================ Ref. Queja nº ================ Asunto: Certificados de Valenciano de la Universidad Politécnica de Valencia.

Transcripción

1 "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (...)". Art. 1 de la Declaración Universal de los DD HH "Tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets (...)". Art. 1 de la Declaració Universal dels DD HH SÍNDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA 10/03/2015 Universidad Politecnica de Valencia Excmo. y Mgfco. Sr. Rector Camino de Vera, s/n VALENCIA (Valencia) ================ Ref. Queja nº ================ Asunto: Certificados de Valenciano de la Universidad Politécnica de Valencia. Excmo. y Mgfco. Sr. Rector: Se recibió en esta Institución escrito de queja firmado por Dª (...), que quedó registrado con el número arriba referenciado. Sustancialmente exponía los siguientes hechos y consideraciones: Que la Universidad Politécnica de Valencia realiza pruebas oficiales de conocimientos de valenciano equivalentes a los expedidos por la Junta Qualificadora de Conocimientos de Valenciano (JQCV). Que las Universidades valencianas han suscrito convenios de homologación en los que se reconocen entre sí los certificados que expiden y, reconocen también los expedidos por la Generalitat de Cataluña, el Govern de Les Illes Balers y la Generalitat Valenciana. Que según el acuerdo de 7 de junio de 2011, de la Comissió de Homologaciones del Pleno de la Junta Qualificadora de la Comunidad Valenciana, los certificados de valenciano de la Universidad Politécnica de Valencia son equivalentes a los de la Junta de Quilificación Valenciana. Es por ello que las personas que hayan superado la prueba de acreditación de conocimientos de valenciano de la Universidad Politécnica de Valencia después de 2009 (MERC) tienen derecho a la expedición del certificado de la Junta de Quilificación de la Comunidad Valenciana; y el nivel B2 (Intermedio) no es equivalente a ningún certificado de la Junta Qualificadora de la Comunidad Valenciana. Código de validación: WIGPQ0EH3FRY0VEI Fecha de registro: 10/03/2015 Página: 1 C/. Pascual Blasco, ALACANT. Tels / Fax

2 Que dichos certificados de I SPNL se pueden aportar como méritos en las contrataciones, oposiciones y concursos de traslado dentro de la Universidad Politécnica de Valencia y en buena parte de las Administraciones Públicas del ámbito lingüístico. Que no obstante lo anterior, en el caso de la Universidad Politécnica de Valencia, dichas pruebas sólo pueden ser realizadas por el alumnado o personal de la citada universidad o aquellos que sean de la organización Alumni (restringido también a algunos casos concretos, circunstancia ésta que supone la restricción de estas pruebas de acceso al resto de ciudadanos ya que no son convocatorias abiertas como sí lo son en la Universidad de Valencia. Que cuanto ha quedado dicho supone un agravio comparativo para los ciudadanos ajenos a la Universidad Politécnica de Valencia a los que no se les permite presentarse a dichas pruebas ya que dichos certificados expedidos por la Universidad Politécnica de Valencia suponen una ventaja para el colectivo de la Politécnica por tener más oportunidades ya que sus integrantes pueden presentarse y aprobarlos, respecto al resto de la población y son imprescindibles para la contratación o la obtención de otros títulos, oposiciones, Master de Formación del Profesorado de Secundaria, etc.. Considerando que la queja reunía los requisitos establecidos en los artículos 12 y 17 de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndic de Greuges, fue admitida, dando traslado de la misma a Excmo. y Magco. Sr. Rector de la Universidad Politécnica de Valencia de conformidad con lo determinado en el artículo 18.1 de la citada Ley, con el objeto de contrastar las alegaciones formuladas por la persona interesada, con el ruego de que nos remitiese información suficiente sobre la realidad de las mismas y demás circunstancias concurrentes en el presente supuesto. La comunicación recibida de la Universitat Politècnica de València, daba cuenta de lo siguiente: RELACIÓ DE FETS 1. Amb data de 09/01/2015 la Universitat Politécnica de Valencia (en endavant, UPV) ha rebut un requenment del síndic de Greuges sobre la queixa presentada per (...) amb relació a les proves d'acreditació de valencia que organitza aquesta universitat. 2. En aquest requenment s'insta a proporcionar informado sobre la realitat d'aquestes proves. INFORME 1. La UPV, a través del Servei de Promoció i Normalització Lingüística Código de validación: WIGPQ0EH3FRY0VEI Fecha de registro: 10/03/2015 Página: 2

