BC in Downtown at Latinamerican Cities

Transcripción

1 BC in Downtown at Latinamerican Cities BC(ng/m3) 0 Indoor BC in Downtown Santiago/Chile [ng/m3] 2014, January Hora 18:07 18:11 18:15 18:19 18:23 18:27 18:31 18:35 18:39 18:43 18:47 18:51 18:55 18:59 19:03 19:07 19:11 19:15 19:19 19:23 19:27 19:31 19:35 19:39 19:43 19:47 19:51 19:55 19:59 20:03 20:07 20:11

2 El problema de contaminación atmosférica de San José es grave. La Organización Mundial de Salud clasificó en el año 2012 a las emisiones de los vehículos diesel como cancerígenas.

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5 Perú PIB Perú: MMUS$ Impacto en salud de la contaminación atmosférica: MMUS$ Costa Rica PIB Costa Rica: MMUS$ Impacto en salud de la contaminación atmosférica: 660 MMUS$?

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7 Contaminantes de Vida Corta (SLCPs) Contaminantes de vida corta (SLCPs) son agentes que tienen relativamente cortos tiempos de vida en la atmósfera (pocos días a pocas décadas) e influencia en el calentamiento climático. Los principales SLCPs son el Black Carbon (BC), metano y ozono troposférico, los que son los contaminantes antropogénicos de efecto invernadero más importantes después del CO2. Otros SLCPs son los Hidrofluorocarbonos (HFCs), los cuales se encuentran en pequeñas cantidades en la atmósfera.

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9 Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutants (CCAC) La CCAC fue lanzada por el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP) y seis países; Bangladesh, Canada, Ghana, Mexico, Suecia y Estados Unidos el año El objetivo de la CCAC es catalizar la reducción de los contaminantes de vida corta para proteger la salud humana, agricultura y medio ambiente. A la fecha, más de $47 millones de dólares han sido comprometidos a la CCAC desde Canadá, Dinamarca, la Comisión Europea, Alemania, Japón, Holanda, Noruega, Suecia y Estados Unidos

10 Riesgos de incumplimiento de compromiso de Carbono neutral y riesgo energético

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12 Inventario de emisiones de CO 2 Ministerio Medio Ambiente de Brasil Primer Inventario de emisiones de automóviles

13 Mercado automotriz de Costa Rica Vehículos Livianos 43 Mercado de aproximadamente millones de US$ al año; No tiene ningún tipo de regulación ambiental o de eficiencia energética Importación de automóviles Nuevos Usados

14 Mercado automotriz de Costa Rica Vehículos Livianos 44 Proyección de la flota de LDV y sus emisiones de CO Flota particulares CO2 Estimación propia

15 Costa Rica no está preparada para enfrentar el crecimiento del mercado automotriz El Plan Nacional de Energía es una oportunidad para evitar los impactos negativos del incremento de la flota vehicular; El plan debe identificar las acciones con factibilidad de impacto en el corto y en el mediano plazo; Es importante entender que existen acciones de distinta naturaleza y que requieren distintas atribuciones y capacidades; Es muy importante poner en marcha acciones inmediatas porque existe un impacto en salud y un riesgo evidente de incumplimiento del compromiso de Carbono neutral.

16 Sustentabilidad ambiental y energética del sistema de transportes Calidad de combustibles Planificación y operación de los sistemas de transportes y su infraestructura Políticas y normativas para el ingreso de vehículos Exigencias para los vehículos en uso

17 No se debe seguir desaprovechando la disponibilidad de combustibles limpios Cada día que pasa ingresan más vehículos contaminantes y siguen circulando buses y camiones que podrían estar equipados con sistemas de control de emisiones. Todo esto significa un costo en vidas perdidas y en una disminución de días productivos por enfermedades.

18 Propuestas de acción de corto plazo (5 años) Informar de los altos niveles de contaminación y proteger activamente la salud de la población MINAE junto al Ministerio de Salud debe iniciar una campaña de información de los niveles críticos de contaminación observados en la ciudad; Ambos ministerios deben proteger activamente la salud de la población mediante la aplicación de medidas de excepción cuando se alcancen niveles riesgosos de contaminación en zonas como el centro de la ciudad. Limitar progresivamente la importación de vehículos usados esta llegar a su total prohibición Prohibir de inmediato la importación de buses de segunda mano y exigir el estricto cumplimiento de los límites de edad vigentes para vehículos que prestan servicios de transporte público; Priorizar a continuación la prohibición de importación de vehículos diésel, de carga y particulares. Prohibir al 2021 la importación de cualquier tipo de vehículo de segunda mano.

