Una Argentina Competitiva, Productiva y Federal

Transcripción

1 Una Argentina Competitiva, Productiva y Federal IERAL de Fundación Mediterránea Equipo de Trabajo M. Capello - J. Vasconcelos J. Garzón - G. Reyes T. Ceconi - I. Butler H. Ruffo J. Day F. Piacentini G. Schwarz A. Tappata P. Nahirñak G. González E. Miranda G. Galassi N. Grión N. Torre - M. Cohen Arazi V. Rossetti M. Vera L. Crisafulli C. Demmel C. Di Monte G. Diarte A. Castro M. Saritzu A. Izaguirre A. Nazareno S. Rubio C. Burg J. Cuevas M. Denaro

2 Hecho 1: La decadencia económica lleva varias décadas Argentina Mundo Evolución del PBI per cápita Índice base 1950= Dólares internacionales de 1990 (Geary-Khamis) Entre 1975 y 2010 el PIB per capita de Argentina creció un 46%. En el mismo período, Chile creció un 213%

3 Población con problemas laborales (en miles) (50,1%) 146 (0,8%) Hecho 2: Matriz productiva no alcanza para incluir a toda la población Miles de personas (41,3%) (8%) IV-2010 Subocup. demandantes Informales Desocupados 50% de la PEAsin empleo o empleo precario, según definición OIT (más de 9 millones de personas) en IV Trim

4 Hecho 3: Un país muy segmentado geográficamente Habitantes por cada ocupado formal privado Año CABA Santa Cruz Tierra del Fuego Chubut Bs. As. Córdoba Santa Fe Neuquén Mendoza La Pampa Entre Ríos San Luis Río Negro Tucumán San Juan Catamarca Salta Misiones La Rioja Corrientes Jujuy Sgo. del Estero Chaco Formosa Población (en miles) Indigencia Desempleo Maximo Buenos Aires Corrientes 19,8 Catamarca 12,2 Minimo T. del Fuego 126 T del Fuego 0,9 San Luis 2,1 Max/Min Existen provincias en donde se cuentan casi 10 personas por cada ocupado formal en el sector privado. Si la relación fuese contra cada ocupado industrial formal, en algunas provincias la cifra llegaría a 200

5 Exitosos: Inversión y Exportaciones crecieron más Países exitosos lo hicieron creciendo hacia afuera, con alto crecimiento de exportaciones e inversiones. Argentina intentó crecer siempre hacia adentro, lo que recurrentemente terminó en una crisis externa y/o fiscal.

6 60% 50% 40% 30% 20% 0% 14% 12% 8% 6% 4% 2% 0% 250% 200% 150% 100% 50% 0% Gran Problema Argentina: Volatilidad macroeconómica 50% 37% 30% 18% 20% 17% 15% 12% 3% 3% 2% Volatilidad del Tipo de 0% Cambio Real no Argentina Brasil Chile Nueva Australia Argentina Brasil Chile Canadá Australia Nueva Zelanda permite programar Zelanda a largo 25% plazo (quién 22% 13% 20% 17% 15% 8% 7% 8% 6% Desincentiva innovar, agregar 4% 5% valor a la 2% 2% producción. 0% Brasil Argentina Canadá Australia Chile Nueva Zelanda Argentina Brasil Chile Nueva Canadá Australia Impide Zelanda formación de cultura 60% exportadora 202% 50% Década % Década % Argentina Chile Nueva Zelanda Década 1950 Coeficiente de Variación del Tipo de Cambio Real pronostica Década rentabilidad 1960 futura en una empresa?). Menor inversión. (quién pronostica TCR a un año vista?) 7% 4% 4% Australia Canadá Brasil 70% 60% 50% 40% 40% 30% 20% 0% 58% 14% 12% Década % Canadá Década % 9% Argentina Brasil Chile Canadá Australia Nueva Zelanda 5%

7 También Volatilidad de Modelo Apertura Comercial Economía + Abierta Economía + Cerrada Sesgo comercial Pro-Exportador Anti-Exportador En las últimas cuatro décadas se aplicaron modelos muy diferentes en cada período, se pasó varias veces de economía cerrada a abierta y viceversa. Pero nunca se garantizó a largo plazo un Modelo con Sesgo Exportador. Es la gran deuda pendiente de la Economía Argentina