3 (en endavant, SPNL), organitza les esmentades proves d'acreditació de coneixements de valencia. Aqüestes proves teñen com a destinataris els membres de la comunitat universitaria de la UPV: PAS, PDI, alumnes i membres d'alumni. 2. Les proves d'acreditació de coneixements de valencia están pensades com un servei intern que l'spnl ofereix ais membres de la comunitat universitaria. Es tracta, per tant, d'un servei mes inclós en la carta de servéis de l'spnl. En aquest sentit, té la mateixa naturalesa que la resta de servéis que altres unitats, árees o servéis universitaris de la UPV ofereixen a la comunitat universitaria. 3. Actualment, aqüestes proves d'acreditació de coneixements de valencia no están obertes a la societat en general perqué aixó suposaria a la UPV la necessitat d'invertir uns recursos (económics, humans i técnics) deis quals no disposa en aquest moment. 4. No obstant aixó, la UPV estudiará la possibilitat d'obrir les proves a la societat en general, tot i que aixó comportaría la fixació d'unes taxes que servirien per a financar les despeses derivades de la prestació d'aquest servei. La comunicación recibida de la Universidad Politécnica de Valencia fue puesta de manifiesto a la interesada, al objeto de que formulase las alegaciones que tuviera por convenientes, como así hizo en el siguiente sentido: Recibida la contestación a mi escrito del rector de la Universitat Politècnica de València (UPV), (...), deseo señalar: 1. El mismo servicio se presta en la Universitat de València pero con dos convocatorias que están también abiertas al público en general. Así, quien es miembro de la citada institución académica o de la Associació d'amics puede aceder a ambas convocatorias anuales con el mismo precio mientras que el resto de ciudadadanos debe abonar esta tasa por cada presentación a examen. (Documento 1 o Nuevo documento adjunto 5) En la UPV, estos exámenes de valenciano equivalentes a los de la Junta Qualificadora de la Generaltat están restringidos y solo pueden presentarse los miembros de su comunidad; además, su asociación Alumni no contempla inscribir a cuaquier ciudadano. (Yo misma soy premio de periodismo del Consejo Social de la UPV y no se me permitió). 2. Se trataría de realizar las pruebas en convocatoria abierta. La UPV tiene infrastructuras suficientes: un magnifico Servei de Valencià, con una biblioteca y donde se dan clases. Asimismo, y en este caso sí es en formato abierto, a través de la plataforma en línea Polifoforma't se imparten enseñanzas de valenciano por un profesorado muy competente. La misma Junta Qualificadora de la Generalitat utiliza las aulas de esta universidad para realizar sus pruebas en las dos convocatorias anuales. Código de validación: WIGPQ0EH3FRY0VEI Fecha de registro: 10/03/2015 Página: 3

