Seminario complementario sobre Población del Partido de General Pueyrredon

Transcripción

1 Escuela Municipal de Seguridad Local Formación Inicial de la Policía de Prevención Local de General Pueyrredon Plan de Formación Complementario Universidad Nacional de Mar del Plata - Facultad de Derecho Seminario complementario sobre Población del Partido de General Pueyrredon

2 Unidad 4. Una población con altos niveles de pobreza? Problemas de segregación socio-residencial Pobreza estructural, nueva pobreza: conceptos y medidas. Necesidades básicas insatisfechas. La marginalidad socioterritorial. Los asentamientos precarios. Fragmentación socio-territorial: Las nuevas urbanizaciones.

3 Qué es la Pobreza? Vasilachis de Gialdino propone una definición relacional de pobreza al señalar que las personas pobres son aquellas que se ven sometidas a un entramado de relaciones de privación de múltiples bienes, materiales, simbólicos, espirituales y de trascendencia, imprescindibles para el desarrollo autónomo de su identidad esencial y existencial (2003: 91). La pobreza es un estado en el cual los hogares o personas poseen una serie de carencias o privaciones múltiples de bienes materiales y simbólicos, que no pueden solventar por cuenta propia, situación que afecta a corto o largo plazo, su supervivencia. (Lucero, P. et. al., 2011).

4 Dos estilos de Pobreza: 1- Hay Pobreza Estructural cuando: *Existen carencias persistentes y acumuladas a lo largo del tiempo (Madariaga y Longhi, 2007) *Generación tras generación se replican las circunstancias de vida pobre, se trata de los pobres de larga data (Minujín y Kessler, 1995). Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco)

5 2- Pobreza Coyuntural o Nueva Pobreza *Son los que nunca habían pertenecido a la pobreza (Minujín y otros, 1992) Cómo surgió? *En los años 80, fue producto de los procesos inflacionarios e hiperinflacionarios. Tasa de Desempleo en Mar del Plata- Batán y Total del País (2006- I Trimestre de 2014) *En los años 90, fue la consecuencia del desempleo *Crisis de 2001 (Kessler y Di Virgilio, 2008). Fuente: Gallo, M. (coord.) y otros.(2014). Informe Sociolaboral del Partido de General Pueyrredon. N 11. FCEyS, UNMDP. ISBN Disponible en:

6 Nueva Pobreza o Pobreza puertas adentro (Minujín y Kessler, 1995) La pobreza coyuntural está presente en los intersticios de la ciudad y se manifiesta en un proceso de deterioro y transformación del parque habitacional existente, que incluye la lenta alteración del uso y el estado de las estructuras materiales (Minujín y De Virgilio, 2008). Barrio Don Bosco, 2011 Barrio Estación Norte, 2011

7 Es una pobreza Difusa/ Escondida (Kessler y Di Virgilio, 2008) Barrio Villa Lourdes, 2011 Barrio Don Bosco, 2011

8 Cómo se relacionan los Nuevos Pobres con los No Pobres y con los Pobres Estructurales? No Pobres Pobres fecundidad superior al de los no pobres Estructurales Nuevos Pobres *Sufren efectos de las crisis económicas, que perjudican al mercado de trabajo *Capital cultural: Nivel educativo/ Profesión *Capital Social: ayuda, apoyo, respaldo de una red de parientes/amigos /contactos *No tienen una pobreza de larga data como los pobres estructurales, a pesar de que poseen carencias similares. *Comparten más características con los No Pobres que con los Pobres Estructurales. (Galassi, 2011)

9 Cuáles son las formas de medición de la Pobreza en Argentina? Fuente: Elaboración personal a partir de Minujín (1997); Bolsi y Paolasso (2009)

10 Método de medición: Línea de Pobreza (LP) Línea de Indigencia (LI) Valores de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) y de la Canasta Básica Total (CBT) para el adulto equivalente, desde Septiembre de 2000 Pawel Kuczynski (Caricaturista Polaco) Adulto equivalente: unidad de referencia para el cálculo de la CBT, que considera las necesidades energéticas (2700 Kcal.) de un varón adulto de entre 30 y 59 años de edad, de actividad moderada. Fuente: INDEC

