Cultura de la prevención: la del compromiso por la seguridad y la promoción de la salud.

Transcripción

1 Cultura de la prevención: la del compromiso por la seguridad y la promoción de la salud. La cultura de la prevención de riesgos se funda menta en el compro miso y la participación. Cierta mente, p uede resultar extraño hablar de cultura de la prevención como u na novedad. Hace ya m ás de diez años que existe en nuestro país u n m arco legal que presenta la cultura de la prevención como el eje, el objetivo y el medio fun da mental para conseguir u na m ejora efectiva de las condiciones de trabajo. Existen diferentes enfoques para abor dar la prevención y cada u no de ellos p uede res ultar útil de algún m o do. Una condición de éxito, necesaria pero no suficiente, es la participación de todos los trabajadores y trabajadoras. Pero esta participación tiene que ir aco m pa ña da del compro miso visible de todos los agentes implicados hacia esa cultura de la prevención, ese n uevo enfoque en el que se busca la excelencia en la calidad de vida laboral. En definitiva, la prevención debe integrarse en el día a día de la actividad, escolar y laboral, como u n auténtico "estilo de vida" y no como u na imposición. La nueva cultura de la prevención es algo que ya existe realmente en n uestro entorno y que se está implantando, aunque de for ma no tan rápida como p u diéra mos desear. La Conferencia Internacional de presentación de la Estrategia Comunitaria en m ateria de Seguridad y Salud en el Trabajo , p ublicó u n docu mento titulado Có mo adapt arse a los ca m bios en la socieda d y en el m undo del trabajo: una nuev a estrategia co munitaria de salud y seguridad, cu m pliendo así el compro miso establecido en la Agenda Social Europea. Esta Conferencia se centró básicamente en el análisis de tres cuestiones: 1. - Las ayudas necesarias para u na m ayor y mejor aplicación de la Nor mativa Las políticas y acciones que cabe desarrollar para mejorar la Cultura de la Prevención La atención a los n uevos riesgos y cambios en el m ercado de trabajo. Existe una abundante nor mativa y experiencia acu m ulada en s u aplicación, tanto en prevención de riesgos laborales como en salud laboral, no obstante, se resalta la necesidad de producir y difun dir códigos de buenas prácticas, así como Guías Técnicas de aplicación. En relación con la Cultura de la prevención, en la Conferencia Internacional se obtuvieron las siguientes conclusiones: 1

2 La cultura de la prevención sólo puede darse co mo el resultado de u n proceso de aprendizaje que debe dar co mienzo en la Enseñan za pri maria. En este nivel for m ativo el aprendizaje debe integrarse en la for m ación en valores, concreta mente dentro del valor salud. Co mo en toda enseñan za de valores, la m etodología ha de ser de carácter transversal y debe presentar los riesgos de la propia Escuela co mo u n pri mer eje m plo de riesgos laborales. Este proceso for m ativo ha de continuarse en la for m ación profesional, m e diante la integración de las actividades preventivas en el propio proceso for m ativo curricular, y especial mente en sus aspectos prácticos. El concepto sería: un trabajo está bien hecho si se hace de m a nera segura. Este mis mo concepto debería centrar la for m ación preventiva en los niveles superiores del siste m a educativo, si bien en este caso la atención debería dirigirse no tanto al alu m nado, co mo posible receptor del daño, sino m ás bien hacia las personas que puedan encontrarse bajo su m a ndo. Las funciones dese m peñadas por estos futuros profesionales será clave en este sentido. El desarrollo de la cultura de la prevención exige u n refuerzo de la colaboración entre las autoridades laborales y las educativas que debe incluir, co mo u n pri mer eslabón, la for m ación del profesorado. En relación con los n uevos riesgos y mercado de trabajo, debe mos concienciarnos de que, la integración de la pers pectiva de género en el conjunto de las actividades y políticas preventivas es fun da me ntal y prioritaria, considerando las particularidades sociales, culturales y p sicofísicas de las m ujeres. Asimis mo, debe mos estu diar las costu m bres (com porta mientos colectivos) da do que son la base funda mental para investigar por qué algunas sociedades se resisten y m a ntienen conductas de riesgo poco saludables e insanas. Los progra mas de seguridad, centrados en intervenciones sobre las conductas como antecedentes de los accidentes (tipo behaviourbased safety) y basados en el refuer zo de las conductas seguras y en la retroalimentación, no son u na "receta m ágica" ni u na solución u niversal. La prevención de los riesgos emergentes como el estrés, la ansiedad, la de presión y el acoso, así como las dependencias de alcohol y drogas, requiere acciones coor dinadas con las políticas de salud p ública. Es necesario estudiar estos riesgos de m a nera interdisciplinar, des de sus diversas pers pectivas: social, psicológica y ergonó mica. 2

