MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL SUBSECRETARIA DE DISCAPACIDADES PROGRAMA DESARROLLO DE CAPACIDADES COMUNITARIAS

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1 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL SUBSECRETARIA DE DISCAPACIDADES PROGRAMA DESARROLLO DE CAPACIDADES COMUNITARIAS 1

2 Quien no conoce la situación en que vive, difícilmente puede actuar sobre ella... Daniel Prieto 2

3 CONTENIDO 1 ANTECEDENTES JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL Objetivos específicos METODOLOGÍA ÁREAS A TRABAJAR EN LA COMUNIDAD Prevención Participación y organización comunitaria... 8 Participación Comunitaria Redes FASES DEL PROGRAMA Análisis de situación Planeación y diseño Ejecución De las áreas: Capacitación a los integrantes de los comités locales: Apoyo al Desarrollo Comunitario Los Grupos de Autoayuda Seguimiento y Evaluación INSTRUMENTOS ANEXOS ANEXO N 1: EL GRUPO DE AUTOAYUDA ANEXO 2: EL FACILITADOR ANEXO Nª 3: FORMATOS DE DIAGNÓSTICO-PLANIFICACIÓN ANEXO Nº 4: DIRECTORIO ANEXO Nº 5: FICHA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA ANEXO Nº 6: FORMATO PLANIFICACIÓN TALLERES ANEXO Nº 7: REGISTRO DE ASISTENCIA BIBLIOGRAFÍA

4 1 ANTECEDENTES La comunidad tiene un rol en el proceso de habilitación e inclusión de las personas con discapacidad y sus familias, sin embargo su atención ha estado ausente pese a que su correlación afecta positiva o negativamente en la vida y desarrollo de las personas y sus familias. El modelo médico y psicorehabilitador consideran a la familia y a la comunidad como elementos neutros en el desarrollo de las personas, sin embargo los modelos social y ecológico consideran a la comunidad como elemento vital, pues modifican la condición de cada una de las personas con discapacidad favoreciendo, en el caso de eliminación de barreras sean estas físicas, sociales y actitudinales, o dificultando su inclusión, al no estar preparada para ello.(cif, Abreviado). La falta de conocimiento y sensibilidad a las necesidades de las personas con discapacidad por parte de los diferentes actores de la comunidad ha interferido notablemente en los procesos de desarrollo e inclusión social. El modelo de atención integral para personas con discapacidad, considera de suma importancia el desarrollo de capacidades en la comunidad pues se requiere la actuación social y la responsabilidad colectiva de la sociedad para hacer las modificaciones ambientales necesarias para garantizar la participación plena de las personas con discapacidades en todas las áreas de la vida social (CIF, Abreviado)respetando sus derechos y diferencias. 2 JUSTIFICACIÓN El desarrollo de capacidades comunitarias es el proceso mediante el cual las personas, organizaciones y sociedades obtienen, fortalecen y mantienen las aptitudes necesarias para establecer y alcanzar sus propios objetivos de desarrollo a lo largo del tiempo (PNUD, 2009);favoreciendo a la participación de las personas con discapacidad y sus familias en los diferentes ambitos sociales como la educación, el trabajo, el arte, el deporte; permitiendo que las personas con discapacidad sean parte de una sociedad incluyente sin barreras y con mecanismos de buen trato, resperto a sus derechos. El Desarrollo de Capacidades de la Comunidad es producto del trabajo conjunto de personas con discapacidad, familias, organizaciones por conseguir mejores 4

5 condiciones de vida en su localidad y que al haber desarrollado actividades, estrategias conjuntas en ese proceso; las personas, los líderes, las organizaciones y las sociedades logran un empoderamiento, que se traduce en defensa de derechos y se manifiesta en cambios positivos de actitud personal y comunitaria ante la equidad, inclusión y demás principios que la propuesta de atención integral persigue. 1 El desafío de la inclusión social nos pone de manifiesto su formidable dimensión humanista, de justicia, derechos y oportunidades no solo para las personas con discapacidad, sino para todos los únicos e irrepetibles habitantes de este territorio universal 2.Desarrollando la corresponsabilidad de las comunidades y sus líderes en relación a la problemática de las personas con discapacidad en el cumplimiento de sus derechos se contribuyen significativamente a modificar la relación, las concepciones y prácticas comunitarias en torno a la inclusión de las PcD. Las personas que forman parte de una comunidad tienen diferentes formas de participar, el programa de desarrollo de capacidades comunitarias fortalecerá la participación plena de la población, desde la sensibilización, organización y capacitación a nivel individual, grupal y comunitario para que la población adopte y practique actitudes positivas hacia las personas con discapacidad. Que es la Comunidad? COMUNIDAD FAMILIA PERSONA CON DISCAPACIDAD 1 Programa de Acción del Cairo, Párrafo 6, Unicef, Seminario Internacional: Inclusión Social, Discapacidad y Políticas Públicas, 2004, Pág

