Tránsito Aduanero Internacional Multimodal RG-T2053, ATN/AT RG TIM

Transcripción

1 Tránsito Aduanero Internacional Multimodal RG-T2053, ATN/AT RG TIM

2 El segundo socio comercial de CA es CA México y Panamá son el 4º y 5º socio comercial Mas del 95% del intercambio comercial es Terrestre. El comercio de México y Panamá usa el Corredor y régimen de Tránsito. Comercio de América del Sur. Puertos Guatemala y Honduras en el Atlántico para El Salvador y Nicaragua La mayoría de este comercio utiliza el Régimen de Tránsito Internacional y el Corredor del Pacífico.

3 Cuellos de botella en frontera 3

4 Limitaciones viales en frontera

5 Condiciones para trámites administrativos

6 17 Km/h Pérdida de Tránsitos Defraudación fiscal Operaciones irregulares en frontera Riesgo santario y fitosanitario. Falta de coordinación con Ministerios de Seguridad/migración/aduana Indicador del Problema

7 Antecedentes El BID a solicitud de los países de la región aprobó una Cooperación Técnica para la gestión del tránsito aduanero en los países de Mesoamérica. Objetivo: Mejorar los controles aduaneros y para fiscales. Disminuir el tiempo y trámite en frontera. La iniciativa parte de las mejores prácticas internacionales en materia de tránsito aduanero: New Computerised Transit System (NCTS) de la Unión Europea, en el cual se basa el TIM.

8 Mejorar los controles gubernamentales. Disminuir el tiempo en frontera. Mejores Controles Ex-ante y Expost

9 FASE I. Diseño / Implementación Plan Piloto La implantación del TIM se realizo en varias fases. La Primera Fase consistió en: (i) El diseño de un documento electrónico que contiene la información exigible por todas las instituciones de control fronterizo de los ocho países mesoamericanos, así como un sistema de trazabilidad electrónica; (ii) El establecimiento de un procedimiento de control fronterizo, basado en una intervención coordinada de las instituciones, con una sola parada por cruce binacional en el país de salida (one stop). (iii) la puesta en marcha de una experiencia piloto en el principal nodo de tránsito internacional de la subregión, la frontera de El Amatillo entre Honduras y El Salvador.

10 El proyecto del TIM se compuso de tres ejes básicos: Rediseño de los procesos Sistema informático Mejoras de infraestructura

11 Acciones CUARENTENA CUARENTENA PANAMA COSTA CUARENTENA RICA NICARAGUA CUARENTENA CUARENTENA HONDURAS EL SALVADOR CUARENTENA GU DOCUMENTO ÚNICO DECLARACIÓN ÚNICA DE TRÁNSITO Electrónica MIGRACION CENTROAMERICA MIGRACION MEXICO MIGRACIÓN PANAMA CENTROAMÉRICA TIE ADUANA CA + PANAMÁ DTI BL PERMISO SANITARIO FACTURA DOCUMENTOS SOPORTE

12 Procedimiento Único Mesoamericano para el Tránsito Internacional de Mercancías Transito hacia Costa Rica Internet Internet Servidor Central Regional Portal de Información de Tránsitos Regionales. ADUANA PARTIDA MIGRACION MIGRACION CONDUCTOR Internet 2 1 Tramite Declaración Única de Tránsito para la autorización de su impresión CUARENTENA ADUANA CENTRAL ADUANA ENTRADA ADUANA CENTRAL CUARENTENA ADUANA ENTRADA MIGRACION ADUANA CENTRAL CUARENTENA 3 Imprime Declaración Única de Tránsito ADUANA DESTINO TRANSPORTISTA O ENTIDAD (previamente autorizada) MIGRACION ADUANA CENTRAL CUARENTENA 4

13 minutos Julio Mayo 2010 De 61 a 8 minutos con el TIM Procedimiento Normal TIM julio 2008 TIM octubre 2008

14 FASE II. EXTENSION en Mesoamérica La Segunda Fase consistió en: Extender el sistema TIM a todas las fronteras del Corredor de Integración Mesoamericano (CIM). En 2012 se concluye la implantación del TIM desde Ciudad Hidalgo en México hasta la Zona Libre de Colón en Panamá, gestionándose a la fecha más de 623,000 operaciones de tránsito, las cuales representan al menos el 90% de los tránsitos internacionales que circulan por el CIM. Puertos marítimos, almacenes fiscales, aduanas internas.

