MEDIDA 03 REGÍMENES DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ALIMENTICIOS

Transcripción

1 Landa Garapenerak Prgrama Euskadi Prgrama de Desarrll Rural MEDIDA 03 REGÍMENES DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ALIMENTICIOS 1

2 2

3 Base jurídica Artícul 16 del Reglament (UE) nº 1305/2013 del Parlament Eurpe y del Cnsej relativ a la ayuda al desarrll rural a través del Fnd Eurpe de Desarrll Rural (FEADER). Descripción general de la medida, incluid su raznamient de intervención y la cntribución a áreas de interés y bjetivs transversales Cntribución a Fcus Área y bjetivs transversales: La medida cntribuirá fundamentalmente a atender al Fcus área 3A, Mayr integración de ls prducts en la cadena alimentaria, ptenciand el papel de nuestr sectr prductr y, en menr medida, del transfrmadr, en la generación de valr añadid dentr de la cadena, a través de un mayr y mejr psicinamient de ls prducts vascs de Calidad certificada y recncida en ls mercads intern y extern, así cm fmentand una mayr participación de prductres y prducts de la CAPV en la Estrategia de calidad diferenciada y certificada de Euskadi, base de nuestra plítica agraria y de nuestra afamada gastrnmía. La medida tiene también ptencial cntribución en el Fcus área 4A, Restaurar y preservar la bidiversidad, incluid en las znas Natura 2000 y ls sistemas agraris de alt valr natural y ls paisajes eurpes, apyand el fment de la prducción eclógica, y cntribuyend, pr tant, a la preservación y mejra de nuestr suel agrari y ls ecsistemas y paisajes dependientes de él, así cm en el Fcus área 2A, Facilitar la reestructuración de expltacines cn prblemas estructurales impulsand la mejra cmpetitiva de las expltacines mediante el fment de la adpción pr su parte de distintivs de calidad que mejren el valr añadid de sus prduccines. La medida cntribuirá indirectamente en el bjetiv transversal de la innvación, en cuant a que el prgresiv crecimient y asentamient de ls prducts de calidad certificada en ls mercads, impulsará la innvación en variedades, frmats, etiquetad, presentación, etc. de ls misms, tal y cm viene sucediend desde la apuesta plítica en Euskadi (1992) pr la implantación y desarrll una Estrategia de Calidad diferenciada y certificada para la mayr parte de nuestra prducción agraria y alimentaria. Asimism, esta medida cntribuirá al bjetiv transversal de preservación del medi ambiente, desde el apy a las prácticas mediambientalmente respetusas que sustentan la prducción eclógica. Cntribución a las necesidades estratégicas: La medida respnde, fundamentalmente, a las necesidades estratégicas ne7. Ptenciar la mejra cmpetitiva de ls subsectres prductivs, NE12. Impulsar el desarrll de la marca Euskadi, NE13. Ptenciar el valr añadid de ls distintivs de calidad, NE15. Impulsar el desarrll de cadenas de distribución crtas y la prmción de ls mercads lcales. y NE19. Fmentar la Prducción agraria Eclógica. Cnsideracines: Ls beneficiaris de esta medida deberán ser agricultr activ cnfrme al artícul 9 del R (UE) nº 1307/2013. Ls prducts agraris y alimenticis amparads pr un régimen de Calidad deberán prducirse en base a ls prducts cntemplads en el anex I del Tratad. A efects de aplicación de esta medida se entenderá pr: "Agricultr" un agricultr activ cnfrme a la definición recgida en el Marc Nacinal para ls prgramas del Estad españl. "Grups de prductres": entidades que, independientemente de su frma jurídica, agrupen a agentes ecnómics que participen en un régimen de calidad elegible desde esta medida. Cuantía de la ayuda: El mntante de ayuda pública asciende a: FEADER: Cfinanciación adicinal: Financiación cmplementaria nacinal: TOTAL:

4 Administración cmpetente de la medida Exclusivamente Gbiern Vasc. Gast públic ttal previst en medidas incluidas en el PDR PRESUPUESTO MEDIDAS INCLUIDAS PDR TASA COFIN. FEADER CONTRAPAR- TIDA DEL FEADER FEADER Y CONTRA- PARTIDA FINANCIACION ADICIONAL TOTAL 3. Regímenes de calidad de prducts agraris y alimenticis (Art. 16) Ayuda a la participación pr vez primera de agricultres en Regímenes de Calidad 3.2 Ayuda a las actividades de Infrmación y prmción implementadas pr agrupacines de prductres para el mercad intern 53% %

5 M03.1 Ayuda a la participación pr vez primera de agricultres en Regímenes de Calidad Descripción del tip de peración A través de esta peración se implementan las siguientes ayudas: Ayudas a agricultres que participen pr vez primera en ls regímenes de calidad recncids pr la UE y cn implantación en Euskadi: Denminacines de Origen Prtegidas (DOP), Indicacines Gegráficas Prtegidas (IGP), Prducción Eclógica, y en su cas, Prduct de Mntaña. Ayudas a agricultres que participen pr vez primera en ls regímenes de calidad recncids pr el Estad españl/cae ( que se recnzcan durante el perid de prgramación) y cn implantación en Euskadi, que cumplan las cndicines de elegibilidad exigidas en el Reglament (ver cndicines elegibilidad). Tip de ayuda La ayuda cnsistirá en una prima anual pr expltación desde el añ de inscripción del beneficiari hasta un máxim de 5 añs en función del nivel de ls cstes fijs casinads pr la participación. Enlaces a tra legislación Reglament (UE) 1151/2012, de 21 de nviembre de 2012, sbre ls regímenes de calidad de ls prducts agríclas y alimenticis Reglament (CE) 834/2007, de 28 de juni de 2007, sbre prducción y etiquetad de ls prducts eclógics LEY 10/2006, de 29 de diciembre, de Agricultura y Alimentación Eclógica de Euskadi. DECRETO 43/2014, de 25 de marz, de mdificación de Decret sbre la prducción artesanal alimentaria de Euskadi. Reglament de la Marca de garantía Eusk Label. El régimen jurídic de la marca de garantía Eusk Label y de la marca de calidad Euskal Baserri es el establecid en la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas y rest de legislación aplicable en razón de la materia. Reglament (UE) 702/2014, de 25 de juni de 2013, pr el que se declaran determinadas categrías de ayuda en ls sectres agrícla y frestal y en znas rurales cmpatibles cn el mercad interir en aplicación de ls artículs 107 y 108 del TFUE. Beneficiaris Ls agricultres titulares de expltación (registrada en la CAE) que se inscriban pr vez primera durante el perid de prgramación en algun de ls Regímenes de calidad elegibles. Cstes subvencinables Se subvencinarán ls cstes casinads pr la inscripción del beneficiari en algun de ls regímenes de calidad elegibles y la cuta anual de participación en dichs regímenes, incluids en su cas, ls cstes de ls cntrles necesaris. Un mism prductr pdrá participar en varis regímenes, incrprar distintas rientacines prductivas a un mism régimen (en el cas de Prducción Eclógica Certificada) y beneficiarse acumulativamente de las ayudas que le crrespndan de cada un, hasta el límite máxim establecid en el anex II del Reglament. 5