6 La comunidad el espacio que esta geográfica, histórica, social y económicamente determinado donde un grupo de familias se desenvuelve, una comunidad puede tener diferentes formas, tamaños, aspectos, ubicaciones; está conformado por las personas con discapacidad, las familias, organizaciones públicas y privadas; a nivel de estado: centro de salud, subcentro de salud, escuelas, colegios, centro infantiles, los GAD municipal o parroquial, de organizaciones no gubernamentales: salud, educación, micro emprendimientos y de la sociedad civil: asociaciones de personas con discapacidad, deportivas, culturales, entre otras. Al hablar de comunidad podemos identificar dos tipos: Urbanas y Rurales: Las Comunidades Urbanas: En estas áreas la comunidad es un pequeño grupo de varios hogares con personas que tienen un origen común, a su vez esa puede formar parte de otra división urbano local ejemplo comunidad de vecinos, un barrio. Una comunidad urbana tiene vínculos más imprecisos y por ello es más difícil de delimitar, es más heterogénea, más compleja, y más difícil de organizar, sus metas son amplias y comprenden procesos que deben partir de lo individual a lo grupal. Las Comunidades Rurales: Las Comunidades Rurales especialmente las indígenas, afroecuatorianas y montubias tiene un elemento aglutinante que es la identidad. Cuentan con una cultura propia y formas de vida arraigadas en costumbres tradiciones basadas en culturas ancestrales. 3 OBJETIVO GENERAL Desarrollar capacidades comunitarias como la prevención, participación, organización y trabajo en redes mediante la promoción, protección y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. 3.1 Objetivos específicos Prevenir que se produzcan discapacidades mediante la sensibilización, capacitación y participación activa de la comunidad Promover el Desarrollo de prácticas que reduzcan o superen las consecuencias de la discapacidad. Defender los derechos de las P.C.D, mediante la sensibilización y conocimiento de sus necesidades a través de la promoción de los 6

7 derechos y la participación en igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad dentro de la comunidad. Promover el trabajo en equipo y la coordinación entre los actores de la comunidad (directores barriales, párroco, Lograr intervenciones que reducen o eliminan las barreras sociales y físicas que excluyen a las personas con discapacidad de la comunidad 4 METODOLOGÍA Se trabajara con la pedagogía social que es una forma de comprender y transformar la realidad social, que concibe los procesos formativos en base a la experiencia, la reflexión y la concreción práctica de ideas, valorando la diversidad de una manera democrática en la construcción de nuevos actores sociales. Para conocer la situación de la comunidad nos apoyaremos en la Investigación Acción Participativaque promueve al grupo para lograr sus objetivos: desarrolla su capacidad para comprender el entorno, resolver efectivamente los problemas que enfrenta, generar poder para implementar los cambios e interactuar apropiadamente con el mundo que lo rodea, además contribuye a que las personas aprendan a evaluar sus propias presuposiciones conductas y estilos de vida personal y colectiva, su contexto sociocultural, el análisis de las propias las formas alternativas de entender y transformar la realidad(de Angulo, 2001) 3. En el trabajo con familias y comunidad nos apoyaremos en la metodología experiencial que está orientada a la formación y transformación de las personas desde su propia individualidad, sus competencias, su liderazgo, capacidad de toma de decisiones, así como desde el punto de vista sinérgico y sistémico en la inter-relación con otros individuos, en la convivencia solidaria, en la comunicación efectiva, en la conformación de equipos de trabajo de alto rendimiento. Esta metodología tiene relación con la Educación Popular en tanto es un trabajo que toma como punto de partida, la reflexión sobre la propia práctica, el quehacer de las personas, para teorizar sobre ella y regresar la práctica con estos nuevos elementos de análisis y de intervención que permitan transformar la realidad. 3 MAP Internacional, De Angulo, José Miguel, La Investigación acción Participativa, p.63 7

8 5 ÁREAS A TRABAJAR EN LA COMUNIDAD Prevención Participación y organización comunitaria Trabajo en redes 5.1 Prevención. El programa apunta al trabajo de prevención y remediación de situaciones de discriminación, mediante la promoción de los derechos de las PcDy la sensibilización permanente que conduce a que la población adulta se movilice con el fin de exigir se cumpla los derechos de las PcD. Esto implica entregar a la comunidad información de calidad y oportuna sobre la situación de las personas con discapacidad. También la sensibilización sirve para que la comunidad modifique actitudes y comportamientos, que mejoren las relaciones hacia las PCD. Sensibilizar a líderes, instituciones públicas y privadas, familias y comunidad en general sobre la discapacidad, tipos, niveles estadísticas locales, cuidados y controles prenatales, alimentación durante el embarazo, consumo de sustancias adictivas y estimulación temprana; es importante pues además del conocimiento crea la necesidad de hacer algo desde la comunidad por las personas con discapacidad. 5.2 Participación y organización comunitaria La organización comunitaria dinamiza a la sociedad civil y promociona la participación como expresión fundamental de un proceso democrático, que concreta el ejercicio de una ciudadanía participativa al actuar de manera responsable y comprometida por la defensa y exigibilidad de los derechos de las personas con discapacidad. La organización no se crea de forma espontánea, es un proceso de construcción, que requiere la decisión colectiva para construirla, del conocimiento de los problemas de la comunidad, de la definición de objetivos, metas, medios para superar estas problemáticas, y de una estructura orgánica que la sustente. La participación ciudadana logra cambios en la corresponsabilidad individual y colectiva fortaleciendo el ejercicio y construcción cotidiana de la democracia: comunicación, transparencia, eficacia y eficiencia en la gestión de las políticas públicas para personas con discapacidad. 8

