INSPECTORÍA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE

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1 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD INSPECTORÍA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Guatemala, julio 2012 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 0

2 ÍNDICE Acrónimos 2 Introducción 3 Presentación 5 Antecedentes 6 Marco Jurídico 7 Estructura Organizacional 15 Propuesta de red de categorías programáticas Análisis situacional 18 Análisis FODA 27 Análisis de actores 31 Marco Estratégico Institucional 32 Programación Multianual 37 Identificación de bienes y servicios 38 Planificación de presupuesto Anual Indicadores 47 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 1

3 Siglas SNS CNS STCNC IGSNS SIGSNS DIIE DIGRDC DISI DISE DASI DAF DAJ DAI INAM IG SubIG IDA I Nivel I I Nivel II I Nivel III I Nivel IV ACRÓNIMOS PLAN OPERATIVO ANUAL 2013 INSPECTORÍA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Significado Sistema Nacional de Seguridad Consejo Nacional de Seguridad Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad Secretaría General del Sistema Nacional de Seguridad Dirección de Inspectoría de Inteligencia de Estado Dirección de Inspectoría de Gestión de Riesgo y Defensa Civil Dirección de Inspectoría de Seguridad Interior Dirección de Inspectoría de Seguridad Exterior Dirección de Análisis y Seguimiento Interno Dirección Administrativa y Financiera Dirección de Asesoría Jurídica Dirección de Auditoría Interna Inspectoría de Ámbito Inspector General Sub Inspector General Inspector de Ámbito Inspección Programada Inspección de Seguimiento Inspección Sorpresiva Inspección de Investigación I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 2

4 INTRODUCCIÓN La población guatemalteca actualmente vive en un ambiente de inseguridad e inestabilidad, lo cual afecta a todos los sectores de la sociedad. Uno de los grandes compromisos que asumió el Gobierno de Guatemala, es priorizar el tema de la seguridad por ser una de las principales demandas de la población, que se ha sentido agobiada por el ambiente de inseguridad generalizado en el país. La Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad Decreto Legislativo No tiene como objetivo primordial velar por la garantía constitucional de la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona y para dar cumplimiento a la Constitución de la República, los Acuerdos de Paz y la Agenda Nacional Compartida, la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad en el artículo No. 38 le da vida a la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad: La Inspectoría General es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del sistema, debiendo rendir informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad. Sin embargo, a pesar de ser un tema de urgencia nacional, hasta el 10 de junio de 2011, se emite el Reglamento Interno de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, mediante Acuerdo Gubernativo no En los últimos meses del año 2011 se realizaron algunas acciones tendientes a dar cumplimiento a lo establecido, pero fueron acciones realizadas con el único objetivo de cumplir la ley a través de la emisión de los reglamentos y que en la práctica no se cumplió con operativizar la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad entre otras causas, por falta de presupuesto. Fue de esta manera como en el período fiscal 2011 no fueron asignados recursos para la Inspectoría General, por lo que no se logró en ese año dar cumplimiento a las funciones establecidas. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 3

5 De esa cuenta, en la actualidad se están desarrollando acciones concretas que permitirán el funcionamiento real de la Inspectoría General, con la finalidad de que cumpla el rol para el que fue creada. La Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad es una institución que está aún en proceso de institucionalización y fortalecimiento por lo cual es necesario realizar un Plan Operativo Anual que defina ampliamente los ejes de trabajo establecidos por la ley y de esta manera pueda contar con un presupuesto adecuado para cumplir con las tareas asignadas en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, como ente responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos, garantizar la eficiencia y eficacia de la organización el respeto a la legalidad en sus actividades y transparencia en el empleo de los recursos asignados a los Ministerios e Instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad. Durante este año la Inspectoría cuenta con un presupuesto de funcionamiento inicial, sin embargo es necesario y urgente implementar los procesos de inspección de campo que permitan la verificación del control interno y funcionamiento de las Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad. La Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, enmarcará todas aquellas acciones necesarias que le permitan consolidarse como el ente rector de las unidades de control interno e inspectorías de las instituciones encargadas de la seguridad y transparencia logrando que la población guatemalteca recupere la confianza en dichas instituciones. Las cuales, en los últimos años han sido permeadas por organizaciones criminales y corrupción como consecuencia de ello, las entidades responsables de la seguridad pública, deben continuar en la búsqueda de un mecanismo que logre la confianza de la población. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 4

6 PRESENTACIÓN Este documento contiene el Plan Operativo para el año 2013 de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, conforme los lineamientos de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. La Inspectoría General es el órgano de control del Sistema Nacional de Seguridad como lo establece el Artículo 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, y es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del Sistema, para garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados a los Ministerios e Instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad. Las acciones programadas en el POA 2013 se relacionan con el fortalecimiento y consolidación de un sistema de inspectorías, como parte del desarrollo del Sistema Nacional de Seguridad, enmarcado en la estrategia de Fortalecimiento Institucional del Eje de Seguridad Democrática y Justicia del Plan del Cambio Asimismo, se dará impulso a todas las acciones que posibiliten y refuercen los procesos de control, administrativos y técnicos que proyecten a la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad como una institución moderna, que cumple eficazmente con su mandato legal y con los principios y normas contenidos en el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centro América, para dar viabilidad al cumplimiento de los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz e Instrumentos Internacionales ratificados por Guatemala. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 5

