del Programa que de 14 de julio de 2014). un crecimiento fin. anterior periodo. significativaa ente, se van a la estrategia nuevo periodo.

Transcripción

1 Apartado 3. Descripción de sobre la contribución del crecimiento inteligente la estrategia Programa al Esta ficha se ha realizado atendiendo a la limitación de caracteres que exige la Comisión Europea paraa la elaboración del Programa Operativo (Anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) Nº 771/2014 dee la Comisión de 14 de julio de 2014). 3.1 Descripción de la estrategia. España va a apostar, en este nuevo periodoo de programación, por conseguir un crecimiento sostenible en el sector de la pesca, la acuicultura, la industria y la comercialización, destinando más del 70% de sus recursos financieros a este fin. Paraa ello, concentrará sus esfuerzos en 11 de las medidas que el FEMP pone a disposición de los Estados miembros, para alcanzar este crecimiento. Estass 11 medidas siguen la líneaa continuista marcada en la estrategiaa del anterior periodo. A rasgos generales, las medidas que están dotadas de un mayor montante económico son las medida de transformación, el desarrollo de las estrategias locales y las inversiones productiva as en acuicultura. No obstante, cabe destacar que la singularidad de cada comunidad autónoma y sus necesidades, marcan de manera significativaa la heterogeneidad de la estrategia. Es por ello, que prácticamep ente, se van a poner en marcha todas las medidas que el FEMP pone a disposición en este nuevo periodo. También los preceptos de la PPC y la PMI condicionan el desarrollo de la estrategia. Para cumplir con estas obligaciones Españaa buscará sinergias entre distintas medidas y destinará cercaa del 30% de su presupuesto para lograrlo. Por lo tanto, se puede subrayar que España perseguiráá en este nuevo periodo, la mejora de la competitividad, la explotación sostenible de los recursoss y la cohesión territorial. 1 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

2 Prioridad 1: Fomento de una pesca sostenible y competitivaa Un sector pesquero sostenible y competitivo es el objetivo que España persigue y por ello va a destinar cerca del 32% de su presupuesto. España se va a basar en tres pilares fundamentales: El equilibrio entre las capacidades y las posibilidades de pesca. Modernización de la flota y de las infraestructuras. La protección de los recursos pesqueros. Equilibrio entre las capacidadess y las posibilidades de pesca. La política de posibilidades de pesca de la PPC, requiere que España ajuste la capacidad de su flota. Para estee fin destinará el 27% de lo destinado a la prioridad 1. Paraa alcanzarlo, se van a aplicar dos tipos de medidas. Por un lado las paralizaciones definitivass en base al plan de acción de la flota, que permitirán reajustar la capacidad de la flotaa a los recursos disponibles añoo a año. Y por otra parte, el cese temporal de laa actividad, según está previstoo en el artículo 33 del Reglamento del FEMP. Ambas tendrán un impacto positivo en el medio ambiente, y en este último caso, se compensará la pérdida de competitividad mediante la ayuda a la paralización temporal. Como medida complementaria, se podrán realizar mejoras enn el sistema de asignación de posibilidades de pesca, atendiendo las particularidades de los segmentos y caladeros. Modernización de la flota y las infraestructuras. España considera que la eficiencia en cuanto a infraestructuras es necesaria paraa aumentar la productividad del sector, por ello destina d cerca del 25% de la asignación de esta prioridad a este fin. En este sentido, se va a realizar una apuesta fuerte, sobre todoo en la cuenca del mediterráneo, por mejorar las infraestructuras de los l puertoss pesqueras en aras de esta eficiencia y de mejorar la seguridad, la trazabilidad y el control. Paraa contar con una flota rentable se requiere invertir en mejorar las condiciones de los buques pesqueros. Esta rentabilida ad se pretende conseguir mediante inversiones a bordo que: - Optimicen las condiciones de salud y seguridadd minimizando los riesgos asociados a la actividad o mejorandoo las condiciones dee habitabilidad. El grueso de estass inversiones se concentra en laa cuenca atlántica. - - Mejoren la calidad y doten de valor añadido a los productos pesqueros. Persigan la eficiencia energética mediante la sustitución de motores por que sean más eficientes y reduzcan lass emisiones de gases 2 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

