RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL

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1 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL Santo Domingo, D.N. Agosto 2011

2 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 1. Información General del Proyecto Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL Tipología: Capital Fijo Capital Humano Generación de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversión Inversión Duración en años de la Fase: 4 años Costos Total del Proyecto: RD$ 11,365, Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2011): RD$ 2,100,000 Población beneficiaria: 2,731, Nombre del Proyecto CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL 3. Antecedentes y Justificación Antecedentes La contaminación en el Distrito Nacional y otras ciudades, ha dado como resultado, que los indicadores ambientales proveniente de las fuentes de emisiones móviles y fijas como son el monóxido de carbono, material particulado en su tres dimensiones (PST, PM-10 y PM-2.5) y niveles de ruidos sobrepasan los niveles establecidos por las normas ambientales dominicanas y mundiales. El marco jurídico institucional bajo el cual operará el proyecto, está basado en las normas ambientales aprobadas el 5 de junio del 2001 y revisadas en el 2003, como parte de un compromiso entre las exigencias higiénica-sanitaria, por una parte y por otra, de los imperativos económicos de la implementación de la red de vigilancia tanto al nivel de inversión como de mantenimiento. Por tal motivo, el Estado Dominicano se ha planteado como política, asumir gran parte de los costos para remediar los daños a los humanos y al medio ambiente, cuyas acciones estén contempladas en las recomendaciones y políticas que se formulan Análisis del contexto El crecimiento desregulado de las ciudades ha creado asentamientos humanos mal ubicados, un parque vehicular en aumento y vías en mal estado, entre otros factores. Asimismo, los efectos del calentamiento global pudieran afectar los microclimas y resiliencia de los ecosistemas. Esta situación conjunta contribuye a que el tema de la contaminación atmosférica se esté convirtiendo en un problema emergente, con efectos nocivos a la salud humana, en particular en la población más susceptible de niños y niñas, envejecientes, y mujeres embarazadas. Resumen Ejecutivo del Proyecto 2

3 Justificación El Proyecto CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL surge como parte del Plan Nacional de Aire Limpio el cual se concibe a partir de la necesidad de sanear la atmósfera de los municipios de Santo Domingo, D.N, Haina y Santiago. La lucha contra la contaminación emitida a la atmósfera presenta dos vertientes, constituidas por la defensa de los criterios sanitarios de la calidad del aire ambiental y el establecimiento de unos niveles máximos de emisión de contaminantes atmosférica en los focos de emisión. Se relaciona con la Estrategia Nacional de Desarrollo en el EJE ESTRATÉGICO 4: Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático. Objetivo general Proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente. Objetivo especifico 3. Desarrollar sistemas de monitoreo y evaluación del estado del medio ambiente y los recursos naturales, 8. Fortalecer la incorporación de los gobiernos locales en la gestión del medio ambiente y los recursos naturales. 9. Promover la educación ambiental y la participación ciudadana en la valoración, protección y defensa del ambiente y los recursos naturales. El Proyecto tiene como meta la instalación de 6 estaciones de muestreo para el registro de PM10, PST y PM2.5, CO. Una vez instaladas las estaciones, éstas tendrán a su cargo los reportes diarios del comportamiento del PM10, PM2.5, CO, PST en la calidad del aire de las zonas bajo monitoreo. Estas informaciones serán publicadas en el portal Web del Ministerio Ambiente se divulgará en periódicos de circulación nacional el comportamiento de los indicadores de las seis estaciones ubicadas en puntos estratégicos del Distrito Nacional. Estas publicaciones se harán periódicamente. Las concentraciones de estas emisiones fuentes representan una amenaza potencial seria a la salud pública, afectan la salud y calidad de vida de los dominicanos. y Falta contestar. 4. Objetivo del Proyecto Establecer los parámetros de contaminación del aire existente en la zona con miras a contribuir con el trazado de una estrategia de calidad del mismo 5. Descripción del Proyecto El proyecto consiste en establecer estaciones fijas de monitoreo de la calidad atmosférica y fortalecer las capacidades institucionales para compartir y utilizar las informaciones generadas de los indicadores de calidad del aire. Los principales entregables del proyecto son estaciones de monitoreo instaladas y en operación, usuarios sensibilizados e informados, personal de instituciones públicas capacitado y un protocolo de intercambio y uso de información elaborado. La gestión y coordinación del proyecto es otro entregable que garantiza la correcta administración del proyecto, la coordinación interinstitucional, el seguimiento, la evaluación del proyecto. Resumen Ejecutivo del Proyecto 3

