7.OTROS ANUNCIOS 7.1.URBANISMO CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO

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1 7.OTROS ANUNCIOS 7.1.URBANISMO CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE URBANISMO Aprobacón de ntva del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo. La Comsón Regonal de Ordenacón del Terrtoro y Urbansmo, en su sesón de 30 de octubre de 2015, acordó aprobar de ntvamente el Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo, que consta de los sguentes documentos: Tomo ISA. Tomo Memora, Normatva y Catálogo (ncluye Estudo Económco-Fnancero e Informe de Sostenbldad Económca). Tomo Planos de Informacón. Tomo Planos de Ordenacón. De conformdad con lo establecdo en el artículo 84.1 de la Ley 2/2001, de 25 de juno, de Ordenacón Terrtoral y Régmen Urbanístco del Suelo, se procede a la publcacón del contendo normatvo del Plan comprenddo en las sguentes carpetas: Memora, Normatva y Catálogo. Planos de Ordenacón. Contra el anteror acuerdo, se podrá nterponer recurso contencoso admnstratvo ante la Sala correspondente del Trbunal Superor de Justca de Cantabra en el plazo de dos meses contados desde el día sguente al de la presente publcacón. Santander, 16 de novembre de El secretaro de la Comsón Regonal de Ordenacón del Terrtoro y Urbansmo, J. Emlo Msas Martínez. Pág boc.cantabra.es 1/543

2 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MIENGO MEMORIA Y NORMAS URBANISTICAS DOCUMENTO CORREGIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA (Septembre 2015) EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MIENGO Redaccón y Asstenca Técnca: Angel Ibáñez Ceba Pág boc.cantabra.es 2/543

3 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MIENGO Índce: Prmera Parte: Memora del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo. 0. Presentacón. 1. CRITERIOS Y METODOLOGÍA PARA LA DEFINICIÓN DEL PLAN GENERAL DE MIENGO Defncón y alcance del Plan General de Mengo Contendo del Plan General Crteros aplcados para la redaccón del Plan General Resumen del Dagnóstco efectuado en el Informe de Sostenbldad Ambental (ISA) para la redaccón del Plan General Resumen de la explcacón no técnca del ISA a Descrpcón general de la Stuacón Actual b Descrpcón general de la Propuesta del Plan General de Mengo c El resultado que se espera de la Propuesta del Plan General de Mengo Datos báscos del Muncpo de Mengo Metodología aplcada para la elaboracón del Informe de Sostenbldad Ambental. 2. DESARROLLO Y CONTENIDO DEL PLAN GENERAL DE MIENGO Estrategas, Alternatvas y crteros de ordenacón terrtoral planteados en el Informe de Sostenbldad Ambental. Pág boc.cantabra.es 3/543

4 2.1.1 Estrategas y Alternatvas de Ordenacón planteadas en el Informe de Sostenbldad Ambental Crteros de Sostenbldad para valorar las Alternatvas Valoracón de las Alternatvas Modelo planteado para el Plan General de Mengo. 2.3 El modelo de los Asentamentos Tradconales Dspersos y los crteros báscos para la ntegracón del medo rural Motvacón de la mplementacón y tratamento de los asentamentos tradconales dspersos en el modelo del PGOU a Funconamento y estructura de los asentamentos en el medo rural b Estratega para la ordenacón del medo rural c Propuesta de desarrollo rural desde el enfoque del planeamento Determnacones establecdas en el PGOU para el modelo de los asentamentos tradconales dspersos a Determnacones sobre clasfcacón del suelo y modos de actuacón b Aspectos formales de la propuesta Justfcacón de la propuesta de actuacón en suelo rústco ordnaro a Ampltud de las áreas rurales planteadas en el PGOU b Crtero del Plan General para determnar la proxmdad y ampltud de las áreas rurales Defncón de núcleo tradconal en el PGOU de Mengo a Concepto de núcleo tradconal en la Ley 2/2001, de Cantabra b Concepto de núcleo tradconal en las Normas Urbanístcas Regonales c Concepto de núcleo tradconal en el Plan General de Mengo. Pág boc.cantabra.es 4/543

5 2.4 Los Núcleos hstórcos. Preservacón de sus modos de vda y sus valores hstórcos Motvacón de la propuesta y tratamento del PGOU para la red de núcleos hstórcos Mogro a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto Mengo a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto Cuchía a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto Cudón a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto Bárcena de Cudón y Gornazo. Pág boc.cantabra.es 5/543

6 2.4.6.a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto. 2.5 Los Desarrollos Metropoltanos y su nsercón en el Área Metropoltana Motvacón de la propuesta y tratamento del PGOU para los desarrollos metropoltanos El desarrollo resdencal en Gornazo a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto El Parque de I+D en Gornazo a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto El Área Logístca al sur de la autovía a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la trama urbana y de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada para este núcleo d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto El Parque de la Naturaleza de Gornazo - Bárcena y equpamento públco a Descrpcón y motvacón de la propuesta planteada. Pág boc.cantabra.es 6/543

7 b Contendo y cuantfcacón de la propuesta c Justfcacón de la clasfcacón y calfcacón de suelo planteada d Justfcacón de la adecuacón al POL del modelo propuesto. 2.6 Los Htos Terrtorales y Urbanos como elementos estructuradores el dentfcadores del modelo Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para los Htos Terrtorales y Urbanos. 2.7 Los espacos de valor protegdos Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para los espacos de valor protegdos. 2.8 Los Sstemas de Integracón con la Naturaleza o de Proteccón de la Naturaleza planteados Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para los Sstemas de Integracón con la Naturaleza o de Proteccón de la Naturaleza planteados. 2.9 La recuperacón ambental y económca de las "Canteras de Cuchía Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para la recuperacón ambental y económca de las "Canteras de Cuchía El "Parque de la Naturaleza" de Gornazo Bárcena Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para el "Parque de la Naturaleza" de Gornazo Bárcena El equpamento asstencal (Sandad y Tercera Edad) Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para el equpamento asstencal El equpamento educatvo Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para el equpamento educatvo. Pág boc.cantabra.es 7/543

