Introducción El diseño e implementación de proyectos educativos en las instituciones educativas, constituye un tema de debate en la comunidad

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1 TÍTULO: El proyecto educativo institucional como eje integrador en la planeación estratégica. Experiencias de la universidad de ciencias pedagógicas Frank País García Autores: Dr. C. María Myrna Castillo Rodríguez, Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García, Santiago de Cuba, asesora rector, Dr. C. Maribel Ferrer Vicente, Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García, Santiago de Cuba, rectora, MSc. Mercedes Estévez Dagnesses, Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García, Santiago de Cuba, asesora rector, RESUMEN La planeación estratégica como proceso y resultado se ha convertido en uno de los grandes retos de las universidades formadoras de docentes en pos de lograr una educación de calidad, por lo que concebirla de manera sistémica desde la institución hasta el año académico a través de los proyectos educativos de institución, carrera, año, constituye una necesidad en la gestión de calidad de los procesos sustantivos de formación, investigación y extensión universitaria. El objetivo de este trabajo es resaltar el rol que desempeña el Proyecto Educativo Institucional, como eje de integración en el proceso de planeación estratégica de las universidades formadoras de docentes, a partir de la socialización de los resultados de la ejecución del Proyecto Educativo Institucional de la Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García de Santiago de Cuba, República de Cuba, cuyos resultados como Institución Certificada han favorecido no solo la elevación de la calidad educativa, sino también la revelación de una Universidad sustentable y sostenible, imperativo de estos tiempos. 1

2 Introducción El diseño e implementación de proyectos educativos en las instituciones educativas, constituye un tema de debate en la comunidad educativa; y en algunos sistemas educativos una exigencia en la planeación estratégica de la escuela, existiendo consenso en que constituye un documento de carácter pedagógico, que revela la identidad de la institución, precisa los objetivos a alcanzar, establece la organización y funcionamiento del centro en estrecha relación con su contexto y es participativo tanto en su diseño, como en su ejecución y evaluación. Para la educación superior cubana la dirección del proceso de formación del profesional en la carrera, año académico y grupo a través de proyectos educativos, en el que se jerarquiza la labor educativa desde la instrucción, expresión de la unidad de la instrucción y la educación, una de las ideas rectoras en el modelo de formación de la universidad cubana actual, constituye una exigencia en su planeación estratégica, con la máxima aspiración de formar profesionales con profundo dominio de la ciencia objeto de estudio y un alto compromiso en la construcción y transformación de la sociedad que vive, caracterizados por ser portadores de elevados valores humanos. En este contexto las universidades de ciencias pedagógicas responsables de la formación de maestros y profesores, asumen la convocatoria realizada por el primer Vicepresidente del Consejo de Estado y de Ministros de lograr que cada maestro y profesor sea un pedagogo, un educador, un estudioso y también un creador, un magisterio con compromiso, con responsabilidad y profesionalidad, que deje huellas imborrables en el espíritu de nuestros discípulos (Díaz, M, 2014), materializando estas ideas en el quehacer diario en las aulas universitarias. La concepción sistémica de los proyectos educativos desde la institución hasta el grupo, como documento base y guía que armoniza de manera coherente lo instructivo y lo educativo en la formación del profesional propiciará el logro de la necesaria integralidad que se aspira de los egresados de estos centros universitarios. Desarrollo Tradicionalmente, en las instituciones educativas la planeación educativa ha tenido aplicaciones asociadas al concepto plan estratégico como vía de concreción de los objetivos y metas trazadas, sean estas a corto, mediano o largo plazos; sin embargo, poco se ha podido vislumbrar en concebirlo primero como un proceso sistémico, en espiral y a la vez recursivo, que busca y genera calidad en el proceso formativo fundamentalmente a través de la gestión de los recursos humanos, materiales y del propio proceso de formación. Es por ello que se recurre en este trabajo al criterio de asociar y sustentar el proceso de planeación educativa, a partir de su concreción en el Proyecto Educativo Institucional, el cual se constituye en una política institucional y del país que consolida el quehacer de la Universidad y la arraiga en el ámbito comunitario, territorial, nacional e internacional La concepción sistémica de la planeación estratégica a través de los proyectos educativos desde el nivel de institución hasta el año académico, constituye una necesidad en la misión de las instituciones formadoras de docentes de egresar profesionales que garanticen la calidad de la educación por un desarrollo sostenible; el diseño y evaluación de estos 2

