CURSO BÁSICO ESTATUTO DOCENTE Y CÓDIGO DEL TRABAJO

Transcripción

1 CURSO BÁSICO ESTATUTO DOCENTE Y CÓDIGO DEL TRABAJO Concepción, Julio de 2016 División de Municipalidades Subdivisión Jurídica

2 PRIMERA PARTE ESTATUTO DOCENTE

3 Profesionales de la Educación Ø Son profesionales de la educación las personas que posean el 2tulo de profesor o educador, concedido por Escuelas Normales, Universidades o Ins;tutos Profesionales. Ø Asimismo, se consideran todas las personas legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas para desempeñarla de acuerdo a las normas legales. Título de profesor o educador Autorizado Habilitado

4 Ámbito de aplicación Establecimientos educacionales subvencionados DAEM Pre-básico, primer y segundo nivel de transición Básico Media Direc;vos y técnico pedagógicos

5 Funciones de los Profesionales de la Educación Docentes Aquella comprende la docencia de aula y las ac;vidades curriculares no lec;vas, las que deben ser desempeñadas por los profesores de manera conjunta y como un todo (aplica dictamen Nº , de 2012). Técnico- Pedagógicas Son aquellas de carácter profesional de nivel superior que, sobre la base de una formación y experiencia docente específica para cada función, se ocupan respec;vamente de los siguientes campos de apoyo o complemento de la docencia: orientación educacional y vocacional, supervisión pedagógica, entre otras. Docentes Direc>vas Es aquella de carácter profesional de nivel superior se ocupa de lo a;nente a la dirección, administración, supervisión y coordinación de la educación, y que conlleva tuición y responsabilidad adicionales directas sobre el personal docente, paradocente, administra;vo, auxiliar o de servicios menores, y respecto de los alumnos.

6 Calidades jurídicas de los empleos EMPLEOS PERMANENTES TITULARES EMPLEOS NO PERMANENTES CONTRATADOS DOTACIÓN DOCENTE Número total de profesionales de la educación que sirven funciones de docencia, docencia direc>va y técnico pedagógica que requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales del sector municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes desempeñen funciones direc>vas y técnico-pedagógicas en los organismos de administración del sector.

7 Fijación y determinación de la dotación docente FIJACIÓN: a través del PADEM, 15 de noviembre de cada año. DETERMINACIÓN: -El sostenedor, por resolución fundada. - Debe publicarse. BASE: - Número de alumnos por nivel y cursos - Tipo educación y modalidad curricular (naturaleza especial) Dos >pos: Comunal y por establecimiento

8 Causales de adecuación de la dotación docente 1. Variación en el número de alumnos de sector municipal de una comuna 2. Modificaciones curriculares 3. Cambios en el tipo de educación que se imparte 4. Fusión de establecimientos educacionales 5. Reorganización de la entidad de administración educacional Rigen a contar del inicio del año escolar siguiente. Dictamen N /15, excepcionalmente el padem puede ser modificado

9 Ingreso a la dotación docente Ley N Ley N TITULARES CONCURSO Excepciones: subdirector, inspector general y jefe técnico (exclusiva confianza del director) GENERAL DOCENTES DE AULA Y TÉCNICOS PEDAGÓGICOS, SALVO JEFE TÉCNICO PARA DIRECTOR DE ESTABLECIMIENTO CONTRATADOS CONTRATACIÓN DIRECTA ESPECIAL -Transitorias (vacancia ;tular) -Experimentales -Opta;vas -Especiales -Reemplazo de Titulares (ausencia temporal ;tular) PARA JEFE DEL DAEM DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISIÓN JURÍDICA

10 Requisitos de ingreso - Ley N : Prohibiciones del arjculo 54, letras a), b) y c)) - Ley N , art. 24: 1.- Ser ciudadano 2.- Cumplir con ley de reclutamiento y movilización 3.- Salud compa>ble 4.- Título de profesor 5.- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado por crimen o simple delito ni condenado por ley N , sobre violencia intrafamiliar (derogada por el art. 26 de la ley N ) Concordancia: art. 4 ley DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISIÓN JURÍDICA

11 Requisitos de ingreso - Extranjeros: Deben cumplir con requisitos 3, 4 y 5 - No pueden ejercer: Condenados por delitos de aborto, rapto, violación, estupro, incesto, corrupción de menores, ultraje a las buenas costumbres, homicidio o infan>cidio NOTA: El dictamen N , de 2014, señala que actualmente no se requiere decreto de rehabilitación para ingresar a un cargo regido por la ley N DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES SUBDIVISIÓN JURÍDICA

