FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO SÍLABO I. DATOS GENERALES 1.1 Asignatura : Legislación Minera 1.2 Código : Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2017-I 1.5 Ciclo : XI 1.6 Tipo : Obligatorio 1.7 Carácter : Estudios de Especialidad 1.8 Créditos : Pre requisito : Derecho de Minero e Hidrocarburos 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : Horas Teóricas : Horas Prácticas : Docente (s) : II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios de Especialidad en Derecho minero y del medio ambiente, es teórica y práctica, tiene como propósito dar a conocer al alumno el marco regulatorio de las actividades mineras, la cual es importante para el desarrollo económico, social, cultural y de infraestructura del país. Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. La actividad minera: introducción y aspectos entorno al sector. 2. Régimen legal para la extracción

2 de los recursos minerales. 3. El procedimiento minero y su jurisdicción. 4. Órganos administrativos, de supervisión y fiscalización minera. La exigencia de la asignatura será la presentación de una monografía donde se contemple un aporte inédito para incorporar a los mineros informales a la formalidad. III. COMPETENCIA Comprende la relevancia del marco regulatorio que rigen las actividades extractivas mineras, considerando el contexto político y económico en el cual se realizan. IV. CAPACIDADES - Identifica los aspectos legales del negocio minero y analiza el modelo de gobernanza sobre el acceso y aprovechamiento de los recursos minerales. - Interpreta el marco legal sectorial para la extracción de los recursos naturales mineros y evalúa la problemática en torno a los proyectos mineros. - Reconoce los procedimientos ordinarios mineros para el otorgamiento de títulos habilitantes para el desarrollo de las actividades mineras. - Conoce la competencia de los órganos jurisdiccionales administrativos, y las entidades supervisoras y fiscalizadoras de la actividad extractiva.

3 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I LA ACTIVIDAD MINERA: INTRODUCCIÓN Y ASPECTOS ENTORNO AL SECTOR CAPACIDAD: Identifica los aspectos legales del negocio minero y analiza el modelo de gobernanza sobre el acceso y aprovechamiento de los recursos minerales. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 1ª 1 2 Panorama general del sector minero en el contexto nacional e internacional. Conceptos generales relacionados a la actividad extractiva. Plantea un análisis del contexto nacional e internacional del sector minero y su importancia para la Nación. Diapositivas y estadísticas. Elabora un mapa conceptual de los principales conceptos 3 Los minerales como recursos naturales. Interpreta aspectos del potencial geológico nacional y evalúa estadísticas 2ª 4 Aprovechamiento de los recursos naturales Define los alcances de la Ley Ley de aprovechamiento de los recursos dentro del marco del Art. 66 de la CPP 3ª 5 6 Regímenes del acceso al aprovechamiento de los recursos naturales en América Latina La Tesis libertaria y su implicancia como Política de Estado. Analiza modelos de aprovechamiento en el derecho comparado minero Identifica aspectos relevantes de la posición de Hernando de Soto: Misterio del Capital 4ª 7 Recursos naturales: Tierra y Territorio Análisis del video: El Misterio del capital de los indígenas amazónicos. 8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Reconoce la importancia de la industria minera y su impacto en la economía nacional.