3 proyectos que tienen como principales referentes, entre otros, el modelo de formación de educadoras, maestros y profesores en las universidades de ciencias pedagógicas que jerarquiza la labor educativa y caracterizado por una gestión de dirección centrada en el estudiante en su formación integral; y el patrón de calidad para la evaluación de carreras e instituciones de educación superior, los cuales son elementos claves en el perfeccionamiento de los planes de mejoramiento de todos los procesos sustantivos de la universidad. La planeación estratégica en las Universidades puede ser modelada de diferentes formas; se defiende la idea de su materialización a través del Proyecto Educativo Institucional (PEI), por lo que se asume que es el modelo que sintetiza la planeación estratégica, sobre el que se diseñan las estrategias para llevar a cabo las ejecuciones y comparaciones como guía y referencia, por otro lado, es el diseño de todos aquellos componentes de los procesos pedagógicos y administrativos que conducen a la satisfacción de los compromisos con los beneficiarios del servicio que brinda la universidad y la sociedad en general (Ferrer, M. 2012). La planeación estratégica constituye una visión del futuro, es la recreación de un escenario, un instrumento en donde se plasman las intenciones, se definen los caminos para alcanzar de manera conjunta propósitos y metas, mientras que el proyecto educativo es síntesis de los objetivos, las metas y la misión de la institución, del aseguramiento técnico material a todos los procesos para hacer efectiva la visión. El Proyecto Educativo Institucional como planeación estratégica en las universidades formadoras de docentes. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) tiene como principal propósito que cada sujeto en su formación construya sus propios proyectos definiendo sus objetivos, metas, motivaciones y aspiraciones que forman su proyecto de vida, en uno de sus principales componentes que es la formación de una vocación, como premisa de la orientación hacia la profesión, la conciencia de qué se propone y cuáles son las vías o formas para lograrlo. El mismo se convierte así, en síntesis de los objetivos, las metas y la misión de la Institución, del aseguramiento técnico material para hacer efectiva su visión y llega a constituirse en expresión holística de los procesos sustantivos del pregrado y el postgrado con un enfoque de sistema en el que comunicación, diálogo y socialización generan procesos de sistematización de experiencias educativas, pedagógicas y científico-metodológicas alcanzadas, así como nuevas metas y aspiraciones por lograr. La calidad en las universidades se define a través de su cultura y el Proyecto Educativo Institucional; se constituye en una mirada evaluativa, definida por la comunidad universitaria en su conjunto (docentes, estudiantes, investigadores, directivos, trabajadores administrativos y de servicios) que reflexionan sobre la práctica educativa y validan las experiencias pedagógicas, las que una vez concientizadas permiten mejorar el funcionamiento de la Institución a favor del cumplimiento de su misión social. Desde esta perspectiva su objetivo más transcendente es: elevar la calidad de los procesos y los resultados de la formación del profesional en el pregrado, el postgrado y la actividad de ciencia, tecnología e innovación, con un carácter sistémico y desarrollador de cada uno de los procesos que tienen lugar en los diferentes escenarios donde se desempeñan los estudiantes y los egresados y que se manifieste en una mejor preparación para la resolución 3

