Módulo N 6 Reglamentación del SMS. Revision N 14

Transcripción

1 Módulo N 6 Reglamentación del SMS Revision N 14 1

2 Construyendo un SMS Safety Management Módulo 10 Implementación en fases del SSP y del SMS System Módulo 8 Estructura Planeamiento del SMS-I del SMS Módulo 9 Estructura Operación del SMS-II del SMS Módulo 5 Riesgos Módulo 6 Reglamentación del SMS Módulo 7 Introducción al SMS Módulo 1 Introducción al curso SMS Módulo 2 Conceptos básicos de seguridad Módulo 3 Introducción a la gestión de la seguridad Módulo 4 Peligros 2

3 Objetivo Al completar este módulo los participantes podrán describir la normativa de gestión de la seguridad operacional incluida enlosanexos1, 6, 8, 11, 13 y 14, incluyendo la relación existente entre el Programa de Seguridad Operacional (SSP) y un Sistema de Gestión (SMS) 3

4 Contenido Requisitos del SSP y del SMS Qué es un SSP? Qué es un SMS? Performance de Seguridad Operacional del SMS del proveedor de servicios Preguntas y respuestas Puntos clave 4

5 El panorama global Dos grupos de audiencia Estados Proveedores de servicios Tres requisitos distintos Programa de Seguridad del Estado (SSP) Nivel Aceptable Seguridad Operacional (ALoS) Sistema de gestión de la Seguridad Operacional (SMS) Performance Seguridad Operacional del SMS Responsabilidad de gestión 5

6 SARPS básicos de gestión de la seguridad Parte I Los Estados establecerán un Programa de Seguridad Operacional (SSP), para lograr un nivel aceptable de seguridad operacional en la aviación civil La estructura del SSP de la OACI (Módulo 10) 6

7 Qué es un SSP? Un conjunto integrado de reglamentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional Un SSP es un sistema de gestión para la administración de la seguridad operacional por parte del Estado 7

8 SARPS básicos de gestión de la seguridad Parte I El Nivel Aceptable de Seguridad Operacional (ALoS) a ser alcanzado será establecido por el Estado 8

9 SARPS básicos de gestión de la seguridad Parte II Los Estados exigirán, como parte de su Programa de Seguridad Operacional (SSP), que un proveedor de servicios implemente un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) aceptable para el Estado, que como mínimo: a) identifique los peligros de seguridad operacional; b) asegure que se aplican las medidas correctivas necesarias para mantener la performance de seguridad operacional acordada; c) prevea la supervisión permanente y evaluación periódica de la performance de seguridad operacional; d) tenga como meta mejorar continuamente la performance global del SMS. La estructura del SMS de la OACI (Modulo 8 y 9) 9

10 Proveedores de servicios requeridos a implementar un SMS 1. Organizaciones de entrenamiento aprobado que están expuestas a riesgos de seguridad operacional durante las provisión de sus servicios (Anexo 1) 2. Operadores de aeronaves (Anexo 6) 3. Organizaciones de mantenimiento aprobadas (Anexo 6) 4. Organizaciones responsables por el diseño y/o la fabricación de aeronaves (Anexo 8) 5. Proveedores de servicios de tránsito aéreo (Anexo 11) 6. Aeródromos certificados (Anexo 14) 10

11 Qué es un SMS? Una aproximación sistemática ala gestión de la seguridad operacional, que incluye la estructura orgánica, líneas de responsabilidad, políticas y procedimientos necesarios Los proveedores de servicios son responsables del establecimiento del SMS Los Estados son responsables bajo el SSP de aceptar y supervisar el SMS de los proveedores de servicios 11

12 Parte III SARPs de gestión de la seguridad operacional El sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) definirá claramente las líneas de responsabilidad sobre seguridad operacional de la organización del proveedor de servicios, incluyendo la obligación de rendir cuentas de la seguridad operacional por parte de la dirección superior Responsabilidad (Accountability) La obligación de rendir cuentas 12

