Universidad Nacional de Río Cuarto. Facultad de Ciencias Humanas

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1 Departamento: Geografía Carrera: Licenciatura en Geografia Plan de Estudios: Licenciatura en Geografía Versión 0 año Asignatura: Planificación y Organización Espacial. Código: 6910 Curso: Quinto Año Comisión: - Régimen de la asignatura: Anual Asignación horaria semanal: 04 horas semanales 02 horas Teórico- 02 horas Práctico Asignación horaria total: 120 horas anuales-teórico y Práctico Profesor Responsable: Especialista BETTERA, María Alejandra Profesora Adjunta-Exclusiva Integrantes del equipo docente: Profesor y Licenciado FINOLA, Ricardo Alfio Ayudante de Primera-Simple Año académico: 2016 Lugar y fecha: Rio Cuarto, abril de

2 1. FUNDAMENTACIÓN La asignatura Planificación y Organización espacial, pertenece a la estructura curricular de la Licenciatura en Geografía, y se cursa en el quinto año de la misma. La consideración sobre la importancia del conocimiento geográfico en la solución de problemas prácticos, provocados por los desequilibrios territoriales, la ocupación y uso desordenado del territorio y las externalidades que provocan impactos a nivel social, cultural, ambiental entre otros. No obstante, la diversidad de los campos de aplicación y la necesidad de solución de problemas, que requieren la aplicación del conocimiento geográfico, el uso de metodología y técnicas análisis espacial plantea la exigencia de abordar la reflexión y discusión sobre este tema. En tal sentido, es oportuno valorar la importancia del Ordenamiento Territorial como proceso y estrategia de planificación de carácter técnico-político, a través del cual se pretende ordenar, en el corto, mediano y largo plazo, la organización del uso y ocupación del territorio, de acuerdo con las potencialidades y limitaciones del mismo, las posibilidades y ambiciones de la población y los objetivos de desarrollo (económicos, sociales, culturales y ecológicos). En este sentido resulta conveniente admitir y apreciar la importancia del ordenamiento territorial, como método planificado de embate, diagnóstico y prevención, tanto desde lo científico como desde lo técnico, para el estudio de la realidad internacional, nacional, regional y local, como condición necesaria en la toma de decisiones, en el manejo de problemáticas (sociales, económicas, ambientales, entre otras), y en el proceso de organización y planificación del territorio, por medio de mecanismo de control y regulación; funciones estas que corresponden al sistema de planificación y gestión relacionados con el proceso de ordenamiento territorial y que requieren de una formación disciplinar y profesional sólidas. Por último, desde asignatura se apunta también a que los alumnos adquieran una concientización social, para generar un mayor sentido de pertenencia. 2. CONTENIDOS MÍNIMOS Introducción al estudio teórico y análisis práctico de los sistemas e instrumentos de intervención espacial a diferentes escalas. 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS GENERALES Favorecer la adquisición de conocimientos que le permitan al alumno interpretar el funcionamiento de la realidad actual a través del análisis y comprensión de los hechos geográficos, explicativos del proceso de ordenamiento territorial en un mundo globalizado. (Objetivo Conceptual). Colaborar con la inserción de los alumnos en un proceso de búsqueda orientada, que le permita adquirir conocimientos significativos, planteados desde un esquema conceptual coherente, de modo que puedan desarrollar estrategias y habilidades para resolver las diferentes situaciones problemáticas proyectadas en la asignatura (Objetivo procedimental). Auspiciar un marco reflexivo y crítico para que el alumno logre una concientización social de los distintos problemas, relacionados con el 2

