MINISTERIO DE AGRICULTURA PROYECTO ESPECIAL PICHIS PALCAZU

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1 MINISTERIO DE AGRICULTURA PROYECTO ESPECIAL PICHIS PALCAZU AGOSTO 2,011 1

2 PRESENTACION El Manual de Procedimientos de la Oficina de Asesoría Jurídica del Proyecto Especial Pichis Palcazú es un instrumento de gestión, que tiene por finalidad identificar los procedimientos más importantes que permitirán cumplir con los objetivos funcionales en la ejecución de los procesos y tareas para el cumplimiento de las funciones asignadas a la OAJ en concordancia con los respectivos dispositivos legales y/o administrativos vigentes y su coordinación con los órganos del PEPP según corresponda, asimismo, establece de manera uniforme los pasos a seguir y la observancia ordenada de las normas de carácter técnico jurídico y administrativo en torno a las actividades vinculadas a la Oficina de Asesoría Jurídica; así como, contiene un flujo lógico de las etapas de los siguientes procedimientos: 01. Emisión de Opinión Legal 02. Emisión de Informes o Dictámenes Legales 03. Proyección de Resoluciones 04. Supervisión de Contratos 05. Proyección de Convenios 06. Revisión de Documentos de Gestión Institucional y de Carácter Técnico Normativo 07. Proyección de Recursos Judiciales o de Procedimientos Administrativos en los que es parte el PEPP El presente Manual se constituirá en parte del Manual de Procedimientos (MAPRO) del Proyecto Especial Pichis Palcazú, será aprobado por Resolución Directoral, correspondiendo a la Oficina de Asesoría Jurídica su actualización, modificación e inclusión de nuevos procedimientos, de acuerdo con la Directiva Nº AG-PEPP/OPP Normas para la formulación, aprobación y actualización de directivas en el proyecto Especial Pichis Palcazú. 2

3 PROCEDIMIENTOS DE LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA EMISION DE OPINION LEGAL 1. FINALIDAD Lograr la correcta aplicación de las normas legales, emitiendo opiniones conducentes al cumplimiento de funciones de asesoramiento. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Arts. 171 y Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Memorando, informe o proveído. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona y registra proveído, memorando o informe y, deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina toma conocimiento, deriva con proveído al Especialista (Abogado) de acuerdo a la materia. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa el hecho y procesa la opinión legal. 4. Jefe de Oficina recepciona la opinión legal y provee para ser elevado al órgano requirente. 5. Secretaria eleva opinión legal al órgano requirente. 5. DURACIÓN Doce (12) días. 3

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5 EMISION DE INFORMES O DICTAMENES LEGALES 1. FINALIDAD Brindar el asesoramiento adecuado a los órganos del PEPP, orientados a la toma de decisiones ajustadas al ordenamiento jurídico y disposiciones internas del PEPP. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Arts. 171 y Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Proveído, memo o informe. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona y registra proveído, memorando o informe y, deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina toma conocimiento, deriva con proveído al Especialista (Abogado) de acuerdo a la materia. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa el hecho y procesa el informe o dictamen legal. 4. Jefe de Oficina recepciona el informe o dictamen legal y provee para ser elevado al órgano requirente. 5. Secretaria eleva informe o dictamen legal al órgano requirente. 5. DURACIÓN Doce (12) días. 5

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7 PROYECCION DE RESOLUCIONES 1. FINALIDAD Formalizar los actos administrativos que realiza la entidad, previo la revisión y estudio de la documentación legal de los expedientes, con el objeto de que las Resoluciones Directorales que emite la Dirección Ejecutiva contengan la formalidad correspondiente. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Memorando o proveído de Dirección Ejecutiva. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona y registra memorando o proveído y, deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina toma conocimiento, deriva al Especialista (Abogado) para proyección del acto resolutivo, previa verificación del marco legal aplicable. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa y proyecta acto resolutivo o emite informe de observación. 4. Jefe de Oficina revisa y de encontrarlo conforme visa Proyecto de Resolución y remite a la Oficina de Administración para su visación o deriva el informe de observación del Especialista (Abogado) al órgano emisor para su conocimiento y acciones pertinentes. 5. Jefe de Oficina de Administración revisa y visa Proyecto de Resolución y lo devuelve a la Oficina de Asesoría Jurídica. 6. Secretaria remite el proyecto visado a la Dirección Ejecutiva para su aprobación, numeración y trámite correspondiente. 5. DURACION Seis (06) días. 7