3 contaminantes, con la utilización de artes de pesca que generen ahorro energético, o el uso de energías renovables, entre otras. Protección de los recursos pesqueros. En el ámbito de la protección, aproximadamente el 18% de presupuesto de la prioridad 1, buscará la optimizaci ón de la gestión y seguimients to de espacios protegidos y la puesta en marcha de medidas de conservación, mediante acciones orientadas al mantenimiento, recuperación, restauración de hábitats. También, se podrá llevar a cabo labores de identificación y declaración de nuevas reservas marinas pesqueras y otros espacios protegidos. Estass actuaciones se podrán acompañar de medidas de sensibilización, divulgación, visibilidad, participación social y educación ambiental, así como, la aplicación de códigoss de buenas prácticas. No obstante, también se s apoyarán otras políticas que contribuirán a que el sector emprenda el crecimiento verde que la Estrategia 2020 persigue. En concreto, España destinará cerca de un 12% de lo asignado a la prioridad 1 en fomentar la innovación, el emprendimiento a jóvenes pescadores, la diversificación y en cumplir con la política europea de descartes. En este caso, se pretende cumplir con la obligación de desembarcar todas las capturas y la eliminación gradual de los descartes, mediantee inversiones e innovación en artes más selectivas, y mejorando lass infraestructuras para el control y aprovechamiento de los descartes, tanto a bordo b como en puerto. España considera que para garantizar un sector pesqueroo plenamente competitivo a largo plazo, es necesario acompañar estee crecimiento sostenible de un crecimiento inteligente basado en la transferenciaa de conocimientos y la mejora de las capacidades. Por ello, se destinará cerca de un 5% de la prioridad 1 en fomentar la colaboración entre científicos y sector. En cuanto a la mejora de las capacidades y formaciónn sólo Galicia desarrollará esta línea de financiación con el fin de generar empleo juvenil. Prioridad 2: Fomento de una acuicultura sostenible e y competitiva La estrategia española en materiaa de acuicultura se va v a centrar en lograr un sector altamente productivo. Aproximadamente el 60% de la financiación de esta prioridad va ir destinada a este tipo de inversiones. Por ello, se potenciarán aquéllas que persigan una estrategia e diferenciadora basada en la calidad de los productos, la diversificac ción de la producción, la mejora de las condiciones de trabajo y la búsqueda de d nuevas oportunidades de negocio. Además, en esta búsqueda de una mayor optimización dee los procesos productivos se perseguirá que se minimice el impacto en el medio y el consumo energético, por ello se podrá apoyar la implementación de sistemas 3 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

4 cerrados y de recirculación, así como de cultivos multitróficos y de acuicultura offshore. En aras de esta productividad, se van apoyar, mediante el 14% de la financiación de esta prioridad, lass acciones que fomenten el emprendimiento o la competitividad y sostenibilidad de las empresas acuícolas. Las acciones que se podrán en marcha podrán ser algunas como loss servicioss de asesoramiento, la creación de nuevas empresas, reconversión a la acuicultura ecológica o la prestación de servicios medioambientales, entre otras. También, España va apostar porr un crecimiento inteligente de este sector, basado en la innovación. Esta innovación jugará un importante papel en la obtención de piensos sostenibless s, en la mejora en gestión integral de los residuos biogénicos o en las interacciones entre las poblacionep es cultivadas y silvestres. Esta línea estratégica contará con aproximadamentee el 12% de los recursos financieros de esta medida, aportada principalmente por las comunidades autónomas del interior. En torno a un 9% del presupuestoo de la prioridad, se destinará a potenciar la gestión sanitaria y la salud y bienestar de los animales acuáticos así como en financiar seguros para las poblaciones acuícolas. En este sentido, se apostará por la aplicación de medidas sanitarias y el intercambio de buenas prácticas, se potenciará la capacidad de Agrupaciones de Defensa Sanitarias (ADS) y se invertirá en reforzar el conocimiento y mejorar la tecnología en el campo de la salud y bienestar de los animales. Como se ha podido observar, la estrategia española se s centra en optimizar los recursos existentes, aumentandoo su calidad y rentabilidad. No obstante, también se considera necesario que a largo plazo estee sector crezca de forma sostenible y ordenada, por ello, se destinará aproximadamente un 5% de la financiación, en la promoción del diálogo social y la mejora de las capacidades de los profesionaless de este sector y en aumentar el potencial de las zonas idóneas mediante la implementación dee sistemas y herramientas de informaciónn geográfica. Prioridad 3: Fomentar la aplicación de la PPC España, va a destinar más del 13% de su asignación financiera paraa dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de la PPC. Paraa la aplicación de esta política, en primer lugar, see ha de profundizar en el conocimiento de los recursos, conn el fin de mejorar laa gestión de los stocks y ecosistemas marinos y la toma de decisiones. Esta mejora del conocimiento permitirá una explotación sostenible de los recursos, por ello, se continuará con la financiación de d programas nacionales de gestión y uso de datos, y de aquéllas iniciativas que contribuyan a reforzar esta medida. Esta iniciativa, podrá ser s apoyada mediante campañas dee investigación pesquera y oceanográfica, el desarrollo de análisis a y estudios y la 4 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

