y que los resultados que logremos tener, potenciarán factores y condiciones protectoras en la población atendida. Estas intervenciones se caracterizan, entre otros aspectos, por la concurrencia y compromiso de todos los agentes educativos, la utilización de metodologías participativas, el desarrollo de una acción intensiva, pero en un plazo finito de tiempo y el fortalecimiento del trabajo en equipo. Asimismo, el trabajo desarrollado en terreno y a través de múltiples modalidades de intervención, constituyen rasgos distintivos de los programas que nuestra institución lleva a cabo. Además, cada programa implementado por la Fundación conlleva un riguroso sistema de evaluación, que permite acreditar resultados (FUNDAR, 1994, 1998a, 1998b). En nuestra experiencia en el nivel de educación parvularia, los bajos resultados con los que llegan los niños a los niveles de kinder en las escuelas, no han desalentado a las educadoras. Por el contrario la acción desarrollada por estas profesionales influye en el mejoramiento de los niños, siendo capaces de revertir situaciones iniciales de gran carencia. 15

16 En la Comuna C, por ejemplo, la intervención con el programa oficial del Segundo Nivel de Transición, realizada por las educadoras de las escuelas que cuentan con kinder, y potenciada por el Programa Interactivo para el Desarrollo de la Educación Básica, creado e implementado por FUNDAR, permitió cambios estadísticamente significativos en las distintas dimensiones evaluadas. Los cambios observados en los cursos kinder de esta comuna, durante el primer año de intervención, se presentan a continuación: En la evaluación de la madurez preescolar, tanto en las funciones básicas como cognitivas, se observó el siguiente resultado: 80 PRUEBA DE MADUREZ PREESCOLAR Niños de Kinder de 3 Escuelas - Comuna C Resultados promedio por área y total (abril y noviembre de 2000) Abril Noviembre 70 Puntaje T ,6 53,2 52,6 45,3 46,6 45,6 20 Funciones Básicas Funciones Cognitivas Total Los resultados obtenidos reflejan que los alumnos de kinder, al ser evaluados nuevamente con los parámetros correspondientes a su edad, terminan el año con 16

17 un nivel de desarrollo y madurez, significativamente mayor que el que tenían cuando comenzaron el año. Las diferencias obtenidas por los niños en sus resultados, son estadísticamente significativas tanto para la escala de funciones básicas, como para la de funciones cognitivas, y para el total de la prueba (p < 0,001). Estos resultados, expresados en categorías de logro, también dan cuenta de resultados estadísticamente significativos, como puede observarse en los siguientes gráficos: Porcentaje ,4 PRUEBA DE MADUREZ PREESCOLAR Niños de Kinder - Comuna C Porcentaje de niños por categoría FUNCIONES BÁSICAS 1,5 22,1 4,4 73,5 Retraso Riesgo Normal 94,1 Abril de2000 Noviembre de 2000 Al finalizar el año la gran mayoría de los niños (94,1%) se encuentra en una situación de normalidad en el desarrollo de sus funciones básicas, habiendo disminuido el porcentaje de niños en déficit (riesgo + retraso) de 26.5% a sólo un 5,9% de los evaluados. Sólo 1,5% de niños, del total de evaluados, presentan al 17

18 término del año una situación de retraso en el nivel de logro de funciones básicas, en tanto que un 4,4% presentan una situación de riesgo en esta área. Porcentaje PRUEBA DE MADUREZ PREESCOLAR Niños de Kinder - Comuna C Porcentaje de niños por categoría FUNCIONES COGNITIVAS 2,9 2,9 19,2 4,5 77,9 Retraso Riesgo Normal 92,6 Abril de2000 Noviembre de 2000 Como se muestra en el gráfico, al finalizar el año la mayoría de los niños (92,6 %) se encuentra en un nivel de desarrollo normal en sus funciones cognitivas, habiendo disminuido significativamente la cantidad de niños en déficit (de 22,1% a 7,4%, p<0.001). 18