4 de los problemas del ejercicio de la profesión, en las condiciones y contextos del desarrollo económico y social actual y perspectivo de cada uno de los municipios y comunidades. Este objetivo constituye guía imprescindible para la definición de la misión y visión de la institución; el claustro académico y directivos de las instituciones formadoras de docentes, que tienen la obligación de comprender, desde las normativas vigentes en cada contexto, los fundamentos políticos, sociales, económicos y pedagógicos en que se sustenta la misión de estos centros formadores, considerando las aspiraciones del profesional que se desea formar, con la capacidad para investigar y perfeccionar las concepciones para el diseño curricular de las carreras pedagógicas; la responsabilidad en la solución de los problemas educacionales a través de la investigación científica, la formación permanente de los profesionales de la educación (directivos y docentes) y la evaluación de la calidad de los procesos y resultados que propicien el mejoramiento del sistema educativo. La concreción del Proyecto Educativo Institucional de forma sistémica en los niveles organizativos de carreras y años parte de la precisión contextual de los procesos, indicadores y criterios de medida que aseguren la evaluación de su efectividad en la transformación de los modos de actuación de los estudiantes y la calidad de la formación del profesional para avanzar hacia una sociedad próspera y sostenible. En la universidades cubanas en los niveles de carreras y año se diseñan y ejecutan proyectos educativos, que jerarquizan la labor educativa en el proceso de formación del profesional, al respecto (Horrutinier, P. 2009) plantea los proyectos educativos de carrera y año persiguen como propósito fundamental contribuir a la formación integral de los estudiantes, en respuesta a sus necesidades educativas individuales y grupales. A través de estos proyectos debe materializarse la idea rectora principal de la educación superior, la unidad de la instrucción y educación, que tiene como objetivo transformar la personalidad del estudiante, para alcanzar con ello niveles cualitativamente superiores en su desempeño profesional integral. Estructuración del Proyecto Educativo Institucional como eje integrador en la planeación estratégica. A partir del curso escolar la Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García inició la planeación estratégica como centro formador de profesionales de la educación a través de un proyecto educativo institucional, con el propósito de integrar las estrategias que, desde cada área de la formación, se debían ejecutar y como necesidad para establecer las metas o aspiraciones que sirven de referentes para los procesos de evaluación y acreditación. Este proyecto se erige como eje integrador en la planeación estratégica de la universidad y concebido de manera sistémica en los diferentes niveles guían los procesos universitarios en la consecución de formar profesionales de la educación competentes y con un elevado compromiso social. El Proyecto Educativo Institucional ha transitado por un proceso de perfeccionamiento desde su concepción inicial en el 2009, en cuanto a las acciones principales a desarrollar, un primer perfeccionamiento se produjo en el curso escolar , ya que aún no alcanzaba los niveles de integración esperados y la necesidad de mayor acercamiento a las exigencias de los modelos de formación vigentes, así como las demandas que en el perfeccionamiento de 4

5 la política económica y social se llevaban a cabo en el país, derivados de los lineamientos aprobados en el VI Congreso del PCC los que se constituyeron como aspiración en la planeación que se proyectaba para el curso escolar y que tenía como principal reto la evaluación externa a la institución por la Junta Nacional de Acreditación. Para el período el MINED proyecta los objetivos, procesos sustantivos e indicadores de medida que orientan la planeación estratégica para la etapa y que tienen como fuentes principales: Lineamientos aprobados en el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba y Objetivos de trabajo aprobados en la Primera Conferencia Nacional del Partido Comunista de Cuba, lo cual implicó una revisión del Proyecto Educativo Institucional concibiendo su diseño para un trienio ( ), como expresión de la planeación estratégica de la Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García y sentar las bases para las metas a lograr a corto, mediano y largo plazos. El proceso de integración de las universidades en el territorio para el curso impuso replantearse nuevamente la planeación estratégica de la institución, que garantice la sostenibilidad de todos los procesos universitarios en el tránsito a la nueva universidad. Este perfeccionamiento sistemático del proyecto es expresión del carácter dinámico y de desarrollo que lo caracteriza, lo cual no niega la estabilidad de la mayor parte de los elementos que lo componen, en cuanto a objetivos, principios metodológicos que lo sustentan, valores compartidos, entre otros. La experiencia de la Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García, en la cual fue asumido el Proyecto Educativo Institucional como proyecto de investigación, tiene entre sus principales resultados: estructuración del Proyecto Educativo Institucional como eje de integración en las universidades formadoras de docentes, concepción y guía metodológica de la disciplina principal integradora y su contribución al desarrollo local, estrategias curriculares en la formación inicial de profesionales de la educación guía metodológica para la elaboración de los proyectos educativos de carrera, año y grupo, programa de postgrado para tutores de microuniversidades sobre la disciplina principal integradora, programa de postgrado para profesores principales de año académico sobre La gestión educativa a través del proyecto educativo en el año académico, estrategia para la atención al egresado, Estos resultados han sido introducidos en la formación inicial como parte de las transformaciones curriculares e implementación de la planeación estratégica de la universidad, y han favorecido la mejora de la calidad en la formación del profesional y en la gestión educativa de la institución. En la visión de los autores como parte de la sistematización de los resultados obtenidos a través del proyecto de investigación, el Proyecto Educativo Institucional para su estructuración con una mirada integradora de todos los procesos universitarios, debe 5