19 Propuestas de acción de corto plazo (5 años) Exigir Euro 5 para todo vehículo importado nuevo Exigir Euro V para buses nuevos a partir del 2015; Aplicar esta norma o su equivalente EPA a partir del 2016 para LDV, MDV y HDV. Exigir Euro 3 al menos para motocicletas a partir del Promover el ingreso de vehículos más eficientes MINAE debe poner en marcha un sistema mandatorio de etiquetado de eficiencia energética el 2016; En base al etiquetado debe aplicarse una política de desincentivo a vehículos menos eficientes.

20 Propuestas de acción de corto plazo (5 años) Iniciar un programa de incorporación de sistemas de control de emisiones en el transporte público. Incorporar DPF en buses de menos de 10 años de antigüedad, considerando: Un piloto demostrativo; La definición de requisitos para los DPF y las instalaciones; La identificación de opciones de financimiaento Incorporar sistemas de control de emisiones en los servicios de trenes urbanos de INCOFER. Proyecto de retrofit de DPF en locomotoras

21 Promover el ingreso de vehículos más eficientes Sistema mandatorio de etiquetado de eficiencia energética La carencia de normas para la importación de vehículos no permite contar con información sobre las emisiones y los rendimientos. Se propone resolver esta dificultad mediante: La generación de una base de datos anual de modelos de automóviles con información de rendimiento y emisiones de CO 2 por parte del MINAE con apoyo del GFEI; Este listado se somete a consulta pública por 30 días, período en el cual los importadores pueden aportar antecedentes que permitan corregir fundadamente alguna información; Después de este periodo de consulta el MINAE elabora una base de datos definitiva; A partir de esta base de datos los importadores y distribuidores tienen la obligación de presentar públicamente la información correspondiente a cada modelo en la publicidad y en los modelos exhibidos en las tiendas, de acuerdo con los formatos que el MINAE indique.

22 Comparación 15 modelos más vendidos segmento City Cars Mercado Chileno Ranking Marca Modelo Precio de venta veh (aprox) MM$ Dif. de rendimiento respecto del más eficiente Dif. de precio respecto del más eficiente VPN mayor consumo combustible MM$ Precio veh + Sobreconsumo de comb. MM$ 1 KIA MORNING EX 1.2 MEC AB 6,3 0 0 $ 0,00 $ 6,30 2 KIA MORNING LX 1.0 MT 5,6 0% -13% $ 0,00 $ 5,60 3 HYUNDAI EON 0.8 GLS 5-1% -26% $ 0,06 $ 5,06 4 HYUNDAI I F/L GLS 5,5-2% -15% $ 0,12 $ 5,62 5 SUZUKI ALTO 800 DLX AC 4,4-4% -43% $ 0,30 $ 4,70 6 SUZUKI ALTO K DLX AC 4,3-6% -47% $ 0,41 $ 4,71 7 SUZUKI CELERIO 1.0 GA 5-8% -26% $ 0,59 $ 5,59 8 SUZUKI CELERIO 1.0 GLX AC 5,5-8% -15% $ 0,59 $ 6,09 9 SUZUKI SWIFT 1.4 GL AC 7,6-13% 17% $ 0,95 $ 8,55 10 CHEVROLET SPARK LITE HB 0.8 M 4,8-17% -31% $ 1,18 $ 5,98 11 BYD F0 G-I 1.0 4,6-20% -37% $ 1,42 $ 6,02 12 CHEVROLET SPARK GT II 1.2 MT LT AC 7,1-25% 11% $ 1,77 $ 8,87 13 CHEVROLET SPARK LITE HB 1.0 M 5,2-29% -21% $ 2,01 $ 7,21 14 CHERY IQ ,6-39% -37% $ 2,72 $ 7,32 15 GREAT WALL VOLEEX C SR 7,4-42% 15% $ 2,96 $ 10,36

23 Promover el ingreso de vehículos más eficientes Política de desincentivo a vehículos menos eficientes A partir del 2016, aplicar un impuesto a la adquisición de vehículos ineficientes en proporción a la emisión de CO 2 consignada en la etiqueta de eficiencia energética. Considerar 160 grs CO 2 /km como el nivel de emisión a partir del cual comienza a aplicar el impuesto. Complementar este impuesto con la creación de un fondo que apoye la adquisición de vehículos más eficientes. Considerar 110 grs CO 2 /km como el nivel de emisión a partir del cual comienza a aplicar el impuesto. Los fondos para el fomento de la adquisición de vehículos más eficientes deben obtenerse del impuesto a los vehículos ineficientes, pudiendo llegar a ser neutro fiscalmente. El estudio de línea base en desarrollo por el GFEI va a servir para validar los puntos de corte propuestos.