6 Cndicines de admisibilidad Sól pdrán ser beneficiaris de las ayudas ls agricultres que participen pr vez primera en un de ls regímenes de calidad elegibles y/ incrpren pr primera vez nuevas rientacines prductivas a dich régimen de calidad (Prducción Eclógica Certificada). N pdrán ser beneficiaris, pr tant, ls agricultres grups de agricultres ya inscrits que hayan participad en ls regímenes de calidad elegibles, salv l dispuest en el cas de Prducción Eclógica Certificada. Ls regímenes de calidad recncids pr la UE y cn implantación en Euskadi deberán estar en cnfrmidad cn l estipulad en ls Reglaments: R (UE) nº 1151/2012 del Parlament Eurpe y del Cnsej y R (UE) nº 834/2007 del Cnsej. Ls regímenes de calidad recncids pr la UE e implantads en Euskadi que serán apyads desde esta actuación serán: DOP "Vin de Rija", DOP "Arabak Txaklina-Txaklí de Álava", DOP "Chacli de Bizcaia- Bizkaik Txakli", DOP "Getariak Txaklina-Txaklí de Getaria. Chaclí de Getaria" y DOP "Ques Idiazabal". IGP "Carme de Vacun del País Vasc; Euskal Okela", IGP "Pimient de Gernika"/"Gernikak Piperra". Prducción Eclógica Certificada. Ls regímenes de calidad, incluids regímenes de certificación de las expltacines, de ls prducts agríclas ls prducts alimenticis, recncids pr el Estad españl/cae y cn implantación en Euskadi, deberán cumplir ls siguientes criteris: a. Las características especiales del prduct final elabrad de cnfrmidad cn tales regímenes será el resultad de bligacines precisas que garanticen: las características específicas del prduct, ls métds específics de expltación prducción, una calidad del prduct final que supera de frma significativa las nrmas cmerciales en l que respecta a ls aspects sanitaris, zsanitaris y fitsanitaris, al bienestar de ls animales y a la prtección del medi ambiente; b. Pdrán ptar a ls regímenes tds ls prductres. c. Ls regímenes establecerán pliegs de cndicines vinculantes y su cumplimient será cmprbad pr un rganism independiente de cntrl. d. Ls regímenes serán transparentes y garantizarán la plena trazabilidad de ls prducts. Ls regímenes de calidad recncids e implantads en Euskadi que serán apyads desde esta actuación serán: Marca de calidad Eusk Label dentr de ls siguientes prducts agríclas amparads: Lechuga del País Vasc, Tmate del País Vasc, Guindillas de Ibarra, Alubias del País Vasc, Patata de Álava, Aceite de Oliva virgen extra, Sidra natural del País Vasc, Leche del País Vasc, Pll de caserí vasc, Huev de caserí vasc, Crder lechal del país Vasc, Baserrik txerria/cerd de caserí y Miel. Marca de calidad Euskal Baserri. Prducción artesanal alimentaria de Euskadi. Tds ests regímenes citads cumplen l dispuest en el artícul 16, 1,b) del Reglament (UE) nº 1305/2013. Ls beneficiaris deberán smeterse a ls reglaments y nrmas técnicas que fijen ls regímenes de calidad subvencinables a ls que se inscriban, así cm, en su cas, en ls registrs de prductres asciads a dichs regímenes. Ls beneficiaris deberán estar al crriente del pag de las tasas de cntrl y certificación en vigr dentr de cada distintiv de calidad subvencinable. Principis relativs al establecimient de criteris de selección En la selección de expedientes se seguirá un sistema de puntuación basad en ls siguientes criteris de priridad: 6