6 explicitar la gestión de los procesos, sus aseguramientos y la evaluación de sus resultados, dirigidos al cumplimiento del objetivo general del proyecto, la misión y visión de la institución, que se sintetiza en la formación de un profesional preparado para contribuir al desarrollo de una sociedad próspera y sostenible desde la educación. Se consideran como elementos invariantes en su estructuración los siguientes: Caracterización de la institución. Revela las características principales del centro, su tradición pedagógica y su historia como centro formador de profesionales de la educación. Referentes principales para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Son expresión de los fundamentos que se asumen en materia de política educativa, ideológica, curricular y de evaluación de la calidad de la educación superior. Misión y visión de la universidad y objetivo general del Proyecto Educativo. La misión expresa la capacidad de la institución para garantizar la formación del profesional para las diferentes educaciones, estableciendo los contextos y escenarios en que este proceso se desarrolla, así como las figuras que en ello intervienen, la visión en tanto, indica qué metas alcanzar, señala el compromiso y demarca el objetivo que se quiere conquistar, siendo estos los que permiten determinar las áreas para el desarrollo de políticas, programas, proyectos, estrategias y en general para el actuar de quienes conforman la comunidad universitaria tanto en la sede central, como en el escenario natural de ejercicio de la profesión, mientras que el objetivo precisa la aspiración más transcendente a lograr por la institución de educación superior. Principios metodológicos en los que se sustenta la formación del profesional. Elemento indispensable en la dirección de la formación del profesional que constituyen regularidades en este proceso en las instituciones formadoras de docentes. Estos principios metodológicos son los siguientes: La integralidad en la formación del profesional de la educación. La dirección del proceso pedagógico basado en la resolución de problemas como actividad rectora. La estimulación del protagonismo de los estudiantes en la solución de los problemas propios de su formación. La dirección del proceso formativo basado en la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación. Valores compartidos y conceptos básicos que sustentan el PEI. Explicita y fundamenta los conceptos básicos en los que se sustenta el PEI y los valores de los que debe ser portador un profesional de la educación capaz de contribuir al desarrollo de una sociedad próspera y sostenible, valores de elevado compromiso social, que son parte del legado de la institución en la que se forma, por lo que es necesario que instituciones de esta naturaleza se caractericen por valores compartidos tales como: COMPROMISO: Disposición de cada uno para asumir como propios los objetivos de la institución y la toma de decisiones para cumplir el encargo estatal. 6

7 TRABAJO EN EQUIPO: Planificación, ejecución y evaluación de los resultados de los procesos universitarios con la participación de todos. LEALTAD: Respeto entre los miembros de la comunidad universitaria que se manifiesta en el comportamiento, la actuación y ejecución del trabajo con rectitud, honradez, dignidad, eficiencia y veracidad. TRANSPARENCIA: Acceso de los trabajadores y estudiantes a la información, la documentación y recursos que por sus funciones requieran y sobre la marcha del cumplimiento de los compromisos y obligaciones institucionales. EJEMPLARIDAD: Conciencia del papel de un centro formador de docentes en que todos se convierten en modelo de modo de actuación profesional ante el estudiante. La delimitación de los conceptos básicos que sustentan el PEI, es reflejo de identidad y singularidad del proyecto educativo en la asunción de posiciones teóricas que refrendan los elementos contentivos en su diseño, de tal manera en la perspectiva del PEI de la Universidad de Ciencias Pedagógicas de Santiago de Cuba se consideran como tales los siguientes: PROYECTO EDUCATIVO. Es el modelo que sintetiza la planeación estratégica, sobre el que se diseñan las estrategias para llevar a cabo las ejecuciones y comparaciones como guía y referencia, por otro lado, es el diseño de todos aquellos componentes de los procesos pedagógicos y administrativos que conducen a la satisfacción de los compromisos con los beneficiarios del servicio que brinda la universidad y la sociedad en general. El proyecto es síntesis de los objetivos, las metas y la misión de la institución, del aseguramiento técnico material para hacer efectiva la visión de la institución. CALIDAD. La Universidad, en consonancia con el enfoque de calidad asumido, propenderá al mejoramiento continuo y al mejor desempeño de los procesos y resultados de sus actividades, de cara al cumplimiento de sus responsabilidades. EFICIENCIA. Se entiende por eficiencia el uso óptimo que hace una institución o un programa de los recursos, con el fin de conseguir que los procesos conduzcan al logro de los objetivos. La eficiencia puede ser de orden administrativo y de orden pedagógico. La primera está referida a los recursos humanos, financieros, etc. La segunda se refiere a los medios operativos para el desarrollo curricular y la formación integral del profesional. PERTINENCIA. La Universidad, mediante la articulación de sus programas de formación integral, de investigación, de interacción social y comunitaria, se vinculará con diversos escenarios de la realidad nacional, a fin de cumplir con su responsabilidad de contribuir con la construcción de una sociedad mejor, de generar conocimientos orientados a la comprensión y transformación de los contextos de acción social y comunitaria, a la innovación económica, política, social, cultural y educativa, a promover cambios en las actitudes y comportamientos de los ciudadanos, sentido de compromiso en la consolidación del proyecto social socialista. IDONEIDAD. Las cualidades éticas y las competencias de las personas, constituirán los criterios básicos para su vinculación con la Universidad, así como para designaciones en cargos de dirección de cualquier nivel, la promoción a categorías 7

