OBJETO DEL CONTRATO...

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1 Expte. EDU 2/2014 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO, ADAPTATIVO, EVOLUTIVO Y PERFECTIVO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES Y SOSTENIBILIDAD, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO Y POR TRAMITACIÓN URGENTE. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN OBJETO DEL CONTRATO ALCANCE DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR MANTENIMIENTO EVOLUTIVO MANTENIMIENTO ADAPTATIVO MANTENIMIENTO PERFECTIVO/PREVENTIVO MANTENIMIENTO CORRECTIVO REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES ENTORNO TECNOLÓGICO CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO FASES DEL SERVICIO PROYECTOS Y TAREAS ENFOQUE METODOLÓGICO DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO ACUERDOS DE NIVEL SERVICIO DOCUMENTACIÓN EQUIPO DE TRABAJO CONSIDERACIONES GENERALES TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PRODUCTOS RESULTANTES CONTROL DE LA CALIDAD...16 ANEXO T1 SISTEMA DE INFORMACIÓN.. 17 ANEXO T2 PERFILES PROFESIONALES. 21

2 1. Introducción La Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad del Gobierno de Canarias (CEUS), tiene entre sus competencias la Gestión Educativa no universitaria de Canarias, según establece el Decreto 113/2006, de 26 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes. Para realizar una gestión eficaz, esta Consejería precisa del uso de numerosas aplicaciones informáticas, que se integran dentro del Sistema de Información para la Gestión Educativa propio de esta Consejería, el cual da soporte a los numerosos procesos que permiten realizar las gestiones que le son de su competencia y cuyos usuarios son, principalmente, los diferentes Centros Directivos adscritos a este Departamento, los Centros Educativos, el Personal Docente y los Ciudadanos (alumnado, padres y madres, etc.). Uno de esos sistemas que se integran en este complejo Sistema de Información, es el Sistema de Información de la Gestión del Personal Docente. Este sistema y los subsistemas que lo componen, precisan de la incorporación de nuevas funcionalidades a las aplicaciones existentes y la adaptación de las mismas a los cambios normativos y las nuevas reglas de negocio que se demandan continuamente, que son autorizadas y priorizadas por la Oficina de Planificación y Estadística dependiente de la Viceconsejería de Educación y Universidades. Este Servicio de Informática, adscrito a la Secretaría General Técnica, tiene a su cargo la responsabilidad del mantenimiento del citado Sistema de Información. Dado su volumen y complejidad, este Servicio carece de los recursos necesarios para poder atender las peticiones recibidas en su totalidad, por lo que se hace necesaria la contratación de los servicios para el mantenimiento correctivo, adaptativo, evolutivo y perfectivo de los subsistemas de información que se integran en el Sistema de Información anteriormente indicado. 2. Objeto del contrato El presente pliego de prescripciones técnicas tiene por objetivo definir las condiciones para el mantenimiento correctivo, adaptativo, evolutivo y perfectivo, así como nuevos desarrollos, de las aplicaciones que conforman el Sistema de Información de la Gestión del Personal Docente. Los trabajos a ejecutar dentro del alcance del presente contrato, se realizaran sobre las aplicaciones que en la actualidad dan soporte a los Sistemas de Información y procesos relacionados en el Anexo T1 (Sistema de Información de la Gestión del Personal Docente), del presente pliego de prescripciones técnicas. Estos procesos son parte integrante de los Sistemas de Información de la CEUS, y deberán integrarse y relacionarse con el resto de procesos que componen el conjunto de los Sistemas de Información de la Consejería. También forma parte del objeto del presente contrato, aquellos nuevos desarrollos que se deban realizar, en el ámbito de los sistemas de información y servicios objetos del presente pliego, bien por la necesidad de integrar nuevos procesos o funcionalidades no contemplados en la actualidad, o bien, porque los sistemas existentes, requieran un grado de modificaciones que aconsejen acometer el desarrollo de una nueva aplicación. 3. Alcance de los trabajos a ejecutar Los trabajos a realizar podrán cubrir todas las fases del ciclo de vida del software (especificación de necesidades, análisis de requisitos, estudio de viabilidad, análisis funcional, diseño, programación, pruebas, pruebas de usuario, implantación, mantenimiento y documentación). 2

3 En general se deberán abordar los siguientes trabajos: Recepción del servicio y adquisición del conocimiento. Mantenimiento correctivo de las aplicaciones y de sus datos. Mantenimiento evolutivo. Mantenimiento adaptativo. Mantenimiento perfectivo/preventivo. Elaboración y ejecución de planes de pruebas técnicas y funcionales. Elaboración y ejecución de los planes para la puesta en marcha Recomendaciones sobre parametrización y rendimiento para optimizar la configuración más adecuada. Atención a consultas y soporte técnico de aplicaciones. Resolución de incidencias. Documentación de trabajos y operativa. Ejecución de planes de formación. Asistencia técnica en todas las fases del desarrollo y de la explotación. Devolución del servicio y transferencia del conocimiento. Migración de servicios a otros entornos tecnológicos. 4. Descripción de los trabajos a ejecutar A continuación se describen los diferentes tipos de mantenimientos que se deben acometer dentro del objeto del presente contrato Mantenimiento evolutivo Comprende aquellas nuevas funcionalidades (incorporaciones, modificaciones y eliminaciones) solicitadas por los diferentes Centros Directivos responsables de la gestión, bien por nuevas necesidades, o bien por cambios en los requerimientos. También incluye aquellas actuaciones motivadas por cambios normativos que impliquen modificaciones funcionales sustanciales de la aplicación. Para cada uno de los evolutivos solicitados, se establecerán unos objetivos perfectamente identificados en alcance, y plazo de ejecución, al objeto de efectuar la correspondiente planificación de los recursos disponibles. Las actividades a realizar en este contexto son: Obtención de requisitos. Análisis de los requisitos Estudio de viabilidad. Estimación de la carga de trabajo y de plazo de realización del servicio. Análisis funcional Especificación de casos de uso esquematizados gráficamente. Diseño y Análisis técnico. Programación. Pruebas unitarias y globales. Puesta en marcha Aprobación y recepción por el usuario/responsable funcional. Documentación del cambio realizado y del impacto en los procesos de negocio Mantenimiento adaptativo Incluye las mejoras o ampliaciones de las funcionalidades de los aplicativos por necesidades de negocio. Esto es, el que se deriva de cambios legales o normativos (siempre que no implique cambios funcionales de relevancia en la aplicación), o bien de la evolución del entorno tecnológico o de su optimización. 3