8 2.13 El equpamento cultural Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para el equpamento cultural El equpamento deportvo Planteamento y motvacón de la propuesta del PGOU para el equpamento deportvo Justfcacón de la adecuacón del Modelo planteado en el Plan General de Mengo al Plan de Ordenacón del Ltoral de Cantabra (POL) Justfcacón de la adecuacón del modelo del Plan General de Mengo a los crteros báscos del Plan de Ordenacón del Ltoral de Cantabra POL a Breve descrpcón de las determnacones del Plan de Ordenacón del Ltoral y de sus prncpales contendos que vnculan al Muncpo de Mengo b Justfcacón del modelo planteado en el Plan General de Mengo en relacón a los contendos del Plan de Ordenacón del Ltoral Justfcacón de la adecuacón de los componentes del modelo del Plan General de Mengo a las determnacones y normatva del Plan de Ordenacón del Ltoral de Cantabra POL a Componentes planteados para los Sstemas Humanos (SH) b Componentes báscos planteados para los Sstemas Naturales c Componentes báscos planteados para el Modelo Socal (MS) y el desarrollo de la caldad de vda 3. ASIGNACIÓN DE APROVECHAMIENTOS Y PROGRAMA DE CONTROL PARA EL PLAN GENERAL DE MIENGO. PROGRAMA ECONÓMICO FINANCIERO E INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA La asgnacón de aprovechamentos y el Mecansmo de Control establecdo para el desarrollo del Plan General de Mengo. 3.2 Estudo económco fnancero para el desarrollo del Plan General de Mengo. Pág boc.cantabra.es 8/543

9 3.3 Informe de Sostenbldad Económca para el desarrollo del Plan General de Mengo. 3.4 Programa de Control y Desarrollo del Plan General de Mengo. 4. JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO RESIDENCIAL PREVISTO, DE LA SUFICIENCIA DE LOS SERVICIOS URBANOS Y ESTÁNDARES DOTACIONALES Y DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO PLANTEADOS EN EL PLAN GENERAL DE MIENGO Justfcacón del crecmento resdencal prevsto y de la sufcenca de los servcos urbanos del Plan General de Mengo Justfcacón de la Evolucón Urbana Prevsble y Cuantfcacón del modelo propuesto Justfcacón de la sufcenca de los servcos urbanos Justfcacón de los estándares dotaconales prevstos en el Plan General de Mengo Justfcacón de la clasfcacón del suelo urbano y urbanzable sectorzado. Pág boc.cantabra.es 9/543

10 Segunda Parte: Normas Urbanístcas del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo. Cap. 1. Normas sobre Aprovechamento Urbanístco y Áreas de Reparto. Art. 1. Aspectos normatvos. Art. 2. El Derecho al Aprovechamento Urbanístco en suelo urbano y urbanzable. Art. 3. Materalzacón del aprovechamento urbanístco correspondente a la Admnstracón. Art. 4. Valoracón susttutora del aprovechamento urbanístco correspondente a la Admnstracón. Art. 5. Áreas de Reparto. Cap. 2. Normas sobre Clasfcacón del Suelo. Art. 6. Clasfcacón del suelo. Cap. 3. Normas Reguladoras en Suelo Urbano y Urbanzable. Art. 7. Normas sobre edfcacón en suelo urbano y urbanzable. Art. 8. La gestón en suelo urbano y urbanzable. Art. 9. La condcón de solar para edfcar en suelo urbano. Art. 10. Ordenanzas de edfcacón en suelo urbano y urbanzable Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza c Catálogo Hstórco de Edfcos y Yacmentos Arqueológcos. a) Catálogo de Edfcos de nterés hstórco y ambental de Mengo. b) Catálogo de Yacmentos Arqueológcos Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza 4. Pág boc.cantabra.es 10/543

11 10.4.a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Instruccones de Dseño para la Ordenanza Ordenanza a Condcones generales para la Ordenanza b Regulacón Urbanístca Pormenorzada para la Ordenanza c Instruccones de Dseño para la Ordenanza 9 Art. 11. Normas de gestón en suelo urbano y en suelo urbanzable Requstos para la gestón en las Undades de actuacón Requstos para la gestón de los sectores de suelo urbano no consoldado y de las Undades de actuacón comprenddas en su ámbto. Defncón de Usos, Intensdades, Aprovechamento y Aprovechamento Medo Requstos para la gestón de los sectores de suelo Urbanzable Delmtado. Defncón de: Usos, Intensdades, Aprovechamento y Aprovechamento Medo de los Sectores y del Aprovechamento Tpo del Área de Reparto Requstos partculares para los Sectores de suelo urbano no consoldado y las Undades de actuacón defndas. Sector A. Undad 1. Tercaro-Hotel, en Mogro Playa. Sector B. Undad 2. "El Somo" Requstos partculares para los Sectores en Suelo Urbanzable Delmtado. Sector 1. Resdencal Gornazo. Sector 2. Polígono de Actvdades económcas de I+D y tercaro, de Gornazo. Sector 3. Polígono de Actvdades Económcas y logístca, de Gornazo. Sector 4. Unfamlar en Mogro. Pág boc.cantabra.es 11/543

12 Sector 5. Resdencal en Mengo. Sector 6. Unfamlar Mengo. Sector 7A. Resdencal Mogro. Sector 7B. Resdencal Mogro. Sector 7C. Resdencal Mogro. Sector 7D. Resdencal Mogro. Sector 8. Unfamlar Mogro. Sector 9. Plan parcal Cuchía Normas sobre Planeamento Especal en Suelo Urbano. Normas para el desarrollo del Plan Especal de Cudón. Cap. 4. Normas Reguladoras en Suelo rústco. Art. 12. Normas sobre actuacones en suelo rústco. Art. 13. Requstos prevos para actuacones en suelo rústco. Art. 14. Requstos para cada categoría que se establece el suelo rústco Requstos para cada categoría que se establece en suelo rústco Regulacón de actvdades en cada categoría. Categoría 1: Suelo rústco de Especal Proteccón. Subcategorías: 1.1 LIC. Suelo de especal proteccón por pertenecer a un LIC 1.2 PC. Suelo de especal proteccón del Ltoral (POL). Proteccón Costera y Proteccón Intermareal. 1.3 PL. Suelo de especal proteccón (POL). Proteccón Ltoral. 1.4 PR. Suelo de especal proteccón (POL). Proteccón de Rberas. 1.5 AIP. Suelo de especal proteccón (POL). Área de Interés pasajístco. 1.6 PE. Suelo de especal proteccón (POL). Proteccón Ecológca. 1.7 Suelo de especal proteccón de valor cultural ó arqueológco (Benes de Interés Cultural). 1.8.A Suelo de especal proteccón por su elevada capacdad agrológca. 1.8.B Suelo de especal proteccón por su exposcón vsual. 1.8.C Suelo de especal proteccón por su conectvdad ecológca. 1.9 Suelo de especal proteccón para preservacón de masa forestal. Pág boc.cantabra.es 12/543