4 Componentes 1. OBRA FÍSICA 2. EQUIPO 3. VEHICULO 4. CAPACITACIÓN Actividades a Realizar 1.1 Ubicación de estaciones 2-1 Equipar y habilitar laboratorio 2-2 Adquirir e instalar equipo de medición 3.1 Equipar y habilitar equipo de transporte 4-1 Diseño de campaña de difusión y educación ambiental 4-2 capacitación técnica y sensibilización a usuarios Involucrados en el proyecto Los involucrados en este proyecto son el Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud Publica, Ministerio de Obras Publicas y el Ayuntamiento del Distrito Nacional y la población del distrito nacional Localización geográfica Distrito Nacional Población objetivo (la que se beneficiará con el proyecto) 2,731,294 del Distrito Nacional Duración en años del proyecto 4 años Código SNIP del proyecto para Proyectos de Arrastre 275 Resumen Ejecutivo del Proyecto 4

5 6. Costo y Financiación Cuadro 1. Costos del proyecto Costo Valor (RD$) 1) Costo Total RD$ 11,365, ) COSTO POR COMPONENTES OBRA FISICA 3,931, EQUIPOS 3,000, VEHICULOS 1,900, CAPACITACION 2,534, TOTAL RD$ 11, Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AÑO PRESUPUESTAL 2011 Y POR COMPONENTES Costo Valor (RD$) 1. Costo Total para el año 2012 RD$ 2,100, COSTO POR COMPONENTES OBRA FISICA 550,000 EQUIPOS 450,000 VEHICULOS 850,000 CAPACITACION 250,000 Cuadro 3. Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes) AÑO RECURSOS ASIGNADOS RECURSOS EJECUTADOS PORCENTAJE EJECUTADO ,200, % ,200, % ,800, % ,200, % Cuadro 4. Regionalización del proyecto Lugar % Distrito Nacional 100 TOTAL 100 Resumen Ejecutivo del Proyecto 5

6 7. Evaluación del Proyecto Cuadro 5. Evaluación del Proyecto Descripción Valor A. Costo total del proyecto, RD$ RD$ 11,365,362 B. Unidad de medida Estaciones de monitoreo C. Cantidad 10 D. Número de beneficiados 2,731,294 E. Costo por unidad (A/C) RD$ 1,136,536 F. Costo por beneficiado (A/D) RD$ Matriz del Marco Lógico RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS FIN La implementación esta relacionada con la Estrategia Nacional de desarrollo en su eje cuatro Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático y la población beneficiaria es aquella que por su condición de vulnerabilidad es prevenida de los posibles daños por contaminación atmosférica INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE La población vulnerable adopta medidas preventivas para evitar el daño en la salud causado por la contaminación atmosférica. El Ayuntamiento D.N emite ordenanzas en áreas específicas para la restricción de actividades en zonas con niveles altos de contaminación atmosférica. (túneles 27, Núñez de Cáceres, zona industrial, vías congestionadas MEDIOS DE VERIFICACION Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA) Ordenanzas emitidas por la sala capitular del Ayuntamiento del Distrito SUPUESTOS El equipo de la red y los métodos y modelos desarrollados de análisis y pronóstico de calidad de aire, son actualizados periódicamente PROPOSITO Establecer los parámetros de contaminación del aire existente en la zona con miras a contribuir con el trazado de una estrategia de calidad del mismo COMPONENTES A )OBRA FISICA B) EQUIPO C) VEHICULOS D) CAPACITACION Se cubre un área de 100 km2 del Distrito Nacional con información de calidad del aire en material particulado y monóxido de carbono. (Línea de base: 0 km 2 ) Se han instalado y equipado 10 estaciones de monitoreo. se dispone de 2 vehículos tipo van habilitado para la recolección de muestras, Se contara con el personal capacitados y en condiciones de manejar las informaciones sobre el tema,3,000 personas sensibilizadas e informadas sobre impacto a la salud de la contaminación atmosférica e interpretación de reportes Reportes de inspección in situ y fotografías, por la Dirección de Calidad Ambiental del Ministerio Ambiente y modelos de dispersión de emisiones que verifican la cobertura de la red de monitoreo. Fotografías e informes de avance físicofinanciero trimestral Y Evaluaciones aplicadas a usuarios, mediante encuesta o muestreo aleatorio Las instituciones involucradas utilizan las informaciones emitidas por la red para apoyar decisiones sobre regulaciones específicas, alertas tempranas, episodios atmosféricos e informar a la comunidad. Se da mantenimiento periódico al equipo de medición asi como Los usuarios difunden a terceros el aprendizaje adquirido Resumen Ejecutivo del Proyecto 6