4 Mantenimiento adaptativo por evolución del entorno tecnológico Cambios condicionados por la evolución del entorno tecnológico de las plataformas que soportan los sistemas de información objeto de este pliego o sistemas relacionados. Entre otros: Cambios en el entorno de los datos o su procesamiento. Cambios en la plataforma o arquitectura tecnológica: hardware o software. Modificación de procedimientos existentes que no implican nuevas funcionalidades. Exportaciones e importaciones de datos dedicados a la integración con otras aplicaciones del entorno para mantenimiento de integridad de la información. Cambios en otros aplicativos con los que interactúa el sistema. Parametrización de aplicaciones. Entre otras actuaciones a realizar se destacan las siguientes: Reprogramación de aquellos módulos afectados. Recompilación de las aplicaciones con nuevas versiones del entorno de desarrollo y adecuación de las estructuras de datos. Restructuración de los arranques y de los entornos de ejecución. Pruebas y validación de nuevos entornos Mantenimiento adaptativo por cambios normativos El licitador, durante la vigencia del presente contrato, se compromete a realizar las modificaciones y/o actualizaciones que sean necesarias para adecuar las aplicaciones a los eventuales cambios producidos en la normativa legal o reglamentaria que afecten a las mismas Mantenimiento perfectivo/preventivo Incluye aquellas actuaciones que se pudieran acometer para garantizar el funcionamiento del sistema a largo plazo, y/o para mejorar sus prestaciones o calidad, sin alterar sus especificaciones funcionales: mejoras en el rendimiento, usabilidad, seguridad, documentación, etc. Las actuaciones realizadas dentro de este mantenimiento deben garantizar que el sistema actualizado mantiene al menos las mismas prestaciones o niveles de calidad previos a la actuación, debiendo realizar las pruebas que se consideren oportunas a tal fin. Un decremento en los niveles de calidad supondrá la no aceptación del trabajo, siendo obligación del contratista realizar las acciones y tareas que sean necesarias para restablecer al menos los mismos niveles de calidad o prestaciones previos a la actuación Mantenimiento correctivo El mantenimiento correctivo incluye aquellas actuaciones o modificaciones necesarias para corregir el funcionamiento incorrecto de los módulos funcionales y técnicos de las aplicaciones, bien por la aparición de errores en el código, o bien por el comportamiento funcional erróneo. También se incluyen aquellas actuaciones correctivas que sean precisas sobre la consistencia y calidad de los datos, de forma que se garantice la explotación normal de los procesos. Todas las incidencias deberán ser registradas en la aplicación informática que determine el Servicio de Informática de la CEUS. Por medio de este sistema serán asignadas para su análisis y resolución. No se podrá atender ninguna incidencia que no haya sido asignada por este medio salvo en situaciones críticas cuya gravedad y urgencia determinarán los responsables de la aplicación del Servicio de Informática CEUS. Las actuaciones a realizar son: Análisis-diagnóstico de las incidencias y sus causas. 4

5 Asignación de recursos y estimación del nivel de complejidad de la incidencia. Aplicación de criterios de prioridad en función de la urgencia o la importancia, de acuerdo con las directrices marcadas por los responsables de la aplicación del Servicio de Informática CEUS. Según los Acuerdos a Nivel de Servicio (ANS) Instalación de soluciones eventuales hasta la implantación de la corrección definitiva. Realización de las correcciones y prueba de las mismas. Comunicación en todo momento del estado y la resolución de la incidencia. Análisis del historial y las tendencias de la actividad de soporte, documentándolo y reportando periódicamente a través de los informes oportunos. Compromiso de solventar las incidencias en un periodo de tiempo determinado en función del nivel complejidad de la misma.. Según los Acuerdos a Nivel de Servicio (ANS). 5. Requerimientos no funcionales Todos los trabajos realizados dentro del objeto de este contrato serán con carácter general: Compatibles e integrables con el entorno tecnológico actual de la CEUS. Estándares. Eficientes. Fiables y seguros. Mantenibles, permitiendo su evolución y reusabilidad. Son requerimientos no funcionales de los nuevos desarrollos que se realicen los que se indican a continuación. Los mantenimientos de tipo evolutivo, adaptativo, y perfectivo, sobre aplicaciones ya existentes, tratarán, en la medida de lo posible, de seguir los requerimientos que aquí se definen. Requerimientos no funcionales: a. Se deberá contemplar y dar cumplimiento de forma obligatoria a todas las normas, estándares, prescripciones y recomendaciones establecidas por el Servicio de Informática de la CEUS en particular, y por el Gobierno de Canarias en general. b. Se deberá contemplar y dar cumplimiento de forma obligatoria, la posibilidad de forma total o parcial, a la migración o integración con otros sistemas o plataformas del Gobierno de Canarias, como son: la gestión de personal o retribuciones del personal. c. El sistema de identificación y seguridad empleado en los desarrollos seguirá las directrices establecidas por la CEUS y por el Gobierno de Canarias. d. Se deberán incluir mecanismos que garanticen la interoperabilidad de las aplicaciones desarrolladas con otras existentes o nuevas. e. Se deberán incluir mecanismos que garanticen la seguridad de la información y el cumplimiento de la normativa sobre protección de datos de carácter personal. f. Se deberá cumplir la normativa vigente en materia de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. g. Se deberán incluir todas las parametrizaciones que sean necesarias, de forma que se garantice la reutilización de las aplicaciones en los sucesivos periodos académicos y los cambios en parámetros que puedan requerir su modificación en el tiempo. Las parametrizaciones serán editables mediante la interfaz de usuario. h. Los nuevos desarrollos se realizaran utilizando una arquitectura multicapas: 5