3 La integración de los objetivos de salud y seguridad en el conjunto de las políticas comunitarias, en particular las de industria, e m pleo, salud p ública y educación, deben refor zarse a fin de mejorar las sinergias en objetivos comunes. Este es el m arco de actuación general. La pre vención en el ámbito de la Educación. Centrán donos en la cultura de la prevención en el á mbito de la Educación, ésta se implantará con la aportación de todas y cada u na de las personas que integra mos la comunidad educativa, con el compro miso visible, con la integración y participación de todos hacia esa nue va cultura: la del compromiso por la s eguridad y la promoción de la salud. Es evidente que la deno minada cultura pre ventiva se de be iniciar en los Centros docentes, en el entra mado escolar, y debe hacerse visible en todos los niveles y etapas educativas. No po de mos hablar de u na for mación integral en la sociedad si la Escuela no interviene decidida mente en la for mación en valores. Los valores se funda mentan en creencias y actitudes que se apren den en las etapas primeras de la vida (infantil y juvenil) do n de la capacidad de apren dizaje es m ayor, por ello es necesario que los valores relacionados con la salud y la seguridad se trabajen en el aula y en el Centro, se visualicen y analicen des de diferentes patrones de comporta miento y se apren dan des de la realización de buenas prácticas, para proporcionar al alu m na do las for mas de vida m ás saludable y segura posibles. El Diario Oficial de las Com unida des Europeas, de 13 de septiembre de 1993, p ublicó u na serie de consideraciones respecto a la for mación en la cultura de la prevención que siguen siendo vigentes. Básicamente, po dríamos resu mirlo en tres apartados: 1) Fomentar el interés y la participación de los "representantes de los trabajadores y trabajadoras. 2) Elaborar "criterios" de for mación, progra mas, investigación y especialmente, evaluación de los conocimientos adquiridos y de las oportunas m o dificaciones de conductas y actitudes. 3) For mar al profesorado, en general y ampliar la for mación de los for madores. Para que la m ultiplicación de los conocimientos y de las actitudes positivas relativas a la seguridad y la salud se pro du zca, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31 / 1995, de 8 de noviembre), conte m pla la for mación de los delegados y delegadas de prevención, piezas claves en la organización de la prevención, y en la for mación de los trabajadores y trabajadoras, por ello, sería de interés que estos representantes se implicaran plena mente en el proceso for mativo de s us compañeros y compañeras potenciando la deseada cultura de 3

