La necesidad de elaborar una respuesta al fenómeno de los rankings universitarios.

Transcripción

1 La necesidad de elaborar una respuesta al fenómeno de los rankings universitarios. Es una evidencia que el mundo está cambiando, y la educación superior no es la excepción. El número de estudiantes en educación superior está aumentando en todo el mundo, y los que estudian fuera de su país va en aumento de forma espectacular. En muchos países, la financiación se ha reducido y las tasas de matrícula se han incrementado, los estudiantes internacionales se han convertido en un interés fundamental para algunas universidades y va creciendo cada día más el intento de atraerlos. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han cambiado el modo de la comunicación y de la comercialización de algunas universidades para conseguir potenciales estudiantes internacionales dando mensajes convincentes. Es difícil en el momento actual para muchos estudiantes, y más concretamente para los estudiantes internacionales, tomar decisiones del lugar a elegir para su movilidad, dado el volumen inabarcable de información. Los rankings mundiales sobre universidades se han convertido en un factor que las universidades y centros de investigación no pueden olvidar en el momento de diseñar las estrategias de su institución. Un análisis imparcial de los resultados de una institución en los rankings llevado a cabo por la propia institución es un método valioso de informar a los stakeholders de la situación actual y de cómo actuar en el futuro, sin que ello suponga aceptar la situación en los rankings como única guía de la estrategia de la universidad. El conocimiento de los indicadores que evalúan los rankings internacionales, así como de las posiciones que en ellos se logran, debería proporcionar a las universidades el conocimiento de las mismas para hacer una "Hoja de Ruta para el Progreso" una vez identificadas las fortalezas claves de una universidad y las áreas que necesitan mejorar. Los rankings internacionales de las universidades se han convertido en un delicado instrumento de comparación de las universidades. Aunque en principio pretende en esencia valorar la capacidad de las universidades en el desarrollo y comunicación del cinedu@cinedu.es / Página 1

2 conocimiento, la aproximación se puede hacer desde numerosas perspectivas, aunque obligadamente con la utilización de indicadores sintéticos de las variables a medir. La autonomía en la elección y definición de estas variables, así como la utilización de indicadores que a veces no reflejan exactamente los aspectos que se quieren medir, y la obtención de los valores individuales de los indicadores a partir de los datos de las universidades no siempre exactos ni elaborados con los mismos criterios, son factores que conllevan un considerable peligro de deformación de los resultados. Todo ello sin perder de vista que el tamaño de la institución debe tenerse en cuenta a la hora de comparar instituciones. Es claro que el total de los indicadores empleados en cada ranking de ellos, deberían cubrir todas las misiones fundamentales de una universidad moderna, esto es, una Universidad emprendedora e innovadora que potencie la investigación, la docencia, la transferencia de conocimientos y de tecnología y con proyección internacional. Pero la filosofía de cada ranking es distinta, por lo que es fundamental, cuando se participa en uno de ellos, conocer la metodología de cada uno, ser preciso en los datos aportados y estar atentos a la inclusión de los mismos en la forma adecuada. Adecuadamente considerados, los rankings Internacionales sirven para mucho más que establecer una clasificación de las supuestas bondades de la institución o ser campo de trucos de marketing para que las oficinas de internacionalización los utilicen como medio de reclutamiento de alumnado para su universidad. Estas clasificaciones pueden ayudar a valorar el efecto que tienen las estrategias de cambio, o las inversiones públicas, o el cambio en la gobernanza, etc., así como conocer si son eficaces sus sistemas de control de calidad de las universidades. Un claro ejemplo son las universidades de Asia-Pacífico en las que se observa una interacción entre rankings, gobernanza, colaboración con la industria, etc. En poco tiempo, algunas universidades, con el acicate de los rankings han tenido una evolución positiva, desplazando en muchos casos a las universidades occidentales, que se han encontrado con la circunstancia añadida recortes de inversión en un momento de austeridad. Estos cambios nos han de llevar también a considerar el impacto que suponen los recortes presupuestarios en la consideración internacional de las universidades para buscar nuevas alternativas que contrarresten esa circunstancia adversa. cinedu@cinedu.es / Página 2