7 1. Tiplgía de Regímenes de calidad: 1. Prductres que se incrpren al régimen de Prducción Eclógica Certificada incrpren pr primera vez nuevas rientacines prductivas a dich régimen de calidad. 2. Prductres que se incrpren a las DOP e IGP. 3. Prductres que se incrpren al rest de regímenes de calidad subvencinables. 2. Tiplgía de beneficiaris. A igualdad de criteri, tendrán preferencia pr este rden: 1. Prductres que estén inscrits en más de un régimen de calidad subvencinable. 2. Prductres que sean jóvenes agricultres que se instalan pr vez primera en el sectr. 3. Prductres que sean jóvenes agricultres (< 41 añs). 4. Prductres cuya expltación se ubique en zna de agricultura de mntaña. 5. Rest de prductres. Será la Autridad de Gestión la que establecerá ls criteris de selección definitivs, previa cnsulta al Cmité de Seguimient. Imprtes (aplicables) y prcentajes de ayuda El imprte de la prima anual al beneficiari se ha fijad en función de la cuantía de ls cstes subvencinables ligads al régimen regímenes de calidad en que se inscriba. La cuantía máxima de la ayuda será de / expltación y añ, pr un máxim de 5 añs. Serán de aplicación las nrmas relativas a ayudas estatales cuand la slicitud de ayuda sea para la prducción artesanal de pacharán de bebidas espiritusas, en general para cualquier prduct n enumerad en el Anex I del TFUE. En ests cass las ayudas se cncederán cn arregl a l establecid en el artícul 48 del Reglament de exención 702/2014 pr el que se declaran determinadas categrías de ayuda en ls sectres agrícla y frestal y en znas rurales cmpatibles cn el mercad interir en aplicación de ls artículs 107 y 108 del TFUE, y pr tant se limitarán a las intensidades e imprtes máxims de ayuda (máxim de eurs pr beneficiari y añ, durante un máxim de 5 añs) y demás requisits establecids en dich Reglament. Para el cálcul de la ayuda, se multiplicarán las unidades presentadas a certificación pr el beneficiari en el régimen subvencinable que le crrespnda, pr ls imprtes anuales unitaris calculads para cada régimen de calidad subvencinable, cnfrme a la tabla reflejada en el dcument anex"m Cstes de certificación". N bstante, n se cncederá la ayuda si la cuantía que crrespndiera percibir n supera un mínim de 100 /expltación y añ. El mntante de ayuda pública asciende a: FEADER: Cfinanciación adicinal: Financiación cmplementaria nacinal: TOTAL: Tasa de cfinanciación: 53% 7

8 Cstes de certificación 8

9 M03.2 Ayuda a las actividades de Infrmación y Prmción implementadas pr agrupacines de prductres para el mercad intern Descripción del tip de peración A través de esta peración se implementan ayudas a grups de prductres para sufragar cstes derivads de actividades de infrmación y prmción en el mercad interir, en relación cn prducts cubierts pr ls regímenes de calidad a ls que se prestarán ayudas desde esta medida. Tip de ayuda La ayuda será en frma de subvención directa sbre un prcentaje de ls cstes subvencinables de las accines de prmción elegibles. Enlaces a tra legislación Reglament de Ejecución (UE) nº 737/2013 de la Cmisión, de 30 de juli de 2013, que mdifica el Reglament (CE) nº 501/2008, pr el que se establecen dispsicines de aplicación del Reglament (CE) nº 3/2008 del Cnsej sbre accines de infrmación y de prmción de ls prducts agríclas en el mercad interir y en ls mercads de tercers países. Reglament (UE) 702/2014, de 25 de juni de 2013, pr el que se declaran determinadas categrías de ayuda en ls sectres agrícla y frestal y en znas rurales cmpatibles cn el mercad interir en aplicación de ls artículs 107 y 108 del TFUE. Beneficiaris Ls grups de prductres pertenecientes a ls Cmités Prfesinales, Cnsejs Reguladres, u órgans similares, representads en las Entidades de gestión, cntrl y certificación de ls Regímenes de calidad elegibles cn implantación en la CAE. Cstes subvencinables Se pdrá subvencinar cualquier cste derivad de la puesta en marcha de Campañas de infrmación y prmción, debidamente justificads, hasta el límite máxim establecid en el anex II del Reglament. En cncret serán subvencinables ls cstes ligads a las siguientes accines de prmción e infrmación: Publicidad de las características de calidad diferenciales en diferentes sprtes cm televisión, prensa, radi, exterir. Elabración y prducción de sprtes de cmunicación: fllets, vides,. Accines de Relacines Públicas y de cmunicación de diferenciales de calidad. Catas y degustacines ppulares. Accines de sensibilización de la sciedad (esclares, cnsumidres, prescriptres.) sbre ls diferenciales de calidad de ls prducts. Accines de cmunicación y prmción de las ventas en establecimients de la gran distribución. Prmción del cncimient y de las ventas en punts de venta tradicinales en país vasc. Accines de cmunicación y prmción cn prescriptres (gastrnmía). Apy a la Prmción y cmercialización de prducts agralimentaris vascs de calidad en mercads estatales. Apy a la presencia en Ferias y rganización de agendas de negci. 9

