Mundialización neoliberal, cambios urbanos y políticas estatales en América Latina Emilio Pradilla Cobos*

Transcripción

1 Mundialización neoliberal, cambios urbanos y políticas estatales en América Latina Emilio Pradilla Cobos* *Doctor en Urbanismo. Profesor Investigador, Departamento de Teoría y Análisis, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco, México DF, México. Investigador Nacional,Sistema Nacional de Investigadores, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, México. Miembro de la Red Nacional de Investigación Urbana de México, y la Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalización y Territorio.

2 1.Los saldos negativos del patrón neoliberal de desarrollo El patrón neoliberal de acumulación de capital no ha garantizado el crecimiento económico sostenido Desde 1982, el promedio de la tasa de crecimiento del PIB regional ha sido muy inferior al del período en el intervencionismo estatal, mostrando su inferioridad como instrumento de la acumulación de capital En el patrón intervencionista, no hubo recesiones económicas; desde 1980 han ocurrido tres recesiones ( , 2002 y desde 2008) y tres fuertes desaceleraciones ( , 1995 y 1999)

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4 Cuadro 1 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS Año 1972* 1973* 1974* 1975* 1976* 1977* 1978* 1979* 1980* Producto interno bruto (1)(3) Producto interno bruto por habitante (1)(3) Tasa de desempleo urbano(4) (continuación) Año 1981* 1982º 1983º 1984º 1985º 1986ª 1987ª 1988ª 1989ª Producto interno bruto (1)(3) Producto interno bruto por habitante (1)(3) Tasa de desempleo urbano(4) (continuación) Año 1990" 1991" 1992" 1993" 1994" 1995^ 1996^ 1997^ 1998` Producto interno bruto (1)(3) Producto interno bruto por habitante (1)(3) Tasa de desempleo urbano(4) (continuación) Año 1999` 2000` 2001` 2002` 2003` 2004` 2005` 2006` 2007` Producto interno bruto (1)(3) Producto interno bruto por habitante (1)(3) Tasa de desempleo urbano (4) (1) Sobre la base de cifras oficiales expresada en dolares (2) Variación de Diciembre a Diciembre (3) Tasa de Crecimiento (4) Porcentaje Fuente*: Estudio Economico De America Latina y El Caribe, 1981, CEPAL Fuenteº: Estudio Economico De America Latina y El Caribe, 1985, CEPAL Fuenteª: Comercio Exterior, Vol. 40, Núm.2, México, Febrero de 1990, Banco Nal. De Comercio Exterior Fuente": Comercio Exterior, Vol. 47, Núm.3, México, Febrero de 1997, Banco Nal. De Comercio Exterior Fuente^: Balance Preliminar De Las Economias De America Latina, 2003, CEPAL Fuente`: Balance Preliminar De Las Economias De America Latina, 2007, CEPAL

5 La política de desarrollo económico - social no redujo el desempleo, la informalidad, ni la pobreza urbanas Las tasas de crecimiento del PIB por habitante siguen un curso similar en ambos patrones de acumulación: crecen menos que el PIB cuando este crece, y caen más que el PIB cuando este cae. Muestran la desigualdad creciente en la distribución de la riqueza. La actual recesión, considerada la más compleja desde la gran depresiónde 1929, puso a discusión la validez del patrón neoliberal y del libre mercado mundial, al requerir rescates masivos de grandes trasnacionales industriales, inmobiliarias, financieras y bancarias, por los gobiernos, que podrían llevar a una nueva participación de éstos en la economía.

6 2. Las ciudades hoy en América Latina Cuadro 4 Grandes ciudades en el mundo, años 2000 y ' 000,000 Habitantes ' 000,000 +1' 000,000 Habitantes Habitantes +5' 000,000 Habitantes Total mundial África Asia Europa América Latina Norteamérica Oceanía Fuente: United Nations Centre for Human Settlements (HABITAT), 2001, Cities in a globalizing world. Global report on human settlements Tabla B.1, Pág.186 Metrópolis cada vez más pobladas, extensas y desordenadas Metrópolis con bajo dinamismo económico, que se desindustrializan, se terciarizaninformalmente y se empobrecen.

7 Evolución de los mercados laborales en seis países latinoamericanos: Trabajadores Informales (%) /3 Argentina Buenos Aires Brasil Rio de Janeiro San Pablo Chile Santiago México Ciudad de México Perú Lima Uruguay Montevideo Fuente: Alejandro Portes y Bryan R. Roberts, La ciudad bajo el libre mercado, Pág. 40.

8 Evolución de los indicadores de pobreza y desigualdad en seis países latinoamericanos: Población Pobre (%) /3 Argentina Buenos Aires Brasil Rio de Janeiro..... San Pablo Chile Santiago México Ciudad de México. 76.6*. 72.3*. Perú Lima Uruguay Montevideo Fuente: Alejandro Portes y Bryan R. Roberts, La ciudad bajo el libre mercado, Pág. 44

9 Los nuevasformas urbanas son los centros comerciales, los edificios y unidades cerradas(bunkers), y los corredores terciarios que sustituyen a los centros tradicionales.

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11 Vivienda de lujo Sao Paulo, Brasil Vivienda de lujo México, DF

12 Fuente: Favela Belem, Brasil

13 Fuente: Vivienda de interés social, Toluca, Estado de México

14 Metrópolis fragmentadas, privatizadas y segregadas social y territorialmente Metrópolis violentas, controladas territorialmente por bandas armadas Metrópolis para el automóvil, con transporte colectivo deficiente Las metrópolis y ciudades región devoran el campo, contaminan el medio ambiente e incrementan los desplazamientos

15 Distribuidor vial, Ciudad de México

16 3. De la planeación urbana a los megaproyectos inmobiliarios El mercado ocupa el lugar del Estado Los megaproyectos el lugar de la planeación urbana El capital inmobiliario -financiero privado y público dominan la reestructuración de la ciudad

17 4. Y mañana, las metrópolis: podremos ser optimistas? Llegaremos a la urbanización casi total de América Latina en esas condiciones Cuadro 1 Tasa de urbanización en el mundo Nivel de urbanización % Población urbana Estimaciones y proyecciones Tasa de cambio (En miles) % Total Mundial ,856,927 3,505,347 4,215,397 4,944, Africa , , , , Asia ,366,980 1,770,494 2,214,364 2,664, Europa , , , , América Latina , , , , Norteamérica , , , , Oceanía ,564 25,564 28,405 31, Fuente: United Nations Human Settlements (UN-Habitat), 2005, Financing urban shelter. Global report on human settlements Tabla A.1, Pág.186 Continuidad, reforma o cambio estructural?