PLAN DE ACCION TERRITORIAL

Transcripción

1 PLAN DE ACCION TERRITORIAL PARA LA ATENCION A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO ADRIAN ALEXANDER BURBANO ALCALDE MUNICIPAL

2 PRESENTACIÓN La Administración Municipal de Nariño Experiencia y trabajo para Nariño , en cabeza del Alcalde Municipal ADRIAN ALEXANDER BURBANO ENRIQUEZ, atendiendo las disposiciones legales y constitucionales, en especial la Ley 1190 de 2008 que ordenó a los Mandatarios Territoriales la creación de los Comités para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia con el fin de consolidar el Documento PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PAT que se constituye en una carta de navegación para el ente territorial y para la población en situación de desplazamiento,. El presente documento es el resultado de una planeación estratégica que ha sido construida en el marco del Comité Municipal de Atención Integral a la Población Desplazada, el cual obedece a la necesidad de trazar una política pública de atención a este grupo poblacional que busque atender de manera prioritaria y oportuna a quienes se encuentran residiendo en el Municipio de Nariño. El PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PAT, es una herramienta de planeación estratégica y coordinación dentro del cual se incluyó los estudios previos contenidos en el PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL PIU que se desarrollo en el periodo comprendido entre el año 2008 a 2011; documento que se radico en la oficina de Acción Social (29/12/2009) y que sirvió de insumo para la consecución del PAT, además de algunos informes de gestión requeridos por los órganos de control en la vigencia anterior. El Plan de Acción Territorial contiene cuatro componentes estratégicos así: 1. Caracterización del contexto local y de la población desplazada 2

3 2. La oferta institucional, 3. La planeación estratégica y seguimiento 4. El monitoreo y evaluación, los cuales se ejecutaron con la participación activa de la población en situación de desplazamiento y demás miembros de la sociedad del municipio y las instituciones públicas. Dentro de las actividades ejecutadas para la elaboración del PAT, se tomo una muestra 25 familias desplazadas, a las que se les aplico una encuesta que permitió conocer de manera directa aspectos hasta hoy desconocidos por las autoridades locales; adicionalmente permitió un mayor acercamiento con dicha población que nutrió la participación en las mesas de trabajo que se desarrollaron para la consecución de los insumos propios del PAT. En consecuencia es preciso exhortar al cumplimiento del presente documento para que éste sea ágil y efectivo; será un reto para el Comité de Atención Integral a la Población Desplazada y para esta Administración Municipal que considera al PAT como un norte que orienta el accionar institucional de la política de prevención y atención al desplazamiento en el Municipio de Nariño, por eso su evaluación y seguimiento será permanente para poder ajustarlo a las condiciones del territorio pero respetando lo pactado, así como su dinámica y su fluir, porque es construido por todos concurrentemente, quienes han priorizado sus estrategias y acciones para responder a corto, mediano y largo plazo conforme a sus necesidades. ADRIAN ALEXANDER BURBANO E. Alcalde Municipal INTRODUCCIÓN 3

4 El Plan de Acción Territorial PAT - es una herramienta muy importante de planeación y coordinación, que se construye de manera colectiva y participativa en el marco de los Comités Territoriales de Atención Integral a la Población Desplazada CTAIPD, y que se usa para cuatro propósitos principales: Apropiar la política pública para la atención integral a la población desplazada en el ente territorial, teniendo en cuenta las especificidades del territorio, las dinámicas e impactos del desplazamiento forzado, los derechos vulnerados a la población desplazada y las prioridades en la atención. Planear y coordinar acciones entre los diferentes actores del Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada SNAIPD, Sociedad Civil, Cooperación Internacional y Organizaciones de Población Desplazada, para la definición estratégica de acciones y recursos orientados a la garantía de derechos de la población en riesgo y situación de desplazamiento forzado. Establecer los recursos requeridos para la prevención, la atención integral, la verdad, la justicia y la reparación, así como la implementación de estrategias para la gestión y definición de las fuentes de financiación del PAT. Identificar los avances y estancamientos de la política publica de atención integral a la población en situación de desplazamiento en el nivel territorial, teniendo como referencia el Goce Efectivo de Derechos GED, posibilitando así la adopción de los correctivos necesarios. 4

