CONGRESO NACIONAL DE HONDURAS

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María Josefa Villalobos Plaza
hace 6 años
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2 CONGRESO NACIONAL DE HONDURAS PANEL I: SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA II RONDA RELATIVAS A LA TIPIFICACIÓN DE ACTOS DE CORRUPCIÓN.

3 Procedimiento de Selección, incorporación y promoción de los servidores públicos del Poder Legislativo. Dificultades Encontradas Resultados

4 Medida a): Promulgar el Reglamento de la ley del Estatuto Laboral de los Empleados del Poder Legislativo Decreto se Aprobó la Ley del Estatuto Laboral de los Empleados del Poder Legislativo. En la cual indica normas y principios generales que sirven de base para la relación laboral existente en el Congreso Nacional (Pendiente aprobación de Reglamento), También nos apoyamos en las normas establecidas en el Código de Trabajo y complementariamente en la ley del Servicio civil en casos específicos.

5 Sin embargo mediante Decreto , en el cual se aprobó la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en su Articulo 45 párrafo final que literalmente dice: Los Funcionarios y empleados del Congreso Nacional y el proceso de Selección se regirá por un régimen laboral que será regulado en el régimen de la carrera de funcionarios y empleados del Congreso Nacional, emitido por el mismo vía reglamento. Régimen que se encuentra en proceso de elaboración.

6 A partir del año 2014 que se inició éste proceso que manda la Ley Orgánica, se cuenta con los siguientes avances: - Se ha analizado la función institucional para configurar un nuevo esquema de esta organización (organigrama). - Se ha establecido oficialmente la prioridad de promulgar el Reglamento de la carrera de los de Funcionarios y empleados que manda el art. 45 de dicha Ley. - Se han ejecutado Consultorías en cuanto a esquemas de la organización que identifican situaciones particulares que servirán como apoyo de trabajo. Estas acciones aunque se realizan mediante contrataciones aisladas forman parte de la cadena de procesos ya explicados.

7 Dentro de la estructura general que se ha diseñado se cuenta actualmente con la siguiente documentación: - La Constitución de la República, Código de Trabajo y el Decreto de fecha 13 de Septiembre de 1993 que se llama Ley del Estatuto de los Empleados del Poder Legislativo y que actualmente constituye la base legal para el tratamiento del personal en concordancia de las Leyes actuales del país. - Un organigrama que se ha definido a partir de la organización básica que señala la ley orgánica y las unidades cuyo funcionamiento ha autorizado la Junta Directiva. - El Índice de Puestos y su clasificación primaria. Este índice sirvió de base para completar la fase de montaje del escalafón salarial en el cual se cumplan los requisitos de méritos para el desempeño del puesto y la referida valoración económica de cada puesto, con lo cual se promueve el respeto de los principios de justicia y equidad salarial.

8 Tres informes de Consultoría los cuales son: 1. Diseño y elaboración de los reglamentos y manuales de procedimiento de las funciones legislativas y administrativas del Congreso Nacional de Honduras. 2. Revisión de los procesos y procedimientos existentes en las comisiones legislativas y propuestas de simplificación. 3. Revisión de los procesos y procedimientos en el área administrativa del Congreso Nacional y propuesta de simplificación de los mismos. Formulario de solicitud de empleo. Guía sobre reclutamiento y selección de personal; se cuenta con una guía de orientación para realizar el proceso de selección, que debe ser reforzada ampliando los procesos de publicidad para perfeccionar la concurrencia de interesados. Borrador del Reglamento del Régimen de la Carrera de los empleados del Congreso Nacional. Borrador de Manual de Puestos y Salarios del Congreso Nacional.

9 En relación a la vigencia del la ley del Estatuto Laboral de los Empleados y funcionarios del Poder Legislativo (LELEFP), SE ENCUENTRA VIGENTE Y DE USO Y APLICACIÓN DIARIA, mientras se aprueba el RÉGIMEN DE LA CARRERA DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL

10 Por lo cual se está en proceso de creación el REGLAMENTO DEL REGIMEN DE LA CARRERA DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL, el cual regulará: Condiciones y requisitos de admisión, Proceso de Contratación, Periodo de Prueba, Contrato Laboral, Jornada Laboral, Derechos y obligaciones, Vacaciones y licencias, Prestaciones e Indemnizaciones, Seguridad e higiene, Procedimiento disciplinario, Suspensión de la Relación Laboral, Terminación de la Relación Laboral.

11 Para fortalecer el régimen de la carrera de funcionarios y empleados del Congreso Nacional. SE ESTA ELABORANDO UN BORRADOR QUE SERVIRA DE BASE PARA EL MANUAL DE PUESTOS Y SALARIOS DE LOS EMPLEADOS DEL PODER LEGISLATIVO.