13 Categoría 2: Suelo rústco de Proteccón Ordnara. Subcategorías: 2.1 Suelo de proteccón ordnara de valor para la explotacón natural (Zonas de Medana Productvdad Agrícola). 2.2 Suelo de proteccón ordnara para actvdades especales (Suelos que se encuentran edfcados en zonas de nterstcos urbanos). 2.3 Suelo de proteccón ordnara para preservacón del modelo de desarrollo. (Suelos de Entornos Urbanos). 2.4 Suelo de proteccón ordnara destnado a nfraestructuras (Suelo para Infraestructuras Varas). 2.5 AIE. Suelo de especal proteccón (POL). Actuacón Ambental Estratégca Normas sobre Planeamento Especal en Suelo Rústco. Cap. 5. Normatva de Carácter Genérco. Art. 15. Normatva de carácter genérco. Anexos. 1. Manera en que se han consderado las determnacones del la Memora Ambental en el PGOU. 2. Fchas del Catálogo. 3. Informe de Sostenbldad Ambental. 4. Plan Parcal de Cuchía en ejecucón. Pág boc.cantabra.es 13/543

14 Prmera Parte: Memora del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo. Pág boc.cantabra.es 14/543

15 Memora del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo. 0. Presentacón. La tramtacón del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo ha tendo lugar en varas fases: A) Una prmer aprobacón Incal, exposcón al públco y trámte de alegacones durante dos meses, así como de consultas a nteresados e nformes sectorales, que tuvo lugar el 22 de agosto de 2013 por el Pleno del Ayuntamento de Mengo, y su publcacón en el Boletín Ofcal de Cantabra se produjo el 5 de Septembre de 2013 (BOC número 170).. B) Una segunda aprobacón del documento ya corregdo de acuerdo con el trámte de alegacones, consultas e nformes sectorales anteror, redactando un nuevo documento denomnado "PGOU de Mengo Abrl 2014", el cual ha sdo nuevamente tramtado y expuesto al públco para alegacones, consultas e nformes sectorales, que ha tendo lugar el 30 de juno de 2014, donde el ayuntamento aprobó el nuevo documento redactado, así como los dversos acuerdos sobre las alegacones presentadas, acordando gualmente la publcacón del documento para someterlo a otro perodo de exposcón públca donde podían ser formuladas nuevas alegacones a la vez que se solctaban nuevos nformes sectorales. Tales acuerdos fueron publcados en el BOC el 9 de julo de 2014, abréndose un nuevo plazo por dos meses para el trámte de alegacones. Tras este trámte, en el documento del PGOU se recogeron los resultados de la exposcón públca y de las alegacones presentadas en ambos trámtes, ncluyendo la memora Ambental de 16/02/2015, los Informes Sectorales emtdos por órganos tanto del Goberno de Cantabra como Estatales, del Informe de Impacto Terrtoral 9/12/2014, (conjuntamente con los de 29 de 01/2012 y octubre de 2013) y de los nformes de la Dreccón General de Urbansmo de 19 de Abrl de 2013 y de 29 de Enero de 2014). C) Tercera fase: Aprobacón Provsonal. El nuevo documento del PGOU, de fecha Febrero 2015 ncluía en sus contendos la manera en que se habían tendo en cuenta los cambos pertnentes y, prevo acuerdo muncpal sobre las alegacones presentadas y sobre la consderacón de los nformes Pág boc.cantabra.es 15/543

16 sectorales recbdos, fue sometdo al trámte de Aprobacón Provsonal que se produjo en sesón plenara del Ayuntamento de Mengo el 13 de Abrl de De forma complementara, el Ayuntamento de Mengo aprobó nuevamente en sesón plenara certas modfcacones puntuales referdas a varas alegacones el 29 de Abrl de 2015, remtendo el documento completo a la Dreccón General de Urbansmo para su Aprobacón Defntva. D) Cuarta fase: Aprobacón Defntva. Una vez recbdo el documento y examnado el msmo, la Comsón Regonal de Ordenacón del Terrtoro y Urbansmo de Cantabra, en sesón celebrada el día 25 de Agosto de 2015, ha formulado una sere de correccones al documento prevas a su Aprobacón Defntva que se han trasladado al Ayuntamento. El presente Documento Corregdo del PGOU de Mengo vene a cumplmentar el ctado requermento de manera que, preva la aprobacón de los cambos ntroducdos por el Ayuntamento de Mengo, pueda ser defntvamente aprobado por el Órgano Sustantvo al que compete su Aprobacón Defntva. Las correccones ntroducdas al documento, así como las justfcacones precsas para cumplmentar lo requerdo por la CROTU en su sesón de 25 de Agosto de 2015, se exponen en un documento anexo al PGOU denomnado a tal efecto: "Correccones al PGOU de Mengo para cumplmentar el Acuerdo de la CROTU de 25 de Agosto de 2015" Pág boc.cantabra.es 16/543