11 Qué alimentos componen la Canasta Básica de Alimentos por Adulto Equivalente? Componente Gramos Especificaciones pan galletitas saladas 420 galletitas dulces 720 arroz 630 harina de trigo otras harinas (maíz) 210 fideos papa batata 690 azúcar dulces 240 de leche de batata mermeladas legumbres secas 240 lentejas porotos arvejas hortalizas acelga cebolla lechuga tomate zanahoria zapallo tomate en lata frutas banana mandarina manzana naranja carnes asado carnaza carne picada cuadril falda con hueso nalga paleta pollo huevos 630 leche queso 270 fresco crema cuartirolo de rallar aceite mezcla bebidas edulcoradas jugos para diluir/gaseosas bebidas gaseosas sin edulcorar soda sal fina 150 sal gruesa 90 vinagre 90 café 60 té 60 yerba 600 Fuente: Documento de trabajo. Números 3 y 8. INDEC/IPA

12 Podemos preguntarnos: Qué resultados muestran las mediciones de LP y LI en el Aglomerado Mar del Plata- Batán? Qué áreas poseen condiciones de NBI dentro del Partido de General Pueyrredon? ENCONTRAMOS DESIGUALDADES SOCIALES Y TERRITORIALES?

13 Población y Hogares por debajo de la Línea de Pobreza y de la Línea de Indigencia (%) 1 sem/01 2 sem/01 1 sem/02 2 sem/02 1 sem/03 2 sem/03 1 sem/04 2 sem/04 1 sem/05 1 sem/06 2 sem/05 1 sem/06 2 sem/06 1 sem/07 2 sem/07 1 sem/08 2 sem/08 1 sem/09 2 sem/09 1 sem/10 2 sem/10 1 sem/11 2 sem/11 1 sem/12 2 sem/12 1 sem/13 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Hogares LP Mar del Plata - Batán Población LP Mar del Plata - Batán Hogares LI Mar del Plata - Batán Población LI Mar del Plata - Batán Fuente: Elaboración personal a partir de la EPH

14 e) tienen 4 o más personas dependientes de un miembro ocupado; y cuyo jefe no completó el tercer grado de escolaridad primaria Método de medición: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Se definen como personas y hogares pobres porque: a) habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, pieza de hotel o pensión, casilla, local no construido para habitación o vivienda móvil), excluyendo casa, departamento y rancho b)están hacinados en la vivienda (3 o más personas por cuarto) c)no tienen ningún tipo de retrete d) tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asiste a la escuela

15 Qué áreas presentan NBI? Fuente: Elaboración personal a partir del CPHyV, Cartografía del Gespyt

16 Qué áreas presentan NBI debido a las Condiciones de la Vivienda? Fuente: Elaboración personal a partir del CPHyV, Cartografía del Gespyt

17 Qué áreas presentan NBI debido al Hacinamiento crítico? Fuente: Elaboración personal a partir del CPHyV, Cartografía del Gespyt

18 Qué áreas presentan NBI debido a sus Condiciones Sanitarias? Fuente: Elaboración personal a partir del CPHyV, Cartografía del Gespyt

19 Mar del Plata, posee contrastes sociales, económicos y territoriales? Asentamientos precarios- Nuevas Urbanizaciones

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21 Asentamiento precario. Villa de Paso Imagen satelital, 2005 Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)

22 Traslado Imagen satelital, 2011 Fuente: Lucero (en Prensa); Canestraro y otros (en prensa)

23 A qué zonas se trasladó la Ex Villa de Paso? Villa de Paso Las Heras Don Emilio Fortunato de la Plaza Fuente: Elaboración personal en base al CPHyV, 2010 y a Canestraro y otros, 2015 (en prensa). Cartografía del Gespyt

24 Algunos contrastes Fuente: Relevamiento fotográfico, Mikkelsen, C.

25 Fuente: Relevamiento fotográfico, Mikkelsen, C.

26 Dónde están localizadas las Nuevas Urbanizaciones? Las Prunas Rumencó Arenas del Sur Tierra y Mar Ayres de Santa Mónica Tierras del Mar (cercano al Barrio 2 de Abril) Barrancas de San Benito (Chapadmalal) Fuente: Elaboración personal a partir del CPHyV, Cartografía del Gespyt y sitios de Internet

27 Nuevas Urbanizaciones Fuente: Ares, S. (2012)

28 Fuente: Ares, S. (2012)

29 En síntesis, para medir Pobreza es necesario considerar sus rasgos : a)es Multidimensional b) Posee diversa Intensidad c) Es Heterogénea d) Es Universal e) Es necesario estudiarla en varios niveles de Desagregación Geográfica (escalas) "Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas" (Artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada por todos los países en 1948).