8 científicas y docentes superiores, reconocimientos, distinciones y asignación de tareas en la colaboración con otras instituciones dentro y fuera del país. SOSTENIBILIDAD. Todos los procesos académicos que se lleven a cabo deberán ser pensados en su vinculación con los principios, fines y objetivos de la Universidad, así como la relación entre éstos y la construcción de una sociedad cada vez más justa y democrática, y en correspondencia con el proyecto social socialista que se construye y su relación de solidaridad internacional. EFICACIA. La Universidad identificará los proyectos y programas que mejor correspondan a sus posibilidades y a las necesidades de su entorno, y evaluará de manera regular su cumplimiento a los efectos de gestionar acciones para lograrlo, considerando la mejor relación costos sociales / beneficios sociales. La eficacia debe ser entendida como la correspondencia entre los objetivos logrados, por una institución o por un programa, con las necesidades, expectativas y demandas sociales. La eficacia se puede manifestar por el grado de adecuación de la institución o programa, por el costo-efectividad o por el costo-beneficio de sus productos. EFECTIVIDAD. Expresa la correspondencia entre lo planificado y lo logrado por la institución o programa. Se expresa a través de las metas explícitas, el cumplimiento de las mismas y el logro de los aprendizajes. RECURSOS. Contempla desde el presupuesto, los llamados activos fijos o infraestructura y dotación (recursos mobiliarios, inmobiliarios y tecnológicos) además del soporte de información, tales como las bases de datos y bibliotecas. Entre los indicadores de calidad de este factor debería evaluarse el estado de adelanto o atraso tecnológico, el valor de las inversiones, la depreciación del inmueble, deterioro y sus consecuentes gastos de su mantenimiento, el grado de especialización y diversificación de las fuentes bibliográficas y hemerográficas, etc. PROCESOS. Es equivalente a las llamadas líneas de producción en el caso de las instituciones educativas se corresponden con los servicios que ella ofrece en el orden pedagógico y administrativo. La evaluación de los procesos en las instituciones de educación superior comprende principalmente sus procedimientos, la metodología y tecnología de trabajo de los que se alcanza una productividad revelada en la formación del profesional en lo científico, social, deportivo, artístico, político ideológico. Resultados esperados en el proceso formativo. Modela los resultados que se esperan del PEI que permitan la evaluación de su impacto en la calidad de los procesos que se desarrollan en la institución y que deben estar dirigidos a: Lograr un profesional ejemplo de ciudadano comprometido con el modelo social y educativo en la formación de los niños y niñas, adolescentes y jóvenes. Lograr un profesional portador de la voluntad política y los conocimientos para generar los cambios y transformaciones necesarias en el desarrollo humano sostenible. Lograr un profesional capaz de resolver los diversos problemas que deberá enfrentar en el ejercicio de la profesión, como habilidad esencial en cada una de las etapas de la formación. 8