7 ANTECEDENTES El Decreto Legislativo No , Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, cuyo propósito primordial es la construcción de un Sistema Nacional de Seguridad que cumpla con las obligaciones del Estado de garantizar el bien común, la consolidación del régimen de legalidad y el fortalecimiento de la Seguridad Democrática, establece controles de carácter interno y externo, que garantizan la imparcialidad en la fiscalización de las actuaciones del Sistema Nacional de Seguridad y de las instituciones que lo integran. El Artículo 38 de esta Ley establece que la Inspectoría General es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del Sistema, para lo cual debe coordinar funcionalmente su trabajo con las instancias de control e inspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad para garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 6

8 MARCO JURÍDICO a) Constitución Política de la República de Guatemala. b) Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica c) Decreto No , Ley del Impuesto al Valor Agregado. d) Decreto No Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. e) Decreto No Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento. f) Decreto No. 106, Código Civil y sus reformas g) Decreto No. 1441, Código de Trabajo, de fecha 8 de febrero de 1947 h) Decreto No. 1748, Ley del Impuesto sobre la Renta. i) Acuerdo Gubernativo No Ley de Servicio Civil y su Reglamento. j) Acuerdos de Paz. k) Decreto Legislativo No , Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos. l) Acuerdo Gubernativo No , Normas de Ética del Organismo Ejecutivo. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 7

9 m) Acuerdo Ministerial No , Manual de Modificaciones Presupuestarias para las Entidades de la Administración Central. n) Acuerdo Ministerial No , Manual de Formulación Presupuestaria. o) Ley Marco de los Acuerdos de Paz, Decreto , de fecha 3 de agosto de p) Decreto , Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, de fecha 8 de abril de 2,008. q) Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia, de fecha 14 de abril de 2009 r) Acuerdo Gubernativo , Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, de fecha 30 de mayo 2,011. s) Acuerdo Gubernativo , Reglamento de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, de fecha 8 de junio 2,011. t) Ley de la Contraloría General de Cuentas. u) Ley del Ministerio Público. v) Acuerdo Gubernativo No , Reglamento Ley del Impuesto al Valor Agregado. w) Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 8

10 DESCRIPCIÓN DEL MARCO JURÍDICO DECRETO NÚMERO Artículo 37 DECRETO NÚMERO Artículo 38 DECRETO NÚMERO CAPÍTULO V Artículo 18 Las instancias que conforman el Sistema Nacional de Seguridad deberán fortalecer sus unidades disciplinarias e inspectorías a efecto de contar con mecanismos adecuados de evaluación, sanción y depuración que garanticen la integridad del Sistema. La Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad. La Inspectoría General es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del sistema, debiendo rendir informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad. Ámbitos de funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad. Para su adecuado funcionamiento y niveles de coordinación, el Sistema Nacional de Seguridad se desarrolla en los siguientes ámbitos: a) Seguridad Interior; b) Seguridad Exterior; c) Inteligencia de Estado; y, d) Gestión de riesgos y defensa civil. DECRETO NÚMERO CAPÍTULO V Artículo 19,20,21,22 A) Ámbito de la Seguridad Interior. El ámbito de la seguridad interior enfrenta de manera preventiva y directa el conjunto de riesgos y amenazas provenientes del crimen organizado, delincuencia común, en defensa del estado democrático de derecho. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación. B) Ámbito de la Seguridad Exterior. El ámbito de la seguridad exterior es la defensa de la independencia y de la soberanía de Guatemala, la integridad del territorio, la paz, así como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República por medio de los ministerios de Relaciones Exteriores y de la Defensa Nacional. En el funcionamiento y coordinación del ámbito de la I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 9

11 seguridad exterior se tomará en cuenta el contenido de los tratados y convenios internacionales de los cuales Guatemala forma parte. En materia de política exterior tiene como propósito prevenir y contrarrestar las amenazas y los riesgos que en lo político afecten a Guatemala y provengan de factores externos. En asuntos de la defensa nacional, desarrolla la Política de Defensa de la Nación, y garantiza la convocatoria y movilización de la defensa civil. C) Ámbito de Inteligencia de Estado. Es la capacidad del Estado de articular, en los ámbitos de funcionamiento establecidos en la presente ley, la información e inteligencia de amenazas, riesgos y vulnerabilidad internas y externas. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado. D) Ámbito de Gestión de Riesgos y Defensa Civil. Constituye la capacidad del Estado para desarrollar e implementar políticas de prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante eventos de orden natural, social y tecnológico que puedan afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, departamental y municipal. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-. La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado a favor de la comunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden, destinadas a pronosticar y prevenir desastres de cualquier origen; a limitar y reducir los daños que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes; así como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones de emergencia para permitir la continuidad del régimen administrativo y funcionar en todos los órdenes de actividad. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 10