6 La interfaz de usuario esté basada en aplicaciones web, debiendo ser compatibles con los principales navegadores del mercado, especialmente los de código abierto, constituyendo una primera capa. La lógica de las aplicaciones se ejecutará sobre servidores de aplicaciones en una segunda capa Los servidores de bases de datos formaran una tercera capa. i. Las interfaces web de usuario deberán cumplir con la identidad corporativa gráfica del Gobierno de Canarias, especificada en: Información sobre la identidad corporativa gráfica del Gobierno de Canarias se determina en Normativa sobre diseño y contenidos de la página Web del Gobierno de Canarias y condiciones de uso de herramientas de soporte corporativas útiles en: j. Interoperabilidad en el Gobierno de Canarias. Las especificaciones sobre la plataforma de interoperabilidad del Gobierno de Canarias, están descritas en: k. La generación de documentos editables desde las aplicaciones se realizará mediante el uso de herramientas ofimáticas de software libre como OpenOffice. El uso de estas herramientas, no supondrá en ningún caso la dependencia del paquete ofimático que pueda estar instalado en el cliente, debiendo la aplicación contener las librerías necesarias para su utilización. Existen en la actualidad aplicaciones que están integradas con las herramientas ofimáticas Microsoft Office Se deberán asumir aquellas adaptaciones motivadas por el cambio en la política ofimática corporativa (nueva versión de MS Office o migración a OpenOffice). l. La generación de documentos no editables desde las aplicaciones se realizará mediante el estándar PDF, debiendo la aplicación contener las librerías necesarias para su utilización. m. Cumplimiento de los Esquemas Nacionales de Seguridad y de Interoperabilidad. El desarrollo y mantenimiento de las aplicaciones informáticas que son objeto del presente contrato, a fin de garantizar la interoperabilidad con otros sistemas, se sujetarán a lo dispuesto en los dos siguientes Reales Decretos: Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, (B.O.E. nº 25, de 29/01/2010, con corrección de errores en el B.O.E. nº61, de 11/03/2010), por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica. Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, (B.O.E. nº 25, de 29/01/2010, con corrección de errores en el B.O.E. nº61, de 11/03/2010), por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica 6. Entorno tecnológico A continuación se detallan las especificaciones del entorno tecnológica de la CEUS, relacionada con el objeto del contrato: Sistemas Operativos Microsoft Windows Server 2003 y superiores. Microsoft Windows XP y superiores. IBM iseries V7R1 y superiores (entorno AS/400). Bases de datos Oracle Standard Edition v10g. DB400 6

7 Microsoft SQL Server 2000 y superiores. Servidores de aplicación y presentación: Microsoft Internet Information Server (IIS) 5.0 y superiores. Lenguajes de programación: Visual Basic, VB Script, ASP, ASPnet, C# PL-SQL. RPGIII y CL. Tecnologías WEB y XML: HTML, HTML 5, CSS, javascript, AJAX. XML ( XSD, XSL, XSLT, etc.) Java, JSP. Entornos de desarrollo: IDEs Microsoft Visual Studio 6.0 y Visual Studio.NET. En el entorno AS/400 entorno propio de desarrollo en RPG (SGA). Sistema de control de versiones Subversion ( y cliente TortoiseSVN ( Otras herramientas y estándares: El desarrollo de las aplicaciones de escritorio, en el caso de autorizarse, se realizará en Windows Forms (.NET empleando lenguaje C#), si bien existen aplicaciones desarrolladas en VB 6.0. El desarrollo Web se realizará con Web Forms (.NET empleando lenguaje C#). Si bien existen desarrollos en ASP 3.0. Cuando sea necesario se complementará con tecnologías JavaScript, AJAX y tecnologías JAVA. El desarrollo de documentos dinámicos en PDF se realizará con Adobe LiveCicle. Se seguirán las especificaciones sobre la plataforma técnica del Gobierno de Canarias, que están en: La CEUS, o el Gobierno de Canarias, pueden decidir cambiar alguna de las versiones de productos descritos o incorporar nuevas tecnologías por evolución tecnológica que el licitador deberá asumir durante la vigencia del presente contrato. 7. Condiciones de la prestación del servicio 7.1. Fases del servicio La prestación del servicio se ha dividido en tres fases consecutivas, estableciendo una fase inicial de adquisición de conocimientos y recepción de servicios, una fase central de ejecución o prestación normal del servicio, y una fase final orientado a la devolución del servicio y transferencia del conocimiento al Servicio de Informática o a una tercera empresa, en el caso de nueva contratación de los servicios aquí incluidos Fase de inicio El Servicio de Informática, o la empresa que viniera prestando los servicios objeto del contrato, proporcionará al adjudicatario del presente contrato, cuantos elementos tenga en su poder para asegurar el correcto inicio del servicio: código fuente, ficheros de configuración, manuales, documentación, etc. El adjudicatario, elaborará un plan de recepción del servicio, que ejecutará obteniendo como resultado la capacidad de prestar el servicio en las condiciones adecuadas. Así mismo, se establecerá un plan de reuniones encaminadas al traspaso del conocimiento al equipo entrante. 7