3 ordenamiento, la planificación territorial, la gestión local y las políticas de desarrollo local, para crear y fortalecer una conciencia integradora y critica, para abordar la investigación de especialidades concretas derivadas de la interacción naturaleza-sociedad y cultura. (Objetivo actitudinal) OBJETIVOS ESPECÍFICOS Profundizar los conocimientos geográficos y desarrollar habilidades en el manejo de técnicas y herramientas útiles en la investigación geográfico - territorial. Preparar a los alumnos en el desarrollo de procesos de investigación orientados a observar, interpretar, explicar y proponer soluciones a problemas de ordenamiento y/o planificación territorial, a través de proyectos y/o programas. Conocer las distintas definiciones de ordenamiento territorial a partir del análisis histórico y de las políticas implementadas a nivel Latinoamérica y europeo. Conocer las diferentes metodologías de la ordenación espacial con el fin de analizar y diagnosticar el sistema territorial y elaborar un plan de ordenación del territorio. Reconocer a la planificación estratégica y gestión de políticas territoriales como el nuevo paradigma de desarrollo local. Construir desde la ciencia geográfica un conocimiento comprometido con la realidad social local y nacional. Estimular la reflexión crítica a cerca de las desigualdades socios territoriales que se manifiestan en el análisis geográfico a diferentes escalas. Incorporar a la investigación como futura práctica en el quehacer laboral, en la licenciatura. 4. CONTENIDOS Primera Parte: Introducción al ordenamiento territorial Unidad N º 1 Análisis de conceptos ordenadores: espacio, sociedad, Estado y territorio. Territorios en la globalización. Las divisiones territoriales: el caso de Europa y América Latina. Los territorios que ganan vs los territorios que pierden. La respuesta local a los desafíos de la globalización. Trabajo Práctico N º 1: Conceptos Ordenadores del Ordenamiento Territorial Trabajo Práctico N º 2: La globalización y su impacto en el territorio. Trabajo Práctico N º 3: Proceso de ordenamiento en Europa y América Latina. 3

4 Los contenidos de esta Unidad forman parte de las Prácticas Socio- Comunitarias Unidad N º 2 Precedentes históricos de la Ordenación territorial. Definiciones del ordenamiento territorial. Desarrollo territorial, políticas públicas y organización institucional. La gestión del territorio en el nuevo contexto. Cambio social, territorio y gestión. Trabajo Práctico Nº 1: Línea del tiempo del Ordenamiento Territorial. Trabajo Práctico Nº 2: Ordenamiento Territorial: Comparamos las definiciones de distintos autores. Trabajo Práctico N º 3: La Gestión del Territorio y las Políticas Públicas. *Los contenidos de esta Unidad forman parte de las Prácticas Socio- Comunitarias Segunda Parte: Marco Conceptual de la Ordenación Territorial Unidad N º 3 El sistema territorial. El modelo territorial. Ordenación territorial. Justificación de la ordenación territorial. Principios y objetivos de la ordenación territorial. Trabajo Práctico N º 1: Cómo analizar el Territorio? *Los contenidos de esta Unidad forman parte de las Prácticas Socio- Comunitarias Tercera Parte: Metodología para elaborar un plan de ordenación territorial Unidad N º 4 Contenido y metodología de la ordenación territorial. Análisis y diagnostico del sistema territorial: diagnóstico territorial, análisis y diagnóstico del medio físico. Subsistemas. Diagnóstico integrado o de síntesis. Trabajo Práctico N º 1: Estudios de Casos de Propuestas de Ordenamiento en Europa y Latinoamérica y a escala local. *Los contenidos de esta Unidad forman parte de las Prácticas Socio- Comunitarias Cuarta Parte: Planificación y gestión territorial Unidad N º 5 Preparación para la planificación. La planificación territorial. La imagen objetivo: el modelo territorial a alcanzar. Propuestas territoriales y no territoriales. Evaluación de Impacto Ambiental como instrumento de ordenación territorial. Trabajo Práctico N º 1: Diseño de un Sistema de Gestión Territorial. 4