12 Acuerdo Gubernativo Reglamento de la Inspectoría del Sistema Nacional de Seguridad Objeto del Reglamento Art. 1, 2 y 3 1. El reglamento emitido, tiene por objeto establecer la estructura orgánica esencial y necesaria de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, para velar por el cumplimiento de los controles internos y la coordinación funcional de las instancias de control e Inspectoría de los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad. 2. Del Objeto del Reglamento, se establece el objetivo primordial y esencial, siendo el desarrollo de la organización y estructura de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, de conformidad a la función encomendada en el Artículo 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. 3. Funciones, se desarrolla una descripción específica y narrativa de la función encomendada a la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, de conformidad con el artículo 10 literal o), 36, 37 y 38 de la Ley Marco del Sistema, Nacional de Seguridad. 4. Estructura Orgánica, se instituye la estructura orgánica, mínima y esencial, que permita el cumplimiento de la función encomendada a la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, por disposición legal. 1. Definir la política institucional de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, de conformidad con la política general de Estado; I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 11

13 2. Ser el ente rector de las instancias de control e inspectorías de los Ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad; 3. Velar por el cumplimiento de los controles internos relacionados a sistemas de carrera, sistemas disciplinarios, registros y controles de personal, armas, vehículos e información y la correcta actuación del recurso humano que labora en los ministerios y las instituciones del Sistema Nacional de Seguridad; Acuerdo Gubernativo Reglamento de la Inspectoría del Sistema Nacional de Seguridad Art. 2 "Funciones. La Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad" 4. Participar por medio del Inspector General o bien por el Subinspector General, en las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad, para rendir informes; 5. Trabajar coordinadamente con las instancias de control e inspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad; 6. Procurar la eficiencia y eficacia de la organización de los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad; 7. Velar por la transparencia en el empleo de los recursos asignados a los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad; y, 8. Coadyuvar al fortalecimiento de las unidades disciplinarias, de control e inspectorías de los Ministerios e Instituciones del Sistema Nacional de Seguridad a efecto que estas cuenten con mecanismos adecuados de evaluación, independencia funcional, sanción y depuración que garanticen la integridad del sistema. Acuerdo Gubernativo Reglamento de la Inspectoría del Sistema Nacional de Seguridad Art. 6, 7, 8 y 9 A) Dirección de Inspectoría de Seguridad Interior, se describen las funciones a realizar por esta Dirección, se precisa quien será el responsable de la misma, los requisitos del profesional a dirigirla, el período en el cargo y quién le nombrará. En las funciones descritas, podrá inferirse la especialidad en el área a abordar, en virtud de que su función será coordinar su trabajo de inspección con las unidades de control e Inspectoría de las instituciones o Ministerios a cargo de la Seguridad Interior del país, coadyuvando por tanto a garantizar: a) La eficiencia y eficacia de la organización; b) El respeto a la legalidad en sus actividades; y c) La transparencia en el I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 12

14 Sistema Nacional de Seguridad, por disposición legal. La estructura creada y desarrollada corresponde a los cuatro ámbitos abordados en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, concibiendo plenamente, que la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, como cada una de sus unidades orgánicas, no realizarán funciones propias de cada institución o ministerio que conforma el Sistema Nacional de Seguridad, sino que, coordinara su trabajo de Inspectoría con las unidades de control e Inspectoría de las mismas, teniendo su sustento normativo en el artículo 18 de la relacionada ley. empleo de los recursos asignados a cada institución, disposición reglamentaria en concordancia con los artículos 18, 19 y 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Instancias sujetas a inspectoría: 1. Ministerio de Gobernación Dirección General de la Policía Nacional Civil Dirección General del Sistema Penitenciario Dirección General de Migración Dirección General de Inteligencia Civil DIGICI- 2. Procuraduría General de la Nación 3. Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República B) Dirección de Inspectoría de Seguridad Exterior, se describen las funciones a realizar por esta Dirección, se precisa quien será el responsable de la misma, en virtud de que su función será coordinar su trabajo de inspección con las unidades de control e Inspectoría de las instituciones o Ministerios a cargo de la Seguridad Exterior del país, coadyuvando por tanto a garantizar: a) La eficiencia y eficacia de la organización; b) El respeto a la legalidad en sus actividades; y c) La transparencia en el empleo de los recursos asignados a cada institución, disposición reglamentaria en concordancia con los artículos 18, 20 y 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Instancias sujetas a inspectoría: 1. Ministerio de la Defensa Nacional 2. Ministerio de Relaciones Exteriores C) Dirección de Inspectoría de Inteligencia de Estado, se describen las funciones a realizar por esta Dirección, se precisa quien será el responsable de la misma, en las funciones descritas, podrá inferirse la especialidad en el área a abordar, en virtud de que su función será coordinar su trabajo de inspección con las unidades de control e Inspectoría de las instituciones o Ministerios a cargo de la Inteligencia del Estado, coadyuvando por tanto a garantizar: a) La eficiencia y eficacia de la organización; b) El respeto a la legalidad en sus actividades; y c) La transparencia en el empleo de los recursos asignados a cada institución, disposición I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 13