12 Medida b) Establecer disposiciones que requieran que la ocupación de puestos y salarios en el poder Legislativo se lleve a cabo en los principios de merito e igualdad. Se esta trabajando en el Manual de Puestos y Salarios, en el que se incluirá lo siguiente: Identificación del Puesto Naturaleza del Puesto Actividades Generales Actividades Específicas (cuando aplica) Formación Académica Experiencia Competencia Requisitos Legales Rango Salarial

13 Medida C) Detalle de Funciones y Operación de la Oficina de Recursos Humanos CONGRESO NACIONAL DE HONDURAS GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS PLAN OPERATIVO ANUAL 2016 PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUARTO TRIMESTRE N META PROGRAMADA PROGRAMADO 2016 E F M A M J J A S O N D 1 ELABORACION MENSUAL DE PLANILLAS DE PAGO EMPLEADOS CONGRESO NACIONAL 2 ELABORACION MENSUAL DE PLANILLAS DE PAGO VACACIONES EMPLEADOS CONGRESO NACIONAL 3 ELABORACION DE CONTRATOS POR TIEMPO DEFINIDO PERSONAL CONGRESO NACIONAL ACTUALIZACION DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL DEL CONGRESO NACIONAL INFORME TRIMESTRAL DE LAS ACTIVIDADES DE LA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS A PRESIDENCIA DEL CONGRESO NACIONAL IMPLEMENTACION DE SISTEMA PARA REALIZAR CITAS DE LOS EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL A INJUPEMP ELABORACION Y ENTREGA DE CONSTANCIAS PARA DECLARAR AL TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS 8 CAPACITACION A EMPLEADOS CONGRESO NACIONAL SOBRE AUTOESTIMA Y ATENCION AL CLIENTE REALIZACION PLAN OPERATIVO ANUAL PRESENTACION PLANILLA IMPUESTO VECINAL EMPLEADOS CONGRESO NACIONAL SUPERVISION PERMANENTE DE LOS EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL PROGRAMACION DE VACACIONES DE LOS EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL ELABORACION DE PLANILLAS DEL SEGURO SOCIAL SOBRE EL PERSONAL CONGRESO NACIONAL ACTUALIZACION DEL SISTEMA DE PLANILLAS REALIZACION DE ACTIVIDADES MOTIVACIONES PARA EL PERSONAL DEL CONGRESO NACIONAL

14 Medida d) Establecer Mecanismos Para Publicar las vacantes y los requisitos de las mismas. Cuando se realizan consultorías o contrataciones externas y especializadas, con fondos de la cooperación extranjera, dicho proceso es publicado en las paginas web, respectivas. Ejemplo: Sefin, Banco Mundial, Secretaria de Relaciones Exteriores, Congreso Nacional.

15 Medida e) Establecer Sistemas que permitan la impugnación de Decisiones adoptadas por la oficina de R.R.H.H. En caso de existir un reclamo este se tramita siguiendo los procesos establecidos en la ley de procedimientos Administrativos, Código de trabajo y la ley del Estatuto Laboral de los Empleados y funcionarios del Poder Legislativo (LELEFP). Dicho procedimiento se definirá al aprobar el RÉGIMEN DE LA CARRERA DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL CONGRESO NACIONAL

16 Medida f) Promulgar Disposiciones que establezcan que la selección de Personal del Poder Legislativo se hará en base a Méritos Será política de la Institución la existencia de un reclutamiento mixto, es decir, que considere el reclutamiento tanto interno como externo. Reclutamiento Interno: El reclutamiento interno consiste en la posibilidad de llenar un cargo vacante mediante la promoción de los funcionarios, a través de la figura de la traslado o traslado con promoción.

17 Reclutamiento Externo: El reclutamiento externo consiste en abrir las posibilidades de postulación a personas que provienen del mercado laboral externo, propuestos por el Jefe Inmediato o por el solicitante de la plaza (Honorable Diputado).

18 Una vez aprobado Reglamento del Régimen de la Carrera de Funcionarios y Empleados del Congreso Nacional, en conjunto con el Manual de puestos y salarios, Serán las herramientas básicas para la realización de la contratación del personal administrativo del poder Legislativo.

19 Medida g) Promulgar el Manual de Puestos y Salarios para el Poder Legislativo Una vez que el Manual de Puestos y Salarios del Congreso Nacional de la República sea aprobado este deberá ser publicado en la página Web de la Institución, y colocado en la tabla de avisos del Congreso Nacional.

20 Datos Estadísticos funcionarios contratados y sus modalidades No. Tipo de Contratación Empleados Porcentaje 1 Por Acuerdo % 2 Por Contrato % 3 Por Consultoria % 4 Empleo Por Hora %

21 Antigüedad y permanencia de funcionarios del Poder Legislativo No. Rango en años Porcentaje % % % 4 Más de 12 años 8.14% Nota: El 85% de los funcionarios tiene una antigüedad de 1-6 años de servicio

22 Proceso Disciplinario Sanciones Impuestas No. Año Llamados de Atención Sanciones Faltas Leves 20 Faltas Menos Grave Faltas Leves 15 Faltas Menos Grave Faltas Leves 6 Faltas menos Grave Despidos 5 Faltas Graves 4 Faltas Graves 2 Faltas Graves

23 Los Llamados de atención se hacen mediante memorándum. Las sanciones conllevan suspensión sin goce de salario de 1 a 8 días. Los Despidos la cancelación de la relación laboral. Nota: En los casos de sanciones y despidos se realizan audiencias de descargos en las que el supuesto empleado infractor, puede presentar los descargos en su defensa.

24 Muchas Gracias

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