19 Porcentaje ,9 PRUEBA DE MADUREZ PREESCOLAR Niños de Kinder - Comuna C Porcentaje de niños por categoría PRUEBA TOTAL 1,5 22,1 4,4 75,0 Retraso Riesgo Normal 94,1 Abril de2000 Noviembre de 2000 Finalmente, al analizar los resultados de la prueba en su globalidad, podemos observar que en el mes de noviembre de 2000, la mayoría de niños (94,1%) se encontraba en situación de normalidad, habiendo disminuido el porcentaje de niños en déficit (riesgo + retraso) de 25,0 % a sólo 5,9 %. La evaluación del bienestar socioemocional en estos mismos niños de la Comuna C, se puede observar en los siguientes resultados: 19

20 AUTORREPORTE BIENESTAR SOCIOEMOCIONAL Niños de Kinder - Comuna C Resultados promedio (en percentiles) Percentiles ,9 69,6 Abril de 2000 Noviembre de 2000 Como puede observarse en el gráfico, los niños de los cursos de Kinder, evaluados en el mes de noviembre, evidencian un aumento estadísticamente significativo en el promedio alcanzado en la percepción del bienestar socioemocional en la situación preescolar (p< 0,0001). El gráfico que se presenta a continuación, entrega los resultados por categoría evaluada en esta prueba: 20

21 Porcentaje AUTORREPORTE BIENESTAR SOCIOEMOCIONAL Niños de Kinder - Comuna C Distribución de resultados 0,0 No lo pasan bien 23,9 0,0 1,5 Alerta, pueden no pasarlo bien 76,1 Abril de 2000 Noviembre de ,5 Lo pasan bien Como se observa en el gráfico, casi la totalidad de los niños evaluados alcanzan, al finalizar el año, un sentimiento de bienestar socioemocional en la situación preescolar. Un análisis de seguimiento revela que al término del año escolar, sólo un 1,5% de los niños que estaban en una situación de alerta, se mantienen en esta condición. En la Comuna D, con una muestra del 10% de niños de Kinder, se obtuvo resultados muy similares a los alcanzados en la Comuna C 9 9 Los resultados de la experiencia en la Comuna D, han sido expuestos recientemente en el Congreso de la Organización Mundial de Educación Parvularia (OMEP), realizado en Santiago en julio de Mayores antecedentes se pueden encontrar en los Informes Internos del Programa Sembrar (FUNDAR - CEDEP 2000, 2001). 21

22 De acuerdo a estos resultados, y sin poder atribuir exclusivamente los cambios observados en la evaluación final al efecto kinder, dadas las limitaciones que pone la inexistencia de un grupo control, los datos apoyan las posibilidades que ofrece a los niños con déficits la experiencia de los cursos kinder, así como la importancia de una intervención lo más temprana posible. IV. Conclusiones Los distintos análisis realizados, nos permiten concluir que pese a los esfuerzos por aumentar la matrícula en el período preescolar, en las comunas de la Provincia de Arauco donde la Fundación ha desarrollado su labor, la cobertura de los cursos kinder aún es muy baja respecto de la población de niños que ingresa a 1º básico. Esta situación es mucho más crítica si consideramos la cobertura preescolar total en el sistema municipal de educación, tanto como la cobertura de los servicios estatales y privados de educación parvularia, tales como JUNJI e INTEGRA. La baja cobertura de atención preescolar, constituye una situación de gran preocupación, si consideramos los déficits con los que llegan a la escuela los niños que no han asistido a educación parvularia. Como se ha expuesto, los niños que provienen de estas comunas en las que la situación de pobreza es muy significativa, al ingresar a kinder presentan déficits en su bienestar socioemocional y, particularmente, en el desarrollo de sus funciones básicas y cognitivas. Además el severo retraso que los niños tienen en el uso y reconocimiento de vocabulario, complejiza seriamente el aprendizaje de la lectoescritura y de las funciones de razonamiento lógico, condicionando las oportunidades que la escuela pudiese significar para estos niños. 22