4 3. La UPV en su escrito no cifra el coste que supondría este procedimiento y en el que, por supuesto y como hacen otras universidades o la Escuela Oficial de Idiomas, se deberían cobrar unas tasas. 4. Que no está en mi deseo complicar o perjudicar a la UPV en estos momentos económicos tan difíciles, como informan los medios de comunicación. Se trata solo de una sugerencia. Concluida la tramitación ordinaria de la queja procedemos a resolver el expediente con los datos que obran en el mismo, por lo que le ruego considere los argumentos que a continuación le expongo y que constituyen los fundamentos de la Resolución con la que concluimos: En primer lugar, y como cuestión previa, debemos significar que de la tramitación ordinaria de la queja no hemos deducido una actuación pública irregular de la Universidad Politécnica de Valencia y que damos por aceptados los argumentos expuestos en su informe, no obstante, de la comunicación recibida se desprende que a través del servicio de Promoción y Normalización Lingüística (SPNL), la Universidad Politécnica Valencia organiza pruebas de acreditación de conocimientos de valenciano, destinados a los miembros de la comunidad universitaria, y equivalentes a los expedidos por la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana, pero, restringida, ya que están previstas para los miembros de la comunidad universitaria, la asociación Alumni y no al público en general, situación que sí contemplas otras universidades valencianas. Dichos certificados pueden, en definitiva, ser aportados como méritos en contrataciones, oposiciones y concursos de traslado dentro de la propia Universidad Politécnica de Valencia, así como en buena parte de Administraciones Públicas de ámbito lingüístico. Asimismo, y, tal como alega la interesada, las universidades han suscrito convenios de homologación en los que se reconocen entre sí los certificados que expiden, y también, los expedidos por la Generalitat de Cataluña, el Gobierno de Les Illes Balears y, los de la Generalitat Valenciana. También cabe señalar que, de conformidad con lo previsto en el acuerdo 7 de junio de 2011 de la Comisión de homologaciones de la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana, por lo que las personas que hayan superado la prueba de acreditación de conocimientos de valenciano de la Universidad Politécnica de Valencia después del año 2009 (MERC) tienen derecho a la expedición del certificado de la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana, no siendo el nivel B2 (intermedio) que no es equivalente a ningún certificado de la Junta Qualificadora de la Comunitat Valenciana, si bien, el acceso a las pruebas de conocimiento convocadas por la Universidad Politécnica de Valencia es restringido, como ha quedado dicho, al personal que forma parte de la comunidad de la Universidad Politécnica de Valencia, mientras que, por ejemplo en la Universidad de Valencia, a las pruebas oficiales de valenciano puede presentarse cualquier persona mayor de edad, si bien, en función de que se trate de personal de la comunidad universitaria que tiene opción a dos convocatorias (junio y septiembre) o personal no vinculado a la universidad y demás casos, que sólo tienen derecho a una sola convocatoria, y, en ambos casos, naturalmente comporta la fijación de unas tasas. Código de validación: WIGPQ0EH3FRY0VEI Fecha de registro: 10/03/2015 Página: 4

5 En definitiva, esta Institución considera que idéntica política, en cuanto a la extensión de las pruebas de acreditación del valenciano, podría abrirse a la sociedad en general en la Universidad Politécnica de Valencia, previa fijación de unas tasas de matrícula. De conformidad con cuanto antecede y con el artículo 29 de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, reguladora del Síndic de Greuges SUGERIMOS a la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA, para que, en el ámbito de sus competencias y en función de su disponibilidad presupuestaria y organizativa, valore la posibilidad de extender las pruebas oficiales de conocimientos de valenciano convocadas por el Servicio de Promoción y Normalización Lingüística de la Universidad Politécnica de Valencia y equivalentes a los expedidos por la Junta Qualificadora de Conocimientos de Valenciano de la Comunidad Valenciana a la sociedad en general, y no sólo a la comunidad universitaria. Lo que se le comunica para que, en el plazo máximo de un mes, nos informe si acepta esta recomendación o, en su caso, nos ponga de manifiesto las razones que estime para no aceptarla, y ello, de acuerdo con lo prevenido en el art. 29 de la Ley 11/1988, reguladora de esta Institución. Para su conocimiento, le hago saber, igualmente, que, a partir de la semana siguiente a la fecha en la que se ha dictado la presente Resolución, ésta se insertará en la página web de la Institución. Atentamente le saluda, José Cholbi Diego Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana Código de validación: WIGPQ0EH3FRY0VEI Fecha de registro: 10/03/2015 Página: 5