8 En esta fase, el adjudicatario elaborará un inventario de las aplicaciones, las funcionalidades cubiertas, la arquitectura tecnológica, así como de los repositorios de productos software, documentación relacionada, responsables funcionales, identificando aquellas que se consideran críticas, etc. La documentación elaborada deberá ser entregada al Director Técnico, y justificará los trabajos realizados por la empresa en esta fase. Se estima una duración máxima para esta fase de 15 días laborables. El adjudicatario deberá atender durante esta fase todas aquellas incidencias que dado su nivel de urgencia, no puedan esperar a la fase de ejecución Fase de ejecución Una vez superada la fase anterior, el adjudicatario está obligado a ejecutar cada una de las prestaciones que integran el objeto del contrato en todo su alcance y con los niveles de servicio y calidad previstos Fase de devolución Para la adecuada finalización del servicio requerido en este contrato, las empresas licitadoras, en su oferta, indicarán detalladamente las condiciones que proponen para efectuar esta fase así como el plazo temporal que requieren para su realización, de forma que se asegure la transición adecuada con un nuevo posible adjudicatario de la prestación, o bien al propio Servicio de Informática de la CEUS El licitador habrá de incluir en su oferta técnica la propuesta del plan de devolución del servicio: Duración del plan de devolución ofertado. Cuantificación de los recursos que se consideren necesarios para realizar la transferencia de conocimientos y la transferencia tecnológica, por tipos de servicios solicitados en este pliego. Método previsto para hacer la transferencia de conocimientos (paralelos, cursos, etc.). Requerimientos que se demandarían al nuevo adjudicatario para completar la correcta transferencia de conocimientos y la transferencia tecnológica, por tipos de servicios. Se deberá proponer el plan de entrega de: Conocimiento. Determinar el número de sesiones de traspaso de conocimientos y tipologías de éstos (cursos, conferencias, formación de equipos mixtos, ). Documentación. Determinar la documentación técnica que se entregará, los formatos de las entregas y, en caso que sean necesarias, planificación y tipología de las sesiones de explicación de la documentación. El plan deberá garantizar al menos los siguientes aspectos: Facilitar la documentación totalmente actualizada relacionada con los servicios (i.e., manuales de configuración, de operativa, manuales de usuario, etc.). Acceso a consulta después de la finalización del contrato a las personas responsables del proveedor que prestará los servicios. Poner a disposición de la CEUS un equipo de personas clave para garantizar el paso de conocimiento al nuevo adjudicatario. Notificar los riesgos potenciales. Establecer y mantener una relación de trabajo efectiva con la entidad receptora del servicio, tanto sea la CEUS como la de un tercero adjudicatario del servicio. Se estima una duración mínima de 15 días laborables para la realización de esta fase. En ningún caso, la ejecución del plan de devolución del servicio por parte del licitador, supondrá coste alguno para la CEUS, no siendo la misma facturable Proyectos y tareas El tratamiento de las diferentes solicitudes que se deriven del presente contrato, podrán realizarse desde 8

9 una perspectiva de proyectos o conjunto de tareas. Como norma general, los trabajos de mantenimiento correctivo no tendrán consideración de proyectos, ya que no se genera un producto nuevo. Se trata de una actuación a realizar en un corto espacio de tiempo para la corrección de un mal funcionamiento de la aplicación. Para el resto de trabajos que se deriven del presente pliego, se catalogarán como proyectos o conjunto de tareas. Independientemente del enfoque que se establezca, todos los trabajos a realizar deberán estar previamente autorizados y ser solicitados por los medios acordados. Aquellos trabajos que tengan cierta entidad, tanto por su complejidad como por el tiempo necesario en su desarrollo, se calificarán como proyectos. Estos proyectos contemplarán, en función de la metodología (predictiva o adaptativa) que se determine para su gestión, la necesidad de establecer un plan de proyecto inicial (ciclo de vida con fases y actividades) o un roadmap de producto que permita guiar el trabajo que se ha de ejecutar. Los trabajos que requieran de un menor esfuerzo, serán tratados como tareas asociadas al proyecto de mantenimiento y sujetos a los ANS establecidos. Estos trabajos serán definidos, incluidos en la pila de producto y priorizados por la CEUS para su planificación en próximas iteraciones. Para aquellas tareas cuya estimación temporal exceda la duración de una "iteración", se deberá determinar si se fraccionan las mismas y se acometen en varias iteraciones, o se tratan definitivamente como un nuevo proyecto. Dentro de cada iteración, se reservará un porcentaje de tiempo destinado a resolver las tareas de mantenimiento correctivo que estará sujeto a los ANS establecidos para este tipo de incidencias. Se establecerá el nivel de documentación que se requiera según la catalogación de los trabajos en proyectos o conjunto de tareas. La mayoría de los proyectos y tareas de este sistema de información tienen unas fechas críticas de cumplimiento, por lo que se requerirá la información diaria de seguimiento y avance de los trabajos, en el sistema que determine el Director Técnico de la CEUS Enfoque metodológico La gestión del proyecto se deberá llevar a cabo conforme al enfoque metodológico definido por la Oficina de Gestión de Proyectos de la CEUS, debiendo la empresa adjudicataria facilitar cualquier documento asociado a dicha metodología así como hacer uso de las herramientas informáticas que se pongan a su disposición para soportar el proceso de gestión del proyecto. La Oficina de Gestión de Proyectos junto con los coordinadores de los proyectos designados por la CEUS determinarán la metodología más adecuada para la realización de los trabajos. Aunque los trabajos puedan ser realizados en entornos de desarrollo propios del adjudicatario, se establece como obligatorio la compilación y generación de las soluciones en el entorno de desarrollo establecido por la CEUS con objeto de garantizar la adecuada relación entre los fuentes y los productos generados. Una vez que los trabajos estén finalizados, pasarán a los entornos de pre-explotación, donde los responsables funcionales del proceso, sistema o aplicación, darán la aprobación al desarrollo realizado en función del cumplimento de los requerimientos funcionales establecidos en su correspondiente fase. Tras la aprobación se pasará a los entornos de producción siguiendo los procesos de gestión del cambio que estén establecidos por la CEUS. 9