17 1. CRITERIOS Y METODOLOGÍA PARA LA DEFINICIÓN DEL PLAN GENERAL DE MIENGO Defncón y alcance del Plan General de Mengo. El Plan General, consste en la defncón de la estratega de desarrollo del muncpo para los próxmos años, sus prordades, modelo de crecmento, aprovechamento de sus recursos y superacón de sus debldades. Pero todo ello debe estar enmarcado en el concepto de sostenbldad que mplca la aplcacón de la Ley 9/2006, de 28 de Abrl sobre Evaluacón Ambental Estratégca (ahora susttuda por la Ley 21/2013). La defncón del Modelo Terrtoral y Urbano del Plan General de Mengo se ha basado en los resultados de un modelo de partcpacón socal que se ha desarrollado desde el nco de los trabajos. En este modelo de partcpacón socal la partcpacón cudadana ha sdo clave para orentar el proceso junto con las orentacones de las admnstracones nteresadas. Las últmas fases de la partcpacón socal han sdo el trámte del Avance del Plan General de Mengo y de sus dos Aprobacones Incales. Pero estos trámtes no ha sdo el únco modo de partcpacón cudadana segudo en su proceso de formulacón. De hecho, en el Informe de Sostenbldad Ambental (ISA Prevo) que se ha desarrollado en paralelo con el Avance, se ha ncludo un Modelo de Partcpacón Socal desarrollado en sus Capítulos 1 y 2 que ha tendo una mportante dfusón cudadana. Después de todo este proceso segudo, el Plan General de Mengo es la concrecón técnca y formal de todas aquellas determnacones que posbltan desarrollar el modelo de desarrollo que se consdera el más ajustado a los resultados de este proceso, de manera que se ha modfcado el documento una vez consderadas todas las sugerencas y alegacones presentadas. Se puede entender que alcance del Plan General de Mengo es el logro fnal de ese modelo deseado por entenderlo como el más convenente para las crcunstancas actuales tal y cómo lo analzamos. Pero en realdad se debe r más allá. Se trata de defnr un camno que en estos momentos y para estas crcunstancas nos parece el más adecuado, pero que en el futuro debe estar sujeto a revsón. S camban las crcunstancas que ahora exsten (y eso puede ser a largo plazo o a corto plazo), entonces sería necesaro redefnr el camno. La bondad de los elementos planteados lo es en la medda en que su desarrollo permta obtener los resultados esperados y deseados, pero los contendos del Plan deben de ser revsados cuando camben las crcunstancas. Por este motvo, para facltar la aplcacón del Plan se ha planteado un mecansmo de control del desarrollo, que permta adoptar decsones sobre los nuevos desarrollos medante crteros objetvos que debe valorar el Ayuntamento en cada momento y de acuerdo con las crcunstancas. Pág boc.cantabra.es 17/543

18 1.2. Contendo del Plan General. El contendo materal del Plan General de Ordenacón Urbana de Mengo es el sguente: a) Informe de Sostenbldad Ambental. b) Análss del punto de partda y resumen del dagnóstco terrtoral, socal, ambental y urbano. c) Modelo de ocupacón del terrtoro planteado y justfcacón del cumplmento de los objetvos de sostenbldad persegudos y de los requstos formales para esta fgura de planeamento. d) Esquema propuesto de la ordenacón estructurante así como la clasfcacón y calfcacón del suelo, y justfcacón de la evolucón urbana prevsble con cuantfcacón del modelo propuesto. e) Normatva Urbanístca contenendo los crteros a aplcar en los planeamentos de desarrollo y en las zonas de actuacón drecta. f) Planos Normatvos y de Ordenacón Crteros aplcados para la redaccón del Plan General. Los crteros que mplca la Sostenbldad Socal de Mengo, los Medoambentales y aquellos otros de Sostenbldad Económca que es precso aplcar para llevar a cabo las actuacones programadas, han sdo el punto de partda para adoptar las decsones urbanístcas planteadas en el presente Plan General. Los crteros que mplca la Sostenbldad Socal de Mengo, los Medoambentales y aquellos otros de Sostenbldad Económca que es precso aplcar para llevar a cabo las actuacones programadas, han sdo el punto de partda para adoptar las decsones urbanístcas planteadas en el presente Plan General. Pág boc.cantabra.es 18/543

19 Todos estos conceptos han sdo desarrollados en detalle en el Informe de Sostenbldad Ambental, que es parte ntegrante del presente Plan General. De esta manera, los objetvos báscos que se han planteado como consecuenca de todo lo anteror para el desarrollo de este Plan General los sguentes: 1. El desarrollo urbano de los núcleos que componen el Muncpo de Mengo debe orentarse haca la mejora del modo de vda de la socedad actual y la preservacón de sus hábtats y de su cultura. 2. Se debe realzar una gran nversón en el Medo Ambente, para proteger, mejorar y poner en valor los recursos ambentales, a la vez que ntegrarlos con los sstemas humanos de forma smbótca. 3. Se deben aprovechar las oportundades metropoltanas para plantear un nuevo desarrollo donde sea posble crear una ecocomundad donde se ntegren actvdades que se complementen entre sí y que sean el soporte de unos grupos socales equlbrados. 4. Se debe promover un modelo de transporte sostenble compuesto de una Línea Metropoltana de Transporte Sostenble y una red local nteror que potenca los movmentos peatonales y de carrl bc. 5. Junto a todo lo anteror, se debe poner en marcha un Programa de Desarrollo equlbrado que permte r rentablzando los valores socales y ambentales que se crean, e nvrtendo en los nuevos desarrollos. Estos objetvos estratégcos consttuyen lo que hemos denomnado el "Cluster de Excelenca" deseable para Mengo. Consttuye el conjunto de crcunstancas que es necesaro crear o potencar para hacer posble que Mengo se desarrolle de acuerdo con el modelo que su base socal desea para el futuro. Este modelo es lo que se ha denomnado el "Proyecto de Futuro" para Mengo, y ha quedado expuesto en el ISA como el resultado del "Modelo de Partcpacón Socal" desarrollado en el msmo. A contnuacón exponemos brevemente el resultado obtendo del Informe de Sostenbldad Ambental (ISA), desarrollado. Pág boc.cantabra.es 19/543