3 Con este objetivo, creemos que las universidades españolas tienen que abordar la problemática derivada de los rankings, asumiendo su inevitabilidad y utilizando su metodología y contexto no solo para mejorar su posición de las universidades españolas en los rankings internacionales, sino también para estimular la excelencia individual en docencia, investigación, transferencia de tecnología, impacto en el contexto social o proyección internacional. En esta política de posicionamiento en los rankings, y teniendo en cuenta su operativa, en algún caso convendrá hacer una agrupación de universidades con un grupo potente que sean bien vistos por sus pares internacionales y conseguir socios deseables para la investigación, estudiantes/facultades de titulaciones conjuntas e intercambio. Un ejemplo de esto es el grupo "China 9 que tan buenos resultados está teniendo. Pero, como apuntábamos antes, lo más importante es que los rankings ayuden a la universidades a plantearse el cambio necesario de su funcionamiento, potenciando la innovación interna que lleve a una mayor eficiencia de los medios, implicación con la industria y el entorno, excelencia en la investigación y la docencia, satisfacción de la experiencia docente y discente, alianzas con otras instituciones, etc. Todo ello se traducirá probablemente en una mejora en la posición en los rankings, pero en todo caso, y más importante en una mejora de la propia universidad. La política de las autoridades públicas es crucial en la orientación de los nuevos enfoques de las universidades. Un caso expresivo es Australia, donde sus universidades se han centrado en incrementar su capacidad de investigación y ya en el año 2010 el gobierno australiano introdujo, dentro de la evaluación de las universidades, la Excelencia en la Investigación y se ha visto cómo la mayoría de sus universidades han incrementado su actividad de investigación. Se ha aprovechado la ventaja de su cercanía a Asia oriental que actualmente es el mayor activo en el desarrollo de la investigación, beneficiándose del desarrollo emergente de China, Hong Kong, Singapur, Taiwán y Corea del Sur. El contexto global en que se mueven las universidades ha hecho que los que aspiran a ser tomados en cuenta tengan en cuenta el factor internacionalización y han surgido los inevitables rankings que miden esa dimensión. Al valorar la capacidad de cinedu@cinedu.es / Página 3

4 las universidades en la conquista y producción de conocimiento en el contexto mundial, en cierto modo está valorando también la capacidad de la educación superior de un país, y por tanto la capacidad de éste para participar en el mundo global de la ciencia y la economía. Por otro lado, conseguir un uso racional y constructivo de los sistemas de clasificación ayuda a orientar a las instituciones en la búsqueda de la excelencia. Según dijo Thomas Friedman 1 vivimos en un mundo globalizado lo que conlleva a que los centros de conocimiento del planeta se junten en una red mundial única. Dado que a las universidades siempre se las ha considerado como proveedoras de capital humano a través de la educación y la formación, cuya misión es la transferencia de conocimientos y tecnología, hemos de ver su rendimiento y una de las formas es analizar las posiciones haciendo comparaciones internacionales que las hace más competitivas..a las universidades siempre se las ha considerado como proveedoras de capital humano, cuya misión es la transferencia de conocimientos y tecnología. Comparaciones internacionales ayudan a ser más competitivas. En este momento en que la especialización de los graduados y profesionales tienen mayor demanda, muchos países se enfrentan a un déficit demográfico. La tasa de natalidad en numerosos países está cayendo, y hay un envejecimiento de la población con la consiguiente disminución de mano de obra especializada disponible. En el año 2005, los jóvenes eran el 13,7% de la población en los países desarrollados, y se espera una caída al 10,5% en Si embargo, tenemos actualmente una competición mundial entre las empresas y entre instituciones de educación superior para captar a los estudiantes e investigadores más válidos dado que los países están deseosos de impulsar sus sectores intensivos en conocimiento. Esto requiere un conocimiento, a distancia, de las instituciones que le proporcionarían los estudiantes e investigadores más válidos, por lo que se necesita disponer de unos rankings que permitan seleccionar qué institución de educación superior nos interesa, y conocer sus mejores opciones. En respuesta a esto, los gobiernos tratan de competir mejor en la educación superior, la innovación y las políticas de inmigración para facilitar un mayor acceso a la internacionalización para la movilidad del talento. Así pues, las clasificaciones que se hacen en los rankings tratan de expresar de manera sintética el funcionamiento y rendimiento de las instituciones, utilizando una amalgama de indicadores que pretenden medir principalmente la calidad de la educación y de la 1 Friedman, T.L. (2007) The World is Flat. A Brief History of the Twenty-First Century. London: Penguin. 2 Bremner, J.; Haub, C.; Lee, M.; Mather, M.; Zuehlke, E. (2009) World Population Prospects: Key Findings from PRB s 2009, cinedu@cinedu.es / Página 4