9 La participación y organización, fortalece los procesos información, formación, de autogestión, en la resolución de conflictos, en la planificación, en la toma de decisiones, empodera a vecinos y vecinas del proyecto. Movilización Comunitaria: Promover una nueva forma de organización comunitaria que compromete a los ciudadanos en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad; que propicie espacios de respeto, tolerancia y participación comunitaria, garantizando una convivencia más inclusiva, motivando el empoderamientode la comunidad en la resolución de sus propios problemas. Participación Comunitaria Los seres humanos somos eminentemente sociales, necesitamos de la asociación, del intercambio, de la socialización para alcanzar metas y objetivos, solventar necesidades, ejercer derechos. El programa considera el crecimiento y desarrollo de los participantes como lo principal, por lo que al identificar a los actores sociales con los que se trabajará, también debemos sensibilizar sobre la finalidad, la necesidad de tener visión común, de contar con un plan, para la atención a las personas con discapacidad. Los socios de la estrategia, con los cuales compartiremos el trabajo y las responsabilidades, son las personas con discapacidad, sus familias, GAD`s, ONG`S, líderes y lideresas, empresa privada y todos aquellos que se destacan en la localidad. La participación en equipos multisectoriales para analizar los problemas que afrontan las personas con discapacidad en el hogar, en la escuela, el trabajo y la comunidad y buscar las medidas apropiadas para apoyarles, superarlas y prevenirlas(cunill, 2003) 4. Toma de decisiones: La toma de decisiones debe ser planificada y tomar en cuenta al menos los siguientes aspectos: al identificar los problemas sentidos y reconocidos por la comunidad, al establecer y evaluar las posibles alternativas de solución, al llevar a cabo lo planificado, al establecer y ejecutar mecanismos de monitoreo y evaluación 4 Cunill, N. Participación ciudadana y desarrollo local en Centroamérica

10 5.3 Redes El programa supone la participación activa y promoción de asociaciones y alianzas en el ámbito local, nacional e internacional con organizaciones con las cuales se aunarán esfuerzos para la constitución y legitimación de las comunidades como organismos de exigibilidad de derechos de las personas con discapacidad, en alianza con los gobiernos locales. Las redes sociales son espacios de diálogo y coordinación en las cuales se encuentran instituciones públicas y privadas en función de un objetivo común. Es una forma de asociarnos basándonos en la confianza y las relaciones (García, 2010). Las redes son uno de los pilares fundamentales para asegurar la sostenibilidad del trabajo comunitario, el trabajo en conjunto y coordinado de instituciones, profesionales y organizaciones viabilizan la prevención y atención a PcD. Uno de los ejes será el desarrollo de capacidades de organizaciones de base en las comunidades, por la defensa y cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad. El trabajo solidario y respetuoso a lo interno y con los demás, busca articularse con otros, no imponerse ni unos sobre otros, sino de potenciarse para lograr los objetivos, definiendo una política de alianzas como un elemento central de su actuación, las diferentes problemáticas necesitan de recursos para solventarlos y mejorar las condiciones de vida de las PcD, de ahí que establecer puntos de acuerdo, de convergencia, de coordinación con otras organizaciones y sectores resulta fundamental. Es necesario la implementación y desarrollo del Sistema de Referencia Contrareferencia como instrumento para la articulación entre los niveles de atención, conlleva una atención oportuna de la persona con discapacidad y su familia referido, que asegure la continuidad en el tratamiento, rehabilitación y prestación del servicio que se requiera. Tipo de redes: Por territorial: Redes comunales, regionales, nacionales, internacionales (en el caso de las organizaciones que cuentan con apoyo externo). Por pertenencia: Redes de organizaciones sociales, de organismos no gubernamentales, de instituciones, mixtas. Por funcionalidad: Redes temáticas, de información, de empoderamiento.(garcía, 2010) 10

11 6 FASES DEL PROGRAMA Para la implementación del Programa se contará con un Equipo Facilitador / Promotor que está integrado por profesionales o egresados en Psicología, Psicorehabilitación, Trabajo Social, Educadores o áreas afines, acorde al modelo bio-psico-social, que actúan como: o Equipo transdiciplinario de acuerdo a las necesidades de las personas con discapacidad, familia y comunidad, con una visión integral, que realiza el diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de la situación de la persona con discapacidad, su familia y la comunidad. o Asesor, guía y facilitador de los procesos de desarrollo de habilidades individuales, familiares y comunitarias o Capacitador y orientador capaz de transferir las herramientas que permitan un efectivo empoderamiento de las familias y la comunidad. o Facilitador del fortalecimiento y desarrollo social potenciando el trabajo en Red que optimice el uso de los recursos disponibles en la comunidad y potencie la multisectorialidad de las organizaciones sociales e instituciones que se relacionan con las PcD y su familia. 11