5 5. METODOLOGIA DE TRABAJO Existen numerosos métodos de enseñanza, los más conocidos y/o utilizados, son los métodos lógicos: inductivo, deductivo, analítico y sintético, con sus respectivas estrategias, que permiten la obtención o producción del conocimiento, es decir lograr el aprendizaje: la observación, la división, la clasificación, entre otras, son las estrategias de aprendizaje, planteadas en el desarrollo de los trabajos prácticos; con el de fin de lograr un aprendizaje significativo y duradero, considerando a la enseñanza como proceso y como producto. Por ello no se utilizará un método en particular, sino que con el afán de mantener el interés de los alumnos se realizará una combinación de ellos. Como la enseñanza no se diseña para introducir el conocimiento en las mentes de los alumnos, sino situar a los alumnos en una posición que les permita construir su propio conocimiento es que se tendrá en cuenta: Los conocimientos precedentes de los estudiantes y el desarrollo de habilidades que han adquirido previamente. Potenciar la independencia y la creatividad de los alumnos. La motivación hacia las situaciones de aprendizaje que se han planificado en los teóricos-prácticos. Los conocimientos de otras materias que posean los alumnos para construir las nuevas situaciones de aprendizaje (conocimiento puente) Los conocimientos y habilidades individuales, diferencias individuales, de cada alumno. Los medios que permitan desarrollar métodos y procedimientos y que favorezcan la actualización de los conocimientos. Establecer en el marco del desarrollo de la actividad docente un clima de enseñanza-aprendizaje adecuado con relaciones interpersonales que permitan el intercambio de opiniones, la confianza y el debate, propiciando el desarrollo de la crítica y la autocrítica de trabajo individual y colectivo, lo cual eleva el nivel en el aprendizaje. La evaluación, en su función formativa, sumativa e integradora de conocimientos. Por ello es importante desarrollar acciones planificadas y sistematizadas de los contenidos. De allí que la materia está planteada para ser abordada desde 4 partes: La primera, referida al marco introductorio del ordenamiento territorial, donde se trabajará sobre aspectos relacionados al Espacio, el Territorio, el Estado y el impacto de la globalización en el/los territorio/s y las transformaciones e impactos que se efectúan en el espacio: experiencias europeas y latinoamericanas. Una segunda y tercera parte, plantea el análisis de los contenidos desde el marco conceptual de la ordenación territorial y metodológica, donde el centro de estudio serán las distintas metodologías que aplican en el ordenamiento territorial. Por último, la cuarta parte, abordarán aspectos relacionados con la planificación, gestión y sus impactos en el territorio. 6. EVALUACION Primer parcial 21 junio de 2016, recuperatorio 28 de junio de La modalidad será la elaboración de un trabajo escrito de integración con su respectiva defensa oral. 5

6 Segundo parcial 01 de noviembre de 2016, recuperatorio 08 de noviembre de La modalidad será, oral y escrita, a través de la presentación y defensa en soporte técnico, de un Diseño de un Sistema de Gestión Territorial REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LAS DIFERENTES CONDICIONES DE ESTUDIANTE. Promocionalidad: Asistencia al 80 % de las clases teórico-práctico. Aprobación del 100% de los trabajos prácticos y de las evaluaciones propuestas con siete puntos. Elaboración de informes o trabajos que se indiquen oportunamente. Defensa y Aprobación de un trabajo integrador con siete puntos Alumno Regular: Asistencia al 60% de las clases teórico-práctico. Aprobación del 80% de los trabajos prácticos y evaluaciones propuestas con cinco puntos. Examen final oral, donde se verificará el manejo conceptual que el alumno tiene de la temática tratada en clase. Alumno Libre: tiene modalidad escrita y consiste en la verificación del manejo conceptual del programa vigente, pasando luego a la instancia oral. 7. BIBLIOGRAFÍA 7.1. BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA Gómez Orea Domingo Ordenación del Territorio. Una aproximación desde el Medio Físico. Serie Ingeniería Geoambiental. Editorial Agrícola Española S.A. Gómez Orea Domingo Ordenación del Territorio. Editorial Mundi Prensa. Madrid. Barcelona. Madrid. 2ª.Edición. Roccatagliata, Juan Argentina, hacia un nuevo ordenamiento territorial. Editorial pleamar. Roccatagliata, Juan Territorio y Gestión. Ciudades. Regiones y territorios en el espacio mundial globalizado. Editorial Docencia BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA Álvarez Jacobo García El estudio geohistórico de las divisiones territoriales subestatales en Europa y América latina. Actualidad y renovación. Departamento de Geografía. Universidad Autónoma de Madrid. Investigaciones Geográficas, nº 31 (2003) pp ISSN: Bettera, María A. et. al Relación Agua- Sociedad: su incidencia en la calidad de vida. Revista Reflexiones Geográficas Nº /2009. Editor responsable 6