20 1.4. Resumen del Dagnóstco efectuado en el Informe de Sostenbldad Ambental (ISA) para la redaccón del Plan General Resumen de la explcacón no técnca del ISA. A contnuacón se ofrece un resumen no técnco sobre algunos de los aspectos más relevantes del Plan General de Mengo que se ha realzado en el ISA desde el enfoque de la sostenbldad a Descrpcón general de la Stuacón Actual. El Terrtoro de Mengo está consttudo por una parte de la franja costera de Cantabra lmtada al este y al oeste por los Ríos Pas y Saja respectvamente y estos límtes junto con su franja costera le confere forma de península, al pé de la cual dscurren las líneas de transporte metropoltano. Su terrtoro se organza en tres ámbtos báscos: el sstema costero, el fluval y las zonas de prados y bosquetes nterores, que son las prncpales componentes de sus Sstemas Naturales. Los asentamentos humanos se organzan en una red de asentamentos tradconales que se ha do mplantando en el terrtoro sguendo las pautas hstórcas y medante una organzacón funconal con una malla de conexones cuya dstanca máxma entre núcleos es una hora de camno. En época recente se detecta una elevada presón urbanzadora que tende a degradar los valores de su espaco natural y, como respuesta a ese fenómeno, las autordades autonómcas han legslado para evtar la afeccón de los espacos de valor, pero la presón contnúa ya que los nstrumentos urbanístcos no se encuentran adaptados a la actual stuacón. Prncpales problemas detectados. Los prncpales problemas detectados dentro del conjunto de nterrelacones entre los Sstemas Naturales y los Sstemas Humanos son, en general, causa drecta de la Pág boc.cantabra.es 20/543

21 elevada magntud del crecmento recente y de sus tendencas, que han roto el equlbro hstórco en cuanto a la ntensdad de relacones entre ambos sstemas. Los conflctos más mportantes detectados se referen a la presón sobre el borde costero y sobre las zonas de rbera por la accón urbanzadora de los núcleos hstórcos que tenden a crecer de forma desmedda y a costa de los espacos de mayor valor natural porque esa cualdad es un mportante factor de mercado. Certamente la aprobacón del POL de Cantabra ha creado una línea de proteccón de las zonas más sensbles desde el punto de vsta ambental, pero este límte es ahora una barrera muy presonada, Esta transformacón urbana genera además problemas típcamente urbanos en los núcleos, ya que su estructura vara, de equpo y de espacos lbres no está preparada para estos crecmentos y produce tambén tensones nternas por falta de funconaldad urbana, consecuenca de la desestructuracón surgda con el cambo de escala urbana. A esto contrbuyen las vías de tráfco, que se mezclan con las urbanas generando espacos ndefndos. Por otro lado, son sgnfcatvos los problemas que acarrea la recuperacón de la Cantera de Cuchía, cuya recuperacón e ntegracón ambental es uno de los prncpales retos a que se enfrenta la stuacón actual. El últmo conflcto relevante detectado es el secconamento que producen las vías de transporte, especalmente la autovía sobre el sstema nteror de prados y bosquetes, que reduce de forma drástca la conexón de este medo en sus dos márgenes. Como resumen puede decrse que nos encontramos en una stuacón problemátca o de resgo, pero no degradada o rrecuperable. Prncpales afeccones postvas detectados. De gual manera, en el análss planteado se apreca la exstenca de numerosos efectos favorables que surgen de la nterrelacón entre los Sstemas Naturales y los Sstemas Humanos. En estos efectos que surgen de las relacones entre componentes de ambos sstemas es posble plantear relacones de smboss que permtan una efcaz ntegracón ellos. Los efectos favorables más mportantes detectados se referen a la caldad ambental que aporta el borde costero y el fluval al sstema de núcleos hstórcos y a los desarrollos metropoltanos que puedan mplantarse, aumentando su atractvo y aportando un mportante factor de mercado s se sabe proteger y poner en valor esas cualdades ambentales. Pág boc.cantabra.es 21/543

22 Hay que hacer notar que es posble generar un conjunto de relacones de smboss entre estos medos como se ha dcho antes, ya que a través de las actuacones urbanas se puede no solo proteger sno tambén poner en valor los valores ambentales. Estos valores son quzá el actvo más mportante de mercado del sstema actual, y venen a susttur al antguo equlbro que exstía entre el medo natural y los pueblos. La nueva smboss que se dará en el futuro de Mengo es la de espacos naturales de gran valor y pueblos donde poder dsfrutar de esos valores, pero donde además se han dspuesto los medos para protegerlos y mejorarlos. Otro elemento de valor lo consttuye la nterrelacón entre el sstema nteror con los asentamentos hstórcos tradconales y los metropoltanos donde es posble una ntegracón actva entre estos sstemas humanos y el medo natural. Conclusón sobre la Stuacón Actual. La Stuacón Actual, cuyo mantenmento es la denomnada Opcón Cero es una stuacón que presenta resgos, pero no nsalvables desde el punto de vsta de la sostenbldad socal, ambental y económca de los desarrollos urbanístcos que tenen lugar en el Muncpo de Mengo, y se hace notar que exsten grandes oportundades para poner en marcha un proyecto decddo de ntegracón ambental que permta orentar en este sentdo los futuros desarrollos urbanos de este Muncpo b Descrpcón general de la Propuesta del Plan General de Mengo. Como respuesta a esta stuacón, en el contexto del desarrollo de un nuevo Plan General para Mengo, se ha proceddo a elaborar unos estudos que orenten el nuevo Plan haca la meta de la sostenbldad en sus tres ámbtos: el socal, el ambental y el económco. Para ahondar en el ámbto socal se ha desarrollado un modelo de Partcpacón Públca donde los cudadanos han expresado sus opnones, sus nquetudes y sus lusones desde una óptca de futuro. Es decr se han puesto en el lugar de sus hjos para dentro de 20 años y han expresado lo que desean para ellos. Para estudar las mplcacones ambentales se ha desarrollado un modelo que pretende generar una smboss entre los Sstemas Naturales y los Sstemas Humanos de forma que desaparezca de una vez por todas el pretenddo antagonsmo que exste entre ambos y se generen las numerosas relacones postvas que pueden Pág boc.cantabra.es 22/543