5 La concepción del Plan de Acción Territorial se realiza a partir del análisis del contexto, la problemática, condiciones del conflicto y tendencias del desplazamiento; del análisis de oportunidades del entorno, la caracterización de la oferta institucional a nivel local y de la caracterización de la demanda de la población desplazada y su articulación con la población receptora. Bajo estos parámetros el Comité Local a través de mesas de trabajo y la participación concurrente de los actores sociales y representantes de la comunidad en situación de desplazamiento, atendiendo la necesidad de crear una carta de navegación que permita actualizar, identificar y reconocer las condiciones especificas del contexto regional, consolidó la información requerida a través de este Plan de Acción para avanzar hacia la realización efectiva y concreción de las estrategias municipales. El presente documento está fundamentado en los lineamientos legales y constitucionales, teniendo en cuenta el marco normativo y de obligatoriedad del PAT como son la Ley 1448 de 2011 en su artículo 173 (Comités Territoriales de Justicia Transicional), el Decreto 4800 de 2011 en su artículo 254 (Formulación e implementación del PAT) y los Decretos 4633 a 4635 de 2011 (Plan Integral de Reparación Colectiva) y demás normas concordantes. Las líneas y las acciones estratégicas deben definirse y concretarse a corto, mediano y largo plazo en el marco de las tres fases de la política nacional: 1: Prevención y Protección 2: Atención Humanitaria de emergencia y 3: Estabilización socioeconómica. 5

6 MARCO JURÍDICO Con el fin de aunar esfuerzos que garanticen una atención oportuna a la población en situación de desplazamiento, el gobierno nacional ha promulgado diferentes leyes las cuales se fundamentan desde la Constitución Política hasta la normatividad internacional, toda vez que aspectos como los principios rectores de los desplazamientos internos, principios sobre la restitución de viviendas y de patrimonio de los refugiados y las personas desplazadas, fueron principios emanados de Las Naciones Unidas y son ratificados por Colombia, conformándose el Bloque de Constitucionalidad junto a los demás tratados internacionales ratificados; los cuales han sido tenidos en cuenta por la Honorable Corte Constitucional al hacer los pronunciamientos que han tutelado la vulneración de los derechos fundamentales de la población afectada por el desplazamiento; encontrando que a la fecha dicho órgano colegiado ha hecho 17 pronunciamientos sobre la materia siendo el más importante la sentencia T-025 de 2004, la cual declara el estado de cosas inconstitucional debido al desconocimiento masivo, sistemático y reiterado de los derechos de la población desplazada; e impone al Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia SNAIPD, una serie de obligaciones para con la población afectada por el desplazamiento en el cumplimiento de los 9 derechos mínimos vitales. Otras fuentes de consulta para la elaboración y formulación del PAT fueron: 1. Ley 387 de Por medio de la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos 6

7 por la violencia en Colombia. Se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada SNAIPD. 2. Decreto 250 de Por medio del cual se adoptó el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia, dispone que los Comités Territoriales deben operar a través de Mesas de Trabajo Regionales o Comisiones Temáticas (Artículo 2, numeral 6). Establece que los Comités Territoriales deben elaborar los Planes Integrales Únicos (PIU). Estos son herramientas para planificar, implementar y hacer seguimiento a la política pública de prevención y atención al desplazamiento forzado (Artículo 2, numeral 6). 3. Documento CONPES 3400 de Identifica las metas y prioriza los recursos para atender a la población desplazada por la violencia. 4. Ley 1169 de Ordena a las entidades de orden nacional, departamental, municipal y distrital responsables de la atención integral a la población desplazada por la violencia priorizar en la ejecución de sus respectivos presupuestos la atención a esta población. Tal priorización debe tener en cuenta la categoría de la entidad territorial y el número de hogares recibidos y expulsados de acuerdo con el Registro Único de Población Desplazada (RUPD) en armonía con los principios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad. 5. Ley 1190 de Por medio de la cual el Congreso de la Republica de Colombia declara el 2008 como el año de la Promoción de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se dictan otras disposiciones. Art. 2 A partir de la vigencia de la presente Ley el Consejo Nacional para la 7