24 Promover el ingreso de vehículos más eficientes Política de desincentivo a vehículos menos eficientes El monto del impuesto debe ser proporcional a la emisión de CO2 y se debe determinar a partir del costo extra en combustibles que implica la adqiusición de un vehículo ineficiente. El monto del incentivo debe corresponder al ahorro que obtendrá el propietario durante los primeros años de operación.

25 Escenario de reducción de emisiones de CO2 de la flota de LDV de Costa Rica 55 Mejora de la emisión media del mercado automotriz Costa Rica [gr CO2/km] Escenario de emisiones de CO2 [Ton/año] - LDV Costa Rica CO2 emision promedio BAU CO2 emision promedio norma EE CO2 emision promedio norma EE UE Se asume emisión promedio de 200 gr CO2/km al Escenario BAU Escenario con norma de EE CO2 emision promedio norma EE UE Estimación propia

26 Sistema de etiquetado vehicular

27 Primer etiquetado mandatorio en Latinoamerica Voluntario desde 2012 hasta Febrero del 2013, momento desde el cual es obligatorio. Un decreto oficial de los Ministerios de Transportes y de Energía exige la exhibición de la etiqueta y define los procedimientos. Aplica para todos los LDV.

28 El etiquetado no es suficiente Para los propietarios de automóviles los costos de operación son importantes (más que las emisiones) pero pesan menos en su decisión que la confiabilidad del vehículo, el confort, el tipo de vehículo y el precio. Es importante vincular el etiquetado con una política de promoción de vehículos más eficientes.

29 La falta de interés de los automovilistas se puede corregir Con normas de rendimiento o de emisiones de CO2 para el mercado automotriz; Pagando al momento de la compra al automovilista el equivalente al ahorro de combustible que tendrá con un vehículo más eficiente, penalizando a los modelos de vehículos más ineficientes (sistema de Feebate). Todo esto basado en el sistema de etiquetado. Impuesto al CO2: penalizar la compra de vehículos más ineficientes (medio Feebate).

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31 Centro Mario Molina Chile

32 Diseño general propuesta feebate Mercado automotriz LDV Chile Centro Mario Molina Chile

33 Corrección de precio por eficiencia energética y emisión de CO 2 grs CO2/km Para un vehículo con footprint igual a la media del mercado Centro Mario Molina Chile

34 Impacto por segmentos 100% Pick Up 10 a 20 MM$ 90% Pick Up 7 a 10 MM$ 80% Station W 10 a 20 MM$ 70% Station W 7 a 10 MM$ 60% Hatchback 10 a 20 MM$ Hatchback 7 a 10 MM$ 50% Hatchback 5 a 7 MM$ 40% Hatchback 3 a 5 MM$ 30% Sedán 20 MM$ 20% Sedán 10 a 20 MM$ 10% Sedán 7 a 10 MM$ Sedán 5 a 7 MM$ 0% Segmentos que reciben incentivos 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Segmentos que reciben desincentivos Pick Up 10 a 20 MM$ Pick Up 7 a 10 MM$ Station W 20 MM$ Station W 10 a 20 MM$ Station W 7 a 10 MM$ Hatchback 10 a 20 MM$ Hatchback 7 a 10 MM$ Hatchback 5 a 7 MM$ Hatchback 3 a 5 MM$ Sedán 20 MM$ Centro Mario Molina Chile

35 Neutralidad fiscal Centro Mario Molina Chile

36 Beneficios Centro Mario Molina Chile

37 Beneficios Al quinto año de aplicación se reducen las importaciones anuales de gasolina y diesel en US$ 200 millones, A la misma fecha, el propietario de un sedan o hatchback mediano puede ver ahorros anuales del orden de US$ 350 por menor consumo de combustibles. Centro Mario Molina Chile

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41 Gracias Gianni López Centro Mario Molina Chile