12 Incompatibilidades propias de la ley N 19,070 Incompa;bilidades Horaria: Máximo 44 horas para una dotación docente DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

13 De la jornada de trabajo La jornada de trabajo de los profesionales de la educación se fijará en horas cronológicas de trabajo semanal. Esta jornada no podrá exceder de 44 horas cronológicas para un mismo empleador. La jornada semanal docente se conformará por horas de docencia de aula y horas de actividades curriculares no lectivas. Hasta antes de la publicación de la ley Nº , la docencia de aula semanal no podía exceder de 33 horas, excluidos, los recreos, en los casos en que el docente hubiere sido designado en una jornada de 44 horas. Con la modificación introducida por dicha ley al Estatuto Docente, la docencia de aula no podrá exceder de 28 horas con 30 minutos.

14 Jornada de Trabajo El horario restante será destinado a actividades curriculares no lectivas. Cuando la jornada contratada fuere inferior a 44 horas semanales, el máximo de clases quedará determinado por la proporción respectiva.

15 Feriado Período de interrupción de las actividades escolares en los meses de enero y febrero o el que medie entre el término del año escolar y el comienzo del siguiente, según corresponda. Durante dicha interrupción podrán ser convocados para cumplir ac>vidades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula, hasta por un período de tres semanas consecu>vas. DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

16 Feriado Dictamen N , de 2005: No es posible disfrutar del feriado en una oportunidad distinta a la que en ella se señala, de este modo, no está concebida esa franquicia como un descanso que pueda hacer uso indistintamente el profesional docente en cualquier época del año, sino en el período que la misma norma precisa.

17 Permisos con y sin goce de remuneraciones CON GOCE DE REMUNERACIONES Por mo>vos par>culares 6 días en cada año calendario fraccionado por días o medios días SIN GOCE DE REMUNERACIONES Por mo>vos par>culares: hasta 6 meses Para permanecer en el extranjero: hasta por dos años DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

18 Permisos gremiales -Artículos 17, 31 a 34, 58 y 59 ley N Dictamen N , de 2009: no se aplica la ley N a los miembros del Colegio de Profesores. DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

19 Licencias médicas Las licencias médicas constituyen un beneficio de seguridad social y justifican el incumplimiento de la jornada. Autorizada la licencia o transcurrido los plazos que permitan tenerla por autorizada, ésta constituye un documento oficial que justifica la ausencia del trabajador a sus labores o la reducción de su jornada de trabajo. El personal tendrá derecho durante el goce de la licencia al total de sus remuneraciones, y su pago corresponderá al servicio o institución empleadora.

20 Derecho a prórroga de sus contratos Los profesionales de la educación con contrato vigente al 31 de diciembre, tendrán derecho a que éste se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el período que medie entre dicho mes y el día anterior al inicio del año escolar siguiente, siempre que el profesional de la educación tenga más de seis meses con;nuos de servicios para el mismo municipio. DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

21 Destinación REQUISITOS DEL ARTÍCULO 42 A solicitud del profesional de la educación A consecuencia de la fijación o adecuación anual de la dotación, prac;cada en conformidad al ar2culo 22 y al Plan de Desarrollo Educa;vo Municipal. En ambos caso no debe implicar un menoscabo a su situación laboral y profesional. DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

22 Destinación REQUISITOS DEL ARTÍCULO 42 A solicitud del profesional de la educación A consecuencia de la fijación o adecuación anual de la dotación, prac;cada en conformidad al ar2culo 22 y al Plan de Desarrollo Educa;vo Municipal. En ambos caso no debe implicar un menoscabo a su situación laboral y profesional. DIVISIÓN DE MUNICIPALIDADES Subdivisión Jurídica

23 Supresión parcial de horas Dispone el artículo 77 del Estatuto Docente que si por aplicación del artículo 22 es adecuada la dotación y ello representa una supresión parcial de horas, los profesionales de la educación de carácter titular que sean afectados, tendrán derecho a percibir una indemnización parcial proporcional al número de horas que dejen de desempeñar.

24 Plazo para reclamar el término de la relación laboral Los docentes pueden reclamar la ilegalidad de la conclusión de su vínculo laboral y la pertinente reincorporación a sus funciones, dentro del plazo de 60 días hábiles, contado desde la notificación del respectivo término, ante el tribunal del trabajo competente, lo que no obsta a que en el caso de no realizar dicho requerimiento puedan dirigirse a la Contraloría General en igual plazo (Dictamen , de 2015).