10 7.4. Dirección, coordinación y seguimiento La dirección del contrato corresponde al Servicio de Informática de la CEUS, el cuál designará un Director Técnico, el cual ejercerá de responsable del contrato, y cuyas funciones en relación con el objeto del presente pliego serán: a. Supervisar el cumplimiento y la calidad de los objetivos del contrato. b. Verificar el cumplimiento de los trabajos planificados, exigidos y ofertados. c. Emitir las certificaciones parciales de recepción de los mismos. d. Dirigir la planificación de los servicios a desarrollar. e. Seguimiento de las actividades a desarrollar por el adjudicatario, asegurando el cumplimiento de todos los requisitos recogidos en este pliego. f. Proponer a la empresa adjudicataria la adopción de las medidas concretas y eficaces, que estime oportunas para mejorar la prestación del servicio. g. Aceptar o proponer cambios en los componentes de los equipos de trabajos h. Proponer la aplicación de las cláusulas de variación de precios en la facturación en los términos establecidos en el pliego, atendiendo al alcance del cumplimiento de los plazos y objetivos establecidos en el Acuerdo de Nivel de Servicio; así como proponer las penalidades que correspondan de conformidad con lo dispuesto en el Pliego. i. Aquellas otras que se estimen necesarias para la correcta consecución del contrato. La valoración final de la productividad y calidad de las tareas realizadas corresponde al Director Técnico del contrato, siendo potestad suya trasladar al coordinador técnico del contrato que la empresa designe las deficiencias surgidas en la prestación del servicio, para que adopte las medidas correctoras oportunas para subsanar las mismas, siempre bajo la supervisión y autorización de la Dirección del Servicio de Informática. Todos los trabajos a realizar serán coordinados a través de la Oficina de Gestión de Proyectos o a través de los Jefes de Proyectos o Analistas designados a tal fin. Éstos serán responsables de los distintos proyectos y/o conjunto de tareas que se deriven de la presente contratación, siempre bajo la dirección y supervisión del Director Técnico designado. El adjudicatario, designará un coordinador técnico del contrato, que será el encargado del seguimiento de los trabajos, y de relacionarse con los órganos y responsables establecidos para la dirección y seguimiento de este contrato. El seguimiento y control del contrato se efectuará sobre las siguientes bases: a. Seguimiento de la ejecución del contrato, mediante reuniones técnicas del Director Técnico, Oficina de Gestión de Proyectos y el Coordinador Técnico de la empresa adjudicataria, con periodicidad mensual, al objeto de revisar, entre otros temas, el grado de cumplimiento de los objetivos, las especificaciones funcionales de cada uno de los objetivos y las planificaciones de los trabajos acordados. Sin perjuicio de que puedan acordarse otras reuniones por ambas partes en caso de necesidad. b. Seguimiento de los objetivos del contrato, mediante reuniones entre el Jefe del Servicio de Informática, el Director Técnico y la Oficina de Gestión de Proyectos, en las que se evaluaran, entre otros temas, las incidencias que hubieran originado o pudieran originar retrasos en el cumplimiento de los objetivos planificados. La empresa adjudicataria elaborará un informe mensual de control y seguimiento de todos los trabajos, que será evaluado por el Director Técnico y/o la Oficina de Gestión de Proyectos. El contenido concreto del informe mensual será establecido por la dirección técnica, y contendrá entre otros: - Respecto a los trabajos realizados: La planificación correspondiente, en la que deberán 10

11 figurar los hitos previstos, con lo realizado, los hitos no previsto: resolución de incidencias, tareas menores críticas, todo ello con los estados y tiempos consumidos por cada hito y las incidencias en la ejecución de las mismas, y las posibles desviaciones en los ANS establecidos - Respecto a los trabajos planificados: La planificación correspondiente priorizada, en la que deberán figurar los hitos previstos, con la estimación de tiempos, y para lo no previsto: resolución de incidencias, tareas menores críticas, con la estimación de tiempos para dichas actividades. La unidad de medida de los tiempos se realizará en horas de jornadas/técnico), e incluye las pruebas y la documentación asociada. Todas las reuniones que se celebren para el seguimiento y control del contrato contarán con las convocatorias oportunas y las correspondientes actas de reunión. Éstas últimas deberán estar finalizadas durante los dos días hábiles siguientes a su celebración, para proceder a su aprobación. Toda la documentación que sea necesaria para las reuniones deberá estar disponible con un mínimo de 24 horas de antelación. La empresa adjudicataria, elaborará, con periodicidad semestral, un informe ejecutivo sobre los trabajos planificados, finalizados y en curso durante el semestre y la resolución de las incidencias que hubieran acaecido. El contenido concreto, será establecido con la Dirección del Servicio de Informática. Tales datos deberán reflejarse en un cuadro de mandos de forma que pueda ser trasladado a la Dirección de la Consejería como documento de seguimiento Acuerdos de nivel servicio Los servicios objeto del presente contrato deberán proveerse dentro del acuerdo de nivel de servicio (ANS) que se establezca. Para el objeto de este contrato de establecen dos categorías principales para establecer los acuerdos de nivel de servicio: a. Mantenimiento correctivo. b. Mantenimiento no correctivo. Las condiciones que se describen a continuación, se establecen como valores mínimos de los acuerdos de nivel de servicio (ANS), que los licitadores podrán mejorar en sus ofertas. Las variaciones en el precio por no alcanzar el cumplimiento de los plazos y objetivos establecidos en los ANS ofertados, así como los mecanismos y fórmulas de aplicación serán los que especifiquen en el pliego de cláusulas administrativas ANS para el mantenimiento correctivo La ejecución del servicio se realizará mediante la asignación, por el Servicio de Informática de la CEUS, a cada incidencia o actuación un grado de prioridad para su resolución, para lo que se definen los siguientes niveles: Prioridad Normal Urgente Crítica Descripción Incidencias que no impactan sobre el negocio o la imagen de la Administración y no impiden el funcionamiento normal de la aplicación objeto del servicio o de otras con las que se relaciona. Incidencias que no impactan sobre el negocio o la imagen de la Admón. pero que impiden la ejecución normal de una o más partes de la aplicación objeto del servicio o de otras con las que se relaciona. Incidencias que impactan gravemente sobre el negocio (perdida de servicio en un área crítica para el departamento) o sobre la imagen de la Admón. que se traslada al ciudadano. Requieren de una intervención inmediata e ininterrumpida hasta su resolución definitiva. Se establecen las siguientes definiciones: 11