4 prevención. Por otra parte, se trataría de establecer propuestas y progra mas for mativos del profesorado a partir de u n esque ma "planificado": definición de los objetivos, deter minación de las "conductas" inseguras e insanas a m o dificar y evaluación de los resultados. Esta mos hablando de u na planificación del proceso de enseñanza / a prendizaje de la citada cultura de la prevención así como de los comporta mientos que conllevan riesgos, tanto del alu m na do como del profesorado. Dado que la cultura de prevención se apren de, en el proceso de apren dizaje la persona que participa se ase meja a u n investigador que persigue un m o delo para comprender el te ma estu diado. Con la ayuda del profesorado elabora este m o delo, practica s u utilización y la evalúa. Este proceso requiere m otivación, orientación, integración de los n uevos conocimientos, interiorización y aplicación. El compro miso personal y colectivo con la seguridad y la salud s urgen de la concienciación, a partir de la infor mación y la for mación. La m otivación y la participación son de vital importancia. El profesorado ha de dar primero este paso para des pués facilitar y dina mizar el proceso de apren dizaje del alu m na do, en conductas sanas y seguras que eviten o minimicen los riesgos que les rodean. Los riesgos que p u dieran afectar a los trabajadores y trabajadoras de la enseñan za, agru pa dos según las áreas preventivas serían: 1. Área de Seguridad en el trabajo: - Seguridad en los lugares de trabajo (laboratorio, taller, patio, gimnasio, aulas, comedores, cocinas, trabajo de oficina, etc.). - Ince n dios. - Ins t alación eléctrica. - Manipulación de objetos y equipos necesarios. - Herra mientas m a n uales y auto máticas. - Máquinas. - Trans portes (atropellos o golpes con vehículos, etc.) - Aparatos a presión y gases. 2. Área de Higiene industrial: - Conta minantes biológicos. - Conta minantes químicos. - Calor / frío (estrés tér mico). 3. Área de Ergonomía: - Alteraciones de la voz. - Riesgos relacionados con la carga física de trabajo. - Ventilación y climatización. - Ambiente acústico (efectos que el ruido provoca sobre la salud de las personas) - Pantallas de visualización de datos. - Iluminación. 4. Área de Psicosociología: - Riesgos relacionados con la carga m ental. 4

5 - Factores de la organización. - Factore s relacion ales. - Factore s p sicos ociales - Estrés, síndro me de Burnout, y otros. Es necesario conocer estos riesgos para poder establecer m e didas preventivas y protectoras. La for mación per ma nente, así como la for mación continua, deben incluir estos riesgos y las pautas para s u prevención. También for ma parte de la cultura preventiva la vigilancia de la salud. Es importante conocer el estado de salud individual y colectiva de las personas que trabajan en u n centro. Todos debe mos colaborar en este sentido para poder facilitar el estu dio sobre la actuación de los factores de riesgo sobre la salud de las personas y detectar cuán do se pro ducen situaciones en que la seguridad o la higiene no han sido capaces de prevenir adecuada mente. Para ello se establecen las evaluaciones siguientes: - Evaluación inicial de la salud de las personas docentes, tras su incorporación. - Evaluación inicial de la salud de las personas docentes, tras u na ausencia prolongada. - Vigilancia de la salud de for ma periódica. Las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Educación cuentan, a partir de este curso, con los Gabinetes de Seguridad y Salud Laboral del Profesorado, los cuales realizan funciones equivalentes a u n departa mento de infor mación y asesora miento. Atenderán las preguntas for m uladas por el profesorado y por los centros docentes sostenidos con fondos p úblicos, y canalizarán las de ma n das for mativas recibidas hacia los Centros del Profesorado. También participarán en cursos para orientar a los equipos directivos sobre cómo deben realizar el Plan de Autoprotección Escolar y realizarán estudios sobre seguridad y accidentes (del alu m na do y del profesorado) en el á mbito del centro escolar, para po der establecer me didas de prevención. Asimis mo, colaborarán en las ca m pañas de sensibilización e infor mación destinadas al profesorado y /o al alu m na do relacionadas con la cultura de la prevención, la pro moción de la salud y la prevención de riesgos. Compartirán sus conocimientos técnicos a través del portal de Seguridad y Salud Laboral Docentes disponible en la w eb de la Consejería de Educación. Participarán en los Comités de Seguridad y Salud del personal docente y, ade más, animarán e impulsarán a los centros docentes para que po ngan en m archa la Comisión de Salud y Seguridad Escolar. 5