8 Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia CNAIPD, coordinara con los Comités departamentales, municipales y distritales, las acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los Entes territoriales en el cumplimiento y materialización de los derechos de la población desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones. 6. Ley 1448 de Por medio de la cual se crean los Comités Territoriales de Justicia Transición al los cuales apoyarán y brindarán colaboración al SNARIV y tiene como funciones la planeación, gestión, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos a nivel territorial en el marco del PAT. 7. El Decreto 4800 de Por medio del cual se ordena a los municipios y departamentos la formulación e implementación de los PAT, documentos que serán articulados al plan de desarrollo y presupuesto. 8. DECRETOS 4633, 4634 y 4635 DE El cual establece los mecanismos para diseñar, formular, aprobar e implementar el plan integral de reparación colectiva para pueblos y comunidades indígenas, comunidades negras y rom, en su condición de víctima o en riesgo de victimización, los cuales deben articularse e incorporarse a los PAT con el propósito de garantizar el enfoque diferencial. 8

9 MARCO NORMATIVO MUNICIPAL 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.- El programa de gobierno EXPERIENCIA Y TRABAJO PARA NARIÑO, se fundamenta esencialmente en el desarrollo Humano Sostenible, es un proceso que busca ampliar las oportunidades de las personas, promover en ellas una vida saludable, facilitarles acceso al conocimiento por medio de capacitaciones permanentes en todos los niveles y acceso a recursos necesarios para mantener una vida digna, decente y aceptable. El ser humano requiere opciones económicas, políticas, de libertad social, de productividad, garantía de derechos humanos y un importante componente de vivencia del afecto (Familia y comunidad), autorespeto y creatividad, utilización adecuada del tiempo libre; todo un conjunto de variables para una mejor calidad de vida. El desarrollo Humano Sostenible, debe enfocarse primordialmente en la formación del SER, el derecho a la vida, el bienestar y la armonía con la naturaleza. Es la opción para esta administración municipal, aportar con todos los esfuerzos, gestiones y recursos; primordialmente para: Distribuir equitativamente los beneficios y oportunidades para la población, dinamizar el sector productivo y competitivo, con énfasis en la generación de empleo y fortalecimiento del Turismo y la producción agropecuaria, impulsar 9

10 prioritariamente el progreso de la economía de los más pobres, conservación y regeneración del medio ambiente, promover una cultura de gestión del riesgo, ampliando oportunidades y generando escenarios para que la comunidad organizada participe activamente en las decisiones del desarrollo del municipio. Siempre a favor de las personas, la naturaleza, el empleo, la equidad entre géneros. En esta administración, el SER HUMANO es el centro del proceso de desarrollo, y las actividades que realicemos en el presente no reduzcan las oportunidades y opciones de las generaciones siguientes. Dentro del programa 8 relacionado con JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA se estableció como objetivo central el mejoramiento de las condiciones de convivencia y seguridad en el municipio de Nariño, promoviendo la protección de los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico. Estrategias: Apoyo a las dependencias municipales competentes en los programas de convivencia y resolución de conflictos. implementación del plan integral de seguridad y convivencia. Socialización en todos los niveles temas específicos de cultura y convivencia ciudadana. Promover y fortalecer la red de cooperantes. Motivar a la comunidad para participar en campañas de seguridad. Facilitar a la población, el acceso a la justicia y a la denuncia de hechos delictivos. 10

11 Capacitar permanentemente a la comunidad en temas de resolución de conflictos y manejo de asertividad en las diferencias. Facilitar escenarios deportivos adecuados para la práctica de actividades deportivas. Fortalecer el sistema de vigilancia en el municipio. Proyectar la inclusión de la estación de policía del municipio con la Policía Metropolitana del Departamento. Dentro del PROGRAMA 9: EQUIDAD PARA GRUPOS VULNERABLES que contiene el plan de desarrollo municipal, también se aborda dentro del subprograma VERDAD, JUSTICIA Y REPARACION A VICTIMAS, el deber de la administración municipal de garantizar a las víctimas del conflicto armado, el acompañamiento en el proceso de verdad, justicia y reparación. 2. DECRETO NO. 016 DE 2012 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL CONSEJO DE POLÍTICA SOCIAL EN EL El consejo de política Social es una instancia de coordinación y concentración de la política Social donde está la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas, y el sector público y las entidades de control. Los Consejos de Política Social son un requerimiento básico para la articulación de los agentes del Sistema de Bienestar Familiar, cuya función es definir los planes y programas necesarios para la formulación de políticas de infancia y familia, además de otros temas relacionados con población vulnerable. 11