5 coordinación y cooperación y para esto, España utilizará todos los recursos disponibles del FEMP para la recopilación de datos. También es necesario para el cumplimiento de la PPC que see refuercen las labores de control. Estas se centrarán en la lucha de la pesca ilegal, la obligación de los desembarques y en velar para que se cumplan todas las prioridades dela Unión en materiaa de control. En estee sentido, cabe destacar que en la cuenca atlántica el control de las l actividades se concentrará en vigilar el cumplimiento de tacs y cuotas, mientras que en el mediterráneo en el control de artes de pesca y del tamaño de las capturas. Paraa poder garantizar todo estas labores de inspección, España invertirá, entree otros, en la adquisición y desarrolloo de software y hardware, en la compra de otros medioss de control, en programas dee formación y seminarios, en desarrollo de proyectos pilotos,, en la realización dee análisis coste-beneficio y en el cumplimiento de los programas específicos y plan de acción. También, se destinará el 13% del presupuesto de control en la modernización y compra de embarcaciones, aeronaves y helicópteros de patrulla. La estrategia para garantizar el cumplimiento de la PPC abarcaa más aspectos que se desarrollarán en los apartados 12 y 13 de este programa p operativo. Prioridad 4: Aumentar el empleoo y la cohesión territorial Las líneas estratégicas multisectoriales definidas anteriormentee aplicadas a nivel local, son la base del desarrollo sostenible de lass zonas dependientes de la pesca. Conseguir un crecimiento integrador es clave para laa cohesiónn territorial y el aumento del empleo en estas zonas y se presenta como una oportunidad paraa minimizar el impacto socioeconómico de la actual situación. Es por ello que, España destinará cerca del 9% de su presupuesto en conseguir este crecimiento. En este sentido, juega un papel importante la l búsqueda de nuevas fuentes de ingresos, la dinamización, visibilidad y dar valor añadido a lass actividades y productos locales, entre otras. En el apartado 5 de estee programa se ha realizado unn extenso desarrollo de lo que España va a potenciar a través de esta prioridad y que seráá visible gracias a la Red Española de Grupos de Pesca, instrumento necesario para la dinamización de todas las acciones llevadas a cabo por los grupos de pesca en los distintos territorios. De la misma forma, que esta redd es necesaria paraa dinamizar el desarrollo territorial, también, se promoverá n iniciativas para fomentar laa participación de todos los grupos de interés, a través de otras redes sectoriales, y la igualdad de oportunidades entree mujeres y hombres, como en el caso de la Red Española de Mujeres en el Sector Pesquero. Con todas estas acciones, se pretende tener un sector más integrado y participativo, que fomente el trabajo en red, el dialogo social, el intercambio 5 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

6 de experiencias, las buenas prácticas y refuerce el liderazgo, laa visibilidadd y la participación de las mujeres en loss distintos sectores. Prioridad 5: Fomentar la transformación y la comercialización La medida que mayor impulso i económico va a recibir en estee periodo es la medida de transformación, concentrando el 9,10% de toda la asignación financiera y el 40% de esta prioridad. Cabe destacar el fuertee apoyo que las Comunidades Autónomas del interior destinan a esta medida,, reservando más del 50% de suu presupuesto para estas acciones. Con el desarrollo de esta medida se pretende poner en e valor la calidad de los productos y procesos, y para ello se podrán impulsar, a través de la inversión en nuevas técnicas o sistemas mejorados de conservación, manipulación/ categorización y almacenamiento que contribuya n a ahorrar energía o reducir el impacto en el medio ambiente, mejoren la seguridad, la higiene y las condiciones de trabajo. Del mismo modo, se fomentará la transformación de los productos de la acuicultura ecológica y la inversión en nuevas presentaciones, productos y envases, de acuerdo a las necesidades del consumido or. También, se podrán implantar nuevos sistemas organizativos con objetoo de mejorar la gestión empresarial. Esto facilitará el acceso a nuevos mercados y reducirá los costes de explotación,, incrementando los niveles productividad. La industria de la transformación, contribuirá, asimismo, con la política de descartes, revalorizandoo estos productos mediante suu transformación y la de aquéllos productos no destinados al consumo humano. Estass acciones se financiarán directamente para las PYMES P mientras que para el resto de empresas se utilizará la fórmula de instrumentos financieros. En el ámbito de la comercialización, Españaa va a concentrar el 24% destinado a esta prioridad a impulsar las medidas de comercialización, quee promocionen nuevas especies comerciales, capturas no deseadass o productos obtenidos con métodos que tengan un bajo impacto en el medioo ambiente. También se fomentarán la calidad y el valor añadido de los productos pesqueros y acuícolas, mediantee la creación de distintivos y marcas de calidad, el apoyo a la certificació ón o ecoetiquetadoo con criterios estatales y sostenibles, la acuicultura ecológica, o la presentación y el envaso de productos. Paraa hacer efectiva esta promoción, se podrá impulsar el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación. Se S podránn utilizar estas plataformas, para llevar a cabo, entre otras campañas regionales, nacionales y transnacionales, que ensalcen el valor de los productos, o implantar sistemas de comercio electrónico e informáticos de gestión que q faciliten el control y funcionamiento empresarial. 6 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