13 Responsabilidades y obligación de rendir cuentas Las responsabilidades de seguridad operacional dentro de un SMS describen las funciones y los deberes que describen el propósito de seguridad operacional de lo que cada individuo debe hacer con respecto al funcionamiento del SMS La obligación de rendir cuentas en materia de seguridad operacional dentro de un SMS son declaraciones sobre lo que un individuo debe entregar, ya sea directamente o por intermedio de la supervisión y gestión de otros, incluyendo aquellos subordinados a quien haya delegado responsabilidades 13

14 Recuerdan el Módulo 1? Principios de gestión de la Seguridad Operacional SARPS de la OACI Implementación realista Prescripción Performance 14

15 El performance de seguridad operacional- Conceptos introductorios 1. Seguridad Operacional como está definida en el Doc Nivel de seguridad grado de seguridad de un sistema, que representa la calidad del sistema desde el punto de vista de la seguridad operacional, y que se expresa en términos de indicadores de seguridad operacional Seguridad operacional es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgo 3. Indicadores de seguridad operacional parámetros que caracterizan y/o tipifican los niveles de seguridad del sistema. 4. Valor de indicadores de seguridad operacional cuantificación del indicador de seguridad operacional 5. Metas de seguridad operacional objetivos concretos a ser alcanzados 6. Valor de metas de seguridad operacional cuantificación de la meta de seguridad operacional 7. Performance de seguridad operacional grado mínimo de seguridad operacional que debe ser asegurado por un sistema en la práctica actual 15

16 Conceptos introductorios Selección de indicadores de seguridad operacional La selección de indicadores de seguridad operacional apropiados es fundamental para el desarrollo e implementación del SMS La selección de indicadores de seguridad operacional es función del grado de detalle al cual se desea representar el nivel de la seguridad operacional del sistema Para ser válidos, los indicadores de seguridad operacional deben ser representativos de aquellos elementos que caracterizan la seguridad operacional del sistema 16

17 Conceptos introductorios - La teoría básica: Ejemplos Valores de indicadores de seguridad operacional 1. [Tasa/cantidad] Accidentes fatales de aerolíneas por [cantidad] de operaciones 2. [Tasa/cantidad] Eventos de excursión de pista por [cantidad] de operaciones 3. [Tasa/cantidad] Eventos de colisión en tierra por [cantidad] de operaciones 4. [Tasa/cantidad] eventos de perdidas de separación por [cantidad] de operaciones Valores de metas de seguridad operacional 1. Reducción a un máximo de (numero) accidentes fatales de aerolíneas por [cantidad] de operaciones 2. Reducción a un máximo de (numero) eventos de excursiones de pista por [cantidad] de operaciones 3. Reducción a un máximo de (numero) eventos de colisión en tierra por [cantidad] de operaciones 4. Reducción a un máximo de (numero) eventos de perdidas de separación por [cantidad] de operaciones 17

18 Conceptos introductorios - Una diferencia fundamental Medición de la Seguridad Operacional (estratégica) Asociada con el SSP Cuantificación de resultados de eventos seleccionados de alto nivel o de consecuencias elevadas Tasa de accidentes Tasa de incidentes serios Refleja la medición del logro de objetivos de alto nivel sobre intervenciones de seguridad operacional y/o estrategias de mitigación 18

19 Conceptos introductorios - Una diferencia fundamental Medición de la Performance de la Seguridad Operacional (táctica) Asociada con un SMS Cuantificación de resultados de eventos seleccionados de bajo nivel o de consecuencias leves Cantidad de eventos FOD por cantidad de operaciones en rampa Cantidad de eventos de vehículos en calles de rodaje por cantidad de operaciones de aeropuerto Medición de la performance actual de intervenciones de seguridad operacional y/o estrategias de mitigación, mas allá de las tasas de accidentes o el cumplimiento reglamentario 19

20 Performance de la seguridad operacional de un SMS La performance de la seguridad operacional de un SMS representa la medición de la performance de seguridad operacional exclusivamente Se expresa en términos prácticos utilizando dos métricas Indicadores de performance de seguridad operacional Metas de performance de seguridad operacional Y esto mese logra mediante varias formas Planes de acción (el cómo se va alcanzar) 20