12 3. DECRETO No. 003 DE 18 DE FEBRERO DE Por medio del cual se crea el Comité Territorial de Justicia Transicional ente encargado de la coordinación, diseño, planificación, toma de decisiones, evaluación de la política de atención a victimas 12

13 MARCO CONCEPTUAL La ley 1448 como el Decreto 4800 de 2011, han establecido una serie de conceptos que es importante precisar para comprender el alcance de la política pública en favor de las víctimas, especialmente para orientar la construcción del PAT frente a los sujetos de derechos que serán objeto de la implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación integral. De ahí que es fundamental ofrecer claridad a los siguientes conceptos: POBLACIÓN VICTIMA.- Se consideran víctimas, para los efectos de la ley 1448 artículo 3º: aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno CONFLICTO ARMADO.- Es la confrontación de todo grupo armado, organizado contra el Estado o contra otros grupos armados, que mantienen el dominio de un territorio determinado y que ocasionan graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL PAT.- El Plan de Acción Territorial (PAT) es una herramienta de planeación estratégica y coordinación que se construye de manera colectiva y participativa en los espacios de concertación locales (mesas de trabajo, comisiones temáticas y Subcomité) y es avalado al interior de los Comités Municipales de Justicia Transicional Municipal y Departamental, cuyo propósito son apropiar la política pública para la atención integral a las víctimas, planear y coordinar acciones entre 13

14 los diferentes actores del SNARIV, sociedad civil, cooperación internacional y OV, para la definición estratégica de acciones y recursos orientados a la garantía del GED, establecer los recursos requeridos para su implementación e identificar los avances y estancamientos de la política pública en el territorio teniendo como referencia los IGED. OBJETIVO DEL PAT.- El objetivo básico del PAT es planificar, coordinar, implementar, hacer seguimiento a las acciones y evaluar los resultados que en materia de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las victimas realizarán las entidades del SNARIV en el ámbito local y regional en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y necesidades de esta población. POR QUÉ ES UN PLAN?.- Porque presenta en forma organizada y priorizada los programas, proyectos y acciones que desarrollarán las entidades del SNARIV en lo local, en el corto, mediano y largo plazo, para prevenir los riesgos y restituir los derechos de la población víctima y buscar las acciones para que acceda a la verdad, justicia y reparación. Además, establece los objetivos comunes, las responsabilidades institucionales y los recursos necesarios. CUÁL ES LA ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO NACIONAL? El PAT debe ser consistente con el marco general de la política pública, la cual se sintetiza en: Apuntar al goce efectivo de los derechos vulnerados de la población víctima. 14

15 Adoptar el Enfoque Diferencial, definiendo estrategias específicas para la protección de los derechos de las diferentes categorías de victimas y de los grupos de especial protección constitucional Ser congruente con los componentes específicos de la política pública: i) prevención y protección; ii) asistencia y atención; iii) Reparación Integral IV) verdad y justicia Contar con la participación de la población víctima y garantizar el fortalecimiento de la capacidad institucional y del esfuerzo presupuestal. Ser formulado a partir de la articulación entre los diferentes niveles de responsabilidad: nacional, departamental y municipal. 15

16 PROCESO DE CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO LOCAL. CONTEXTO LOCAL - INFORMACIÓN GENERAL Ubicación: Distancia de Pasto: A.S.N.M Superficie Límites: Subregión centro Departamento de Nariño 18 Kilómetros 2467 mts. 49,6 kilómetros cuadrados. Norte: Sur: Oriente: Occidente: Municipios de Pasto y Corregimiento de la Caldera Volcán Galeras Corregimiento de Genoy y la Caldera. Municipio de La Florida y Consaca EXTENSION MUNICIPIO % KM DEPARTAMENTO Nariño 50 0,15 DEPARTAMENTO ,00 La extensión territorial del municipio de Nariño, representa el 0,15% del área total del departamento. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 16