12 EFICACIA Y EFICIENCIA LOGRO DE OBJETIVOS TOMA DE DECISIONES SEGUIMIEN TO Y EVALUACIO N ANALISIS DE LA SITUACION DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE DERECHOS DE PCD. IDENTIFICACIÓN POSIBLES ALIADOS DEL COMITÉ DE DEFENSA DE PCD CONTAR CON EL APOYO DE LA DIRIGENCIA BARRIAL Y OTROS ACTORES DIAGNÓSTICO: LINEA BASE EJECUCIÓN PLANEACIÓ N Y DISEÑO DE LO PLANIFICADO CONSTITUCIÓN DE LA RED COMUNITARIA PROMOCIÓN ATENCIÓN - REMISIÓN CAPACITACIÓN GRUPOS DE AUTOAYUDA SOCIALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE APOYO A PCD PLANIFICACIÓN 6.1 Análisis de situación Partimos realizando el diagnóstico participativo de los servicios públicos y privados de la localidad, liderazgos, personas influyentes, con estos insumos se elaborará el mapa comunitario de actores, recursos y formas de relación de la comunidad (ver anexo 3). Si la comunidad es muy grande se puede utilizar las encuestas. Para conocer datos podemos acudir a instancias como tenencia política, juntas parroquiales, municipio para que nos proporcionen, si la comunidad en pequeña, se puede utilizar el censo. El diagnóstico debe proporcionar la información que permite conocer la capacidad de desarrollo del territorio(ilpes-cepal, 2012); a la par de la elaboración del diagnóstico, realizamos una primera fase de sensibilización a las familias y actores claves de la comunidad en relación a los derechos de las personas con discapacidad, 12

13 Si la "discapacidad" se encuentra en todas las estructuras sociopolíticas, económicas y culturales, significa que también es una construcción de la mente y, en consecuencia, con una buena educación que visibilice la perspectiva de Vida Independiente y de los Derechos Humanos 5 podemos eliminar barreras físicas, sociales y actitudinales hacia las personas con discapacidad Esto permite realizar el análisis, identificar problemas, causas y consecuencias, priorizar de las necesidades de las personas con discapacidad en la comunidad (ver anexo 2) para que el Comité de defensa de derechos de personas con discapacidad, actúe en la búsqueda de soluciones y que todas las personas conozcan los recursos con los que se cuenta, para dar la mejor respuesta a las necesidades de las personas con discapacidad su familia y la comunidad. Con los datos anteriores, se irá construyendo un Directorio de personas, instituciones, servicios y recursos útiles para resolver los requerimientos que la PCD requiere para tener una vida digna y a los que la PCD su familia puedan acceder para goce de sus derechos en educación, salud, servicios especializados, (ver anexo 4) por ejemplo, servicios de cirugía, rehabilitación, fisioterapeutas, terapeutas del lenguaje y terapeutas ocupacionales; centros de rehabilitación; centros donde brinden ayudas técnicas, por ejemplo: bastones, muletas, sillas de ruedas, audífonos, anteojos; centros de apoyo para actividades sociales, incluyendo el deporte y la recreación, capacitación laboral, micro emprendimientos y acceso financiero. Esta fase concluye elaborando la Línea Base de la comunidad que no es otra cosa que conocer la situación actual de la comunidad al servicio de las personas con discapacidad y sus familias e identifica los problemas en los que se puede y debe corregir. 6.2 Planeación y diseño La siguiente etapa es la socialización del diagnóstico realizado, permite ver más de cerca la problemática de las PCD en la comunidad, a través de un proceso reflexivo llegan a decidir sobre su futuro y las soluciones que necesitan para superar sus problemas, posibilita participar a los actores en la formulación de un plan de acción; decidir qué debe hacer el proyecto para incidir positivamente en los problemas que se presentan para las personas con discapacidad y planear cómo hacerlo, en primer lugar con la persona con discapacidad y la familia, luego de su entorno más inmediato, la comunidad. 5 (Declaración de Compostela, 2010). 13

14 La Organización local, define y decide la estrategia a seguir, en la búsqueda de equiparar y apoyar el desarrollo integral de las personas con discapacidad; y refleja su decisión en la elaboración y ejecución del Plan Comunitario: las estrategias para conseguir resultados, se organiza en grupos de trabajo, comisiones y ejecuta acciones. Para la elaboración de los planes utilizamos algunas técnicas como árbol de problemas y de objetivos, análisis de actores, matriz de marco lógico; lo más importante es que la comunidad se apropie de la herramienta. Ver anexo 3. Al construir los planes de acción local es importante que las acciones sean concretas y cuenten con recursos, Es importante también dotar a la comunidad de herramientas que permitan fortalecer su organización, las funciones y responsabilidades de cada uno de sus integrantes, en lo posible, deberán estar relacionadas con el sector social que representan. Constitución de comités de defensa de los derechos de las Personas con Discapacidad En la mayoría de comunidades ya existe un modelo organizacional establecido, lo cual pueden servir de base para formar el comité de defensa de los derechos de las PcD, ampliando las funciones ya existentes, o una vez sensibilizada la comunidad crear un Comité de PcD, en cualquiera de los casos los roles y funciones deben quedar bien establecidos en relación al trabajo a desarrollar para la inclusión de las PcD en la comunidad. Los Comités de Defensa de los derechos de las personas con discapacidad, estarán conformados por personas con discapacidad, sus familiares, líderes comunitarios, representantes del sector de la salud, de educación, de la iglesia y otros actores que existen en las comunidades. Su papel radica en el apoyo y difusión de todas las acciones que el programa emprende, como también la defensa los derechos de las personas con discapacidad, y acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida en la comunidad de la PcD y por ende de todos los habitantes de la comunidad. 6.3 Ejecución De las áreas: Promoción y sensibilización 14