12 Tiempo de atención: máximo período de tiempo que puede transcurrir desde que una petición se tramita hasta que está preparada para comenzar el desarrollo correspondiente a su resolución. Marca el tiempo de respuesta para iniciar la actuación en la resolución de una incidencia. Tiempo de resolución: Tiempo transcurrido desde que se acepta la petición hasta que ésta se resuelve satisfactoriamente. Incidencias reabiertas: Incidencias resueltas y puestas en producción o pre-producción, que se han notificado nuevamente para su resolución, por no haber resuelto satisfactoriamente el problema o error que originó la incidencia. Para este apartado, los ANS serán los que oferte el contratista atendiendo a las definiciones anteriores y a los siguientes valores máximos de resolución: i. Nivel de calidad en la resolución de incidencias de mantenimiento correctivo Criterio Umbral de calidad Porcentaje de incidencias correctivas reabiertas < 20% ii. iii. Tiempos máximos de atención de incidencias Prioridad Tiempo máximo de atención Normal 16 horas en días laborables Urgente 4 horas en días laborables Crítica 1 hora Tiempos máximos de resolución de incidencias de mantenimiento correctivo Prioridad Normal Urgente Crítica Tiempo máximo de resolución 40 horas en días laborables 24 horas en días laborables 12 horas ANS para el mantenimiento no correctivo Para las actividades de mantenimiento adaptativo, evolutivo y/o preventivo, la ejecución del servicio se realizará mediante la planificación acordada del proyecto o conjunto de tareas a realizar. Se establecen las siguientes definiciones: Periodo de entrega de la planificación del proyecto. Es el tiempo que transcurre entre que se aprueba los requerimientos funcionales de un proyecto, y se entrega la planificación detallada de los trabajos a realizar. Desviación de hitos o actividades. Cuando no se alcance un hito o actividad planificada, es la desviación, medida como porcentaje de días naturales extras (obtenidos como diferencia entre la fecha de la entrega realizada por el adjudicatario y la fecha del hito planificado) frente a los días naturales planificados del hito. En el caso de no definir hitos, tendrá dicha consideración, la consecución de las actividades planificadas dentro del proyecto. Porcentaje de tareas finalizadas dentro de la estimación planificada. Es la cantidad, medida como porcentaje de tareas efectivamente realizadas frente a las tareas comprometidas por el adjudicatario a realizar en el periodo de tiempo de la planificación establecida para el conjunto de tareas (2-3 semanas). Para este apartado, los ANS serán los que oferte el contratista atendiendo a las definiciones anteriores y a los siguientes valores de referencia: 12

13 Actividad Criterio Valores de referencia Plazo de entrega de la planificación del proyecto < 20 días laborables Proyectos Desviación de hitos o actividades < 25% Tareas Porcentaje de tareas finalizadas dentro de la estimación planificada > 75% Los proyectos, en la medida que las actividades a realizar en el mismo, se descompongan en tareas, y se incluyan en las planificaciones periódicas, podrán ser penalizados también por este criterio Documentación Durante la ejecución del contrato, se requerirá al adjudicatario la aportación de la siguiente documentación, cuando proceda según la naturaleza de los trabajos a realizar y en el formato que se determine: El código fuente en su última versión de la aplicación además de los scripts, librerías, consultas a la BD, etc. La documentación de las estructuras de datos empleadas y las modificaciones que afecten a dichas estructuras. La documentación técnica de las aplicaciones, servicios, funcionalidades y operativa. Descripción de las modificaciones técnicas y funcionales realizadas, sobre la aplicación, y la infraestructura tecnológica. Documentación sobre las modificaciones en los elementos, tales como procedimientos almacenados, triggers, integridad referencial, etc. Modificación en caso necesario de los manuales de instalación y soporte. Realización o adaptación de los planes de pruebas así como de la correspondiente batería de pruebas automatizadas. Toda la documentación existente de los diferentes sistemas de información, que sufran cambios como resultado de las modificaciones o ampliaciones funcionales llevadas a cabo, será actualizada por la empresa adjudicataria. En cualquier caso, toda nueva funcionalidad de la aplicación debe estar completamente documentada de tal forma que se puedan mantener, por personal propio del Gobierno de Canarias o de una tercera empresa. Además, se podrá requerir, siempre que la complejidad de la adaptación o modificación así lo requiera, la siguiente documentación: Análisis de requerimientos. Documentos de análisis funcional. Documentos de diseño técnico del sistema. Modelo lógico y físico de datos. Modelo, especificación y diagramas de casos de uso. Modelo de clases. Descripción de interfaces entre subsistemas. Descripción del entorno tecnológico. Plan de gestión del cambio. Manuales de usuario, y técnicos de implantación, administración y explotación. Infraestructura tecnológica. Cualquier otra documentación necesaria para el seguimiento del proyecto acorde a la metodología empleada. 13

14 7.7. Equipo de trabajo Para la prestación de los servicios objeto del presente contrato, las empresas licitantes deberán ofrecer un servicio integral, que permita disponer de los recursos técnicos necesarios en cada momento para poder dar respuesta con los niveles de calidad requeridos y dentro de los plazos exigidos en el correspondiente acuerdo de nivel de servicio. Si bien los licitantes deberán concretar en sus respectivas ofertas el equipo técnico ofrecido que, ajustándose a lo solicitado en el Pliego, se considere idóneo para atender las necesidades en éste especificadas, no es objetivo del mismo el contratar un equipo de personas sino el disponer de un servicio integral ligado a la consecución de unos objetivos en una planificación con un calendario establecido y al cumplimiento de un acuerdo de nivel de servicio previamente establecido al inicio del contrato La dimensión y dedicación del equipo de trabajo debe poder satisfacer con garantía y eficacia el alcance y los requisitos establecidos en el presente pliego. Para ello resulta necesario establecer unas condiciones mínimas en cuanto a la composición, conocimientos y experiencia de los miembros del equipo de trabajo adecuados a la naturaleza de los trabajos. El licitador deberá proponer un equipo de trabajo constituido por el número de integrantes mínimo exigido, y con dedicación exclusiva, durante toda la ejecución del contrato, con independencia de los que puntualmente pueda asignar para la resolución de una o más funciones o tareas, o para dar respuesta a los niveles de calidad requeridos. Este equipo de trabajo llevará a cabo las funciones descritas así como el adecuado cumplimiento de los objetivos perseguidos en el presente pliego. Dicho equipo habrá de aportar conocimiento y experiencia contrastada en la materia objeto de contratación. En el Anexo T2 se indican las cualificaciones de los perfiles requeridos. En la siguiente tabla se indica el número mínimo de recursos a adscribir por perfil al contrato, con dedicación completa. Perfil Número de recursos Jefe de Proyectos 1 Analista (entorno.net) 1 Analista (entorno AS/400) 1 Analista-programador (entorno.net) 3 Analista-programador (entorno AS/400) 1 Programador (entorno.net) 3 Programador (entorno AS/400) Medios materiales El adjudicatario dotará a los técnicos de la conectividad necesaria de acuerdo a las especificaciones del Gobierno de Canarias y a las propias de esta Consejería, así como de las herramientas, hardware y software, adecuadas para la realización de sus tareas en condiciones óptimas. Toda la infraestructura necesaria para conectar con los servidores de la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, será por cuenta del adjudicatario, esto incluye líneas de comunicaciones, routers, etc. 14