9 Lograr un profesional con el compromiso y la disposición de investigar para perfeccionar sistemáticamente su sistema de conocimientos y métodos propios de la actividad que desempeña. Lograr una comunidad universitaria portadora y promotora de la cultura, comportamiento ciudadano y valores que caracterizan a una institución formadora de docentes. Etapas de desarrollo del PEI. Muestra las etapas de desarrollo y perfeccionamiento del PEI, las cuales se relacionan con el plan de mejora de la institución y programas, estas son: Etapa de preparación del proyecto a partir de los resultados del curso escolar, los objetivos priorizados del MINED y el MES, las transformaciones que se introducen en las Universidades de Ciencias Pedagógicas y todas las educaciones para las que se forman los profesionales. Etapa de evaluación de cumplimiento de objetivos del Proyecto Educativo Institucional y plan de mejora de todos los programas en Seminario de Preparación del Curso Escolar de la institución, facultades, filiales y carreras. Etapa de inicio de curso en la que se ajustan las acciones de los diferentes programas y procesos a partir de los resultados del diagnóstico integral de inicio del curso y la entrega pedagógica de las instituciones educativas. Se actualiza el documento que contiene las estrategias para los procesos pedagógicos y administrativos. Etapa de evaluación de impactos y resultados del PEI. Sistema de dirección de la institución. Modela relaciones de trabajo al interior de la universidad y con otras instituciones, funciones de directivos y órganos colectivos en los diferentes niveles y define prioridades para la dirección del claustro. Desarrollo científico y docente del claustro. Caracteriza el potencial científico de la institución, la actividad científica y los principales resultados esperados. Caracterización del estado actual de la formación de pregrado. Expresa las principales insuficiencias en la formación a partir de los resultados del diagnóstico inicial e indicadores de eficiencia, lo cual guía las acciones de seguimiento y transformación de los modos de actuación de los estudiantes en función de su formación integral. Principales tareas de los directivos y colectivos pedagógicos de carreras en la dirección del proceso de enseñanza aprendizaje. Define las principales tareas a desarrollar por el claustro en el diagnóstico del aprendizaje, actividades metodológicas para la atención a los principales problemas de esta naturaleza y planificación, organización y control de la actividad de aprendizaje durante la clase. Ideas básicas para la planificación del proceso docente educativo y la organización escolar. Precisa la organización de las actividades académica, laboral, investigativa y extensión universitaria. 9

10 Ideas básicas para el diseño de los proyectos educativos de carrera, año y grupo. Se presenta la guía metodológica para la elaboración de los proyectos educativos de carrera, año y grupo. Concepción del sistema de trabajo metodológico. Precisa el sistema de trabajo metodológico, objetivo general, líneas de trabajo y etapas para su realización. Estrategias curriculares y elementos para su diseño. Fundamenta las estrategias curriculares que se desarrollan en el proceso de formación inicial y los elementos para su diseño y evaluación. Atención a estudiantes de alto aprovechamiento y protagonismo estudiantil. Precisa las tareas a desarrollar a través del proyecto Educadores del siglo XXI conducentes a intensificar la motivación profesional, mejoramiento de su desempeño y protagonismo estudiantil. Atención al egresado. Expresa relaciones y responsabilidades en la atención al egresado y acciones para su seguimiento y preparación a partir de su inserción a la vida laboral. Impacto institucional y social. Establece relaciones y responsabilidades de las figuras participantes en el proceso de formación del profesional tanto de la universidad como de los empleadores y la evaluación de sus principales impactos, así como los criterios de medida para la evaluación de las principales transformaciones. Sistema de control y aseguramientos de los procesos. Establece los indicadores de prevención y control interno, para el aseguramiento material, técnico y financiero, mantenimiento e inversiones, así como las principales acciones de control interno. Estrategia para la evaluación de la calidad de los procesos. Se establecen las principales vías para la evaluación sistemática, parcial e integral de todos los procesos formativos y de orden administrativo que se desarrollan en la Universidad de Ciencias Pedagógicas, los que deben dejar registrados a través de documentos, los resultados que se alcanzan destacando las fortalezas y con mayor énfasis las debilidades y los planes de medidas para eliminar las dificultades e insuficiencias en los plazos más breves posibles. Estrategia para la evaluación y acreditación de los programas. Precisa a corto, mediano y largo plazo las acciones para la evaluación de programas en la institución que conduzcan a la obtención de un nivel de acreditación que otorga la Junta Nacional de Acreditación y la mejora de la formación integral del profesional Indicadores e instrumentos para la evaluación de impactos de los proyectos educativos institucional, carrera, año y grupo. Muestra los instrumentos que serán utilizados para la medición del impacto del PEI. El Proyecto Educativo Institucional es referente principal para la elaboración de los proyectos educativos de carrera y años, por cuanto precisa con una visión integradora de todos los procesos las principales aspiraciones de la institución en el cumplimiento de su responsabilidad social como centro de educación superior, contextualiza las políticas y su orientación en la universidad, el proyecto educativo de carrera por su parte contextualiza las metas o aspiraciones del modelo de formación del profesional de la carrera, su objeto y 10