15 Si bien partimos con la elaboración del diagnóstico participativo y la planificación comunitaria, el proceso de promoción de derechos de las personas con discapacidad, deber ser periódico y debe estar incluido en las actividades culturales, recreativas y sociales que realice la comunidad para la inclusión de las personas con discapacidad. Para ello podemos utilizar el perifoneo, el video foro, feria de derechos, afiches, murales, hoja volante, entre otros. Participación y organización comunitaria: Las actividades de promoción de derechos deben ser realizadas con la participación de la comunidad: personas con discapacidad, familias, vecinos, lideres, organizaciones de la sociedad civil e instituciones del estado; tendientes a que analicen la situación de las PcD y tomen acciones para resolver las situaciones que impiden la inclusión de las personas con discapacidad en la comunidad y en los hogares. Una de las formas de organización que debe construir es el Comité de Defensa de Derechos de las personas con discapacidad y los grupos de autoayuda. Ver anexo 1. Trabajo en Redes El trabajo articulado el sector público como educación, trabajo, seguridad social, comunicación, transporte, recreación, deporte y cultura; y, el sector privado, representado en las organizaciones de la sociedad civil y ONG s, para alcanzar la vida independiente e inclusiva de las personas con discapacidad, debe contar con una planificación y del sistema de referencia y contrareferencia. Ver anexo Capacitación a los integrantes de los comités locales: Es de vital importancia transferir conocimientos de manera sistemática a la comunidad y de manera especial a los miembros del Comité, a cerca de la discapacidad, condiciones de vida y desarrollo de las personas con discapacidad en su localidad, la propuesta de atención que se plantea, y sus estrategias de trabajo, derechos y leyes en que se ampara, para conseguir el mejoramiento de estas condiciones; allí es cuando la comunidad se involucra y genera herramientas y acciones de apoyo que conllevan a un plan de trabajo, para lo que se preparan, fortaleciendo lazos de amistad, compromiso, solidaridad. Ver anexo 6-7. Entre las acciones que el comité desarrollará son: Promoción de los derechos de las PcD en los sectores de intervención. Información y comunicación de las acciones desarrolladas en la comunidad. 15

16 6.3.3 Apoyo al Desarrollo Comunitario. Por medio de esta acción, queremos brindar orientación, apoyo y asesoría a la comunidad y a las organizaciones que trabajan con ella, para que puedan identificar y satisfacer sus necesidades. Es importante señalar que la capacitación de la comunidad juega un rol fundamental que permite adquirir herramientas y desarrollar habilidades a fin de proporcionar seguridad y los incentiva a concretar sus necesidades tanto individuales como colectivas. Asegurar que existan mecanismos de articulación interinstitucional, que permita el acceso a servicios para la persona con discapacidad en servicios como: rehabilitación, salud, laboral, educación. Acciones tendientes a iniciar y/o fortalecer de red local de protección a personas con discapacidad Los Grupos de Autoayuda Son espacios de integración, socialización de las personas encargadas del cuidado que necesitan sostenerse emocionalmente, salir de la rutina y contar con su propio tiempo, se reúnen cada mes por el espacio de hora y media. Cuyo objetivo es contribuir a que las personas aprendan a evaluar sus propios juicios, conductas y estilos de vida personal y colectiva, su contexto sociocultural, el análisis de las formas alternativas de entender y transformar la realidad, para mejorar los estilos de vida de las familias y comunidades. Ver anexo Seguimiento y Evaluación Esta etapa mide al programa respecto a sus resultados: logros y dificultades, que cambios han ocurrido como resultado del programa, debiéndose fijar anticipadamente los plazos y fechas para su ejecución, así como los respectivos indicadores. El seguimiento y la evaluación nos permite conocer con cuanta eficiencia y eficacia se ha ejecutado las actividades diseñadas el Plan Comunitario; si se ha alcanzado las metas propuestas y que acciones debemos realizar en caso de que no se estén alcanzando los objetivos propuestos. La evaluación se nutre de los informes de seguimiento y de acuerdo a períodos preestablecidos permite, sobre la base de los indicadores definidos en el plan 16