8 Modelo Actual: En el camino correcto? 0,33% 0,31% 0,29% 0,27% Gasto Público 3 niveles en Ciencia y Técnica (% PIB) SI 0,25% 0,23% 0,21% 0,19% 0,17% 0,15% ,5% Creció el gasto público en Ciencia y Técnica, se multiplicaron los programas de Innovación, etc. 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% Gasto de Capital Nación y Provincias (% PIB) Tanto Nación como Provincias aumentaron fuertemente sus niveles de Inversión Pública 1,0% 0,5% 0,0% Nacion Provincias

9 Modelo Actual: En el camino correcto? La única constante ha sido la política excesivamente expansiva. Las reacciones compensadoras dañaron la percepción de seguridad jurídica NO Economías Recalentadas 15% 5% Intervención del INDEC Licencias No Automáticas de Importación Controles de Precios $ Importado = $ Exportado Trámites Engorrosos Prohibición de exportar Carne Multa a Consultoras 0% -5% Resolución 125/08 Utilidades ANSES y BCRA Traspaso de DEG Fin del Sistema de AFJP Superávit Primario sin Extraordinario Saldo Comercial

10 Por qué tiene chance una nueva alternativa? Problemas de Competitividad Variación de Cantidades comercializadas 60% 50% 40% 30% 20% 0% - -20% -30% 53% 50% 5% 7% 15% % 2005 Exportaciones Importaciones 16% 22% 6% 8% 1% % % -23% % 26% 16% 11% 2010 Sólo los servicios (privados y públicos) siguen generando empleos formales en forma 1 T Crecientes problemas de competitividad ralentizaron la creación de empleo en la Industria Menor creación de empleo En miles de puestos formales relevante Servicios (Privado) Servicios (Público) Bienes

11 Crec. i.a % 6% 4% 2% 0% -2% -4% 0 Para definir alternativa: Hacia dónde va el mundo? Evolución del comercio mundial por productos MOA* (P. Alimenticios elaborados) 4% Economías Avanzadas Ec. Avanz. 3,3% 3,2% 3,6% Ec. en Des. 3,4% 3,9% 6,2% Diferencia 0,1% 0,7% 2,6% Economías en Desarrollo y Emergentes % % % 800 6% 600 4% 400 2% 200 0% Aunque el comercio global está compuesto principalmente por manufacturas industriales, el crecimiento de las ventas globales de alimentos y de materias primas alimentarias muestra un gran dinamismo desde hace una década, por el crecimiento de países emergentes. Manufacturas industriales* 8.3% % % % 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%

12 Vender al mundo productos con mayor valor agregado Chile tiene acceso amplio a un mercado estimado en 4,1 mil millones de personas (60% de la población mundial) Argentina tiene acceso amplio a un mercado estimado en 700 millones de personas ( de la población mundial)

13 Cadenas productivas seleccionadas Legumbres, Turismo Foresto industria, Infusiones, Turismo Aviar, Trigo, Soja y derivados Minería, Vinos Porcinos, Lácteos, M. Agrícola, Seguros Turismo, Manzanas y Peras TICs, Maíz, Bovinos Turismo Seguramente otras cadenas productivas del país cumplen con alguno/s de los criterios bajo los que se eligieron las cadenas señaladas.

14 La cadena del software y los servicios informáticos (SSI) La cadena del Software y Servicios Informáticos genera casi puestos de trabajoen la actualidad. Entre 1999 y 2009, el empleo crecióal 7,7% promedio anual, un ritmo tres veces superior al del Argentina dispone de condiciones para US$ resto de la economía millones (2,6% anual). adicionales generar US$ millones en exportaciones de SSI al 2020, creando Argentina ocupa la posición 25 en el ranking de exportadores puestos de mundiales, calidad. exportóus$ millones en el 2009, con una participación de mercado del 0,7% (primer país latinoamericano). en el proceso mil nuevos

15 100% Cadenas de derivados de Maíz y Trigo Qué porcentaje de lo que se produce se exporta como grano? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 0% Argentina: 67% promedio Argentina puede exportar US$ millones adicionales al 2020 en las cadenas de trigo y maíz (pastas, cereales ara desayuno, etc). Sudáfrica: 13% nuevos puestos de trabajo. En este USA: proceso 17% se podrían Brasil: 12% generar / / / / / / / / /11 Los exportadores líderes exportan como grano menos del 20% del maíz que producen. Argentina por encima del 60%

16 Cadena de la Maquinaria Agrícola Hace diez años, a Brasil exportaba lo mismo que Argentina Argentina dispone hoy. de Actualmente condiciones exporta para generar US$ millones, 7 veces lo que exporta Argentina Argentina Brasil Estados Unidos US$ 680 millones adicionales en exportaciones de maquinaria agrícola al 2020, creando en el proceso nuevos puestos de calidad.