15 reglamentaria en concordancia con los artículos 18, 21 y 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Instancias sujetas a inspectoría: 1. Secretaría de Inteligencia de Estado SIE- D) Dirección de Inspectoría de Gestión de Riesgo y Defensa Civil, se describen las funciones a realizar por esta Dirección, se precisa quien será el responsable de la misma. En las funciones descritas, podrá inferirse la especialidad en el área a abordar, en virtud de que su función será coordinar su trabajo de inspección con las unidades de control e Inspectoría de las instituciones o Ministerios a cargo de la Gestión de Riesgo y Defensa Civil, coadyuvando por tanto a garantizar: a) La eficiencia y eficacia de la organización; b) El respeto a la legalidad en sus actividades; y c) La transparencia en el empleo de los recursos asignados a cada institución, disposición reglamentaria en concordancia con los artículos 18, 22 y 38 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Instancia sujeta a inspectoría: 1. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 14

16 Estructura organizacional Organigrama Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad DIRECCIÓN GENERAL AUDITORÍA INTERNA SUB INSPECTORÍA GENERAL DIRECCIÓN DE INSPECTORÍA DE SEGURIDAD INTERIOR DIRECCIÓN DE INSPECTORÍA DE SEGURIDAD EXTERIOR DIRECCIÓN DE INSPECTORÍA DE INTELIGENCIA DE ESTADO DIRECCIÓN DE INSPECTORÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DEFENSA CIVIL DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO INTERNO DIRECCIÓN ADMINISTRATI VA Y FINANCIERA SECRETARÍA ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 15

17 PROPUESTA DE RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS 2013 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 16

18 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 17

19 Análisis situacional I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 18

20 Análisis de Mandatos de la Institución Mandatos Fuente (Base legal, reglamentos, etc.) Requerimientos clave Efectos sobre la organización Demandas/Expectativas Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes Constitución Política de la República de Guatemala. Art. 183 a) Velar porque todos los ministerios e instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad cumplan con los controles establecidos en la Constitución de la República de Guatemala. Fortalecimiento del rol de la Inspectoría General, por mandato constitucional. Garantía de independencia funcional y total apoyo del Señor Presidente. Cada una de Las Partes establecerá y mantendrá en todo momento un control eficaz sobre sus fuerzas militares o de seguridad pública, por las autoridades civiles constitucionalmente establecidas; velará porque dichas autoridades cumplan con sus responsabilidades en ese marco y definirá claramente la doctrina, misiones y funciones de esas fuerzas y su obligación de actuar únicamente en ese contexto. Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centro América. Art. 4 Velar por el cumplimiento de los controles internos del Sistema Nacional de Seguridad, debiendo rendir informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad. Fortalecimiento del rol de la Inspectoría General, por mandato de un tratado de carácter internacional. Garantía de independencia funcional y total apoyo del Señor Presidente. La corrupción, pública o privada, constituye una amenaza a la democracia y la seguridad de los habitantes y de los Estados de la región centroamericana. Las Partes se comprometen a realizar todos los esfuerzos para su erradicación en todos los niveles y modalidades. Crear la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad y la Inspectoría del Ministerio de Seguridad Pública. Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centro América. Art. 5 Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia. Eje I, compromiso 5 Trabajar en coordinación con las inspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el SNS para garantizar la transparencia en el empleo de los recursos asignados. Responsable de velar por los controles internos del Sistema Nacional de Seguridad. La creación de la Inspectoría General apoya el fortalecimiento de los sistemas democráticos de control de los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad. Agilizar los procesos de implementación de inspectorías existentes y creación de nuevas inspectorías. Implementar un proceso permanente de fortalecimiento institucional de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 19