5 investigación, en distintas proporciones dependiendo el tipo de ranking. Con más o menos exactitud, no cabe duda que las clasificaciones tienen efecto no solamente sobre los estudiantes y sus familias, sino también sobre los gobiernos y los responsables políticos, líderes empresariales, los medios de comunicación y la sociedad civil. La atención al desempeño académico y su productividad, el aprendizaje y la experiencia de los estudiantes, el aprendizaje posterior, la empleabilidad de los graduados, la investigación y su impacto, etc., son una medida crítica de la calidad de la educación superior, y por tanto evaluada y comparada por todos los stakeholders. Si se tiene en cuenta las tasas de matrícula y la financiación de las universidades, se puede comprobar que existen indicadores que son herramientas adecuadas, aunque siempre aproximadas, para la medición de la buena relación calidad-precio que aseguran la confianza de los inversores. La Comisión Europea en el 2006 indicaba: Las universidades deben financiarse más por lo que hacen que por lo que son, centrando la financiación más en los resultados pertinentes de insumos. La financiación competitiva debería basarse en los resultados de los indicadores de las instituciones los sistemas nacionales de evaluación y en el desempeño diversificado, con objetivos claramente definidos e indicadores compatibles con evaluación comparativa internacional. Si se tiene en cuenta los acuerdos que se firman oficialmente con otros países, observamos que ninguno de ellos es inmune a la clasificación de nuestras universidades. Por ello ya hay alrededor de 60 países que se han introducido en la dinámica de elaboración de rankings nacionales, y este número va en aumento. Sin embargo no debemos olvidar que hay más de universidades en todo el mundo, y solamente un 0,6% están dentro de las Top 100. Conocer los rankings A continuación se indican los rankings más conocidos. Un somero vistazo al simplificado cuadro que se muestra más adelante es suficiente para suscitar una profunda duda sobre el objetivo y la objetividad de cada uno de ellos, y aún más sobre la estrategia a seguir para no perderse en la definición de lo que realmente interesa a cada universidad y las posibilidades reales (y la conveniencia) de estar entre las entidades visibles. Con esa perspectiva, antes de plantear una posición ante el desafío de los rankings, es fundamental conocer: cinedu@cinedu.es / Página 5

6 i. Qué miden los rankings. ii. iii. iv. Evaluar las diferencia entre ellos. Analizar en lo posible, cómo podrían influir los rankings en la toma de decisiones, políticas nacionales y acuerdos internacionales. Organizar algunos métodos alternativos para medir y comparar el rendimiento de la educación superior con la herramienta ya existente en las bases de datos existentes. v. Realizar algunas recomendaciones bajo la forma de Guía de buenas prácticas interno de las universidades. A continuación, se traza una panorámica de los rankings más citados, y en sucesivos artículos haremos un acercamiento a las cuestiones planteadas. La explosión de los rankings universitarios En la historia de los rankings se pueden distinguir tres periodos principales. El origen de las clasificaciones se remonta a los años cincuenta en que James McKeen Cattell 3 realizó una clasificación de las universidades de investigación de mejor reputación tanto de universidades públicas como privadas, en EE.UU. Pero ya es en los años 60 cuando se empiezan a hacer las clasificaciones de las universidades con mayor reputación utilizando indicadores internacionales 4, repitiéndolos anualmente. Esta pauta marcada en EE.UU, se centró fundamentalmente en el postgrado logrando un mayor rigor metodológico a partir de Este procedimiento de clasificación, se extensivo en el 1983 para todas las universidades y no solamente las de investigación. Actualmente hay un gran número de clasificaciones tanto nacionales como internacionales, pero uno de los que ha resultado con una influencia mayor ha sido el Shanghai Jiao Tong Academic Ranking of World Universidades (ARWU) que comenzó a hacer clasificaciones mundiales en el año 2003, considerando que una economía mundial del conocimiento obliga a tener unas comparaciones internacionales ya que con las nacionales ya no son suficientes. En un principio, el interés fue conocer en qué posición se encontraban las universidades chinas, sin embargo en muy poco tiempo se ha considerado como el ranking de referencia de todos los demás. Posteriormente surgieron otros como: 3 Publicado en 1910 American Men of Science 4 Science Citation Index de 1961, Social Sciences Index Citation, 1966 cinedu@cinedu.es / Página 6