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9 SUPERVISION DE CONTRATOS 1. FINALIDAD Formalizar los acuerdos y/o pactos que celebra el PEPP con terceras personas en busca del cumplimiento de sus objetivos y logro de metas. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Informe remitiendo proyectos de Contratos formulados por el Especialista de Personal (Contratos de Trabajo) o por el Especialista en Abastecimientos (Contratos adquisición de bienes, servicio u obras). 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona a través de la Oficina de Administración los anteproyectos de contratos formulados por el Especialista de Personal (Contratos de Trabajo) o por el Especialista en Abastecimientos (Contratos de adquisición de bienes, servicios u obras) y deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina analiza y da el proveído correspondiente derivándolo al Especialista (Abogado) para verificar marco legal aplicable al documento puesto en consideración. 3. Especialista (Abogado) previa evaluación elabora el proyecto de contrato e informe de aprobación o emite informe de observación. 4. Jefe de Oficina revisa y visa proyecto de contrato teniendo en consideración el informe favorable del Especialista (Abogado), o deriva al área respectiva el informe con observaciones del Especialista (Abogado) para subsanación. 5. Secretaria devuelve a la Oficina de Administración para su trámite correspondiente. 5. DURACIÓN Cuatro (04) días. 9

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11 PROYECCION DE CONVENIOS 1. FINALIDAD Formular los Proyectos de Convenio, previo la revisión y estudio de la documentación legal, con el objeto de que los Convenios que suscriba la Dirección Ejecutiva contengan la formalidad correspondiente y estén ajustadas dentro del ordenamiento jurídico. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Proveído o memorando de Dirección Ejecutiva. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona proveído o memorando de Dirección Ejecutiva y deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina toma conocimiento, deriva al Especialista (Abogado) para que formule el convenio, previa verificación del marco legal aplicable. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa y proyecta convenio o emite informe de observación. 4. Jefe de Oficina revisa y de encontrarlo conforme visa convenio, y remite a la Oficina de Administración para su visación o deriva el informe de observación del Especialista (Abogado) al órgano emisor para su conocimiento y acciones pertinentes. 5. Jefe de Oficina de Administración revisa y visa convenio, y lo devuelve a la Oficina de Asesoría Jurídica. 6. Secretaria remite el convenio visado a la Dirección Ejecutiva para su trámite correspondiente. 5. DURACION Cinco (05) días. 11

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13 REVISION DE DOCUMENTOS DE GESTION INSTITUCIONAL Y DE CARÁCTER TECNICO NORMATIVO 1. FINALIDAD Revisión y estudio de los documentos de gestión institucional y de carácter técnico normativo, con el objeto de que contengan la formalidad correspondiente y estén ajustadas dentro del ordenamiento jurídico y disposiciones internas del PEPP. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Directiva Nº AG-PEPP/OPP, Normas para la formulación, aprobación y actualización de directivas en el Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Proveído, memorando o informe. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona proveído, memorando o informe a través del cual se remiten para su revisión los proyectos de documentos de gestión institucional y de carácter técnico normativo y, lo deriva a la jefatura. 2. Jefe de Oficina con proveído deriva al Especialista (Abogado) para verificar marco legal aplicable al documento puesto en consideración. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa y emite informe de aprobación u observación. 4. Jefe de Oficina revisa y visa documento de gestión institucional y de carácter técnico normativo y formula Resolución de Aprobación teniendo en consideración el informe favorable del Especialista (Abogado). Si el informe es desfavorable el Jefe de Oficina dispone se corra traslado observaciones al órgano emisor para conocimiento y acciones pertinentes. 5. Secretaria devuelve al área requirente para su trámite correspondiente. 5. DURACIÓN Siete (07) días. 13

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15 PROYECCION DE RECURSOS JUDICIALES O DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LOS QUE ES PARTE EL PEPP 1. FINALIDAD Defender los intereses y derechos del PEPP. 2. BASE LEGAL - Resolución Jefatural Nº INADE-100, Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Resolución Directoral Nº INADE/6201, Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Pichis Palcazú. - Ley Orgánica del Poder Judicial - Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Art. 132, numeral 3 (7+3 = 10 días) - Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. - Resolución de Contraloría General Nº CG, Normas de Control Interno. 3. REQUISITOS Proveído o memorando de Dirección Ejecutiva que deriva Resolución Administrativa o Judicial. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 1. Secretaria recepciona y registra proveído o memorando de Dirección Ejecutiva que deriva Resolución Administrativa o Judicial. 2. Jefe de Oficina toma conocimiento y, deriva con proveído al Especialista (Abogado) de acuerdo a la materia. 3. Especialista (Abogado) toma conocimiento, evalúa el hecho y procesa el recurso administrativo o judicial. 4. Jefe de Oficina recepciona el recurso, autoriza y provee para suscripción de Dirección Ejecutiva. 5. Secretaria deriva a Dirección Ejecutiva para suscripción y tramita el recurso ante la instancia correspondiente. 5. DURACIÓN Variable según tipo de recurso y resolución. 15

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