7 No obstante, para conseguir unaa mayor efectividad d de estas medidas, es necesario apostar por la elaboración de estudios dee mercadoo que definan una estrategiaa comercial clara y viable y que garanticen la transparencia de los mercados. En materia de seguridad alimentaria, se podrá prever p el desarrolloo de protocolos de prevención y detección de contaminantes y, así mismo, se fomentarán las inversiones orientadas a mejorar la trazabilidad de los productos pesqueros. Además, en virtud de esto, se fomentaránn los mecanismos que acorten el circuito de venta de loss productos, reduciendo los intermediarios y buscando un producto de proximidad. En este sentido, se apoyará, con el 11% del presupuesto de esta prioridad, el papel de las OOPP, asociaciones de OOPP y organizaciones interprofesionales, mediante la optimización de sus estructuras y el apoyo a la preparación y aplicación de sus planess de producción y comercialización. Además, se hará uso de la ayuda de almacenamiento, como medida reguladora. Prioridad 6: Fomentar la aplicación de la PMI En el ámbito de la Política Marítimaa Integrada, se fomentarán lass accioness que contribuyan al logro de la VMI y la protección del entorno e marino. Además, paraa la mejora del conocimiento se establecerá un programa de prospección y procesamiento de datos del fondo marino, que optimizará o el sistema de recopilación y gestión de los datoss cartográficos y batimétricos marinos, con la finalidad de adecuar la planificación espacial. Se caracterizarán los ecosistemas mediante los descriptores de la Directiva Marcoo de Estrategia Marina. Región Ultraperiférica Cabe destacar, que se s tendráá en especial consideración a la Región ultraperiférica de Canarias, mediante el establecimiento de un régimen de compensaciónn destinado a los operadores de la pesca, la acuicultura, transformación y comercializaciónn de productos pesqueros y acuícolas. Este plan de compensación representaa cerca del 5% del plan p financiero español y más del 80% de la asignación financiera de esta Comunidad Autónoma. Asistencia técnica Es necesario optimizar la capacidad administrativa y mejorar laa gobernanza y los recursos económicos dotados a tal efecto, maximizando el aprovechamiento de lass posibilidades que ofrece el FEMP. En este sentido, se utilizará la asistencia técnica paraa llevar a cabo todas las acciones necesarias que mejorenn la gestión y ejecución del fondo, reduzcan 7 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

8 la carga administrativa y además, fomenten la visibilidad, el intercambio de experiencias, el trabajo en red, y hagan partícipes a los beneficiarios y socios del FEMP. En el apartado 4.8 de este programa se describe enn detalle estas acciones que concentrarán cerca del 5% del presupuesto. Instrumentos financieros A nivel financiero, comoo mecanismo de apoyo se podrán utilizar instrumentos financieros, para la mejora de la competitividad y la innovación tecnológica, a fin de que las posibilidades de financiación lleguen al máximo número de beneficiarios. En el apartado 14 de este programa, se describen las medidas que se destinarán a estee fin. España va a programarr el 2% dee sus recursos financieros paraa el impulso de estos instrumentos. 8 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

9 3.2 Objetivos resultados. específicos e indicadores de Denominación del indicador de resultadoo y unidad de medida Valor previsto para 2023 Unidad de medida PRIORIDAD 1: Fomentar una PESCA sostenible desde el punto de vista v medioambiental, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basadaa en el conocimiento a) Reducción del impacto de la pesca en el medio marino incluida la prevención y la reducción, en la medida de lo posible, de lass capturas no deseadas 4. Cambio en las capturas no deseadas Toneladas y % 5. Cambio en el combustible usado para la cantidad de peces capturados Litros/ de capturas desembarcad d as b) Protección y restauración de la biodiversidad y ecosistemas acuáticoss 5. Cambio en el combustible usado para la cantidad de peces capturados Litros/ de capturas desembarcad d as 10. Cambio en la cobertura de las áreas marinas protegidas: a) Cobertura áreas Natura 2000 designadas bajo las Directivas de Aves y hábitats. k m 2 b) Cobertura de otras medidas de protección espacial bajo el artículo 13.4 de la DMEM c) Garantizar el equilibrio entre la capacidad pesquera y las posibilidades de pesca disponibles 3. Cambio del beneficio neto Miles de 6. Cambio en el % de las flotas desequilibradas de acuerdo a los valores estimados de comienzo del PO % d) Fomentoo de la competitividad y la viabilidad de las empresas pesqueras, con inclusión de la pesca costera artesanal, y la mejora de la seguridad y las condicioness de trabajo 1. Cambio en el valor de la producción Miles de 9 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

10 2. Cambio en el volumen de la producción Toneladas 3. Cambio del beneficio neto Miles de 5. Cambio en el combustible usado para la cantidad de peces capturados 7. Empleo (a tiempo completo) creado en el sector de la pesca o actividades complementarias Litros/ de capturas desembarcad d as A tiempo completo 8. Empleo (a tiempo completo) mantenido en el sector de la pesca o actividades complementarias A tiempo completo 9. Cambio en las lesiones y los accidentess relaciones con el trabajo a) Nº de bajas y accidentes relacionadoss con el trabajo b) % en relación con el total de pescadores Número % e) Apoyo a la consolidación del desarrollo tecnológico, la innovación, incluido el aumento de la eficiencia energética y la transferencia de conocimiento 1. Cambio en el valor de la producción Miles de 2. Cambio en el volumen de la producción Toneladas 3. Cambio del beneficio neto Miles de f) Desarrollo de la formación profesional, las nuevas competencias y el aprendizaje permanente 7. Empleo (a tiempo completo) creado en el sector de la pesca o actividades complementarias A tiempo completo 8. Empleo (a tiempo completo) mantenido en el sector de la pesca o actividades complementarias A tiempo completo 10 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