21 La utilización regular de los medios de control constitucional sobre el Organismo Ejecutivo con vistas a que se expliciten suficientemente las políticas públicas; se verifique la consistencia programática; se transparente la programación y ejecución del presupuesto de la Nación; se examine y evalúe la responsabilidad de los Ministros de Estado y de otros altos funcionarios en cuanto a sus actos u omisiones administrativas; se realice un seguimiento de la gestión de gobierno a manera de cautelar el interés general de la población y, al mismo tiempo, la preservación de la legitimidad de las instituciones; Promover la sanción penal de actos de corrupción y mal manejo de recursos públicos. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y papel del Ejército en una sociedad democrática. II El Organismo Ejecutivo, No. 6 b) Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y papel del Ejército en una sociedad democrática. No. 55 e) Definir la política institucional de la IGSNS, de conformidad con la política general de Estado. Velar por el cumplimiento de los controles internos relacionados a sistemas de carrera, sistemas disciplinarios, registros y controles de personas, armas, vehículos e información y la correcta actuación del recurso humano que labora en los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad. Coadyuvar al fortalecimiento de las unidades disciplinarias, de control e inspectorías de los ministerios e instituciones del SNS a efecto de que estas cuenten con mecanismos adecuados de evaluación, independencia funcional, sanción y depuración que garanticen la integridad del sistema La inspectoría General es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del Sistema Nacional de Seguridad, y debe informarlo permanentemente al Consejo Nacional de Seguridad. La Inspectoría General debe garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados. Naturaleza jurídica. Se reconoce a los Acuerdos de Paz el carácter de compromisos de Estado, cuyo cumplimiento requiere de acciones a desarrollar por las instituciones públicas y por las personas individuales y jurídicas de la sociedad, en el marco de la Constitución Política de la República de Guatemala. Ley Marco de los Acuerdos de Paz Decreto Art. 3 Dar seguimiento a la gestión de los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad para garantizar la eficiencia, eficacia, transparencia y legalidad de sus actividades. La Inspectoría General es parte del proceso de renovación y fortalecimiento de la institucionalidad del Estado implementado a raíz de la firma de los Acuerdos de Paz. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 20

22 El proceso para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz es dinámico y gradual, por lo que corresponde al Estado ejecutar e impulsar los cambios normativos, institucionales y de políticas públicas, implicados en los Acuerdos de Paz, a través de un proceso ordenado e integral que a la vez promueva la más amplia participación de la sociedad. Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad. La Inspectoría General es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del sistema, debiendo rendir informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad. Ley Marco de los Acuerdos de Paz Decreto Art. 4 Decreto Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Art. 38 Coordinar funcionalmente su trabajo con las instancias de control e inspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el SNS para garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados La Inspectoría General debe dar acompañamiento a los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad en el proceso de fortalecimiento de las inspectorías existentes, así como el de creación de nuevas inspectorías. Garantizar la independencia funcional de la Inspectoría General. La Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad, es la institución responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos, garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados a los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad. AG Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad. Art. 59 Garantizar la integridad del SNS, verificando el fortalecimiento permanente de las unidades disciplinarias e inspectorías, a efecto de que estas cuenten con mecanismos de evaluación, sanción y depuración. Verificar el cumplimiento de los lineamientos acordados y aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad, referente a la existencia de garantías de independencia dentro de las unidades disciplinarias de las instituciones tendientes a evitar que la subordinación a las mismas autoridades superiores impida la investigación o sanción de faltas disciplinarias. Por mandato legal, la IG es garante del cumplimiento de los controles internos en los ministerios e instituciones del SNS. Garantizar la independencia funcional de la Inspectoría General. Garantizar la función sistémica de la inspectoría velando por la integralidad y complementariedad de las unidades de control, disciplinarias e inspectorías que conforman el Sistema Nacional de Seguridad I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 21

23 Ser el ente rector de las instancias de control e inspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad. AG Reglamento de la Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad. Art 2 b) Velar por el cumplimiento de los controles internos relacionados a sistemas de carrera, sistemas disciplinarios, registros y controles de personal, armas, vehículos e información y la correcta actuación del recurso humano que labora en los ministerios y las instituciones del SNS Por mandato legal, la IG es garante del cumplimiento de los controles internos en los ministerios e instituciones del SNS. Garantizar la independencia funcional de la Inspectoría General. Participar por medio del Inspector General o bien por el Subinspector General, en las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad, para rendir informes; Coadyuvar al fortalecimiento de las unidades disciplinarias, de control e inspectorías de los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad a efecto que estas cuenten con mecanismos adecuados de evaluación, independencia funcional, sanción y depuración que garanticen la integridad del sistema. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 22