15 Beneficios: Seguridad Trazabilidad

16 Seguridad / Transparencia / Previsibilidad

17 Seguridad. Tránsitos no finalizados.

18 TIM Multimodal Objetivos Objetivos TIM

19 Objetivos La implantación del sistema TIM en todas las fronteras terrestres de los países beneficiarios. Su extensión a las modalidades marítima y aérea en los puertos y aeropuertos de Mesoamérica. Inclusión de una oferta de servicios logísticos en el marco de una ventanilla única de cuarta generación.

20 Componentes El Proyecto será ejecutado a través de tres componentes TIM

21 Componentes Componente I. Diseño conceptual del TIM Multimodal Pretende revisar el diseño actual de los datos y los procesos del TIM para hacerlo extensivo a todas las fronteras y a las modalidades aérea y marítima en los países mesoamericanos.

22 Componentes Componente I. Diseño conceptual del TIM Multimodal (i) Asistencia técnica a los grupos de trabajo sectoriales de los países, para la revisión y ajuste de los procesos a los nuevos requerimientos del TIM marítimo y aéreo y su extensión a todas las fronteras terrestres en los países mesoamericanos, incluido el módulo de análisis de riesgo regional. (ii) Capacitación a los funcionarios y usuarios, de los países beneficiarios, en los nuevos procedimientos diseñados. (iii) coordinación institucional y promoción de los acuerdos logrados por los grupos de trabajo para armonizar el diseño de los procesos y datos.

23 Componentes Componente II. Nueva plataforma informática para el TIM Multimodal Pretende lograr la adaptación de la plataforma informática que soporta el TIM a los nuevos requerimientos diseñados en el Componente I y duplicar la capacidad de respuesta 24/365 ante posibles caídas del sistema.

24 Componentes Componente II. Nueva plataforma informática para el TIM Multimodal (i) Programación de los nuevos requerimientos informáticos para la extensión del TIM a todas las fronteras terrestres, puertos y aeropuertos. (ii) Habilitación de un HOSTING para asegurar la funcionalidad del TIM. (iii) Implantación del TIM multimodal en todas las fronteras, puertos y aeropuertos, apoyando los cambios o adaptaciones informáticas para inter-operar con las plataformas de las instituciones que realicen operaciones de tránsito internacional en los países mesoamericanos.

25 Componentes Componente III: TIM, la ventanilla única de cuarta generación: gestión de servicios logísticos Se espera hacer del TIM una ventanilla única de cuarta generación para el tránsito, algo innovador en LAC, promocionando a través de ella la información, gestión y contratación de servicios logísticos internacionales entre los operadores (captación de cargas, seguros, fletes, agentes, tramitadores, etc.)

26 Componentes Componente III: TIM, la ventanilla única de cuarta generación: gestión de servicios logísticos (i) Diseño e implantación de la plataforma informática para albergar el intercambio de bienes y servicios de forma eficiente, incluyendo el cobro por los mismos. (ii) Promoción y establecimiento de alianzas estratégicas con gremios representativos del sector privado en la región y fuera de ella, para ofertar y demandar bienes, servicios logísticos y comerciales a través de la plataforma TIM. (iii) Capacitación a usuarios para el acceso al intercambio de bienes y servicios.

27 Próximas Actividades Actividades en los próximos 6 meses TIM

28 Próximas Actividades Validación de Nuevos requerimientos TIM. ( Matriz de Requerimientos) Elaboración de Procedimiento preliminar para el tránsito multimodal (Aéreo, Terrestre, Marítimo). Diagnóstico de la situación actual de las modalidades de tránsito internacional Aéreo y Marítimo. Elaboración de Propuesta/ Diseño de procesos TIM Multimodal. Taller de Validación del Procedimiento TIM Multimodal Propuesto. Procedimiento TIM Multimodal y Mejoras del TIM Actual Aprobadas.

29 Matriz de Requerimientos TIM Requerimientos a tomar en cuenta para futura versión TIM

30 Matriz de Requerimientos TIM Listado de Nuevas Funcionalidades a Incorporar en el Sistema Regional del TIM. Foro Regional de Discusión del TIM Requerimientos planteados por el Comité Aduanero de la UACA Grupo Consultivo TIM y Colaboradores Soporte TIM