11 9. Cambio en las lesiones y los accidentess relaciones con el trabajo a) Nº de bajas y accidentes relacionadoss con el trabajo b) % en relación con el total de pescadores Número % PRIORIDAD 2: Fomentar una ACUICULTURA A sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento a) Apoyo a la consolidación del desarrolloo tecnológico, la innovación y la transferencia de conocimiento 1. Cambio en el volumen de la producción acuícola 2. Cambio en el valor de la producción acuícola 3. Cambio en la rentabilidad (beneficio neto) Toneladas Miles de Euros Miles de Euros b) Fomento de la competitividad y la viabilidad de las empresas acuícolas a incluida la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajoo y las PYMEs en particula 1. Cambio en el volumen de la producción acuícola Toneladas 2. Cambio en el valor de la producción acuícola 3. Cambio en la rentabilidad (beneficio neto) Miles de Euros Miles de Euros c) Protección y recuperación de la biodiversidad acuática y potenciación de los ecosistemas relacionados con la acuicultura y fomento de una acuicultura eficiente en el uso de los recursos. 4. Cambio en el volumen de producción de acuicultura orgánica Toneladas T 5. Cambio en el volumen de producción de sistemas de recirculación Toneladas T 6. Cambio en el volumen de producción de acuicultura total certificada por los esquemas de sostenibilidad voluntaria (Ej GlobalGAP, ASC) Toneladas T 7. Nº de empresas acuícolas que presten servicios medioambientales d) Fomento de una acuicultura con un elevado nivel de protección del medioo ambiente, de bienestar y sanidad animal, y de la salud y protección públicas. 1. Cambio en el volumen de la producción acuícola 2. Cambio en el valor de la producción acuícola 4. Cambio en el valor de producción de acuicultura orgánica Toneladas Miles de Euros Toneladas T 5. Cambio en el volumen de producción de sistemas de recirculación Toneladas T e)desarrollo de la formación profesional, de nuevas competencias profesionales y de la formación permanente 11 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

12 7. Empleo (a tiempo completo) creado Personas U.TA 8. Empleo (a tiempo completo) mantenido Personas U.T.A PRIORIDAD 3: Fomentar la aplicación de la Política Pesquera Comunitaria a) La mejora y la aportación de conocimientos científicos y la recopilación y gestión de datos 1.Aumento en el porcentaje de respuestas adecuadas (ej. completas y de una determinada calidad) en incidencias de datos bajo el DCF) % b) Apoyo a la supervisión, al control y la observancia, la potenciación de la capacidad institucional y una administración pública eficiente sin aumentar la carga administrativa 1. Cantidad de infracciones graves detectadas 2. Porcentaje de desembarques que han sido objeto de un control físico. Número % PRIORIDAD 4. Incremento del empleo y laa cohesión territorial 1. Empleo creado (a tiempo completo) en el sector acuícola Personas UTA 2. Empleo mantenido (a tiempo completo) en el sector acuícola 3. Nº de Negocios creados Personas UTA Número PRIORIDAD 5: Promover la comercialización y transformación a) Mejora de la organización del mercado de los productos de la pesca y la acuicultura (Art. 66, 67, 68, 70) b) Incentivación de la inversión en los sectores de transformación y comercialización (Art. 69) 1. Cambio de la producción de la Unión Europea con distinción entre OOPPs y no OOPPs: a) Cambio en el valor de las primeras ventas en OOPPs Miles de b) Cambio en el volumen de primeras ventas en OOPPs Toneladas c) Cambio en el valor de las primeras ventas en no OOPPs Miles de d) Cambio en el volumen de primeras ventas en no OOPPs Toneladas PRIORIDAD 6: Fomentar la aplicación de la PMI a) Desarrollo e implementación de la Política Marítimaa Integrada 1. Incremento en el intercambio de información del entorno común (CISE) para la vigilancia del dominio marítimo europeo % 12 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

13 2. Cambio en la cobertura de las áreas marítimas protegidas: a) Cobertura de áreas Natura 2000 designadas bajo las directivas de Aves y Hábitats b) Cobertura de otras medidas de protección espacial bajo el artículo 13.4 de la DMEM Km² Km² 13 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del d Programa al crecimiento

14 3.3 Medidas pertinentes e indicadores de productividad. DIRECCION GENERAL DE ORDENACIÓN PESQUERA Denominación de la medida pertinente seleccionada Debe incluirse el indicador en el marco de rendimiento? Indicadores de productividad Denominación del indicador de productividad y unidad de medida Valor previsto para 2023 Unidad de medida Justificación de la combinación de medidas del FEMP (sobre la base de la evaluación ex ante y del análisis DAFO) Objetivo temático que contribuye la medida seleccionada Prioridad 1: Fomentar una PESCA sostenible, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento a) Reducción del impacto de la pesca en el medio marino incluida la prevención y la reducción, en la medida de lo posible, de las capturas no deseadass Art. 37: Ayuda a la concepción y aplicación de medidas de conservación Art. 38: Limitación del impacto de la pesca en el medio marino y adaptación de la pesca a la protección de especies Art. 39: Innovación relacionada con la conservación de los recursos biológicos marinos 4. Nº de proyectos destinados a la conservación, que limitan el impacto de la pesca en el medio marino y la adaptación de la pesca a la protección de las especies. (--) proyectos 305 proyectos Es necesario dotar d de medios financieros para el desarrollo de medidas de conservación y explotación sostenible de los recursos biológicos marinos de acuerdo a la normativa n de la PPC. Asimismo, destacar que se ha identificado un aumento considerable de los descartes en determinadas pesquerías. Esto unido a la necesidad de dar cumplimiento a la política de descartes de la PPC, hacen necesario la implementación de inversiones a bordo y de medidas de innovación tecnológica dirigidas a mejorar la selectividad y reducir los descartes. OT 6 OT 6 OT 6 Art. 40.1a: Protección y recuperación de la biodiversidad marina. Recogida de residuos 6. Nº de proyectos destinados a la protección y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas marinos (--) El volumen de residuos vinculados a la pesca y la falta de concienciación de los pescadores, justifica la aplicación de ayudas para la recogida de residuos OT 6 en el mar. Art. 43.2: Puertos de pesca, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos - Inversiones destinadas a facilitar el cumplimiento de la obligación de desembarcar todas las capturas 3. Nº de proyectos en valor añadido, calidad del producto, uso de las capturas no deseadas y puertos de pesca, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos (--) La obligación de desembarque de todas las capturas que establece la PPC, requiere adaptar las infraestructuras portuarias, con el fin de aumentar el valor OT 6 de los componentes infrautilizados y pescado retirado. 26 Medidas pertinentes e indicadores de productividad. Borrador Septiembre 2014