24 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA A LA POBLACIÓN Actualmente existe un gran reto para el Estado, es decir Gobierno y población civil: combatir al crimen organizado y la delincuencia común que violan el Estado Democrático y el Estado de Derecho de Guatemala. Se ha vuelto, de la misma manera, un desafío para cada uno de los ciudadanos el poder sobrevivir día a día a la violencia desatada e incontrolable que impera en todo el territorio nacional. El tema de seguridad en Guatemala no es muy alentador ni favorable. Los constantes ataques de los grupos delictivos y los daños causados por el cambio climático al que el país ha estado expuesto en la última década, han hecho que los índices de violencia e inseguridad poblacional se eleven a escalas inimaginables en todo el territorio nacional. Estas nuevas amenazas han hecho que Guatemala se encuentre en el 7mo. Lugar de países con mayor índice de muertes violentas a nivel mundial 1 (gráfica 1). Debido a la problemática de inseguridad que vive en estos días la Nación, la percepción de seguridad en los guatemaltecos es muy baja, ya que la población desconfía de las autoridades o instituciones que tienen a su cargo el resguardo de la seguridad y la soberanía de la nación. Ésta desconfianza hacia los responsables de velar por la seguridad del territorio se refleja en la población, por la corrupción que ha permeado a todos los niveles de autoridad en las entidades y en toda la escala política, social, económica y hasta religiosa. Esto da como resultado que Guatemala se encuentra en el puesto 91 de percepción de corrupción a nivel mundial 2 (gráfica 2). Se presentan muchos retos para que este nuevo gobierno pueda cumplir con el combate a la violencia en Guatemala, cambiar la percepción de seguridad en la población y restablecer la confianza de los ciudadanos en sus autoridades. Basado en uno de los 5 ejes del gobierno actual, Seguridad, Paz y Justicia, la Inspectoría General de la Nación juega un papel muy importante para el Estado apoyando en la reducción de los índices de violencia y corrupción. 1 Informe Carga Global de la Violencia Armada 2011 Declaración de Ginebra 2 Informe Anual 2011 Organización Global de la Sociedad Civil que Lidera la Lucha contra la Corrupción I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 23

25 Gráfica 1: Paises con tasa promedio anual de muertes violentas de más de 30 por cada 100,00 habitantes, I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 24

26 Grafica 2: Índice de percepción de la corrupción a nivel mundial VINCULACIÓN ENTRE PROBLEMAS Y RESULTADOS Guatemala: Posición 91 en corrupción a nivel mundial I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 25

27 VINCULACIÓN ENTRE PROBLEMAS Y RESULTADOS Identificación de problemática que afecta a la población Árbol de Problemas INSEGURIDAD EN GUATEMALA Satisfacción del ciudadano Percepción de + seguridad Cambio a + E.E.T.L. Inspecciones e informes = Causas Problema Central Efectos Inspectoría I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 26

28 Análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas POTENCIAR Recursos humanos FORTALEZAS 1) Programas de capacitación del personal para fortalecer la institución X Sistemas de Adminstración y control MEJORABLE RECURSOS FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO SI NO HUMANOS FISICOS FINANCIEROS Apoyo de las autoridades para Un plan integral de capacitaciòn Planificación Y RRHH Permanente X Equipo X capacitacion 1) Conocimiento por parte del personal en elaborar en la elaboración se sistemas de control X Conocimiento, profesionalismo y experiencia Mejorar y actualizar los manuales de funciones Todas las Direcciones y colaboradores Permanente X Equipo PROGRAMAR 2) Personal capacitado para fortalecer los procesos administrativos X Conocimiento, profesionalismo y experiencia Mejorar y actualizar procesos administrativos Todas las Direcciones y colaboradores Permanente X Equipo Proceso de planificación 1) Conocimiento de personal en elaborar programas de planificación X liderazgo Apoyo de la autoridad superior, Manuales de puestos Elaboración adecuada de la planificación anual conforme a las Planificación 1 año X Equipo PROGRAMAR necesidades de la institución I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 27

29 DISMINUIR DEBILIDADES Proceso adminstrativo MODIFICABLE SI NO CAUSAS ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE 1) Insuficiente recursos humanos, materiales, económicos y tecnológicos X Falta de presupuesto Presentar Plan Operativo Anual que identifique las necesidades y Inspectoría General justifique los recursos solicitados por la institución. 2) Inestabilidad laboral X Falta de presupuesto propio Buscar aprobación de creación de creación de plazas RRHH y Financiera I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 28

30 APROVECHAR OPORTUNIDADES 1) Buena imagen de la institución a nivel nacional e internacional X APROVECHABLE RECURSOS FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO SI NO HUMANOS FISICOS FINANCIEROS Plan Estratétigo y Ruta Profesional de la Inspectoría Mercadeo institucional y fortalecer Autoridades superiores, Permanente Profesionales Equipo X la oficina de relaciones públicas Secretaría, Inspectoría de Ámbito 2)Apoyo y respaldo de la ciudadania X Plan estratégico de comunicación e imagen Acciones de comunicación promoción. y de Autoridades superiores, Permanente Profesionales X Secretaría, Inspectoría de Ámbito 3) Apoyo y respaldo de la Presidencia X Parte de la pólitica del gobierno Cumplir con la agenda de Despacho Superior Permanente X X X seguridad y política de gobierno 4) Respaldo de la ley X Leyes, decretos Cumplir con las leyes Todas las unidades Permanente Profesionales Equipo X I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 29