17 comunitario, identificar el nivel de cumplimiento y los aspectos que necesitan ser atendidos o modificados. Es necesario evaluar la gestión y participación de la comunidad Comités locales en funcionamiento Número de personas en eventos de y para personas con discapacidad Acciones cumplidas de los planes realizados Niveles de aceptación de las acciones realizadas con la comunidad 7 INSTRUMENTOS Instrumentos de Diagnóstico Participativo y Planificación Comunitaria. Anexo Nº 3. Registro / directorio de instituciones, organizaciones y servicios. Anexo Nº 4 Hoja de Referencia y contrarefencia: La hoja de referencia se utiliza para la remisión a otra institución u organización, en donde se registran datos de identificación y una descripción breve de la problemática y de la solicitud. Anexo Nº 5 Este documento nos sirve para remitir los casos a diferentes instituciones según requiera el apoyo la familia. A su vez nos permite contar con el seguimiento respectivo desde la institución remitida. Formato de asistencia talleres, reuniones, eventos, Nos permite registrar la asistencia de las familias, para luego realizar el reporte según el indicador: % de familias que asisten a talleres, grupo de autoayuda. Anexo N 6 Formato de planificación de talleres e informe: La planificación de los primeros talleres se realizará desde Planta Central, mientras se desarrollan habilidades para el trabajo con familias con enfoque de desarrollo humano y metodología experiencial. El formato de informe permite tener una idea de cómo se desarrollo el taller, las dificultades y acuerdos alcanzados así como los objetivos alcanzados. Anexo Nº 7 POA, plan mensual: Instrumentos que nos permite secuenciar las actividades desarrolladas en el marco lógico. Mapas, Registros, entre otros que son de utilidad en el trabajo diario. 17

18 8 ANEXOS ANEXO N 1: EL GRUPO DE AUTOAYUDA Objetivos Específicos: Motivar al cambio compartiendo experiencias personales. Incorporar nuevas alternativas de estilos de vida saludables. Promover formas de buen trato en la familia y la comunidad. Mejorar el manejo de la comunicación. Motivar a los miembros que necesiten asistir a grupos terapéuticos (alcoholismo, drogadicción, etc.) o terapia individual. Los grupos funcionan con la metodología ecológico social, que se basa en la experiencia de las personas y familias para sobrellevar las situaciones conflictivas y las estrategias que cada una toma y los resultados obtenidos, en algunos casos negativos y en otros positivos que les permite tener opciones, y en la medida que el grupo madura, los niveles de compromiso de los integrantes también crecen. Se convierte el grupo en un veedor y presiona hacia resultados saludables de cada uno de los integrantes por lo tanto de sus familias. En las interacciones: individuo con la pareja, la familia o con el grupo humano en el cual mantiene sus relaciones significativas, la familia en el contexto de la comunidad local, entendida como el sitio de sanación, de trabajo, de agregaciones, de formaciones, de tiempo libre, de escuela, estudio, deporte, vida social, la metodología no considera que las dificultades en la familia no pertenecen solo a la familia, sino que influyen en la comunidad en su totalidad. De ahí que, es la familia la que presenta un problema pero también aporta un recurso para su superación. Principios de la Metodología para los grupos de autoayuda Respeto al ritmo del otro.- Significa que cada persona vive un proceso diferente dentro del grupo, por tanto es importante tolerar el tiempo de cada uno-a para compartir sus vivencias, respetando los silencios. Puntualidad.- A los miembros del grupo se les pide ser puntuales porque es parte del cambio del estilo de vida. Ninguno puede decir por usted.- En el grupo nadie dice por el otro, ni el promotor-a ni otros miembros. Cada participante dice lo suyo. Se discute, se puede también discrepar como pasa en la vida real, pero nadie tiene derecho de decir al otro lo que tiene que hacer. 18

19 No se habla de religión.- Porque no es un espacio para predicar ni compartir doctrinas religiosas. Pero si se puede hablar de espiritualidad, que es un término más general y compartido, refiriéndose únicamente a sí mismo. No se habla del que no está presente.- Solo se habla en primera persona, por ejemplo, lo que me genera la actitud de la otra persona, pero no se habla del otro, porque no está para dar su versión de los hechos. Lo que se habla en el grupo se queda en el grupo (confidencialidad).- La confidencialidad es primordial para que se genere la confianza y el club pueda fluir naturalmente. Cuando se habla fuera de temas que competen al grupo, se pierde la riqueza del compartir grupal. Escucha.- Como parte del respeto a las experiencias del resto es importante mantener una actitud de escucha con respeto. Reuniones mensuales.- Compromiso para asistir cada mes, en el grupo los y las participantes forman un círculo, posición que permite un contacto visual entre todos los asistentes. El tiempo de discusión del grupo es de hora y media. Los momentos de la reunión del grupo: UN PRIMER MOMENTO: Con actividades que permitan que el grupo se integre, relaje y sensibilice. En este momento se recuerdan las reglas-principios del grupo, las cuales no son negociables así como el tiempo de reunión. Dar la bienvenida a los nuevos participantes y preguntar sobre sus expectativas al asistir a este espacio. SEGUNDO MOMENTO: Es el momento de compartir por medio de preguntas generadoras que en los primeros dos meses abiertas para que el grupo se familiarice con la metodología y en los siguientes meses, se van focalizando hacia los planes familiares y temas de interés de las familias. TERCER MOMENTO: Al terminar la hora y media se realiza la concreción de todo lo hablado anteriormente, mediante técnicas afectivas que permitan evidenciar el proceso de cada persona. No es un grupo psicoterapéutico, por lo tanto en situaciones de crisis el promotor-a se limitará junto con el grupo acompañar con una escucha respetuosa que implica no aconsejar, no juzgar ni criticar. Una vez que la persona en crisis deja de expresarse se guarda un momento de silencio, seguidamente el promotor-a pregunta si alguien del grupo desea compartir alguna experiencia similar y lo que realizó para superarla, si nadie comparte el promotor-a motiva a la persona y agradece por compartir su experiencia. 19