15 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA b) Protección y restauración de la biodiversidad y ecosistemas acuáticos Art b-g: Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas marinos y regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles 6. Nº de proyectos destinados a la protección y restauración de la biodiversidad de los ecosistemas marinos 701 proyectos Debido a la riqueza y biodiversidad de los ecosistemas marinos, es fundamental continuar apoyando medidas de conservación paraa la gestión y seguimiento de los espacios protegidos, así como la identificaciónn y declaración de nuevas reservas marinas, arrecifes artificiales y otras zonas protegidas. Se ha detectado que falta cartografiado de fondos en detalle, por lo que se precisa ampliar la cartografía bionómica de los ecosistemas marinos de especial interés pesquero y ambiental en zonas marinas protegidas. A su vez, son muy escasos los estudios sobre la recuperación de hábitats marinos y la regeneración del recurso pesquero. Por tanto, es necesario apoyar el desarrollo de estudios, como estudios previos, de seguimiento, de recuperación o impacto medioambiental. OT 6 Hay una falta de visibilidad de los buenos resultadoss obtenidos a través de la gestión de las reservas marina. Por ello, resulta necesario promover su difusión y mejorar la sensibilización. c) Garantizar un equilibrio entre la capacidad pesquera y las posibilidades de d pesca disponibless Art. 34: Paralización definitiva de actividades pesqueras 5. Nº de proyectos de parada permanente 694 proyectos Existe una desproporción entre la capacidad de pesca y la cuota asignada. Asimismo, hay un elevado índice de dedicación a tiempo parcial de algunas flotas. Por ello,, se prevé llevar a cabo un redimensionamiento de la flota que permita establecer un mejor equilibrio entre capacidad pesquera y las posibilidades de d pesca disponibles, mediante la paralización definitiva de la actividad pesquera. OT 6 Art. 36: Ayuda a los sistemas de asignación de posibilidades de pesca 2. Nº de proyectos de apoyo a los sistemas de concesiones de 1 proyecto pesca transferibles Se ha constado que hay una sobrecapacidad en algunos segmentos de flota. El apoyo a los sistemas de asignación de oportunidades de pesca se configura como otro mecanismo para aprovechar todas las posibilidades de pesca. OT 6 27 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014

16 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA d) Fomento de la de trabajo competitividad y la viabilidad de las empresas pesqueras,, incluyendo la flota costera artesanal, y mejora de la seguridad y las condiciones Art. 27: Servicios de asesoramiento 1. Nº de proyectos de apoyo a la innovación, a los servicios de asesoramiento y asociaciones con científicos (--) Los servicios de asesoramiento mejorarán la rentabilidad, otorgando orientación para la diversificación, emprendimiento, innovación, financiación o OT 3 aspectos medioambientales. Art. 30: Diversificación y nuevas formas de ingresos Art. 31: Apoyo inicial a jóvenes pescadores Art. 32: Salud y seguridad 9. Nº de proyectos de mejora del capital humano, diálogo social, diversificación y nuevas formas de ingresos puesta en marcha de jóvenes pescadore y de la salud/seguridad en la pesca 112 proyectos 101 proyectos 7379 proyectos La alta dependencia a la pesca extractiva exige la creación de posibilidades de negocio mediante la diversificación hacia actividades complementarias. Es necesario promover p el relevo generacional mediante el apoyo a jóvenes pescadores. La elevada edad de la flota artesanal y los siniestros derivados de la pesca, requieren realizar inversiones a bordo en seguridad y salud. OT 3 OT 3 OT 3 Art. 33: Paralización temporal de actividades pesqueras 10. Nº de proyectos de paradaa temporal proyectos Los altos costes operativos y la falta de recursos pesqueros, precisan de la implementación de paralizaciones temporales. OT 3 Art. 35: Mutualidad para adversidades climáticas e incidencias medioambientales 11. Nº de proyectos de mutualidades 1 proyecto Las pérdidas económicas e de las actividades pesqueras debido a adversidades climáticas, accidentes medioambientales etc., requieren de la existencia de un sistema de compensaciones a los pescadores. OT3 Art. 42: Valor añadido, calidad de los productos y utilización de las capturas no deseadas Art : Puertos pesqueros, lugares de desembarque y fondeaderos. inversiones que mejoren las infraestructuras de los puertos pesqueros y las lonjas e infraestructuras para mejorar la seguridad de los pescadores 3. Nº de proyectos en valor añadido, calidad del producto, uso de las capturas no deseadas y puertos de pesca, lugares de desembarque, lonjas y fondeaderos 717 proyectos La competencia en el mercado exige la realización de inversiones e innovaciones que q otorguen valor añadido y calidad a los productos. Promover la competitividad de los puertos es otro de los retos, mejorando las condiciones de seguridad, calidad, control, trazabilidad, gestión medioambiental y nuevas tecnologías. OT 3 OT 3 28 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014