31 ELIMINAR O MINIMIZAR EL IMPACTO Condicionantes AMENAZAS MODIFICABLE FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO RECURSOS SI NO HUMANOS FISICOS FINANCIEROS 1) Desconocimiento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad por Instituciones del Estado de Guatemala X Institucionalizar la Vision de la institución Plan estrategico a mediano y largo Autoridades superiores y Permanente X X X plazo Directores 2) Falta de cooperación de los ministerios e instituciones X Falta de conocimiento sobre Capacitación en formar Inspectorías de Ámbito inspectorias inspectorías Permanente Profesionales X X 3) Resistencia de los ministerios e instituciones a ser inspeccionados X Falta de transparencia y legalidad Crear inspectorías Inspectorías de Ámbito Permanente Profesionales X X Determinantes 1) Crisis económica X 2) Inseguridad y violencia X I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 30

32 Análisis de actores Análisis de actores (Importancia/poder/interés de los involucrados) No. Actor Rol Importancia Poder Interés Recursos Acciones Principales Ubicación Geográfica Municipio Departamento 1 Inspectores de las Instituciones Aliado Alta Bajo Poco Humanos Coordinación técnica Guatemala Guatemala 2 Ministros Aliados Alta Alto Poco Humanos Resistencia Pasiva Guatemala Guatemala 3 Directores Aliados Allta Alto Poco Humanos Resistencia Pasiva Guatemala Guatemala 4 Cuadros Medios Enemigo En Contra Mediano Poco Humanos Resistencia Pasiva Guatemala Guatemala 5 Consejo Nacional de Seguridad Aliado Alta Alto Poco Lineas Estratégicas Mando Superior Guatemala Guatemala I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 31

33 MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 32

34 Misión Verificar que los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad cumplan con implementar y fortalecer los controles internos a través de sus inspectorías y unidades de control, para garantizar la eficacia y eficiencia de su organización, sobre la base de la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados, en todo el territorio nacional. Visión Alcanzar la sistematización e integralidad legal, ética, eficaz y transparente de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, para garantizar la Seguridad de la Nación. I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 33

35 Valores Ética Honestidad Integridad Responsabilidad Liderazgo Respeto Honradez Lealtad Confidencialidad I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 34

36 Objetivo estratégico Velar por el cumplimiento de los controles internos de los ministerios e instituciones del Sistema Nacional de Seguridad. RESULTADO DE DESARROLLO PROGRAMA 69 INSPECTORÍA GENERAL DEL SNS A LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SNS I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 35

37 RESULTADO DE DESARROLLO INCREMENTAR LA EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS ASÍ COMO EL APEGO A LA LEGALIDAD DE LAS ACTIVIDADES Y DESARROLLO DE LAS FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 36

38 PROGRAMACION MULTIANUAL VISION: Alcanzar la sistematización e integralidad de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, para garantizar la seguridad de la Nación. MISION: Verificar que los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, cumplan con implementar y fortalecer los controles internos, a través de sus Inspectorías y Unidades de Control, para garantizar la eficacia y eficiencia de su organización, sobre la base de la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados, en todo el territorio nacional. Cuantificación anual Recursos Necesarios Programas Inspección de Control Interno de los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad Coordinación general al fortalecimiento y apoyo a la creación de inspectorías de control interno de las instituciones del sistema nacional de seguridad Miles de Quetzales (2013) 0% 60% 80% 100% Q % 50% 0% 0% Q Resultado esperado Mejora de la percepción de la seguridad en los habitantes de Guatemala Ubicación geográfica Para llegar a un total de 100% de Inspectorías Guatemala, Guatemala creadas y fortalecidas en el Responsable Directo Objetivo Estratégico 1: Garantizar la eficiencia, eficacia, el respeto a la legalidad en las actividades y la transparencia en el uso de los recursos asignados, el cumplimiento de los controles internos y la aplicación de sanciones, coordinando funcionalmente con las instancias de control e inspectorías de los Ministerios e Instituciones del Sistema Nacional de Seguridad. Guatemala, Guatemala Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 37

39 IDENTIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (Productos Estratégicos) I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 38

40 4. Realizar inspecciones para verificar que las inspectorías de los ministerios cumplan con la función de fiscalizar el empleo adecuado de los recursos humanos, físicos y financieros asignados. 40 No. de Inspecciones a realizar Entidad Verificar que los sistemas de control interno de los ministerios e instituciones del sistema nacional de seguridad esten apegados y cumplan con el marco legal vigente. 40 No. de Inspecciones a realizar Entidad Verificar que las inspectorías de los ministerios e instituciones del sistema nacional de seguridad velen por el cumplimiento de sus reglamentos con eficacia y eficiencia. 40 No. de Inspecciones a realizar Entidad Elaborar informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad sobre el cumplimiento de los controles internos de las instituciones que conforman el sistema nacional de seguridad. 40 No. Inspecciones realizadas a las inspectorías internas de las instituciones que conforman el SNS Documento I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 39