17 Cadena Foresto Industrial Argentina dispone actualmente de 1,2 millones de hectáreas de bosques. Explota sólo el 45% del potencial de estas hectáreas. Con lo que no usa se podría abastecer a 7 mega aserraderos y 1 mega planta de celulosa. Adicionalmente, hay viabilidad para extender el área forestada a 5 millones de hectáreas

18 Cadena Foresto Industrial Ranking de exportaciones* (en miles Ranking de dólares) Exportaciones (2009) Pais Alemania EEUU China Canadá Suecia Italia Finlandia Francia Austria Bélgica Rusia Indonesia Holanda Brasil Malasia Reino Unido Chile República Checa Japón Dinamarca Tailandia Argentina 794 * Capítulos 44, 47, 48, 9403 y 9406 del Sistema Armonizado de Comercio. El mercado mundial de productos foresto industriales ascendióaproximadamente a US$ millones en 2009 (US$ millones sin el comercio interno de la UE). Argentina exportóus$ 794 millones en ese Argentina dispone de las condiciones para aumentar las exportaciones del complejo foresto industrial en US$ mismo año. Su participación de mercado es de 0,28% millones. Brasil, exporta 9 veceslo que exporta Argentina (en valor) Chileexporta 5 veces lo que exporta Argentina (en valor)

19 Un Escenario Posible para el 2020 Las cadenas seleccionadas representan una buena muestra del potencial del interior productivo. Todas disponen de importantes mercados en el mundo donde colocar la producción. Si Argentina logra capturar una mayor porción de estos mercados podría generar: a) Casi de nuevos puestos de trabajo al 2020, que equivalen al 48% de los empleos privados formales del b) Divisas adicionales por valor de US$ millones, el 47% de las exportaciones del Empleos competitivos, productivos y federales.

20 Con Acuerdos Shock Shock de Modelo Exportador : Estrategia Comercial Competitividad Sistémica Valor Agregado Estratégico Marca País Shock de Reputación : Buenas Instituciones Seguridad Jurídica Fondo Anticíclico, Reglas Fiscales, Club de París INDEC Gradual Reducción Inflación Situación Energética y Tarifas Reducción de Presión Tributaria Educación Tecnológica y para el Trabajo Meritocracia en Sector Público Menor Discrecionalidad en Decisiones Públicas Evaluación de Inversiones en Sector Público Sin Acuerdos Infraestructura para Desconcentrar e Inserción Externa Capacitación Masiva Federalismo menos Discrecionalidad. Infraestructura Financiamiento Largo Plazo Doble Jornada Escolar Escuelas Técnicas Federalismo Racional

21 Una Argentina Competitiva, Productiva y Federal IERAL de Fundación Mediterránea Equipo de Trabajo M. Capello - J. Vasconcelos J. Garzón - G. Reyes T. Ceconi - I. Butler H. Ruffo J. Day F. Piacentini G. Schwarz A. Tappata P. Nahirñak G. González E. Miranda G. Galassi N. Grión N. Torre - M. Cohen Arazi V. Rossetti M. Vera L. Crisafulli C. Demmel C. Di Monte G. Diarte A. Castro M. Saritzu A. Izaguirre A. Nazareno S. Rubio C. Burg J. Cuevas M. Denaro

22 Seleccionar el Modelo Correcto Dani Rodrik (Univ. Harvard): Iniciar y mantener un crecimiento rápido exige políticas orientadas a la producción que estimulen cambios estructurales continuos y favorezcan el empleo en nuevas actividades económicas. El crecimiento que depende de flujos entrantes de capital o booms de las materias primas no suele durar demasiado. El crecimiento sostenido exige el diseño de incentivos para impulsar la inversión del sector privado en nuevas industrias de manufactura y servicios, y lograrlo con un mínimo de corrupción y la competencia adecuada. La Transformación Estructural no es un proceso automático, se debe evitar caer tanto en la trampa Dirigista como en el Fundamentalismo de Mercado. Pragmatismo antes que ideas preconcebidas. Colaboración estratégica entre sector público y privado Diálogo institucional, palos y zanahorias