7 - Ranking Web de Universidades (Webometrics). Este ranking es elaborado por el Laboratorio de Cibermetría perteneciente al Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) desde el año LA-QS World University Ranking (QS-) en 2004, - el ranking de desempeño Taiwan de Documentos Científicos para Universidades de Investigación (HEEACT) en 2007, - The U.S. News 5 en EE.UU, en 2008., con la clasificación de los mejores Colegios y universidades en el ranking. - Ranking de la Universidad de Leiden, (2008), desarrollado dentro del Centro de Estudios de Ciencia y Tecnología (CWTS), que utiliza sus propios indicadores bibliométricos de valoración de la producción científica de más de 1000 universidades en todo el mundo, - Ranking de SCImago (2009) para su elaboración utiliza la base de datos Scopus de Elsevier. - El ranking Univer-ruso Global Rankings sity (2009) elaborado en Rusia con los datos obtenidos de un cuestionario enviado a las universidades del mundo. - El ranking universitario turco que realiza el Académico Rendimiento (URAP, 2009) y donde clasifica las mejores universidades. - El THE-QS asociación se separaron en 2009 dando a luz a dos nuevos rankings: QS y THE-TR. - El QS World Clasificación de la universidad (2010) (que mantiene su relación con USNWR), - El-Thomson Reuters World University Ranking de (THE-TR) (2010), en representación de una entrada significativa en el mercado por el productor de una de las bases de datos bibliométricas principales. - La Unión Europea encargó la elaboración del U- Multirank como instrumento para su sistema de clasificación U-Map. El estudio de viabilidad se publicó en junio del A pesar de existir tantos rankings, el Academic Ranking of World Universities (ARWU), el Times Higher Education World University Rankings (THE) y el QS World University Rankings son los tres que tienen mayor influencia en la comunidad universitaria de la mayoría de los países. 5 cinedu@cinedu.es / Página 7

8 RANKINGS MÁS CONOCIDOS Tipo Institucional Disciplina / Sub-Categorías Especialista Sistema Internacional Academic Ranking of World Universities [ARWU] China) (2003) Leiden Ranking Centre forscience and Technology Studies (CWTS) (Netherlands) (2008) Performance Ranking of Scientific Papers for Research Universities [HEEACT] (Taiwan) (2007) Professional Ranking of World Universities (MINES ParisTech, France) (2006) QS Top University (UK) (2010) SCImago Institutional Rankings (2009) Times Higher Education-QS World University Rankings, Times Higher Education-Thomson Reuters World University Rankings (UK) (2010) U-Multirank (European Commission) (2011) Business Week MBA (US) Economist Intelligence World MBA Rankings (UK) Global MBA Rankings (Financial Times, UK) Le Point Best Graduate Business Schools (France) Le Point Best Graduate Engineering Schools (France) Tilburg University Top 100 of Economics Schools Research Ranking Netherlands) UTD Top 100 Worldwide Business School Rankings (US) Wall Street Journal MBA (US) - Best Student Cities (QS, UK) - Green Metric World University Ranking (Universitas Indonesia) - World Reputation Rankings (Times Higher Education, (UK) National System Strength Rankings (QS, UK) University Systems Ranking. Citizens and Society in the Age of Knowledge (Lisbon Council, Belgium) U21 Rankings of National Higher Education Systems (Australia) University Ranking by Academic Performance [URAP](Turkey) (2009) Webometrics (Spain) (2004) World s Best Colleges and Universities, US News and World Report (US) 2008

9 Nacional Bulgarian University Ranking System (Bulgaria) Chamber of Commerce and Industry (Sweden) CHE-HochschulRanking (Germany) Forbes College Rankings (US) Good University Guide (Australia) Google College Rankings (Various) Guangdong Institute of Management Science (China) Guardian University Guide (UK) La Republica (Italy) System (Bulgaria) Macleans On Campus (Canada) National Accreditation Centre Rankings (Kazakhstan) Netbig (China) OHEC (Thailand) Perspektywy (Poland) Petersons College Rankings (US & Canada) Princeton Review (US) Sunday Times (Ireland) Times Higher Education University Guide (UK) University Rankings (Ukraine) U-rank (Sweden) USNWR College Rankings (US) Classification of Italian universities (Vision, Italy) Washington Monthly (US) Wuhan University Research Centre for Science Evaluation (China) Rankings I-UGR de las Universidades españolas 6 U-ranking de las universidades españolas 7 Asiaweek MBA School Rankings (2000) Brian Leiter s Law School Rankings (US) Dataquest (India) India Today (India) Le Nouvel Observateur (France) Mint (India) National Research Council Ranking of Doctoral Programmes (US) Outlook (India) Sharif Magazine (Iran) Toplawschools.com (US) Undergraduate American universities rankings for international students (US) USNWR Top Med Schools (US) WPROST MBA (Poland) - Metroversities (US) - Saviors of Our Cities (US) - Washington Monthly College Guide (US) - Washington Monthly Ranking of Community Colleges (US) cinedu@cinedu.es / Página 9

10 Regional AsiaWeek Asia s Best Universities (HongKong) CHE Excellence Ranking Graduate Programmes (Germany) Ranking Iberoamericano (Pan Hispanic) Sustainability Tracking, Assessment & Rating System *STARS+ (US) Tabla1.-Ejemplos de Rankings por Unidad de Análisis y Alcance (alfabéticamente por categoría) Fuente: Actualización de Hazelkorn, Para una lista más completa de las clasificaciones nacionales en las sociedades emergentes ver Hazelkorn, Y aportaciones personales cinedu@cinedu.es / Página 10