7 Agrupación de Docentes Interuniversitarios de Geografía. ISSN Río Cuarto. Argentina. Boisier Sergio Crónica de una muerte frustrada: el territorio en la globalización Cuervo, Luís Mauricio Globalización y Territorio. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Área de Gestión del Desarrollo Local y Regional. Serie gestión pública. Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile. ISSN impreso ISSN electrónico De Forn Manuel. El impacto de la globalización sobre el territorio y el papel de lo local. Director general de GFE Associats. I Escuela de Verano UGT Asturias. Massiris Cabeza, Ángel Ordenación del territorio en América Latina. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Massiris Cabeza, Ángel Gestión del Ordenamiento territorial en América Latina: desarrollo reciente. IV Seminario de Ordenamiento Territorial. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. ISSN Mattos, Carlos Planes versus planificación en la experiencia latinoamericana. En: DE MATTOS, Carlos. Planes versus planificación en la experiencia latinoamericana, Revista de la Cepal. P Mattos, Carlos Globalización y Territorio. Diálogo sobre globalización y territorio. Revista de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos. No. 2, diciembre 2008, pp OLACCHI I S S N: Salinas Chávez, Eduardo y otros El papel de la geografía en la ordenación del territorio en una América latina globalizada. IX Coloquio Internacional de Geocrítica. Los problemas del mundo actual. Soluciones y alternativas desde la geografía y las ciencias sociales. Porto Alegre. Universidad Federal de Río Grande do Sul. La bibliografía será complementada con apuntes realizados por la docente a cargo de la materia, trabajos de investigación, otros congresos y jornadas y será continuamente actualizada con revistas especializadas, periódicos y diarios nacionales / regionales/internacionales e Internet. 8. CRONOGRAMA UNIDADES CUATRIMESTRE CLASES UNIDADES: º CUATRIMESTRE 14 Clases UNIDADES: º CUATRIMESTRE 14 Clases 9. HORARIOS DE CLASES Y DE CONSULTAS 7

8 DOCENTES Horarios clases Horarios Consulta Prof. BETTERA María Alejandra Prof. FINOLA Ricardo Alfio Martes de: 14:00 a 16:00 hs. Martes de: 12:00 a 14:00 hs Lunes:10:00 a 12:00 hs Miércoles: 10:00 a 12:00 hs. Martes: 10:00 a 12:00 hs. OBSERVACIONES: : Esta asignatura en forma conjunta con las cátedras de Geografía Humana Argentina (6787), Geografía Urbana (6783), Tecnología Aplicada a la Enseñanza de la Geografía (6792), Geografía de América Latina (6791), Planificación y Organización Espacial (6910), Teoría del Pensamiento Geográfico (6905), Seminario de Transformaciones Territoriales (6906), participarán de un Proyecto de Prácticas Socio-Comunitarias durante el presente año lectivo denominado: : Inclusión ciudadana en el área periurbana norte y oeste de la ciudad de Río Cuarto. Construcción del conocimiento desde la participación y el compromiso social... Prof. Bettera, María Alejandra.. Prof. Finola, Ricardo Alfio 8

9 SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN 1 PARA IMPLEMENTAR LA CONDICIÓN DE ESTUDIANTE PROMOCIONAL EN LAS ASIGNATURAS 2 Sr. Docente Responsable de la Asignatura: si desea solicitar la autorización para implementar el sistema de promoción en la/s asignatura/s a su cargo, complete la siguiente planilla y previa firma, preséntela anexa al programa de la/s misma/s. Después de vencido el plazo para la presentación, según cronograma académico, se publicará la Resolución con las autorizaciones correspondientes. Muchas gracias. Código/s de la Asignatura Nombre completo y régimen de la asignatura, Carrera a la que pertenece la asignatura Condiciones para obtener la promoción 6910 Planificación y Organización Espacial Licenciatura en Geografía Versión 0 año Activa participación en las horas de clases teóricas y prácticas dictadas. Asistencia obligatoria al 80% de las clases. Aprobación del 100% de los trabajos prácticos indicados durante el cursado. Visita a una institución pública en la que se trabaje en planificación territorial y elaboración de informe con sus apreciaciones profesionales. Aprobación de un examen parcial, el que tendrá una instancia de recuperación. En el primer cuatrimestre y con una calificación no inferior a 6 puntos, según Resolución 356/10: Régimen de Alumnos Punto 2.2-Régimen de Promoción. Aprobación de un Proyecto de Ordenamiento Territorial, como segundo parcial y con una calificación que promediado al primer parcial de siete. Resolución 356/10: Régimen de Alumnos-Punto 2.2-Régimen de Promoción. El mismo deberá contener definición de un problema y la aplicación de los aspectos teórico-metodológicos y normativos pertinentes del Ordenamiento del Territorio. Firma del Profesor Responsable:... Aclaración de la firma: Prof. Bettera, Maria Alejandra Firma del Profesor Responsable:... Aclaración de la firma: Prof. Finola, Ricardo Alfio Lugar y fecha: Río Cuarto, Abril de Esta planilla reemplaza la nota que debía presentar cada docente para solicitar la autorización para implementar el sistema de promoción en las asignaturas. Se presenta junto con el programa de la asignatura. 2 Cada profesor podrá presentar sólo una planilla conteniendo todas las asignaturas a su cargo para las que solicita la condición de promoción para los estudiantes cursantes. 9