17 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA e) Apoyo a la consolidación del desarrollo tecnológico, la innovación, incluido el aumento de la eficiencia energética, y la transferencia de conocimientoo Art. 26: Innovación 228 proyectos Existe una baja automatización y una deficiencia tecnológica. Es necesario apoyar la innovación en nuevos sistemas de gestión, productos y procesos. OT 3 Hay una falta de d aprovechamiento de los descartes, por lo que se apoyará a la innovación para su reutilización y revalorización. Art. 28: Asociación entre investigadores y pescadores 1. Nº de proyectos de apoyo a la innovación, a los servicios de asesoramiento y asociaciones con científicos. (--) (--) Se implantarán sistemas de seguridad innovadores para reducir la siniestralidad. La dependencia de los combustibles fósiles precisa el uso de tecnologías para la eficiencia energética. e OT 3 El predominio de PYME y las escasas posibilidades instrumentos financieros para la innovación. de financiación equiere La creación de redes científico-pescadores optimizará la evaluación y gestión de caladeros y de reservas. Art. 41.1: Eficiencia energética y mitigación del cambio climático 7. Nº de proyectos de eficiencia energética, mitigación del cambio climático 55 proyectos Las repercusiones en el cambio climático derivadas de la pesca, precisan del O T 4 desarrollo de estudios e e inversiones. Art. 41.2: Reemplazo o modernización de motores principales o auxiliares 8. Nº de proyectos de reemplazamiento o modernización de motores 223 proyectos La elevada edad media de algunos segmentos implica un importante nivel de contaminaciónn atmosférica. Esto hace necesario el uso de motores eficientes y O T 4 menos contaminantes. f) Desarrollo de la formación profesional, las nuevas competencias profesionales y el aprendizajee permanente Art. 29: Fomento del capital humano y del diálogo social 9. Nº de proyectos de mejora del capital humano, diálogo social, diversificación y nuevas formas de ingresos puesta en marcha de jóvenes pescadore y de la salud/seguridad en la pesca proyectos La falta de formación es una de las principales dificultades a las que se enfrentan los trabajadores t del mar para salir de situaciones de inactividad o desempleo y es una pieza principal para la realización de otras actividades complementarias a la pesca extractiva. A su vez, es un factor determinante en relación al número de accidentes marítimos que se producen en el sector pesquero. En este e sentido, es necesario impulsar la mejora de la formación y la adquisición dee nuevas competencias. Asimismo, es necesario n fomentar la articulación de un sector más integrado y participativo, mediante la promoción del trabajo en red, el dialogo social y el intercambio de d experiencias y buenas prácticas, con objeto de promover iniciativas de los grupos de interés del sector pesquero, así como para reforzar la participación y liderazgo efectivo de la mujer y de las políticas de igualdad. O T 8 29 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014

18 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA Prioridad 2: Fomentar una ACUICULTURA sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente enn el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento a) Apoyo a la consolidación del desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia de conocimiento Art. 47: Innovación Art. 49: Servicios de gestión, sustitución y asesoramiento para las explotaciones acuícolas 1. Nº de proyectos de innovación, servicios de asesoramiento y seguro de stock 429 (--) proyectos La innovaciónn tecnológica en el sector de la acuicultura está limitada, fundamentalmente por barreras financieras, la falta de coordinaciónn entre agentes del I+ D+i y empresas, y la dificultad que tienen las pequeñas empresas para acceder al I+D+i. En este contexto, existen una serie de obstáculos para transmitir al consumidor los resultados del I+D+i. En base a ello, las actuaciones para impulsar el uso de tecnologías en las empresas, resultan vitales a fin de corregir el déficit existente y hacer frente a los retos a los que se enfrenta el sector de la acuicultura. Asimismo, existen una serie de carencias en materia de asesoramiento, así como unas condiciones estructurales que no favorecen la incorporaciónn y uso de tecnologías. En este sentido, los servicios de asesoramiento a acuicultores, facilitarán el acceso a las herramientas necesarias para desarrollar su actividad aumentando ambiental. la eficiencia y competitividad, y minimizando su impacto O.T 3 O.T 3 b) Fomento de la competitividad y viabilidad de empresas acuícolas incluidaa la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo y las PYMEs Debido a loss requerimientos en el proceso productivo, las granjas de acuicultura suelen situarse en zonas rurales o costeras remotas, donde son a menudo, la única actividad empresarial generadora de empleo. Art a-d, f-h: Inversiones productivas en la acuicultura 1. Nº de proyectos en inversioness productivas en acuiculturaa proyectos Las inversiones productivas son las herramientas que impulsarán la sostenibilidad económica de la actividad y que aportarán mejoras sustanciales a los procesos. Es por p ello que, resulta necesario apostar por inversiones para la producción de nuevas especies, que optimicen la calidad del producto y generen valor añadido, de manera que pueda mejorarse la rentabilidadd de las explotaciones.. El acuicultor podrá así, diversificar sus ingresos evitando los riesgos de una excesiva dependencia de una sola especie y aprovechando las nuevas oportunidades de negocio, para alcanzar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. OT3 Art. 52: Fomento de nuevas empresas acuícolas sostenibles 5. Nº de proyectos de mejora del capital humano y fomentoo de nuevas empresas de acuiculturaa (--) Asimismo, la acuicultura como actividad generadora de empleo puede contribuir a incorporar nuevos acuicultores al sector mediante la creación de O.T 3 nuevas empresas y el fomento del emprendimiento. 30 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014