25 SEGUNDA PARTE NUEVA CARRERA DOCENTE, LEY Nº SEGUNDA PARTE NUEVA CARRERA DOCENTE LEY Nº (publicada en el Diario Oficial el 1 de abril de 2016)

26 De la Inducción y Mentoría La inducción consiste en el proceso formativo que tiene por objeto acompañar y apoyar al docente principiante en su primer año de ejercicio profesional, para un aprendizaje, práctica y responsabilidad profesional efectivo; facilitando su inserción en el desempeño profesional y en la comunidad educativa a la cual se integra. Se entenderá por docente mentor aquel profesional de la educación que cuenta con una formación idónea para conducir el proceso de inducción al inicio del ejercicio profesional de los docentes principiantes y para la formación para el desarrollo profesional que fomenta el trabajo colaborativo y la retroalimentación pedagógica

27 Desarrollo Profesional Docente - Tramos El Sistema de Desarrollo Profesional Docente, tiene por objeto reconocer y promover el avance de los profesionales de la educación hasta un nivel esperado de desarrollo profesional, así como también ofrecer una trayectoria profesional atractiva para continuar desempeñándose profesionalmente en el aula. El sistema se aplicará a los profesionales de la educación que se desempeñen en los establecimientos educacionales regidos por el decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educación; los regulados por el decreto ley N 3.166, de 1980, y a los que ocupan cargos directivos y técnicos-pedagógicos en los Departamentos de Administración Educacional de cada municipalidad, o de las corporaciones educacionales creadas por estas.

28 Tramos El Sistema distingue dos fases del desarrollo profesional docente: En la primera, el desarrollo profesional docente estará estructurado en tres tramos que culminan con el nivel de desarrollo esperado para un buen ejercicio de la docencia. La segunda consta de dos tramos de carácter voluntario para aquellos docentes que, una vez alcanzado el nivel esperado, deseen potenciar su desarrollo profesional. Se entenderá por tramo una etapa del desarrollo profesional docente en la cual se espera que, una vez lograda cierta experiencia, los docentes logren alcanzar un determinado nivel de competencias y habilidades profesionales, cuyo reconocimiento los habilita a percibir asignaciones, avanzar en su desarrollo profesional y asumir crecientes responsabilidades en el establecimiento, de conformidad a esta ley.

29 Tramos El tramo profesional inicial es aquel al que los profesionales de la educación ingresan por el solo hecho de contar con su título profesional, iniciando su ejercicio profesional e insertándose en una comunidad escolar. En este esfuerzo, el docente requiere apoyo mediante un proceso de inducción realizado por mentores y acompañamiento pedagógico. El tramo profesional temprano es la etapa del desarrollo profesional docente en que los profesionales de la educación avanzan hacia la consolidación de su experiencia y competencias profesionales. El tramo profesional avanzado es la etapa del desarrollo profesional en que el docente ha logrado el nivel esperado de consolidación de sus competencias profesionales de acuerdo a los criterios señalados en el Marco para la Buena Enseñanza, demostrando una especial capacidad para lograr aprendizajes de todos sus estudiantes de acuerdo a las necesidades de cada uno.

30 Tramos Los tramos a los que voluntariamente se podrá postular son los siguientes: El tramo experto I es una etapa a la que podrán acceder los profesionales de la educación que se encuentren en el tramo profesional avanzado, por al menos cuatro años, y que cuenten con una experiencia, competencias y habilidades pedagógicas que les permitan ser reconocidos por un desempeño profesional docente sobresaliente. El tramo experto II es una etapa a la que podrán acceder los profesionales de la educación que se encuentren en el tramo experto I, por al menos cuatro años, y que cuenten con una trayectoria, competencias y habilidades pedagógicas que les permitan ser reconocidos como docentes de excelencia, con altas capacidades y experticia en el ejercicio profesional docente, siendo capaces de liderar y coordinar distintas instancias de colaboración con los docentes de la escuela.

31 Reconocimiento y Promoción del desarrollo profesional docente Para los efectos de la promoción a los tramos del desarrollo profesional docente, los profesionales de la educación deberán cumplir con las exigencias de experiencia profesional que a continuación se indican: Para acceder al tramo profesional temprano, el profesional de la educación deberá contar con, a lo menos, cuatro años de experiencia profesional docente. Para acceder al tramo profesional avanzado, el profesional de la educación deberá contar con, a lo menos, cuatro años de experiencia profesional docente. Para acceder al tramo experto I, el profesional de la educación deberá contar con, a lo menos, ocho años de experiencia profesional docente. Para acceder al tramo experto II, el profesional de la educación deberá contar con, a lo menos, doce años de experiencia profesional docente.