11 condiciones específicas a partir de lo logrado en la universidad, las proyecciones para los años y los egresados, mientras que el proyecto educativo de año y grupo se construye y gestiona con la participación de docentes y estudiantes a partir de la correspondencia de las aspiraciones con el diagnóstico integral, las condiciones objetivas y subjetivas, detallando las acciones, actividades y tareas a ejecutar La labor educativa en todos los niveles de elaboración del proyecto educativo es elemento de primer orden en el proceso de formación asumido desde el contenido de todas las disciplinas, así como todo el sistema de influencias educativas que recibe desde el ingreso a la universidad hasta su egreso en los diferentes contextos de actuación. En los proyectos educativos del año y grupo se concretan las estrategias educativas de las asignaturas en lo curricular y las actividades extracurriculares en correspondencia con sus objetivos, según el tránsito ascendente en su formación a lo largo de la carrera y con las necesidades educativas de sus estudiantes, de ahí la importancia que en su elaboración tomen parte activa los estudiantes, lo cual presupone que el proyecto educativo de la carrera constituya el documento base, con una visión integral de la carrera en su desarrollo, que revele los objetivos a alcanzar en cada año académico y los resultados esperados a partir de las exigencias planteadas en el plan de estudio y la planeación estratégica de la universidad, abarcando la atención al egresado como elemento esencial en el propio perfeccionamiento del proyecto (Ferrer, M, Castillo, M y Guzmán R. 2013). Fig. 1. Concepción sistémica del proyecto educativo de la carrera.- Proyecto educativo de la carrera (Documento base) Escenarios de aprendizaje profesional La elaboración de este documento es un acto de participación de toda la comunidad universitaria que interviene en el proceso formativo, en el cual los estudiantes tienen un papel protagónico como sujeto y objeto de su propia formación, por lo que su participación consciente y comprometida en el logro de sus objetivos y en la evaluación de sus resultados, es imprescindible en la medición de los impactos y la mejora de la calidad del proceso de formación, este proceder es coherente con una gestión de dirección centrada en el estudiante. 11

12 Fig. 2. Participantes en el diseño del proyecto educativo Este documento de trabajo en el orden estratégico, en el nivel de Carrera debe precisar con una visión integral los objetivos a lograr a corto, mediano y largo plazo (una cohorte) en la formación inicial y permanente, la investigación y la extensión universitaria, mientras que para los años académicos debe tener una elaboración más sencilla y funcional, como guía de trabajo en lo académico, laboral, investigativo y extensionista. La preparación de directivos y del claustro, principalmente jefes de carrera, profesores principales de año académico y guías de grupo, ha constituido una prioridad para lograr eficiencia y pertinencia en la elaboración, ejecución y evaluación de los proyectos educativos, lo cual se ha desarrollado no solo desde el trabajo metodológico, sino a través de cursos de postgrado que han tenido como temas centrales: La gestión de dirección a través de proyectos educativos en el eslabón de base. Categorías que definen el proyecto educativo como expresión de la planeación estratégica. Concepción sistémica del proyecto educativo institucional, de carrera, año y grupo. Exigencias al documento base. El trabajo metodológico en el colectivo pedagógico del año. Planificación desde el proyecto educativo del año. Diagnóstico y entrega pedagógica. Acciones para lograr los objetivos del año. Concreción del currículo propio y el currículo optativo/electivo. Acciones para la concreción de las estrategias curriculares. Acciones para implementar y evaluar la disciplina principal integradora. Planificación del proceso docente educativo. La labor educativa y el protagonismo estudiantil orientado desde el proyecto educativo. Definición del sistema de influencias educativas en el año sobre la base del diagnóstico integral desde un enfoque socioeducativo y la reafirmación profesional. 12