19 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA c) Protección y recuperación de la biodiversidad acuáticaa y potenciación de los ecosistemas relacionados con la acuicultura y fomentoo de una acuiculturaa eficiente en el uso de los recursos Art. 48.1k: Inversiones productivas en la acuicultura. Incremento de la eficiencia energética y energía renovable Art. 48.1e, i, j: Inversiones productivas en la acuicultura. Eficiencia de los recursos, reducción del uso de agua y químicos, sistemas de recirculación 2. Nº de proyectos en inversioness productivas en acuiculturaa 3. Nº de proyectos destinados a limitar el impacto de la acuiculturaa sobre el medio ambiente (sistemas de gestión y auditoría medioambientales, acuiculturaa ecológica, prestación de servicios medioambientales por el sector de la acuicultura). 106 proyectos 313 proyectos Las operaciones de acuicultura implican un consumo energético elevado. En este sentido, el uso de energías renovables en las instalaciones de acuicultura y la generación de energías a partir de procesos productivos, puede representar una fuente suministro energético alternativa a la convencional. Asimismo, una de las amenazas a las que se enfrenta el sector es la disminución de la cantidadd y la calidad ambiental del agua. En este contexto, los sistemas de cultivo cerrado, multitrófico y de recirculación, contribuirán, a un mejor aprovechamiento del agua. Por otro lado, el desarrollo de una acuicultura ecológica permitirá desarrollar una estrategiaa diferenciadora y contribuirá a la conservación de los espacios litorales y continentales donde se ubiquen dichas instalaciones. OT4 OT6 Art. 51: Aumento del potencial de las zonas de producción acuícola 4. Nº de proyectos que incrementen el potencial de las zonas de producción acuícola y medidas en salud pública y animal (--) A su vez, unaa mejora de la gobernanza en la planificación espacial y la selección de nuevas Zonas de Interés Acuícola, supondrá un importante empuje para el e desarrollo del sector acuícola en España. OT6 Art. 53: Reconversión a los sistemas de gestión y auditoría medioambientales y a la acuicultura ecológica 274 proyectos OT6 31 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014

20 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ESTRUCTURAL SECRETARIA GENERAL DEE PESCA d)fomento de una acuicultura con un elevado nivel de protección del medioo ambiente, de bienestar y sanidad animal y de la salud y protección pública Art. 54: Prestación de servicios medioambientales por el sector de la acuicultura Art. 55: Medidas de salud pública Art. 56: Medidas de salud y bienestar animal 3. Nº de proyectos destinados a limitar el impacto de la acuiculturaa sobre el medio ambiente (sistemas de gestión y auditoría medioambientales, (--) acuiculturaa ecológica, prestación de servicios medioambientales por el sector de la acuicultura) 36 proyectos 4. Nº de proyectos que incrementen el potencial de las zonas de producción acuícola y medidas en salud pública y animal) 105 proyectos En vista de las políticas de protección y conservaciónn de la biodiversidad y del creciente interés de los consumidores por productos que desarrollan buenas prácticas ambientales y ligadas al territorio, se estima necesario diversificar la actividad hacia formas de acuicultura que generen beneficios ambientales. En este contexto, la acuicultura se ha mostrado como una actividad compatible con la conservación y recuperación de la biodiversidad mediante la cría y repoblación dee individuos. La disminuciónn de producciones de moluscos se ve determinada por factores ajenos al propio sector, como son los episodios de mareas rojas que en algunos casos supone la pérdida total de producciones. Los aspectos sanitarios son una preocupación constante, es por tanto necesario, ampliar el conocimiento en algunos de los aspectos sanitarios, fomentar su intercambio entre los agentes involucrados y, por otro lado, apoyar el desarrollo y actuaciones de las ADS, con el fin de respaldar a las empresas para que puedan seguir mejorando las condiciones de sanidad y bienestar de los cultivos. O.T 6 OT3 OT 3 Art. 57. Seguro para las poblaciones acuícolas 6. Nº de proyectos de seguros para las poblaciones acuícolas 1 proyecto OT3 32 Apartado 3: Descripción de la estrategia sobre la contribución del Programa al crecimiento Borrador Diciembre 2014