17 El Municipio está dividido políticamente en sector urbano (barrios) y sector rural (corregimientos y veredas): Casco Urbano Corregimiento El Chorillo Veredas de Barrios Betania, Centro, Cristales, Miraflores, Primavera, Vergel, el Romboy. Veredas Chorrillo, Yunguillo y Pueblo Viejo Alto Pradera y El Silencio Fuente: Oficina de Planeación Municipal Abril de 2012 División político administrativa y área correspondiente NOMBRE AREA (Ha) Cabecera Municipal ,95 Chorrillo 624,29 24,07 PORCENTAJE % Alto Pradera 817,37 31,52 Pueblo Viejo 414,060 16,08 Silencio 451,81 17,42 Yunguillo 259,79 9,4 TOTAL ,00 Fuente: SIG Casa Galeras 2012 DIMENSION POBLACIONAL - TAMAÑO Según información del DANE, la población proyectada para el 2011 del municipio de Nariño es de personas, de las cuales el 76% (3.469 personas) están ubicadas en el casco urbano y el 24% (1.117 personas) en el sector rural. La población del municipio de Nariño representa el 0.28% del total de la población del departamento de Nariño ( habitantes). 17

18 POBLACIÓN - PROYECCIONES DANE 2011 MUNICIPIO TOTAL POBLACION % DEPTO URBANA RURAL HOMBRE % MUJER % INDIGEN (2005) AFRO (2005) NARIÑO , DEPARTA MENTO , Fuente DANE proyecciones 2011 y Secretaria Planeación Departamental DIAGNOSTICO AMBIENTE CONSTRUIDO INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA VIAL.- El municipio cuenta con una vía de carácter nacional, denominada Circunvalar al Galeras, que conecta los municipios de Pasto, La Florida, Sandoná, Consacà, Yacuanquer, Tangua y el municipio de Nariño; sobre esta vía se sustentan las principales actividades socioeconómicas y funcionales del territorio municipal. TRANSPORTE.- El servicio de transporte público se presta a nivel intermunicipal e interveredal; por medio de servicio de taxis, camperos, camionetas, buses escalera y servicio de mototaxi. El transporte tipo bus cubre rutas regionales e intermunicipales, con las empresas Transandoná y Transipiales; estos buses tienen la ruta circunvalar al Galeras y la vía Caldera conectándose con el sector nor-oriental del municipio de la Florida. El transporte tipo bus escalera cubre rutas interveredales siendo más accesibles y funcionales en el sector rural. INFRAESTRUCTURA PÚBLICAS EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES EQUIPAMENTO NOMBRE AREA M2 BIBLIOTECA 166,01 EQUIPAMIENTO COLECTIVO CULTURAL TEATRO 235,99 SALUD ESE SAN SEBASTIAN 1.769,33 CULTO TEMPLO 903,65 18

19 IE JUAN PABLO II ,99 EDUCACION SEDE 1 I.E. JUAN PABLO II 4.236,43 SEDE 2 I.E. JUAN PABLO II 438,56 ND EQUIPAMIENTO URBANO EQUIPAMIENTO RURAL Fuente: E.O.T 2010 y este estudio. SEDE 2 I.E. JUAN PABLO III ADMINISTRACION MUNICIPAL CENTRO MUNICIPAL 452,83 SEGURIDAD CIUDADANA COMANDO DE POLICIA 644,08 SERVICIO FUNERARIO CEMENTERIO ,32 SALON COMUNAL ALTO PRADERA ND SOCIAL ALOJAMIENTO TEMPORAL LA LOMITA ND PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ACUEDUCTO.- La administración de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, la realiza la Corporación de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo CORSEN LTDA; empresa creada en el mes de noviembre en el año La adjudicación del agua está debidamente legalizada por CORPONARIÑO, mediante expediente , del 23 de septiembre de El Concejo municipal mediante acuerdo ha establecido un sistema de subsidio del 70% y 40% para los estratos 1 y 2 respectivamente, tanto para el servicio de agua, como alcantarillado. Representantes de las diferentes veredas hacen parte de la junta directiva de la empresa CORSEN. COBERTURA SERVICIO DE ACUEDUCTO Según información de CORSEN la prestación del servicio de acueducto registra 795 suscriptores en el casco urbano y 255 en el sector rural. MUNICIPIO URBANO RURAL NARIÑO DEPARTAMENTO 93,1 68,7 Fuente: Planeación Departamental 19