32 Para medir el cumplimiento de los estándares de desempeño profesional y el conocimiento de las bases curriculares, se ejecutarán los siguientes instrumentos: a) Un instrumento de evaluación de conocimientos específicos y pedagógicos, atingentes a la disciplina y nivel que imparte. b) Un portafolio profesional de competencias pedagógicas que evaluará la práctica docente de desempeño en el aula considerando sus variables de contexto. El instrumento portafolio señalado en el artículo anterior se aplicará por el CPEIP respecto del profesional de la educación cada cuatro años, en la misma oportunidad que el sistema de evaluación establecido en el artículo 70 del Estatuto Docente. Se utilizará el mismo instrumento portafolio en ambos sistemas de evaluación.

33 Los resultados del instrumento de evaluación de conocimientos específicos y pedagógicos se ordenarán en cuatro categorías de logro profesional, de conformidad a la siguiente tabla: Categorías de logro Puntaje de logro A De 3,38 a 4,00 puntos B De 2,75 a 3,37 puntos C De 1,88 a 2,74 puntos D De 1,00 a 1,87 puntos Los resultados del portafolio profesional de competencias pedagógicas se ordenarán en cinco categorías de logro profesional, de conformidad a la siguiente tabla: Categorías de logro A B C D E Puntaje de logro De 3,01 a 4,00 puntos De 2,51 a 3,00 puntos De 2,26 a 2,50 puntos De 2,00 a 2,25 puntos De 1,00 a 1,99 puntos

34 Los profesionales que hayan rendido los citados instrumentos, según los resultados que obtengan, podrán acceder a los tramos del desarrollo profesional docente de conformidad a la siguiente tabla: Resultado Instrumento Portafolio Resultado Instrumento de Evaluación de Conocimientos Específicos y Pedagógicos A B C D A Experto II Experto II Experto I Temprano B Experto II Experto I Avanzado Temprano C Experto I Avanzado Temprano Inicial D Temprano Temprano Inicial Inicial E Inicial

35 Antes del 30 de junio de cada año, la Subsecretaría de Educación, a través del CPEIP, dictará una resolución en la cual señalará el tramo profesional que corresponda a cada docente conforme a sus años de experiencia profesional, las competencias, saberes y el dominio de conocimientos disciplinarios y pedagógicos, reconocidos a través de los instrumentos de evaluación. El tramo de desarrollo profesional docente que se indique en esta resolución surtirá sus efectos legales desde el mes de julio del año escolar en que se dicte. Los profesionales de la educación que hayan accedido a los tramos del desarrollo profesional docente de conformidad a las disposiciones del Título III del Estatuto Docente tendrán derecho a la respectiva asignación de tramo establecida en el nuevo artículo 49.

36 Nueva causal de cese: art. 72 letra m), por aplicación de lo dispuesto en el nuevo artículo 19 S El profesional de la educación que, perteneciendo al tramo inicial del desarrollo profesional docente: -obtenga resultados de logro profesional que no le permitan avanzar del tramo en dos procesos consecutivos de reconocimiento profesional, deberá ser desvinculado, -y no podrá ser contratado en el mismo ni en otro establecimiento educacional donde se desempeñen profesionales de la educación que se rijan por lo dispuesto en el Título III del Estatuto Docente.

37 Nueva causal de cese: art. 72 letra m), por aplicación de lo dispuesto en el nuevo artículo 19 S Aquel docente que perteneciendo al tramo profesional temprano, obtenga resultados de logro profesional que no le permitan acceder al tramo avanzado en dos procesos consecutivos de reconocimiento profesional, deberá ser desvinculado y perderá, para todos los efectos legales, su reconocimiento de tramo en el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y su antigüedad. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, transcurrido el plazo de dos años contado desde la fecha de desvinculación, dicho profesional podrá ser contratado nuevamente, debiendo ingresar al tramo inicial del Sistema de Desarrollo Profesional Docente, y rendir los instrumentos de dicho Sistema dentro de los cuatro años siguientes a su contratación. En caso que aquél no obtenga resultados que le permitan acceder al tramo avanzado, deberá ser desvinculado y no podrá ser contratado en el mismo ni en otro establecimiento educacional en que se desempeñen profesionales de la educación que se rijan por lo dispuesto en el Título III del Estatuto Docente.

38 Transición Dispone el artículo decimoséptimo transitorio de la citada ley Nº , que antes del 31 de julio de 2016, la Subsecretaría de Educación, a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), dictará una resolución en donde señalará el tramo asignado y el bienio que corresponda a los profesionales de la educación establecidos en el artículo noveno transitorio, la que surtirá sus efectos, para todos los efectos legales, el mes de julio de 2017.

39 CONCEPCIÓN, JULIO DE 2016