10 Dinamización de las ventas en el canal HORECA y ls circuits crts. Accines de cmunicación y prmción en sprtes de nuevas tecnlgías. Cndicines de admisibilidad Sól pdrán ser apyads desde esta peración ls prducts cubierts pr ls regímenes de calidad elegibles en la peración M Ayuda a la participación pr vez primera de agricultres en Regímenes de Calidad. Ls regímenes de calidad recncids e implantads en Euskadi que serán apyads desde esta actuación serán: DOP "Vin de Rija", DOP "Arabak Txaklina-Txaklí de Álava", DOP "Chacli de Bizcaia- Bizkaik Txakli", DOP "Getariak Txaklina-Txaklí de Getaria. Chaclí de Getaria" y DOP "Ques Idiazabal". IGP "Carme de Vacun del País Vasc; Euskal Okela", IGP "Pimient de Gernika"/"Gernikak Piperra". Prducción Eclógica Certificada Marca de calidad Eusk Label dentr de ls siguientes prducts agríclas amparads: Lechuga del País Vasc, Tmate del País Vasc, Guindillas de Ibarra, Alubias del País Vasc, Patata de Álava, Aceite de Oliva virgen extra, Sidra natural del País Vasc, Leche del País Vasc, Pll de caserí vasc, Huev de caserí vasc, Crder lechal del país Vasc, Baserrik txerria/cerd de caserí y Miel. Marca de calidad Euskal Baserri. Prducción artesanal alimentaria de Euskadi. Sól se subvencinarán actuacines de infrmación y prmción para el mercad interir (UE). Para que una actuación de infrmación y prmción sea subvencinable deberá cntar cn la aprbación de la Entidad de gestión, cntrl y certificación a la que pertenezcan ls grups de prductres beneficiaris, quien a su vez establecerá el plieg de cndicines de la misma (Cnsejs reguladres DOP, Cnsej de agricultura y alimentación eclógica de Euskadi, Fundación HAZI Fundazia, Cnsej vasc de la prducción artesanal alimentaria). N serán subvencinables las siguientes actuacines de infrmación y prmción: Las prmvidas pr OPFHs subvencinadas desde sus fnds perativs. Las que inciten al cnsum de marcas cmerciales de ls regímenes de calidad elegibles. Las que apelen cm mensaje principal al rigen del prduct, salv en ls cass de la DOP Ques Idiazabal, DO Calificada Rija, DOP «Arabak Txaklina/Txakli de Álava/Chaclí de Álava», DOP «Bizkaik Txaklina/Txakli de Bizkaia/Chaclí de Bizkaia», DOP «Getariak Txaklina/Txakli de Getaria/Chaclí de Getaria» e IGPs "Carne de Vacun del País Vasc - Euskal Okela" y "Gernikak Piperra-Pimient de Gernika". Para que una actuación de infrmación y prmción sea subvencinable, tda la infrmación y el material prmcinal elabrad en relación cn la misma deberá atenerse a la legislación de la UE y a la legislación nacinal aplicable en el Estad miembr en que se llevan a cab las actividades infrmativas y prmcinales. Y en cncret, las actuacines de infrmación y prmción ligadas a las DOP "Vin de Rija", DOP "Arabak Txaklina- Txaklí de Álava", DOP "Chacli de Bizcaia- Bizkaik Txakli", DOP "Getariak Txaklina-Txaklí de Getaria. Chaclí de Getaria", así cm el Patxaran u tras bebidas espiritusas baj Prducción Artesanal Alimentaria de Euskadi, deberán hacer siempre una referencia clara a las dispsicines legales y reglamentarias pertinentes en relación cn el cnsum respnsable de estas bebidas alchólicas y el riesg de abus de alchl. Principis relativs al establecimient de criteris de selección La selección de ls expedientes se establecerá en función del númer de punts btenids, de mayr a menr, cnfrme a ls barems de puntuación asignads a ls siguientes criteris de selección, y su determinación de frma prprcinal: 1. Actuacines de prmción de Prgramas de calidad que incrpren una gama de prducts. Entre 20 punts para una gama única y 50 punts para ls prgramas de más de 5 prducts de gama. 2. Nº de jóvenes prductres y/ mujeres incrpradas en ls últims 5 añs a ls Prgramas de calidad que presentan actuacines de prmción a subvencinar. Entre 0 y 40 punts (40 punts: regímenes que hayan incrprad más de 10 jóvenes y/ mujeres). 3. Valr ecnómic certificad de ls prducts incluids en la actuación de prmción a subvencinar de un Prgrama de Calidad (calculad a PVP medi del añ anterir a la presentación del prgrama a subvención). Entre 10 punts (> anuales) y 30 punts (> anuales). 10