20 La cobertura del servicio en el casco urbano como en el sector rural es del 100%. El municipio de Nariño pertenece a la zona centro del Departamento de Nariño la cual cuenta con un 87.7% de cobertura registrada, es decir, que el municipio de Nariño, supera el promedio Departamental que está en 93.1% y nacional en 85.7%, ALCANTARILLADO.- Según CORSEN, se registra en el casco urbano 562 usuarios del servicio de alcantarillado, la cobertura del sistema de alcantarillado en la cabecera municipal es del 71%. No existe sistema de alcantarillado en el sector rural. La mayoría de veredas poseen otros sistemas, como: pozos sépticos, letrinas (pozo negro) y otras viviendas no cuentan con ningún sistema de disposición de residuos sólidos. MUNICIPIO URBANO RURAL NARIÑO 71,0 0 DEPARTAMENTO 79,4 12,5 Fuente: Secretaría de Planeación Departamental y este estudio ASEO.- Se realiza una vez por semana con una cobertura del 100% en el área urbana, y barrido de calles, la disposición final se realiza en el Relleno Sanitario de la ciudad de Pasto a través de contrato realizado con la empresa de aseo EMAS. El número de suscriptores es de 602. ENERGÍA ELÉCTRICA.- La prestación del servicio de energía eléctrica se realiza a través de la empresa Centrales Eléctricas de Nariño CEDENAR, la cual cuenta con oficina administrativa en el municipio de Nariño. La cobertura del servicio, a nivel urbano del 100%, a nivel rural la cobertura es del 97%. TELECOMUNICACIONES.- El sistema de telecomunicaciones se encuentra relegado por el servicio de telefonía celular, en el municipio se encuentra la instalación de 143 líneas con una cobertura del 22,15%. El servicio telefónico es prestado por la empresa Telefónica. La mayor parte de población cuenta con telefonía móvil celular de las empresas COMCEL, TIGO y MOVISTAR. 20

21 La señal de televisión se recibe por antena de aire, esta señal procede de los equipos repetidores ubicados en el volcán galeras, se recepciona los canales estatales. Existe un servicio particular de televisión por cable. La señal radial es buena, se recepciona todas las emisoras A.M y F.M., y se cuenta con la frecuencia 98.8 emisora comunitaria Nariño Stereo. Las instituciones oficiales de Nariño, se encuentran enlazadas con el sistema de comunicación radial del Comité Departamental de Prevención y Atención de Desastres, Defensa Civil, Cruz Roja y Bomberos Voluntarios. El servicio de internet lo prestan aproximadamente siete salas de internet, con una oferta de 35 equipos de cómputo para servicio público. COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO NIVEL MUNICIPIO DEPARTAMENTO TBC TCN TBC TCN PREESCOLAR 72,62% 42,86% 69,09% 41,06% PRIMARIA 72,95% 55,07% 111,35% 75,78% SECUNDARIA 71,96% 52,02% 64,4% 44,16% MEDIA 63,16% 32,75% 45,18% 22,9%8 Fuente: Secretaría de Educación Departamental 2011 En el municipio de Nariño la mayor tasa de cobertura neta se presenta en la básica primaria, (menor que la tasa del departamento) seguida de la primaria; mientras la preescolar y la media presentan las coberturas más bajas; estas tasas de cobertura son mejores que las tasas departamentales. Según información de la secretaria de educación departamental, la población matriculada en el municipio de Nariño, en los diferentes niveles de escolaridad es de 725 alumnos y la tasa bruta de cobertura promedio es de 73,23%. Infraestructura - deporte y recreación casco urbano ESCENARIO Estadio Municipal 2 Polideportivos Parque Principal Polideportivo Barrio Miraflores DISCIPLINA Fútbol Baloncesto, voleibol y microfútbol. Baloncesto, voleibol y microfútbol. 21