23 resultar entre ambos medos s los recursos naturales se saben usar con ntelgenca. A esto se le ha llamado crear una ecocomundad. Para sopesar convenentemente las cuestones económcas, se ha desarrollado un modelo capaz de nternalzar los costes socales y ambentales dentro del modelo económco del desarrollo urbanístco, aportando muchos recursos para lograr la caldad socal y ambental, pero tambén para mejorar la economía del desarrollo urbano a través del ncremento de valor que supone elevar la caldad socal y ambental. Todo esto es lo que se pretende en la presente Propuesta para el Plan General de Mengo, que se ha enfocado como un Proyecto de Futuro para el Muncpo y que consta de lo sguente: El Plan General de Mengo: Un proyecto de Futuro para el Muncpo. Los contendos báscos o Propuestas Destacables de este Proyecto de Futuro que hemos señalado para Mengo son los sguentes: a) Una apuesta clara por el Medo Ambente. b) Unos Equpamentos para la caldad de vda. c) Una propuesta de nuevas actvdades urbanas. a La Apuesta por el Medo Ambente Una apuesta clara por el medo ambente es la prmera característca destacable de este modelo. Para ello se plantean tres grandes proyectos o ncatvas que tenen por fnaldad consegur el objetvo de la sostenbldad ambental. Estos proyectos son los sguentes: Los Sstemas de Integracón con la Naturaleza. Estos sstemas consttuyen unos espacos que se establecen para la proteccón de la naturaleza y para la ntegracón de las actvdades humanas con el medo natural. De entre ellos destacamos: el anllo verde, la red de sendas peatonales y de camnos verdes, los crcutos de carrl bc y los puntos de acceso a la naturaleza. La recuperacón ambental y económca de las Canteras de Cuchía. Medante esta ntervencón se pretende proteger y recuperar este espaco así como de un nuevo uso acorde con los prncpos de sostenbldad. El Parque de la Naturaleza de Gornazo Bárcena. Pág boc.cantabra.es 23/543

24 El Parque de la Naturaleza de Gornazo Bárcena es un Sstema de Proteccón de la Naturaleza donde se pretenden desarrollar actvdades relaconadas con este prncpo y orentadas haca el ámbto de lo dotaconal, educatvo y cultural. b La Apuesta por la Caldad de Vda. Desarrollo de nuevos Equpamentos públcos y prvados. Para mejorar la caldad de vda de este muncpo de todos sus habtantes, se plantean una sere de equpamentos públcos y prvados que son los sguentes: El Parque Urbano de Mogro-Playa. El Parque Cultural Robayera de Mengo. Un nuevo cementero en Gornazo. c La Apuesta por nuevas actvdades urbanas. Un equpamento supramuncpal en Mogro, en el entorno del Abra del Pas. (Equpamento supramuncpal en el Abra del Pas) Un parque logístco y de I+D en Gornazo. El "Parque de la Naturaleza" de Gornazo. Una mejora de las nfraestructuras c El resultado que se espera de la Propuesta del Plan General de Mengo. De esta propuesta se espera ante todo que la socedad sea capaz de asumr un papel protagonsta en su desarrollo medante actuacones nspradas en los prncpos de la sostenbldad que sean capaces de aprovechar aquellas stuacones, elementos o nnovacones que puedan ser el motor socal del futuro. A este conjunto de elementos capaces de promover desarrollos que consttuyan éxtos socales se les denomna los Clusters de Excelenca. Estos Clusters de Excelenca que se dervan del planteamento realzado en el Proyecto de Futuro son los sguentes: a) Un enfoque del desarrollo urbano de los núcleos orentado a la mejora del modo de vda de la socedad actual y la preservacón de sus hábtats y de su cultura. b) Una gran nversón en el Medo Ambente, que protege, mejora y pone en valor los recursos ambentales, a la vez que los ntegra con los sstemas humanos. c) Una propuesta de desarrollo que aprovecha las oportundades metropoltanas para crear una ecocomundad donde se plantean actvdades que se complementan y que son el soporte de unos grupos socales equlbrados. d) Un modelo de transporte sostenble compuesto de una Línea Metropoltana de Transporte Sostenble y una red local nteror que potenca los movmentos peatonales y de carrl bc. e) Un programa de desarrollo equlbrado que permte r rentablzando los valores socales y ambentales que se crean, e nvrtendo en los nuevos desarrollos. Pág boc.cantabra.es 24/543

25 1.4.2 Datos báscos del Muncpo de Mengo. En el Informe de Sostenbldad Ambental se ha llevado a cabo una exploracón del terrtoro, de las nfraestructuras y de los núcleos urbanos de Mengo. Esto nos ha permtdo percbr de forma realsta los elementos esencales del muncpo, obtenendo con ello un dagnóstco que ha sdo referenca oblgada y de gran utldad para las fases más decsvas del trabajo. Se ha prestado especal atencón a los elementos que caracterzan el terrtoro desde las perspectvas comarcal y local, así como sus nterconexones, los elementos pasajístcos, el carácter del núcleo urbano, los asentamentos próxmos en el terrtoro, los usos del suelo, las dependencas socales y económcas y las relacones con los problemas y oportundades futuras del muncpo. Resultado de ello ha sdo una caracterzacón del muncpo de Mengo del cual destacamos algunos aspectos de forma resumda. El contexto Regonal. El muncpo de Mengo se nserta, en el corredor Santander- Torrelavega, que se confgura como un terrtoro mportante en el contnuo atlántco europeo. Su terrtoro presenta estructura en T, a modo de ntercambador terrtoral donde se asenta el nodo de unón con el centro pennsular y con el comenzo del Eje del Ebro. El Medo Físco que soporta este conjunto está caracterzado por la omnpresente costa y por la red de corredores ecológcos del terrtoro que componen la cornsa cantábrca. La presenca humana en este medo está protagonzando una etapa de transformacón y desarrollo, aún ncpente, que produce una polarzacón de las actvdades en el eje costero y especalmente en el entorno Santander- Torrelavega, asentándose sobre un medo físco valoso y frágl. Por ello, se hace precso más que nunca que las actvdades humanas que se desarrollen en este contexto se realcen con toda la ntelgenca que la stuacón y la realdad actual demandan. El Muncpo de Mengo y su Terrtoro. El terrtoro del muncpo de Mengo se ubca exactamente en el centro de gravedad del corredor Santander Torrelavega, lo que podríamos denomnar el bórtce o centro de actvdad de este corredor. Pág boc.cantabra.es 25/543