13 La asignación de tareas a cada estudiante según su diagnóstico y la tutoría y seguimiento individualizado en todos los procesos sustantivos de la formación del profesional. Caracterización del potencial científico que integra el colectivo pedagógico del año. Exigencias a su desempeño en correspondencia con las metas declaradas en el proyecto educativo. Problemas de la formación del profesional a resolver en el año a través de resultados científicos de proyectos de investigación, tesis o propuestas del trabajo científico metodológico. Elaboración y uso de materiales docentes, productos informáticos, fondos del CDIP, centros de investigación, museos, etc. Evaluación de las transformaciones que se producen en los modos de actuación de los miembros de la comunidad educativa, en la infraestructura y recursos para el logro de los objetivos del año. La evaluación de la gestión educativa de cada uno de los miembros del colectivo pedagógico del año. Indicadores principales para la evaluación de la gestión educativa en el año. Correspondencia entre las metas declaradas en el proyecto, la orientación educativa de los docentes, la ejecución de las acciones planificadas, los resultados a partir de las transformaciones producidas en el estudiante y la evaluación integral del desempeño del docente responsable. La evaluación final del curso se realiza en talleres de socialización a partir de la defensa de los proyectos educativos. En general la evaluación de impacto del proyecto educativo a través de la aplicación de instrumentos a estudiantes, docentes y empleadores, revela el reconocimiento de la gestión educativa institucional a través de los proyectos educativos por cuadros y docentes, se reconoce mejor preparación de cuadros, jefes de carrera y profesores principales de año académico para el diseño, ejecución y evaluación del proyecto educativo, se logra una mayor integración de los procesos sustantivos hasta el eslabón de base (institución, carrera, año, grupo) en su diseño, ejecución y evaluación, hay mayor comprensión del enfoque de sistema de la carrera al integrar las acciones de cada proceso sustantivo para lograr los objetivos de manera creciente en cada año académico, mayor protagonismo estudiantil en su diseño y evaluación, sin embargo aún sigue siendo insuficiente la gestión educativa en el eslabón de base (colectivo pedagógico de año y grupo) a partir del análisis integral de las potencialidades de los estudiantes para continuar elevando su participación activa en los proyectos educativos de carrera y grupo, aspecto atendido puntualmente en su perfeccionamiento. Conclusiones La planeación estratégica de la Universidad se materializa en el Proyecto Educativo Institucional, documento rector e integrador de los procesos, y los proyectos educativos de carrera, año y grupo concebidos de manera sistémica, los cuales constituyen la guía para la gestión de dirección y evaluación de los resultados de los procesos sustantivos que tienen lugar en cada nivel organizativo y que deben conducir a mayores niveles de calidad en la formación del profesional de la educación. 13

14 La evaluación de los impactos del PEI como planeación estratégica, evidencia la factibilidad de su implementación en la gestión educativa en todos los niveles contribuyendo de manera positiva a la mejora de la calidad en la formación del profesional. Bibliografía DÍAZ CANEL, M. Discurso pronunciado en Seminario Nacional de Preparación del Curso Escolar Ciudad de La Habana CASTILLO, M. Y OTROS. Las estrategias curriculares en la formación inicial de docentes en la UCP Frank País García. Congreso Internacional Universidad Ciudad de La Habana FERRER, M, CASTILLO, M y HERNÁNDEZ, V: La concepción sistémica de los proyectos educativos de institución, carrera y año en la planeación estratégica de las instituciones formadoras de docentes en 2. Congreso Nacional de Psicopedagogía. Cancún. México FERRER, M, CASTILLO, M y HERNÁNDEZ, V: El proyecto educativo institucional, como eje de integración en el proceso de planeación estratégica de las universidades formadoras de docentes en 2. Congreso Nacional de Psicopedagogía. Cancún. México FERRER, M., CASTILLO, M y GUZMÁN, G.: Guía metodológica para el diseño del proyecto educativo de carrera y año. Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García, Santiago de Cuba. Alojado en FERRER, M., CASTILLO, M y REBOLLAR, A: La formación laboral investigativa en las carreras pedagógicas, concepción e impactos en el desarrollo local. Congreso Internacional Universidad Ciudad de La Habana FERRER VICENTE, M. Y OTROS: Proyecto Educativo Institucional Universidad de Ciencias Pedagógicas Frank País García Santiago de Cuba. Alojado en FERRER, M. Y A. REBOLLAR: La resolución de problemas, habilidad rectora en la formación inicial del profesional en las Universidades de Ciencias Pedagógicas. En Memoria del Congreso Internacional Pedagogía ISBN: FERRER, M, CASTILLO, M. y HERNÁNDEZ, V: El proyecto educativo institucional, como eje de integración en el proceso de planeación estratégica de las universidades formadoras de docentes. En Competitividad en Organizaciones Educativas. Publicación digital de la Red de Investigación Latinoamericana en Competitividad Organizacional (RILCO) ISBN: Alojado en GARCÍA, L. Y OTROS: Proceso de perfeccionamiento del sistema educacional desde su concepción teórico metodológica. estado actual y perspectivas en Seminario Nacional de Preparación del Curso Escolar La Habana. Cuba

15 HORRUITINER, P.: La universidad cubana: modelo de formación. Editorial Universitaria del Ministerio de Educación Superior. Ciudad de La Habana MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Estándares de calidad educativa Aprendizaje, Gestión Escolar, Desempeño Profesional. República del Ecuador MES: Reglamento docente metodológico. Resolución Ministerial No. 210/