7 ACTIVIDADES 1.2 Ubicar y equipar estaciones 2-3 Equipar y habilitar laboratorio 2-4 Adquirir e instalar equipo de medición 3.1 adquirir, Equipar y habilitar equipo de transporte 4-1 Diseño de campaña de difusión y educación ambiental 4-2 capacitación técnica y sensibilización a usuarios Los medios de donde provendrán los recursos económicos son del fondo general de la nación 550, , , , ,000 Informes físico financiero sobre ejecución suministrado por la unidad ejecutora del proyecto Los lugares seleccionados cuentan con la seguridad contra robo No ocurren fenómenos climáticos extremos de gran magnitud Los representantes de MINISTERIO AMBIENTE, MEOPC, AMET, MESPAS y ayuntamiento D.N acuerdan y mantienen su compromiso de apoyar el proyecto. Total para el año 2012 RD$ 2,100,00 Resumen Ejecutivo del Proyecto 7

8 9. Contactos del Proyecto Cuadro 7. Contactos del proyecto Institución Nombre Cargo Responsable Teléfono Correo Ministerio Ambiente/Viceministerio de Gestión Ambiental Ministerio Ambiente/Dirección de Planificación y Desarrollo José Andrés Rodríguez Patricio Devers Encargado Programa Calidad de Aire Enc. Dpto. de Seguimient o y Evaluación Dirección institucional Ministerio Ambiente 4to Piso, Ave. Luperón esq. Cayetano Germosén, Distrito Nacional, República Dominicana Coordinación de la Unidad Ejecutora ext Seguimiento ext electrónico Jose.rodriguez@am biente.gob.do Patricio.Devers@ambient e.gob.do Cuadro 8. Roles y responsabilidades Institución Responsable Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Institución Ejecutora Viceministerio de Gestión Ambiental Organismos financiador Tesoro Nacional recursos internos Organismo financiador N/A recursos externos Entidad ejecutora Dirección de Calidad Ambiental del Viceministerio de Gestión Ambiental, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ç Resumen Ejecutivo del Proyecto 8

9 10. Bibliografía del Proyecto Flagan, Richard C.; Seinfeld, John H Fundamentals of air pollution engineering. New York: Prentice Hall. Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Normas ambientales de calidad de aire y control de emisiones. NA-AI (sustituye a la AR-CA-01). República Dominicana.. Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Diagnostico Ambiental y Análisis Económico/Fiscal. Proyecto de Políticas Nacional de Medio Ambiente. Préstamo LIL 4293-DO. Capítulo 6. Volumen Elaborado por Abt Associates. República Dominicana Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Informe monitoreo de la calidad aire en túneles. Documento de trabajo. Republica Dominicana. Resumen Ejecutivo del Proyecto 9

10 Lista de Chequeo del Proyecto verificada por la Unidad Institucional de Planificación Criterio Cumple (SI/NO) 1) Oficio de Remisión del Proyecto firmado por Ministro o incúmbete SI 2) Tiene definida la tipología de proyecto SI 3) Tiene definido si el proyecto es Nuevo o de Arrastre SI 4) Tiene definida la fase para la que solicita recursos: Preinversión o Inversión SI 5) Tiene definido el número de años de duración de la fase para la que solicita recursos SI 6) Tiene definido el Costo Total del Proyecto y por Componente SI 7) Tiene definido el Monto solicitado para el año presupuestal SI 8) Tiene definida la población beneficiaria SI 9) Tiene definido los antecedentes y la justificación SI 10) El Objetivo está claramente definido y corresponde al Propósito del Marco Lógico SI 11) Tiene definidos los involucrados SI 12) Tiene definidos los Componentes SI 13) Tiene definida la Población Objetivo SI 14) Si el proyecto es de Arrastre, tiene definido el Código SNIP SI 15) Tiene definida la Institución Responsable y la Institución Ejecutora SI 16) Si el proyecto es de Arrastre tiene definidos los montos recibidos y ejecutados SI 17) El proyecto está claramente regionalizado en caso que beneficie varias provincias SI 18) El proyecto tiene indicadores de costo eficiencia (costo por unidad de producto y/o costo por beneficiario SI 19) El proyecto presenta la Matriz de Marco Lógico SI 20) Se presenta la información de los funcionarios que formularon el proyecto SI 21) Se presenta información de soporte (Planos, diseños, estudios anteriores, términos de referencia, según sea el caso) SI 22) El proyecto responde a la END PARA PROYECTOS CON VALOR MAYOR A UN MILLÓN DE DÓLARES: 23) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Técnica NO 24) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Financiera NO 25) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Ambiental NO Funcionario Responsable de la UIP: Nombre: José Andrés Rodríguez Cargo: Encargado Programa Calidad de Aire Teléfono: Ext Correo: Jose.rodriguez@ambiente.gob.do Fecha verificación de lista de chequeo: NOVIEMBRE 2011 Resumen Ejecutivo del Proyecto 10