20 ANEXO 2: EL FACILITADOR El Facilitador/Promotor: Es una persona que tiene la habilidad y creatividad para conducir y sensibilizar un proceso personal, familiar y grupal, tomando en cuenta la situación de cada uno de los participantes, generando un ambiente seguro y humano para que las personas conecten unas con las otras de manera productiva y significativa, con la finalidad de extraer todo su potencial interno, es decir que está inmerso en la construcción de un significado conjunto. Roles y funciones Facilitador/Promotor: Rol: El promotor-a es un promotor-a de procesos acompaña, estimula y motiva a las personas a encontrar su visión y articularla con todas sus áreas vitales, expresando y comunicando sus sentimientos, actitudes y pensamientos que se mueven detrás de las ideas, promoviendo un cambio en los estilos de vida. Funciones: El promotor-a debe conocer y manejar la metodología a utilizarse y al grupo con el que va a compartir (diagnóstico- caracterizar las familias) Realizar el encuadre del grupo, asegurarse de que el grupo tenga claro los principios y el propósito de los encuentros. Guiará la discusión, pero dejando que sean las personas quienes argumenten y hallen las soluciones o alternativas particulares de cada uno de los participantes, mantendrá al grupo enfocado y ayudará a los participantes a que interactúen unos con otros. Habilidad para buscar la manifestación activa de las personas, tomando en cuenta todas las opiniones sin llegar a discusiones controversiales, cuestionadoras o juzgadoras. Realizar el acompañamiento a las familias en la elaboración y ejecución de planes de desarrollo familiar. Acompañan actividades inclusivas de las personas con discapacidad, familia y comunidad Participan en reuniones de planificación según los requerimientos individuales de niños, niñas y adolecentes con discapacidad Participan y ejecutan talleres de capacitación Documentar y reportar el proceso vivido por la persona, la familia, la comunidad y el grupo de autoayuda. Evaluar su gestión y participar en supervisiones. Las siguientes características son recomendables en los promotores-as: motivación, confianza en sí mismo y buen sentido del humor empatía y mente abierta 20

21 comprensión de los componentes de trabajo con personas con discapacidad, su familia y la comunidad. buenas destrezas comunicativas pensamiento crítico y habilidades para resolución de problemas habilidad para relacionarse con personas de distintos niveles De los Coordinadores: Hacer un seguimiento del progreso y la calidad de la intervención: La recopilación de datos durante la ejecución ayuda a comprobar que las actividades se realizan de la forma planificada y además ayudar en la identificación de aquellos problemas que podrían poner en peligro el éxito de la intervención. Las siguientes recomendaciones le ayudarán a supervisar de manera efectiva su esfuerzo: o o o o o o o Supervisar a los promotores, quienes realizan la intervención de cerca para garantizar que siguen la guía para las visitas en el hogar. Velar porque el personal lleve un registro de actividades (cada visita). Animar a los participantes a comunicar sus preocupaciones (por ejemplo, si consideran que no se satisfacen sus necesidades). Registrar las observaciones cualitativas, así como las cuantitativas. Organizar talleres de capacitación para las promotoras/es Organizar y liderar actividades en defensa de derechos de personas con discapacidad Monitorear los procesos de derivación de personas con discapacidad a servicios especializados Apoyar al personal de la intervención: Advertir al personal en cuanto a verse involucrados en los problemas familiares que no estén preparados para manejar. Por ejemplo, los promotores-as no deben desempeñar la función de un terapeuta, en caso que los participantes sufran de depresión u otros problemas de salud mental. Las familias deben ser referidas a los servicios con que cuenta la comunidad para estos problemas. Durante la ejecución, proporcione al personal oportunidades sobre la marcha para la capacitación y la discusión en grupo. Los coordinadores deben estar pendientes de los signos de fatiga, desaliento y dificultades observados en el personal durante las actividades de ejecución. 21

22 ANEXO Nª 3: FORMATOS DE DIAGNÓSTICO-PLANIFICACIÓN PARA EL DIAGNÓSTICO: MAPA PARLANTE ANALISIS DE PROBLEMAS-SOLUCIONES PARA ANALISIS DE ACTORES 22

23 PROTECCIO N PcD EQUIPO COMUNIDAD COMITÉ DEFENSA DERECHOS PcD FACILIATDORA S/PROMOTORA S PARA LA PLANIFICACION POA COMPONENTE OBJETIVO ACTIVIDADES Facilitar Evaluación y planificación mensual de herramientas para la actividades ejecuciòn del trabajo Capacitaciòn de indicadores de maltrato comunitario Taller de Desarrollo Personal Iniciar con procesos de capacitación al Comité Aplicaciòn fichas de acompañamiento a las Promotoras Acompañamiento al la elecciòn del promotora RESPONSABLE MESES x x X x x Coordinar acciones con la comunidad Aplicaciòn fichas de acompañamiento a las Promotoras Concluir Diagnósticos 20/ 21 Cordinar actividades con el barrio 4 Analisis de Politica Publica 6 13/ 14 Participaciòn con la RED 21 Contar con herramienas para la ejecución del trabajo Reunion del Equipo 5 Capacitacion en POA x x Taller de proteccion x x Socializacion fichas maltrato x 23 x x x x 23