15 Las licencias necesarias en el entorno de desarrollo correrán a cuenta del adjudicatario. Así se establecen las siguientes licencias básicas: Windows XP o Windows 7, Microsoft Visual Studio 2005, PDF Lib, Microsoft SQL Server Express Edition, Microsoft Visio, y Microsoft Office. Estas licencias podrán variar en función de las necesidades concretas. El adjudicatario, notificará el número de puestos de desarrollo que requiere para la realización del trabajo objeto de este contrato. También se podrán requerir licencias del producto VMware vsphere 4 Desktop para los escritorios virtuales en caso de necesidad. Si para la resolución de los trabajos el adjudicatario hiciera uso de licencias específicas de software que fueran necesarias para un mantenimiento posterior de los productos desarrollados, éste dotará a la CEUS de un conjunto mínimo de licencias necesarias para poder realizar dicho mantenimiento. Así mismo, el adjudicatario incorporará los recursos apropiados para realizar las pruebas que sean necesarias para verificar la calidad del desarrollo. Por parte de la Consejería se facilitará el acceso a la infraestructura tecnológica de despliegue de las aplicaciones en los entornos existentes de Desarrollo, Pre-Explotación y Explotación. 8. Consideraciones generales 8.1. Transferencia tecnológica Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a facilitar en todo momento a las personas designadas por la Administración a tales efectos la información y documentación que ésta solicite para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos. Los trabajos objeto del presente contrato deberán ser convenientemente documentados, para lo que el adjudicatario se compromete a generar toda la documentación que sea aplicable por cada producto obtenido. La documentación generada durante la ejecución del contrato es propiedad exclusiva del Gobierno de Canarias, sin que el contratista pueda conservarla ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización del Gobierno de Canarias, lo que requeriría, en su caso, petición formal previa del contratista con expresión de fin. Toda la documentación se entregará en castellano y correctamente encuadernada si es en formato papel. Asimismo, se entregará la documentación en medios electrónicos (CD, DVD, etc.), compatible para su tratamiento electrónico con herramientas ofimáticas Productos resultantes Para la adecuada finalización del servicio requerido en este contrato, la empresa adjudicataria, deberá entregar los siguientes productos resultantes de los trabajos realizados: Informe ejecutivo de los trabajos realizados. Todas las entidades de software desarrolladas (páginas, programas, scripts, menús, etc.) como resultado de la ejecución del contrato, incluyendo tanto el código fuente como los ejecutables. Toda la documentación técnica relativa a los mantenimientos evolutivos, adaptativos y perfectivos realizados. Informe de cada nueva versión entregada, donde se describan los cambios realizados. Toda la documentación técnica relativa a los nuevos desarrollos realizados. Incluirá el plan del proyecto, informes de seguimiento, actas de reunión, informe de cierre, documento de requisitos, análisis, diseño, entorno tecnológico, así como los manuales de implantación, explotación y usuario. Toda aquella otra documentación generada durante la ejecución del contrato. Referencia a toda la documentación aportada y a cualquier información relevante. 15

16 Toda esta documentación, se deberá entregar en formato digital y por duplicado, para facilitar su posterior tratamiento y conservación. El proceso de suministro de software, documentación, manuales de instalación y configuración, manual de administración y de usuario, desarrollo de pruebas, plan de marcha atrás, se hará conforme al Proceso de Gestión de la Entrega definido por parte de la CEUS Control de la calidad El adjudicatario dispondrá de un plan de calidad, basado en normas internacionales ISO 9000/9001, europeas EN o españolas UNE 66900, que recogerá los procedimientos y actividades previstas para el control y mejora continua, así como de los indicadores que permitan evaluar el resultado del desarrollo. En dicho plan, se propondrá las herramientas destinadas al aseguramiento de la calidad. La calidad del servicio contratado se controlará fundamentalmente a través del seguimiento del grado de cumplimiento del acuerdo de nivel de servicio, y de la calidad de los productos resultantes de la actividad desarrollada. Durante el desarrollo de los trabajos, el Director técnico podrá establecer controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los resultados obtenidos. Sin perjuicio de las obligaciones asumidas en la oferta del adjudicatario en relación al acuerdo de nivel de servicios, el adjudicatario a través del Responsable del Servicio deberá seguir los procedimientos de aseguramiento de la calidad existentes en la prestación de los servicios objeto del presente contrato, así como los de la gestión de la documentación. 16

17 Anexo T1 SISTEMA DE INFORMACIÓN A. SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE 1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL DOCENTE 1.1. Subsistema para la Planificación de los recursos humanos docentes 1.2. Subsistema para la Selección de Personal Docente 1.3. Subsistema para la Provisión de Destinos del Personal Docente 1.4. Subsistema para la Administración del Personal Docente 2. NÓMINA DEL PERSONAL DOCENTE 2.1. Subsistema para la Gestión Presupuestaria 2.2. Subsistema para la Gestión y el Cálculo de la Nómina Nota: Estos subsistemas podrán variar su denominación sin que ello implique la variación de la funcionalidad del mismo. 17