41 PLANIFICACIÓN DE PRESUPUESTO ANUAL 2013 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 40

42 PROGRAMACION ANUAL VISION: Alcanzar la sistematización e integralidad de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, para garantizar la seguridad de la Nación. MISION: Verificar que los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, cumplan con implementar y fortalecer los controles internos, a través de sus Inspectorías y Unidades de Control, para garantizar la eficacia y eficiencia de su organización, sobre la base de la legalidad en sus actividades y la transparencia en el empleo de los recursos asignados, en todo el territorio nacional. Objetivo Estratégico 1: Garantizar la eficiencia, eficacia, el respeto a la legalidad en las actividades y la transparencia en el uso de los recursos asignados, el cumplimiento de los controles internos y la aplicación de sanciones, coordinando funcionalmente con las instancias de control e inspectorías de los Ministerios e Instituciones del Sistema Nacional de Seguridad. Proyectos Cuantificación Recursos Necesarios cuatrimestral Ene-Abr May-Ag Sep-Dic Miles de Quetzales (Año 2013) Producto esperado Responsable Directo Inspección de Control Interno de los Ministerios e Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad Coordinación general al fortalecimiento y apoyo a la creación de inspectorías de control interno de las instituciones del sistema nacional de seguridad 20% 50% 30% Q % 40% 20% Q Mejora de la percepción de Inspectoría General del la seguridad en los Sistema Nacional de habitantes de Guatemala Seguridad Para llegar a un total de Inspectoría General del 100% en fortalecimiento y Sistema Nacional de creaciòn. Seguridad I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 41

43 Inspectoría General del Ssistema Nacional de Seguridad Programación Plan Operativo Anual 2013 EJERCICIO: 2013 AC UNIDAD DE MEDIDA REQUERIDO TOTAL PRESUPUESTO SOLICITADO POR ACTIVIDADES PROGRAMA: 69 INSPECTORÍA DE GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD DESCRIPCION INICIAL SOLICITADO 1 ACTIVIDADES CENTRALES DE INSPECTORÍA Q ,00 2 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DEL ÁMBITO DE SEGURIDAD INTERIOR Q ,00 Coordinación General al Fortalecimiento y Apoyo a la creación de inspectorías de OO1 control de seguridad del interior. EVENTO Q ,00 Q ,00 Inspecciones de control interno de eficacia, eficiencia, transparencia y apego a la ley OO2 DOCUMENTO Q ,00 Q ,00 de las instituciones de seguridad interior 3 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE ÁMBITO DE SEGURIDAD EXTERIOR Q ,00 Coordinación General al Fortalecimiento y Apoyo a la creación de inspectorías de OO3 control interno de seguridad del exterior EVENTO Q ,00 Q ,00 Inspecciones de control interno de eficacia, eficiencia, transparencia y apego a la ley OO4 de las instituciones de seguridad extrior DOCUMENTO Q ,00 Q ,00 4 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE ÁMBITO DE INTELIGENCIA DE ESTADO Q ,00 Coordinación General al Fortalecimiento y apoyo en la creación de inspectorías de OO5 control interno a inteligencia de Estado EVENTO Q ,00 Q ,00 Inspecciones de control interno de eficacia, eficiencia, transparencia y apego a la ley OO6 DOCUMENTO Q ,00 Q ,00 de inteligencia del Estado 5 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE GESTIÓN DE RIESGO Y DEFENSA CIVIL Q ,00 Coordinación General al Fortalecimiento y apoyo en la creación de inspectorías de OO7 control interno de riesgo y defensa civil EVENTO Q ,00 Q ,00 Inspecciones de control interno de eficacia, eficiencia, transparencia y apego a la ley de las instituciones de gestiòn de riesgo y defensa civil OO8 DOCUMENTO Q ,00 Q ,00 TOTAL Q ,00 I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 42

44 INSPECTORÍA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PRESUPUESTO SOLICITADO 2013 Q. 12 millones Q1,222, Q1,264, Ac. Centrales Q1,349, Q2,216, Q5,946, Amb. Interior Amb. Exterior Amb. Inteligencia I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 43

45 PLAN OPERATIVO ANUAL PRESUPUESTO SOLICITADO 2013 AÑO 2013 CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES ACTIVIDADES Descripción 01 ACTIVIDADES CENTRALES DE INSPECTORÍA DE GSNS 02 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DEL ÁMBITO DE SEGURIDAD INTERIOR 03 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE ÁMBITO DE SEGURIDAD EXTERIOR 04 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE ÁMBITO DE INTELIGENCIA DE ESTADO 05 CONTROL INTERNO A LAS INSPECTORÍAS DE GESTIÓN DE RIESGO Y DEFENSA CIVIL PROGRAMA: 69 INSPECTORÍA DE GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Solicitado % Solicitado TOTAL SOLICITADO Q ,00 49,56% Q ,00 18,47% Q ,00 11,25% Q ,00 10,19% Q ,00 Q ,00 10,53% Q ,00 100,00% I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 44

46 INSPECTORÍA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PRESUPUESTO SOLICITADO 2013 Q. 12 Millones 11% 11% 10% 50% Ac. Centrales Amb. Interior Amb. Exterior 18% Amb. Inteligencia Amb. Gestión Riesgo I n s p e c t o r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S e g u r i d a d 45