11 4. Ptencial de crecimient de la demanda de ls prducts a prmcinar dentr de un Prgrama de calidad (se estimará de manera inversamente prprcinal al grad de autabastecimient del prduct que se trate en la CAPV, y se reflejará anualmente en la Orden que regule esta ayuda). Entre 0 punts (grad de autabastecimient > 100%) y 20 punts (grad de autabastecimient <10%). A igualdad de ptencial, se pririzarán ls expedientes de ls prgramas de calidad cn mayr númer de prductres implicads en la acción de infrmación prmción. Será la Autridad de Gestión la que establecerá ls criteris de selección definitivs, previa cnsulta al Cmité de Seguimient. Imprtes (aplicables) y prcentajes de ayuda La intensidad de la ayuda se ajustará a las siguientes cndicines: El cste máxim subvencinable para una actuación de prmción e infrmación será de , entendiend pr actuación el cnjunt de accines que cmprtan un prgrama de prmción y/ infrmación. Ningún Prgrama de calidad elegible pdrá beneficiarse en más del 25% del gast públic previst para esta submedida para td el perid del Prgrama. Tda actuación de prmción será apyada cn un mínim del 20% de ls cstes subvencinables. La ayuda pdrá alcanzar un máxim del 70% de ls cstes subvencinables, cnfrme a la prprcinalidad cn ls siguientes barems ligads a ls punts btenids pr el expediente (ver criteris de selección): Entre punts: 20-40% cstes subvencinables. Entre punts: 40-60% cstes subvencinables. Entre punts: 60-70% cstes subvencinables >120 punts: 70% cstes subvencinables En cualquier cas, tds ests criteris y barems de valración estarán supeditads a su aprbación pr el Cmité de Seguimient del Prgrama. Serán de aplicación las nrmas relativas a ayudas estatales cuand la slicitud de ayuda sea para la prmción de pacharán de bebidas espiritusas, en general para cualquier prduct n enumerad en el Anex I del TFUE. En ests cass las ayudas se cncederán cn arregl a l establecid en el 49 del Reglament de exención 702/2014 pr el que se declaran determinadas categrías de ayuda en ls sectres agrícla y frestal y en znas rurales cmpatibles cn el mercad interir en aplicación de ls artículs 107 y 108 del TFUE, y pr tant se limitarán a las intensidades e imprtes máxims de ayuda (máxim del 70% de ls cstes subvencinables) y demás requisits establecids en dich Reglament. El mntante de ayuda pública asciende a: FEADER: Cfinanciación adicinal: Financiación cmplementaria nacinal: TOTAL: Tasa de cfinanciación: 53% 11

12 En Vitria-Gasteiz a may de 2016