26 Este terrtoro se caracterza por una especal estructura físca que hace que confluyan haca el norte y en paralelo los Ríos Saja y Pas, separados sus cauces por unos suaves releves que caracterzan el muncpo. Al sur del térmno muncpal, éste es atravesado en sentdo este - oeste por la prncpal línea de transporte regonal, compuesta por la autovía y el ferrocarrl, que son el soporte de todos los flujos de ntercambo terrtorales. Este eje de transporte conecta con el muncpo de Mengo en tres puntos stuados al este, centro y oeste del msmo. Esta especal ubcacón físca, donde Mengo es el punto central del segmento Santander Torrelavega, converte a este Muncpo en un lugar dóneo para el desarrollo de actvdades estratégcas. Dada su pecular morfología, lmtada al norte, este y oeste por el ltoral y Rías, hace de este terrtoro una península sngular con una línea de alta accesbldad en su borde sur y con una estructura de asentamentos de poblacón que recorren crcularmente el terrtoro en una secuenca de asentamentos hstórcos que han convvdo con el ltoral y las praderas del entorno. El contexto Socoeconómco. La estructura socoeconómca está caracterzada por ser el nco de una fase de despegue económco seguda de un proceso de crss generalzada y profunda que ha frenado el proceso, pero que cuando se reanude segurá transformando la estructura actual e nsertando el conjunto cantábrco en un modelo global presddo por los ejes de desarrollo que confluyen en el sto. De este modo, como se ha vsto, la dnámca demográfca tende a concentrar a la poblacón en el eje costero y en las áreas metropoltanas, especalmente la del corredor Santander-Torrelavega, donde Mengo, como peza ntegrante de ese conjunto metropoltano sufre un proceso de crecmento que ahora está matzado por la pasada época de crss. Por otro lado la especalzacón funconal de estos muncpos que forman parte de este contexto sufren un desarrollo que combna las actvdades basadas en los sectores secundaro y tercaro con bastantes posbldades de desarrollo para el futuro debdo a la rqueza de su entorno. La red de asentamentos: La red de asentamentos hstórcos tradconales en el muncpo de Mengo adopta una estructura crcular recorrendo el terrtoro según un eje paralelo a la costa Pág boc.cantabra.es 26/543

27 dejando en su nteror los releves centrales y enlazando los dversos núcleos hstórcos de poblacón. Además este eje srve de acceso a la línea de transporte stuada al sur del térmno y a los numerosos nodos de acceso al terrtoro que exsten en el msmo y que son las puertas a un medo físco plagado de valores. Caracterzacón del Eje de Transporte y de las Áreas de Máxma Accesbldad: El eje de transporte que sustenta los movmentos prncpales del Arco Atlántco Ibérco atravesa el térmno de Mengo por el sur y dota al espaco próxmo de una elevada accesbldad que le hace especalmente apto para establecer un área de desarrollo estratégco. Caracterzacón Básca del Terrtoro de Mengo: Los datos báscos que caracterzan el Terrtoro del Térmno Muncpal de Mengo son los sguentes: - Ubcacón: Entre las Rías del Saja y del Pas, entre Santander y Torrelavega y a 21 km de este últmo, con una ampla costa que le confere forma de península. - Superfce: 24 Km2. - Demografía: habtante en Clmatología: El muncpo de Mengo goza de un clma típco oceánco, con algunas característcas del clma medterráneo, como su escasez de precptacón en los meses de verano. Las temperaturas se mantenen en valores medos de gran homogenedad a lo largo del año. - Demografía: La evolucón hstórca es la sguente: Pág boc.cantabra.es 27/543

28 Esta caracterzacón terrtoral y urbana que se ha desarrollado con mayor detalle en el ISA, nos ha permtdo centrar los estudos e nvestgacones sobre el muncpo. Evolucón de la Mengo Cantabra Poblacón Año Poblacón Índce Poblacón Indce Pág boc.cantabra.es 28/543

29 1.4.3 Metodología aplcada para la elaboracón del Informe de Sostenbldad Ambental. En el Informe de Sostenbldad Ambental para la Evaluacón Ambental Estratégca del Plan General de Mengo se han desarrollado una sere de estudos que analzan cada uno de los tres componentes de la sostenbldad: La Sostenbldad Socal, medante un Modelo de Partcpacón Socal. La Sostenbldad Ambental, medante la Matrz de Sostenbldad Ambental. La Sostenbldad Económca, medante la Matrz de Sostenbldad Económca. El Modelo de Partcpacón Socal. En el msmo se recogen todas las deas generadas en los otros modelos de índole ambental y económca y se plantea un nuevo modelo para el futuro desarrollo de Mengo que sntetza los resultados de éstos con el fn de nterpretar la realdad socal actual de este muncpo y de aprovechar sus resultados para mejorar la realdad socal del futuro. El Modelo de Partcpacón Socal no es sólo el proceso de partcpacón cudadana, aun cuando éste sea una parte mportante del msmo. La partcpacón socal mplca otras componentes como son las decsones nsttuconales que engarzan la polítca muncpal con la regonal y tambén es muy mportante conocer la dnámca socal que cabe esperar para las nuevas generacones. La cudad del futuro debe pensarse para los cudadanos del futuro. La Matrz de Sostenbldad Ambental. La Matrz de Sostenbldad Ambental ha sdo el prmer documento elaborado en el contexto de la Redaccón del Plan General de Mengo. En este modelo se ha ntentado poner de manfesto cuál es la realdad ambental de este muncpo ntentando comprender cómo convven en este terrtoro sngular los sstemas naturales y los sstemas humanos y de cómo se relaconan entre ellos. En este complejo modelo de nteraccón mutua se han tratado de potencar las relacones favorables o de smboss entre ambos medos y de evtar las de conflcto medante una sere de lmtacones en los futuros desarrollos, y, sobre todo, a través de propuestas que sean capaces de mejorar las relacones y la ntegracón entre el medo natural y el medo humano. Medante estas propuestas denomnadas Operacones Estructurantes, se han sugerdo deas capaces de solventar conflctos o Pág boc.cantabra.es 29/543