18 A. SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE 1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL DOCENTE 1.1. SUBSISTEMA PARA LA PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS DOCENTES Procesos incluidos Planificación de las plantillas de los centros educativos para cada curso escolar. Planificación de las plantillas de los centros educativos para los concursos de traslados. Autorización de cargos directivos y descuentos lectivos para cada centro educativo. Trámites de incidencias sobre la plantilla del personal asignado al centro. Breve descripción funcional La planificación de los recursos humanos docentes agrupa al conjunto de procesos que, para cada curso escolar, determina el profesorado que estará destinado en cada centro público educativo de Canarias. Este subsistema se nutre de información de distintos subsistemas para determinar la información de las plantillas que permitirá la ejecución de los procesos de provisión de destinos anual. Esta información contiene desde la cantidad de docentes por especialidad que estará en cada centro educativo hasta los cargos directivos autorizados y los descuentos horarios de los que dispondrá cada centro para realizar su labor educativa. Asimismo, este subsistema provee la información necesaria sobre las plantillas docentes en cada centro que permiten la ejecución de los procesos estatales denominados Concursos de Traslados. Por último, se incluyen un proceso utilizado por los centros educativos públicos para tramitar las incidencias sobre la plantilla del personal asignado SUBSISTEMA PARA LA SELECCIÓN DE PERSONAL DOCENTE Procesos incluidos Oposiciones del personal docente. Creación y mantenimiento de listas de sustituciones. Selección para el puesto de Dirección de centros educativos de Canarias. Breve descripción funcional En este subsistema se agrupan todos los procesos que permiten la selección de personal docente para trabajar en los centros públicos educativos de Canarias. Estos procesos incluyen las oposiciones para ocupar un puesto docente en la Comunidad Autónoma de Canarias como funcionario de carrera o personal laboral, así como los procesos que determinan las listas de personal que podrá realizar sustituciones de puestos docentes. Asimismo, se incluyen todos los procesos destinados a la configuración y nombramiento de los tribunales que realizarán las selecciones y a aquellos procesos que garantizan la participación en los procedimientos que se convoquen así como el desarrollo de las pruebas correspondientes. Por último, se incluyen los procesos que permiten la selección del personal que ocupará los puestos de dirección de los centros públicos educativos de Canarias SUBSISTEMA PARA LA PROVISIÓN DE DESTINOS DEL PERSONAL DOCENTE Procesos incluidos Concursos de Traslados (estatales, autonómicos o cualesquiera otros) Adjudicación de destinos provisionales. Gestión de las comisiones de servicio. 18

19 Gestión de las sustituciones. Gestión de nombramientos, tomas de posesión y ceses. Información a los centros educativos públicos del personal destinado en el centro. Certificaciones de incorporaciones, ceses, etc. que realizan los centros educativos públicos. Envío y recepción de comunicados a los centros educativos públicos. Breve descripción funcional La provisión de destinos del personal docente incluye todos los procesos que permiten la asignación a un docente de un destino en un puesto de trabajo ya sea provisional o definitivo. Asimismo, incluye los procesos administrativos asociados a dichas adjudicaciones como son los nombramientos, la toma de posesión, los ceses, etc. y sus efectos en otros subsistemas de información como la nómina del personal docente. También se incluyen los procesos en los que, relacionados con la provisión de destinos, intervienen los centros educativos públicos. En una previsible evolución, para los procesos de este subsistema en los que intervienen los centros públicos se estudiará su integración en el sistema de gestión administrativa de los centros educativos. Quedarían incluidos en este subsistema los procesos de migración que fueran precisos si se abordara tal evolución 1.4. SUBSISTEMA PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Procesos incluidos Gestión y solicitudes de los permisos y licencias. Jubilaciones. Cumplimiento de trienios. Situaciones de incapacidad transitoria. Absentismo (huelgas y faltas de asistencia). Evaluación del cargo de dirección. Consolidación del cargo de dirección. Expediente del personal docente. Gestión de días no lectivos de los centros educativos públicos. Integración con otros subsistemas, en especial, con el subsistema de información de la nómina del personal docente. Breve descripción funcional En este subsistema se agrupan los procesos que complementan a los subsistemas ya descritos. La gestión de los recursos humanos docentes requieren de los procesos incluidos en este subsistema y que son necesarios para la gestión integral del personal docente. En una previsible evolución, para los procesos de este subsistema en los que intervienen los centros públicos se estudiará su integración en el sistema de gestión administrativa de los centros educativos. Quedarían incluidos en este subsistema los procesos de migración que fueran precisos si se abordara tal evolución. 2. NÓMINA DEL PERSONAL DOCENTE 2.1. SUBSISTEMA PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA Procesos incluidos Elaboración y control de los efectivos reales. Elaboración y seguimiento del presupuesto del personal docente propio y concertado. Estadísticas e informes presupuestarios. Breve descripción funcional 19

20 Este subsistema contiene los procesos de alto nivel para la elaboración y seguimiento del presupuesto anual de la nómina del personal docente y del control de los efectivos destinados en los centros educativos. Asimismo se incluyen todos los procesos que permiten la elaboración y seguimiento del presupuesto anual de la nómina del personal docente que figure en los conciertos educativos establecidos entre la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad y los centros de educación privados. Se incluyen, además, todos los procesos destinados al intercambio de información con otros sistemas de información internos y externos a la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad SUBSISTEMA PARA LA GESTIÓN Y EL CÁLCULO DE LA NÓMINA Procesos incluidos Parametrizaciones de las nóminas. Procesamiento de expedientes. Apertura, cálculo y fiscalización mensual de la nómina. Procesos de cierre y documentación. Gestión del IRPF y cuotas patronales (Centros concertados). Breve descripción funcional En este subsistema se agrupan todos los procesos que permiten el procesamiento mensual de la nómina y garantizan el pago de los haberes que corresponden al personal docente que depende de la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad. Asimismo se incluyen todos los procesos que permiten el cálculo de las nóminas del personal docente que figure en los conciertos educativos establecidos entre la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad y los centros de educación privados. Quedan también incluidos los procesos de intercambio de información con otros sistemas de información internos y externos a la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad y los de publicación de información relacionada con los resultados obtenidos en los cálculos. 20