22 Polideportivo Baloncesto, voleibol y microfútbol. Barrio Vergel Fuente: Oficina de Deporte Municipal Nariño- Abril de INFRAESTRUCTURA - DEPORTE Y RECREACIÓN SECTOR RURAL VEREDAS ESCENARIO Alto pradera Polideportivo Fuente: Ente Deportivo Municipal Nariño Abril de ÁREA ASISTENCIAL Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS OFERENTE SERVICIOS Centro de Salud E.S.E. San Sebastián SERVICIOS PERSONAL Consulta externa 1 médicos y 2 auxiliares de enfermería Consulta Odontología, 1 odontólogo, 1 higienista oral Urgencias 1 médico (servicio social obligatorio) 1 auxiliar Promoción y Prevención Traslado de pacientes 2 enfermeras jefe y 2 auxiliar de enfermería 1 conductor Laboratorio Clínico 1 Bacteriólogo y un auxiliar de bacteriología Consulta psicológica y 1 Psicólogo atención al usuario Servicio Farmacéutico 1 Regente de farmacia Fuente: Centro de Salud San Sebastián- ESE 2012 GARANTÍA DE SERVICIOS DE JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD Y CONVIVENCIA. El municipio de Nariño, cuenta con los servicios de un Juzgado Municipal, Inspección de Policía, Personería, Estación de Policía y Comisaria de Familia. La Policía Nacional, ha elaborado y socializado con los funcionarios competentes del municipio, el plan integral de convivencia y seguridad ciudadana, donde se define la problemática general del municipio y las recomendaciones para establecer los correctivos necesarios. 22

23 DIAGNOSTICO DIMENSION ECONOMICA SECTOR PRIMARIO.- La economía del municipio de Nariño, se basa en el sector primario; principalmente producción pecuaria y luego la producción agrícola. La producción agrícola está constituida principalmente por el cultivo de maíz, fríjol, papa, café, fique y otros cultivos como hortalizas y frutales en pequeñas proporciones. PRODUCCION AGRÍCOLA RENDIMIENTO NUMERO Tipo PRODUCTO AREA SEMBRADA KG/HA DE PRODUCTORES Arveja T Frijol arbustivo T Frijol Arbustivo T Asociado Maiz T Maiz T Semestral Papa T Ulloco T Arracacha T Maiz anual T Yuca T Café P Fique P Mora P lulo P Plátano P cafetero Tomate de P árbol Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario y Ambiental Administración municipal 2011 T = Transitorio P = Permanente PRODUCCIÓN PECUARIA.- Según registros del año 2011 de FEDEGAN (Fondo Nacional Ganadero) existen 194 Ganaderos en el municipio, el 74% (143 Ganaderos) se dedican a la ganadería lechera (promedio de producción de leche vaca/ día es de 6,1 litros). El 26% restante (51 Productores) se dedican a la producción de ganado de engorde. La productividad pecuaria, es principalmente leche y carne, su comercialización se realiza en la ciudad de Pasto y el municipio del Tambo. 23

24 Según la UMATA, se registra, la existencia de siete granjas para producción porcina y a nivel urbano, una de cada cinco viviendas, tiene en promedio de dos a tres cerdos. La producción porcina se comercializa localmente y en la ciudad de Pasto; su alta demanda es generada principalmente por la oferta gastronómica, uno de los principales atractivos del municipio y que atrae un número considerable de visitantes, dinamizando la economía municipal. Según registros del ICA se encuentran 36 galpones, el desarrollo de esta actividad genera en promedio 100 empleos directos. La producción de cuyes, cuenta con capacidad para animales, su comercialización es baja y la producción es principalmente para autoconsumo. OTROS SECTORES ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO SECTOR SECUNDARIO.- Se identifican en este sector la producción de derivados lácteos, la producción manufacturera de hilanderías, cerrajerías, artesanías, panaderías y pequeñas empresas artesanales dedicadas a la fabricación de costales de fique. CADENAS PRODUCTIVAS IDENTIFICADAS Cadena productiva Láctea: esta cadena comprende la producción de leche, proceso de transformación (pasteurización, yogurt, kumis, mantequilla, dulces, crema de leche y queso) y comercialización, a nivel local, turistas, personas de paso, habitantes y el mercado en la ciudad de Pasto. El 60% de la producción de leche está destinado a la agroindustria, generando aproximadamente 70 empleos directos, a través de la empresa NOVOLAC, legalmente constituida y 50 microempresas artesanales dedicadas a la elaboración de queso campesino. El 40% restante se comercializa en Pasto. Cadena productiva del Fique: su producción oscila entre 70 y 80 toneladas al año, el 90% de la fibra es vendida a compañías hiladoras entre las cuales se encuentran la Compañía de Empaques de Medellín, Hiladores del Fonce, entre otras; la producción restante es comercializada localmente con los artesanos del municipio; 150 talleres en promedio que producen alrededor de 300 empaques semanales, comercializados por intermediarios. 24