El caso del sistema español de seguros agrarios. Lima, 4 de Julio de 2014

Transcripción

1 MARCO NORMATIVO DEL SEGURO AGRARIO El caso del sistema español de seguros agrarios Lima, 4 de Julio de 2014 Alcances del sistema de Transferencia de riesgos en la Agricultura GIZ 1

2 Por qué una Ley Sistema específicos del seguro agrario? 1. Bienes existentes Esperanza de un bien No es lo mismo un coche hoy que una manzana dentro de 5 meses 2. Series específicas Datos históricos abundantes y fiables 3. Falta de conocimiento técnico La experiencia en cereal obligatorio para pedrisco e incendio El mercado no es suficiente 4. Elevado capital en riesgo 1978: Las aseguradoras no podían por separado Necesidad de reasegurador cuando no había. Creación del Consorcio y su función en agricultura Caja aparte 15 años de inestabilidad Red de crédito ampliable 2

3 5. Definición de actores: proceso participativo Consenso político: inicio y mantenimiento en 35 años Prioridad a las mutuas agrarias 6. Función social del seguro agrario Basado en la solidaridad: Sociedad Agricultores Aseguradoras Territorio Objetivos más allá del negocio del seguro 3

4 MARCO NORMATIVO NACIONAL Ley 87/1978. RD 2329/79 para el desarrollo de la ley. Bases trienales y planes anuales. Órdenes departamentales anuales para cada una de las líneas de aseguramiento. Ley 50/1980. COMPROMISO POLITICO No concesión ayudas extraordinarias por riesgos cubiertos por el seguro. 4

5 Temas que trataremos Marco normativo Formas de ayuda en la UE Ayudas de Garantía Ayudas de Desarrollo Rural Ayudas de Estado Resumen 5

6 MARCO MULTILATERAL La UE asume compromisos como miembro de la OMC CAJA VERDE Clasificación de la ayuda interna: CAJA ÁMBAR CAJA AZUL Sin efecto en la distorsión del comercio ni en la producción Seguros de cosecha y de ingresos: siempre que las pérdidas > 30%. Y ayudas compensatorias. Los seguros que no encajan aquí son CAJA AMBAR Distorsionan la producción y el comercio Compromiso de reducción por parte de los miembros 6 6

7 APOYO A LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA UNIÓN EUROPEA Herramienta: Primas de seguros de cosecha y fondos mutuales PARA TODOS LOS SECTORES PARA TODOS LOS SECTORES 7

8 FONDO EUROPEO DE AGRÍCOLA DE GARANTÍA Requisitos de apoyo al seguro: Sector Vitivinícola: NIVEL DE DAÑO UMBRAL DE APOYO >30% HASTA 80% <30% HASTA 50% Caja verde Caja ámbar Frutas y hortalizas: Se prevé que mantengan statu-quo (Igual que sector vitivinícola). Cada EE.MM elige si destina fondos a estos seguros o los destina a otras medidas. Financiación: FONDOS COMUNITARIOS. 8

9 FONDO EUROPEO DE AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL Primas de seguros de cosechas, animales y plantas: Para hacer frente a pérdidas por adversidades climatológicas, enfermedades animales o vegetales, plagas o incidentes medioambientales Compensar pérdidas de producción Fondos mutuales Compensar pérdidas de producción o Compensar pérdidas de ingresos: INSTRUMENTO DE ESTABILIZACIÓN DE RENTAS. NIVEL DE DAÑO UMBRAL DE APOYO >30% HASTA 65% Financiación FONDOS COMUNITARIOS (cofinanciados UE/EE.MM). 9 9

10 AYUDAS DE ESTADO 1. Apoyo a la contratación de seguro para cubrir pérdidas causadas por catástrofes naturales, eventos climatológicos adversos, fauna protegida, enfermedades animales o vegetales, plagas, o incidentes medioambientales. 2. BASE JURÍDICA DEL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS EN ESPAÑA Financiación FONDOS DE CADA ESTADO MIEMBRO. Caja verde > 30% NIVEL DE DAÑO UMBRAL DE APOYO SSAC ESPAÑA Caja ámbar <30% CUALQUIERA HASTA 65% Retirada y destrucción cadáveres animales HASTA 100% retirada y 75% destrucción 10

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12 MARCO NORMATIVO NACIONAL Ley 87/1978. RD 2329/79 para el desarrollo de la ley. Bases trienales y planes anuales. Órdenes departamentales anuales para cada una de las líneas de aseguramiento. Ley 50/1980. COMPROMISO POLITICO No concesión ayudas extraordinarias por riesgos cubiertos por el seguro. 12

13 ESQUEMA NORMATIVO DE FORMACIÓN DE LA PÓLIZA Orden Ministerial: disposición legislativa Bases Técnicas Y tarifas PÓLIZA DE SEGUROS AGRARIOS Condiciones especiales: Base contrato privado Normas de peritación 13

14 Gracias Paschi 14