4 UNIDAD DE APRENDIZAJE II RÉGIMEN LEGAL PARA LA EXTRACCIÓN DE LOS RECURSOS MINERALES CAPACIDAD: Interpreta el marco legal sectorial para la extracción de los recursos naturales mineros y evalúa la problemática en torno a los proyectos mineros. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 5ª 9 10 Panorama y evolución de la Legislación Minera en el Perú. La actividad minera y los conflictos sociales Evalúa cuadro comparativo de la evolución histórica de la legislación minera. Análisis del caso: Conga 11 La actividad minera: fases Cateo, prospección, exploración, explotación, comercialización Desarrolla un flujograma de las fases de la actividad minera 6ª 7ª Estratos de la actividad minera. Sistemas de amparo minero Concesiones: Minera, de Beneficio, de Labor General y Transporte Minero Procedimiento para obtención de las concesiones 1 Evalúa las condiciones de calificación del régimen general, pequeño productor minero y minero artesanal en función a la cantidad de hectáreas y producción. Compara los títulos habilitantes de las concesiones para la actividad minera Evalúa un caso y formula un petitorio minero. 8ª 15 Procedimiento para obtención de las concesiones 2 16 EXAMEN PARCIAL Evalúa un caso y formula un petitorio minero. CONTENIDO ACTITUDINAL: Conoce la norma sectorial y su aplicación para la extracción y aprovechamiento de los recursos minerales.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE III EL PROCEDIMIENTO MINERO Y SU JURISDICCIÓN CAPACIDAD: Reconoce los procedimientos ordinarios mineros para el otorgamiento de títulos habilitantes para el desarrollo de las actividades mineras. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 9ª 17 Concesión Minera como título habilitante. Características. Causales de extinción. Conoce los alcances de título habilitante, su relación con el derecho civil. 18 Establecimiento de Servidumbre Minera Análisis del caso. Servidumbre Minera Proyecto Tantahuatay 10ª 11ª 12ª Clasificación de los minerales: evolución normativa Problemática en torno al aprovechamiento de sustancias minerales. Jurisdicción administrativa minera. Procedimiento ordinario minero. Acumulación, Unidad Económica Administrativa, renuncia. Otros procedimientos: oposición, nulidad, abandono, recusación. Canon y regalías mineras: recaudación y distribución Elabora un flujograma sobre la clasificación de los minerales en la legislación minera peruana Análisis del Caso Proyecto Bayobar. Identificar las competencias de las autoridades del sector minero. Elaborar un mapa conceptual sobre las principales autoridades y sus funciones. Conoce sobre el procedimiento ordinario y análisis de resoluciones otorgadas sobre acumulación y UEA. Evaluar un caso de nulidad visto en el Consejo de Minería. Analiza la Resolución del TC sobre Inconstitucionalidad de Regalías Mineras 24 SEGUNDA PRACTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Identifica cuales son los mecanismos de fiscalización y los inconvenientes que se presentan en la actividad minera.

6 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV ORGANOS ADMINISTRATIVOS, DE SUPERVISION Y FISCALIZACIÓN MINERA CAPACIDAD: Conoce la competencia de los órganos jurisdiccionales administrativos, y las entidades supervisoras y fiscalizadoras de la actividad extractiva. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 13ª 14ª 15ª 16ª 25 Minería Ilegal, Minería Informal 26 Análisis del proceso de formalización minera Órganos Jurisdiccionales Administrativos Consejo de Minería, Dirección General de Minería, Registro Público de Minería Identifica las diferencias entre minería ilegal y minería informal. Conoce sobre los requisitos del proceso de formalización Identifica las autoridades y las resoluciones vinculantes que emiten. Analiza la secuencia de título habilitante, certificado de consentimiento e inscripción en Registros Públicos de Minería y su valoración jurídica frente a tercero. 29 Control y Supervisión Minera Conoce los entes supervisores de la actividad extractiva minera. 30 OEFA Evalúa una supervisión del ente fiscalizador a la actividad minera 31 MINTRA Evalúa una supervisión del ente fiscalizador a la actividad minera 32 OSINERGMIN 17ª EXAMEN FINAL Evalúa una supervisión del ente fiscalizador a la actividad minera CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia del canon minero y las regalías como formas de inyección económica a la sociedad

7 VI. METODOLOGIA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: Dialogo. Debate. Exposición individual y grupal. Investigación: Libros, revistas, páginas webs. Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, durante y después de la clase. Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad. a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante.

8 b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x EP x EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final.

9 VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN Abab. S; Eguiguren, F; García, D; Monroy, J y Oré, A. (2004).Código Procesal Constitucional. Lima: Editorial Palestra Editores. Álvarez, A. (1996). Formas del Sistema de Defensa Nacional. Lima: Editorial Secretaría de Defensa Nacional. Basadre, J. (2001). Derecho de Minería y del Petróleo. Lima: Editorial San Marcos. Belaunde, M. (1998). Derecho Minero y Concesión. Lima: Editorial San Marcos. Guerra, J y Guerra, A. (1996). Elementos de Derecho Minero. Lima: Editorial Rodhas. Ñopo, H. (1983). Régimen Legal de la Minería en el Perú. Lima: Editorial Palestra. Samame, M. (1972). Minería Peruana, Bibliografía y Estrategia de una actividad Minera. Lima: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (2003). Manual de Legislación Ambienta. Lima: Editores Manuel Pulgar Vidal.