23 Por otra parte, el análisis de los resultados de la evaluación de este nivel de enseñanza, reflejan un efecto significativo y positivo de la educación preescolar, logrando importantes avances en las áreas de funciones cognitivas, básicas y en un mejoramiento significativo del sentimiento de bienestar socioemocional, que los párvulos tienen en la situación educativa. Estos efectos, observados al término de este nivel de escolaridad, perduran durante el primer subciclo de la enseñanza básica (NB1: 1º y 2º año básico), observándose un mejor rendimiento en las áreas de razonamiento lógico matemático, y calidad y velocidad de lectura oral, en aquellos niños que asistieron a los cursos de kinder, respecto de aquellos que no tuvieron esta oportunidad, en las escuelas de las comunas donde se evaluó este aspecto. La potenciación que hace a los programas existentes, la implementación de las estrategias de intervención que la Fundación Educacional Arauco ha desarrollado, corroborada por los resultados obtenidos, permiten concluir que es posible hacer aportes efectivos para apoyar el mejoramiento de la calidad de la educación en general y, en particular, de la educación preescolar. Con todo lo expuesto, es posible afirmar que la educación preescolar de calidad, tiene grandes aportes que entregar en pro de la equidad e igualdad de oportunidades, toda vez que logre revertir la desventaja con la que muchos niños que viven en contextos de pobreza ingresan a la escuela y que articule el quehacer con los desafíos del primer nivel de la educación básica. En este sentido, nos parece de la mayor urgencia aunar esfuerzos, entre los distintos sectores de la sociedad, para garantizar el acceso temprano a los niños a una educación de calidad. 23

24 Las políticas de Estado, expresadas recientemente en la entrega de las Bases Curriculares para la Educación Parvularia, los aportes de la investigación, la capacidad de reacción y propuesta desde los distintos actores del sistema educacional, el aporte económico y la capacidad de innovación y desarrollo de la empresa privada, constituyen un impulso a todos aquellos que creemos que la Educación es una herramienta esencial de desarrollo de las personas y los países. Santiago, 21 de diciembre de

25 BIBLIOGRAFÍA AUAD, A., NAZAL, L. & ZAMORA, P. (1997) "Nueva estandarización de la Prueba de Madurez Pre- escolar de X. Charme y P. Zañartu". Memoria para optar al título profesional de Psicóloga, Universidad Gabriela Mistral. Santiago. CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO Y ESTIMULACIÓN PSICOSOCIAL (CEDEP) (1997) "Evaluación de Impacto de la Educación Parvularia sobre los Niños: Informe Final", Santiago: CEDEP. ECHEVERRÍA, M., HERRERA, M.O. & VEGA, M. (1996) "Test de Vocabulario en Imágenes: TEVI. Manual de Aplicación". Publicaciones de la Facultad de Educación, Humanidades y Arte Universidad de Concepción, Serie Lingüística Nº 5. EDWARDS, M., RODRÍGUEZ, S., LIRA, M. & DE AMESTI, A. (2000) "Estandarización de una Prueba de Bienestar Socioemocional del Niño Preescolar". Proyecto FONDECYT Santiago: CEDEP. EYZAGUIRRE, B. & LE FOULON, C. (2001 a) "La Calidad de la Educación Preescolar en Chile", Serie Documentos de Trabajo Nº 316. Santiago: Centro de Estudios Públicos. EYZAGUIRRE, B. & LE FOULON, C. (2001 b) "La Calidad de la Educación Chilena en Cifras", Serie Documentos de Trabajo Nº 324. Santiago: Centro de Estudios Públicos. FUNDACIÓN INTEGRA (1995) "Memoria Técnica, Dirección de Estudios y Programas 1995": Santiago: Fundación INTEGRA. FUNDACIÓN INTEGRA (1996), "Memoria Técnica, Dirección de Estudios y Programas 1996". Santiago: Fundación INTEGRA. FUNDACIÓN INTEGRA (1997), "Memoria Técnica, Dirección de Estudios y Programas 1997". Santiago: Fundación INTEGRA. FUNDAR ( ) "Informe de visitas Programa Interactivo para el Desarrollo de la Educación Básica Rural de la Comuna de Arauco". Santiago: Documento Interno FUNDAR. FUNDAR (1994) "Informe Final Programa Interactivo para el Desarrollo de la Educación Básica Rural: Arauco ". Santiago: FUNDAR. 25

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