30 de mejorar stuacones. Agrupando varas de estas, y en mayor o menor medda, ha sdo posble generar Alternatvas para un Modelo de Desarrollo Sostenble del plan General de Mengo. El análss de estas Alternatvas, así como de su mayor o menor respuesta a los retos planteados, proporconan un conjunto de deas que son muy útles para decdr cuál es el modelo que más se aproxma al deal del Modelo Sostenble y para saber qué se debe hacer y, sobre todo, que no se debe hacer. Pero como nada de esto tendría sentdo s se perden de vsta cuáles son los ntereses y objetvos de la socedad para la cual se trabaja y cuyo benestar se procura, la clave de la decsón sobre cuál debe ser el modelo elegdo se stúa en el ámbto socal, es decr, en la fase que hemos denomnado de Partcpacón Socal. De esta manera la valoracón socal ha sdo la clave para adoptar las decsones que defnen el modelo del Plan General de Mengo. La Matrz de Sostenbldad Económca. Por últmo, la Matrz de Sostenbldad Económca es un modelo operatvo necesaro para todos los desarrollos anterores, donde se plantean los sguentes objetvos báscos: 1) Que todos los planteamentos realzados sean sostenbles (vables) desde un punto de vsta económco. 2) Que todos los costes que se dervan de la proteccón del medo ambente y la mejora del medo socal sean nternalzados en el proceso de desarrollo económco de la nueva cudad. 3) Que la nueva realdad terrtoral y urbana ostente una caldad ambental y socal que haga rentables y genere benefcos respecto de las nversones realzadas en este ámbto. Pág boc.cantabra.es 30/543

31 2. DESARROLLO Y CONTENIDO DEL PLAN GENERAL DE MIENGO Estrategas, Alternatvas y crteros de ordenacón terrtoral planteados en el Informe de Sostenbldad Ambental. En el ISA se han planteado las "Operacones Estructurantes", que son estrategas asladas y las "Alternatvas de Ordenacón", que son estrategas globales que srven de base para defnr el Modelo de Ordenacón que se concreta en el Plan General Estrategas y Alternatvas de Ordenacón planteadas en el Informe de Sostenbldad Ambental. En el proceso de desarrollo del Plan General, y dentro el documento de Informe de Sostenbldad Ambental, se han planteado una sere de "Operacones Estructurantes" que han sdo analzadas y valoradas medante la Matrz de Sostenbldad Ambental (MSA) para defnr a su vez varas "Alternatvas de Ordenacón" que srven de base para la defncón del Modelo de Ordenacón a establecer en el presente Plan General de Mengo. Para ello no vamos a reproducr aquí las OPES propuestas, solo se enumeran, ya que las msmas se han desarrollado en detalle en el I. S. A. Estas OPES son: OPE-1. El Anllo Verde OPE-2. Red Interor de Camnos Verdes (X2.2) OPE-3. Equpamento Integrado en el Anllo Verde (X1.4) OPE-4. Nueva Estructura de los Núcleos Urbanos Tradconales (X1.5) Pág boc.cantabra.es 31/543

32 OPE-5. Propuesta de Desarrollo Metropoltano (X2.3) OPE-6. Actuacón Especal de la Cantera de Cuchía (X3.5) Las "Alternatvas de Ordenacón" se han estudado gualmente en el I. S. A. Estas Alternatvas son: Alternatva Cero, que sgnfca mantener el estatus actual no actuando. Alternatva Cen, que sgnfca desarrollar las OPES en toda la magntud posble. Alternatva 75. Alternatva 50. Alternatva 25. Las tres últmas son desarrollos con mayor o menor ntensdad de algunas de las OPES planteadas. Alternatva 75. La Alternatva Setenta y Cnco, es una Alternatva que plantea las propuestas con resultados postvos que se dervan de las OPES planteadas con un alcance global y a largo plazo, entre 15 y 25 años aproxmadamente. Se trata de un modelo a futuro que utlza en buena medda las posbldades que se dervan de las OPES propuestas. Alternatva 50. La Alternatva Cncuenta, es una Alternatva que plantea de forma reducda las propuestas con resultados postvos que se dervan de las OPES planteadas con un alcance global y a medo plazo, entre 10 y 20 años aproxmadamente. Se trata tambén de un modelo a futuro pero solo utlza en certa magntud las posbldades que se dervan de las OPES propuestas. Alternatva 25. La Alternatva Ventcnco, es una Alternatva que plantea de forma muy reducda las propuestas con resultados postvos que se dervan de las OPES planteadas con un alcance a corto y medo plazo, entre 8 y 15 años aproxmadamente. Se trata tambén de un modelo a futuro pero solo utlza en certa magntud las posbldades que se dervan de las OPES propuestas. Pág boc.cantabra.es 32/543

33 2.1.2 Crteros de Sostenbldad para valorar las Alternatvas. Objetvos y crteros prncpales para un modelo terrtoral y urbano sostenble planteados en el Informe de Sostenbldad Ambental. Los objetvos planteados en el Informe de Sostenbldad Ambental y una valoracón relatva de los msmos para desarrollar un modelo terrtoral y urbano sostenble son los sguentes: Se componen de objetvos del modelo y objetvos de sus componentes : La valoracón global que expresa la sostenbldad se realza medante el producto del resultado de cada varable dvddo por 100: Valoracón de la sostenbldad =100 (Varable/100) Varable 1. Valoracón del Modelo planteado. (100p) Se valora la efcenca del modelo de utlzacón del terrtoro en la medda en que los sstemas naturales (SN) y los sstemas humanos (SH) nteractúen entre sí medante relacones de smboss que mejoren ambos medos en su entorno más próxmo y en el sstema global. Se tendrán en cuenta los crteros sobre: 1.1 El Modelo. 24 p 1.2 Entorno natural. 12 p 1.3 Entorno humano. 12 p 1.4 Recurso suelo. 16 p 1.5 Transporte y energía. 20 p 1.6 El cclo hídrco. 12 p 1.7 Los materales para la construccón. 4 p Varable 2. Valoracón de la componente medoambental del Modelo. (100p) Se valora la capacdad del modelo planteado para ntegrar los objetvos medoambentales. Se tendrán en cuenta los crteros sobre: 2.1 Valores naturales. 40 p Pág boc.cantabra.es 33/543