31 Posibles Escenarios Posibles Escenarios de Aplicación del TIM Multimodal TIM

32 Posibles Escenarios de Aplicación del TIM Multimodal Escenario I Transporte marítimo de corta distancia (Short Sea) Exportaciones País A (Transito Terrestre) Escenario II Transporte marítimo de corta distancia con Centro de distribución logístico Salida Transito Terrestre por Puerto Marítimo País A Arribo Transito Marítimo por Puerto País B Exportaciones País A (Transito Terrestre) Salida de Transito Terrestre por Puerto Marítimo País A Transito Terrestre País B Puerto a Aduana Interna Finalización Transito Terrestre en Aduana Interna País B. Arribo Transito Marítimo por Puerto País B Transito en Centro de Distribución Logístico Transito Terrestre o Ferroviario en País B, para Aduana Interna País B o un Tercer País C

33 Posibles Escenarios de Aplicación del TIM Multimodal Escenario III Transporte Terrestre y Ferroviario Exportaciones País A (Transito Terrestre) Salida Transito Terrestre por Fronteras terrestres Arribo Transito Terrestre a Centro Ferroviario en País B Transito Ferroviario por País B hasta llegar a País destino. Finalización Transito Ferroviario

34 Grupos de Trabajo Contrapartes designadas en las instituciones participantes TIM

35 Grupos de Trabajo Responsable del TIM MEXICO GUATEMALA EL SALVADOR Luis Raúl Montaño Hernández Subadministrador de Asuntos Internacionales "2" AGA/ACAI/+52 (55) ext Ing. Guillermo E. Ericastilla M. Administrador de Proyectos Intendencia de Aduanas - SAT Tel. (502) (ó 1550) Ext gericastilla@sat.gob.gt Lic. Moisés Arquímedes García Galdámez Coordinador Técnico de Operaciones División de Operaciones Dirección General de Aduanas moises.garcia@mh.gob.sv Tel Ext. Corta 8391 Procedimientos Luis Raúl Montaño Hernández Subadministrador de Asuntos Internacionales "2" AGA/ACAI/+52 (55) ext luis.montano@sat.gob.mx Ing. Guillermo E. Ericastilla M. Administrador de Proyectos Intendencia de Aduanas - SAT Tel. (502) (ó 1550) Ext gericastilla@sat.gob.gt Ing.Gloria Urquilla. Unidad de Planificacion y Gestion de la Calidad gurquilla@mh.gob.sv (503) (503) Informatico Administración de Operación Aduanera "7" Lic. Gerardo Casanova Mar Tel: gerardo.casanova@sat.gob.mx Quiacain Navichoc, William Jonathan wjquiaci@sat.gob.gt Gerencia Informatica de SAT Ordoñez Salguero, Nestor Gildardon Gerencia Informatica de SAT gordone@sat.gob.gt Gabriela Rios Juan Carlos Villatoro. Jefe División Modernización Dirección General de Aduanas, El Salvador Tel. (503) juancarlos.villatoro@mh.gob.sv Jose Salvador Olivares Aguirre Desarrollador de Aplicaciones solivares@mh.gob.sv

36 Grupos de Trabajo Responsible del TIM Wendy Flores HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMA Manuel Antonio Mayorgaduarte Director de Convenios y Acuerdos Dirección General de Servicios Aduaneros Tel. N mayorga@dga.gob.ni, mayorga_duarte@yahoo.com Lilliana Urena Solis Urenasl@hacienda.go.cr (506) José A. Santos Q. Autoridad Nacional de Aduanas Tel: / 72 / 73 Ext Jose.Santos@ana.gob.pa, Roberto Feuilleiobois o Santos Celular Loyda Espinosa (SubAdministradora Zona Libre) Procedimientos Jorge Galeas Tel : jgaleas@dei.gob.hn Jorge Guerrero Tróchez Coordinador Nacional de Transito Teléfono: , Ext: 110 ctransito@dga.gob.ni Heberto Noriega Noguerash@hacienda.go.cr (506) Lic. Roberto Feuilleiobois Oficina Negociadora para la Integración Comercial Autoridad Nacional de Aduanas de Panamá Tel. (507) /06, Informatico Ing. Edwin A. García Maradiaga. Sub-Gerente de T.I. Dirección Ejecutiva de Ingresos. Tel / Fax Blog: egarcia@dei.gob.hn Ricardo Chavez Director de Informatica RChaves@dga.gob.ni Lenin Flores Oficina de Desarrollo División Informática Dirección General de Aduanas. lflores@dga.gob.ni Ana Cristina Lee Leesa@hacienda.go.cr José A. Santos Q. Autoridad Nacional de Aduanas Tel: / 72 / 73 Ext Jose.Santos@ana.gob.pa

37 Gracias por su Atención TIM