24 ANEXO Nº 4: DIRECTORIO Fecha:.. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES QUE ESTÁN EN EL SECTOR INSTITUCIÓ N/ORGANIZ ACIÓN SERVICIOS QUE PRESTA COBERTURA HORARIO DE ATENCIÓN UBICACIÓN, TELÉFONO, FAX REPRESENTANTE LEGAL 24

25 ANEXO Nº 5: FICHA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA FICHA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA Fecha:... Nombre del usuario:... Fecha de Nacimiento/ Edad:..... Dirección actual:..... Naturaleza del caso:.. Institución a la que se remite:.... Antecedentes: Servicio solicitado: Responsable: Nombre... Teléfono: Firma CONTRAREFERENCIA: Institución:..... Apoyo brindado: Sugerencia:.... Responsable: Área:.. Nombre... Teléfono: Firma... 25

26 ANEXO Nº 6: FORMATO PLANIFICACIÓN TALLERES PLANIFICACIÓN DE TALLER Centro Técnico/Promotor Fecha. TEMA: OBJETIVO: MOMENTOS ACTIVIDAD RESPONSABLES RECURSOS TIEMPO OBSERVACI ONES Dinámica/ relajación Bienvenida, presentación si hay personas nuevas, de las reglas y construcción y consenso de otras que las/os participantes propongan. Dinámica de integración o relajación. Se debe tomar en cuenta la dinámica del grupo al escoger la técnica. Sensibilización Vivenciar, reflexionar Descubrir - aclaración teórica - OPCIONAL y/o resumen NO ES OPCIONAL Integrar Cierre La pregunta generadora partirá siempre desde el YO: "Cómo me veo yo de aquí a un año y/o cómo veo a mi familia y como "el grupo de referencia va a acompañar y/o apoyar en el cumplimiento de los compromisos personales" Motivar la expresión verbal de las vivencias y reflexionar entorno a ellas. Incluir en la reflexión el seguimiento a los compromisos personales y sobre todo como hacer y en dónde se va a registrar. Recuerde que el promotor-a no hace el seguimiento, sino el grupo. El promotor-a dará su aporte académico al tema tratado, rescatando lo que el grupo ha expresado, recogiendo expresiones del grupo, O se hará un pequeño resumen, resaltando lo que ayude al crecimiento personal y del grupo. Es en este momento donde se concretará como se va hacer el seguimiento en el grupo, y en donde se va a registrar. Recordar que el seguimiento NO ES UNA CRITICA" Dar énfasis en: "para qué me podrá servir esto que he aprendido/ conocido, reflexionado". "Y Cómo voy a integrar este conocimiento/ reflexión a mi vida personal y familiar". Recoger los compromisos, en lo que ellos hayan sugerido, para el seguimiento. Al final se les invita a que compartan el compromiso con el grupo, su familia o con quien ellas consideren o quieran compartir. Qué nos llevamos. (HACERLO DE MANERA AFECTIVA) Responsable: 26

27 ANEXO Nº 7: REGISTRO DE ASISTENCIA REGISTRO ANUAL DE ASISTENCIA A TALLERES / GRUPO AUTOAYUDA Centro / Comunidad: N MADRES / PADRES MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL FAMILIAS ASISTENTES FALTAS OTROS Responsable de la Elaboración: 27

28 9 BIBLIOGRAFÍA Cunill, N. (01 de Enero de 2003). Participación ciudadana y desarrollo local en Centroamérica. Recuperado el 23 de Mayo de 2013, de De Angulo, J. M. (2001). La Investigación Acción Participativa (Tercera ed.). Cochabamba, Bolivia: Serrano. Declaración de Compostela. (12 de Diciembre de 2010). Derechos de las personas con discapacidad. Recuperado el 31 de Mayo de 2013, de García, C. (2010). Guías de ciudados básicos de Rehabilitación. Chile: Foto Gráfica. ILPES-CEPAL. (Mayo de 2012). Metodología para la elaboración de estrategías de desarrollo loca,. Santiago, Chile: Naciones Unidas. ILPES-CEPAL. (Mayo de 2012). Metodología para la elaboración de estrategías de desarrollo local,. Santiago, Chile: Naciones Unidas. OMS-OPS. (20O1). CIF, Abreviado. España: Grafo, S.A. PNUD. (2009). Desarrollo de capacidades. Recuperado el 16 de Junio de 2013, de keholders/1%20un%20partners/2%20undp/capacity%20development%20pri mer/undp_capacity%20development%20primer%20_es_2009.pdf Quito, julio del Elaboración: Teresa Caiza Revisión y Aprobación Isabel Chanataxi 28