21 Performance de Seguridad Operacional de un SMS Indicadores de Performance de Seguridad Operacional Medidas que reflejan la performance de seguridad operacional de un SMS expresada en términos numéricos Metas de la Performance de Seguridad Operacional Declaración de la performance de la seguridad operacional mejorada y acordada de un SMS expresada en términos numéricos 21

22 Performance de la seguridad operacional del SMS En cada Estado, la performance de seguridad operacional de cada SMS será acordada separadamente entreelestadoylos proveedores de servicios de forma individual La performance de la seguridad operacional acordada deberá corresponder a la complejidad especifica del contexto operacional de cada proveedor de servicios la disponibilidad de recursos para lograrla por parte del proveedor de servicios 22

23 Performance de Seguridad Operacional de un SMS Consideraciones legales El establecimiento del performance de Seguridad Operacional para el SMS no exime de las obligaciones de los explotadores o proveedores de servicios y otras partes relacionadas de cumplir con los SARPS y/o los reglamentos nacionales pertinentes, según aplique 23

24 Performance de Seguridad Operacional de un SMS Metas de performance de seguridad Planes de acción Indicadores de performance de seguridad 1. Reducir a no mas de 10 eventos de vehículos no autorizados en las calles de rodaje por cada operaciones para (fecha). 2. Para (fecha),reducir a 8 eventos FOD en la plataforma por cada operaciones Curso de entrenamiento para los conductores/ instalación de señalización especifica. 2. Programa de inspecciones de rampa tres veces por día eventos vehículos no autorizados en las calles de rodaje por cada operaciones eventos FOD en la plataforma por cada operaciones Proveedor de servicios Cumplirá con todas los reglamentos nacionales y las normas internacionales aplicables. 24

25 Una diferencia fundamental Medición de la Seguridad Operacional No es un proceso continuo Una verificación puntual Llevada a cabo a intervalos pre-especificados Medición de la Performance de la Seguridad Operacional Un proceso continuo Monitoreo continuo y medición de actividades seleccionadas por una organización durante la entrega de servicios 25

26 Relación SSP-SMS Protección Producción Objetivo : Apoyar los objetivos de Seguridad operacional Programa de seguridad operacional del Estado (SSP) Estado Aceptación Supervisión cumplimiento Objetivo : Apoyar los objetivos de Seguridad operacional Sistema de gestión de la seguridad operacional de la organización (SMS) Garantía de seguridad operacional Prestación de servicios Objetivo: Apoya las metas de producción Proveedor de servicios 26

27 En resumen Estado Los Estados establecerán un Programa de Seguridad Operacional (SSP), para lograr un Nivel Aceptable de Seguridad Operacional (ALoS) en la aviación civil. El Nivel Aceptable de Seguridad Operacional (ALoS) a ser alcanzado será establecido por el Estado. Los Estados deben requerir como parte de su SSP, que un (proveedor de servicios) implemente un SMS que como mínimo Proveedor de servicios Identificar los peligros de seguridad operacional. Asegurar que se aplican las medidas correctivas necesarias para mantener el desempeño de seguridad operacional. Prever la supervisión permanente y evaluación periódica del desempeño de seguridad operacional. Tener como meta mejorar continuamente el desempeño global del SMS. 27

28 REGLAMENTACIÓN DEL SMS Preguntas y respuestas 28

29 Preguntas y respuestas P: Defina un programa de seguridad operacional del Estado (SSP) R: Transparencia N 29

30 Preguntas y respuestas P: Defina un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) R: Transparencia N 30

31 Puntos clave 1. SARPs básicos de la gestión de la seguridad operacional 2. Responsabilidades y rendición de cuentas de la seguridad operacional 3. Medición de la seguridad operacional y medición del performance de la seguridad operacional 4. Performance de seguridad operacional del SMS 5. Relación entre el SSP y el SMS 31

32 Módulo N 6 Reglamentación del SMS Revision N 14 32