TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA EVALUACIÓN EXTERNA DE MEDIO TÉRMINO DEL PROYECTO: "DEMOCRATIZACIÓN, DERECHOS Y DIÁLOGO INTERCULTURAL PARA LA INCLUSIÓN ÉTNICA EN ÁREAS DE FRONTERA NORTE DEL ECUADOR" ANTECEDENTES CARE Internacional es una organización no gubernamental que desde su establecimiento en 1946, ha trabajado para mejorar las vidas de las personas más pobres en todas las regiones del mundo. CARE está presente en 85 países de las regiones de África, Asia, Europa del Este, el Medio Oriente y Latinoamérica y el Caribe. Su trabajo se basa principios programáticos para promover la distribución más equitativa del poder, trabajar en asocio, asegurar la rendición de cuentas y promover responsabilidades, oposición a la discriminación, oposición a la violencia y búsqueda de la resolución pacífica de conflictos, y apuntar a obtener resultados sostenibles. Durante los últimos 50 años que CARE Internacional lleva trabajando en América Latina y el Caribe, ha definido prioridades programáticas con las que CARE ha contribuido con significativos aportes en Agua, Educación, Salud Sexual y Reproductiva, Emergencias, Gestión de Riesgo, Derechos de Pueblos y Nacionales Indígenas vinculadas a Recursos Naturales y Cambio Climático. En su enfoque programático en desarrollo social e integral y derechos humanos CARE Ecuador busca promover el fortalecimiento de la identidad cultural de los pueblos y nacionalidades y afroecuatorianos históricamente excluidos; y la identidad así como el respeto a los temas de género, opción sexual, generacional, desde el ejercicio de derechos humanos, la revalorización cultural y la construcción de referentes democráticos inclusivos, que no toleren la violencia de género y que busquen erradicarla aportando en la construcción de una nueva identidad nacional desde la inclusión social, la revalorización y el rescate cultural como parte de la interculturalidad y plurinacionalidad que caracteriza al país. En este marco, CARE Ecuador en asocio con Casa OCHUN y CIESPAL, implementa un proyecto que tiene que ver directamente con el sector cultural, financiado por la Unión Europea: "Democratización, Derechos y Diálogo Intercultural para la Inclusión Étnica en Áreas de Frontera Norte del Ecuador", que busca el fortalecimiento de actores sociales y la generación de productos culturales comunicacionales, desde la valorización y reposicionamiento de sus culturas y en la incidencia en las políticas públicas, trabajando con población indígena: Awa, kichwa de la Amazonía y de la sierra, afrodescendiente desde sus saberes, conocimientos y prácticas y desde la mirada de un país intercultural y plurilingüe.

2 En este sentido, se hace necesario realizar la evaluación de medio término del proyecto en sus aspectos programáticos, tomando como base criterios de relevancia, eficacia, eficiencia, sostenibilidad, y proyección de impacto, que no solo permitan identificar logros, avances, recomendaciones y lecciones aprendidas, sino reunir aprendizajes en cada categoría que aporte hacia la mejora de la ejecución del proyecto, sus efectos y resultados; por lo tanto se ve por conveniente la contratación de los servicios de un consultor individual y/o empresa jurídica legalmente establecida para desarrollar la consultoría mencionada. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Realizar la evaluación de medio término del proyecto: "Democratización, Derechos y Diálogo Intercultural para la Inclusión Étnica en Áreas de Frontera Norte del Ecuador", identificando logros, avance, recomendaciones, lecciones aprendidas y aprendizajes que aporten hacia la mejora de la ejecución, efectos y resultados del proyecto. OBJETIVOS ESPECÍFICO - Recolectar información cualitativa y cuantitativa que brinde datos que permitan evaluar y analizar el progreso del proyecto y cumplimiento de los indicadores planteados en el Marco Lógico, a nivel de resultados y efectos; con respecto a los resultados de la línea base; y, las necesidades de ajuste para optimizar su implementación y formular las recomendaciones respectivas. - Analizar las categorías de relevancia pertinencia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad y proyección de impacto en los resultados obtenidos por el proyectos durante el período de evaluación. - Evaluar la incorporación del enfoque de derechos, equidad de género, democracia, inclusión y resolución pacífica de conflictos acuciantes desde una entrada de cultura e interculturalidad en la ejecución del proyecto. - Evaluar la gestión técnica integral del proyecto (técnico, organizativo, de incidencia, asociatividad, etc.). - Aportar a la generación de aprendizaje, estableciendo lecciones aprendidas, logros, resultados no esperados (favorables y desfavorables) y formular recomendaciones al proyecto regional. PRODUCTOS ESPERADOS Los productos que debe generar la consultoría son: PRODUCTO 1: Propuesta Metodológica:

3 Plan de Trabajo y diseño metodológico de la Evaluación a Medio Término del Proyecto. Plan de trabajo con cronograma. Herramientas e instrumentos generados para la aplicación de las metodologías para la recolección y análisis de la información. Informe de procedimiento de ejecución de la evaluación. PRODUCTO 2: Informe Preliminar: Informe con información preliminar. PRODUCTO 3: Informe Final de la evaluación a Medio Término: Documento de informe final. Presentación Multimedia de las conclusiones finales de la evaluación realizada. El documento de informe final, deberá contener : - Resumen ejecutivo (3 4 páginas); - Informe narrativo (30 paginas max.) : propósito de la evaluación, metodología, hallazgos, conclusiones, recomendaciones, y; - Anexos (Diseños muestrales, estadísticos, lista de entrevistados, grupos focales, registros fotográficos, testimonios, historias de vida, cuestionarios, bibliografía, etc.) El informe final debe ser presentado en español en 3 ejemplares a color y archivos digitales incluyendo todos los anexos. PRODUCTO 4: Taller de retro alimentación al equipo del proyecto (medio día) : presentación de los hallazgos, conclusiones y recomendaciones.

4 CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS Cronograma de desarrollo de la consultoría: Actividades Elaboración de diseño metodológico. x Elaboración de plan de trabajo. x Elaboración de herramientas e instrumentos. x Reunión de socialización de herramientas y recolección de aportes del equipo del proyecto x Recolección de la información (CARE, CIESPAL, CASA OCHUN). Septiembre /10 Recolección de información en campo. x Procesamiento y análisis de la información. x Elaboración y presentación de Informe Preliminar. x Elaboración y presentación de Informe Final. Elaboración y entrega de la presentación multimedia de las conclusiones finales de la evaluación realizada. Taller de retro alimentación al equipo del proyecto. x X X X

5 PERFIL REQUERIDO PARA LA CONSULTORÍA (INDIVIDUAL Y/O EMPRESA JURÍDICA) Profesional universitario del área de las ciencias sociales, fortalecimiento identitario, cultura o campos relacionados. Profesional universitario en Diseño, evaluación y planificación de proyectos sociales. Experiencia laboral: Experiencia en normativa nacional relacionada a derechos humanos, identidad cultural de los pueblos y nacionalidades y afroecuatorianos. Habilidades sociales, sensibilidad en el tema de género, derechos e interculturalidad. Experiencia demostrada en la ejecución de evaluaciones de proyectos. Experiencia demostrada en la ejecución de investigaciones participativas. Experiencia demostrada en el manejo de metodologías de evaluación cualitativas y cuantitativas participativas. SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La consultoría trabajará bajo la coordinación y supervisión de la Coordinadora del Proyecto con el apoyo de la responsable de Monitoreo. FORMA DE PAGO La consultoría será pagada de la siguiente manera: Producto Fecha de entrega % Presupuesto Contra entrega Producto 1 Informe Propuesta 4 de septiembre 20% Metodológica Contra entrega Producto 2 Informe Preliminar. 25 de septiembre 40% Contra entrega Producto 3 Informe Final y Taller de 30 de septiembre 40% retro alimentación La movilización, viáticos y materiales que sean requeridos para el desarrollo de la consultoría deberán ser cubiertos en su totalidad por el consultor/a.

6 OBLIGACIONES CONTRACTUALES Se establece la confidencialidad sobre la información a la cual se tenga acceso no solamente durante el periodo de duración de la presente consultoría, sino posterior a la conclusión de la misma. CARE facilitará la información que ha sido generada durante el diseño y ejecución del proyecto. CARE facilitará el acercamiento con socios y grupos focales requeridos para la evaluación. El equipo consultor deberá contar con sus propios ordenadores. (Laptop, cámara fotográfica, etc.). ALCANCES DE LA EVALUACIÓN Alcance Temporal: La evaluación se realizará en el periodo comprendido desde el arranque de proyecto (febrero/2014) a la fecha de medio término (julio/2015). Alcance Geográfico: La evaluación deberá considerar las siguientes zonas de intervención: País Provincia Cantón Ecuador Imbabura Cotacachi Carchi Esmeraldas Sucumbíos Pichincha Mira Eloy Alfaro Lago Agrio (zona urbano marginal de Quito) Alcance de Cobertura: Los beneficiaros intervenidos a la fecha sobre los cuales se aplicarán los instrumentos de levantamiento de información hasta la fecha de corte de la presente evaluación de término y por resultado son: Resultados Resultado 1: Agentes culturales de las poblaciones destinatarias (awás, kichwas amazónicos, kichwas de la sierra, afrodescendientes urbanos y afrodescendientes rurales), medios de comunicación y sociedad civil, sensibilizados, capacitados y cooperando respecto al papel de la cultura en el fomento del ejercicio de derechos, la democratización, el diálogo intercultural y la resolución de conflictos. Grupos Focales Agentes culturales, comunicadores sociales y actores comunicacionales claves. Niñas, niños, adolescentes y jóvenes awá, kichwas y afrodescendientes. Actores clave y tomadores de decisiones vinculados con educación, salud y cultura.

7 Resultado 2: Rescatado, revalorizado y divulgado acervo cultural por medio de recuperación y producción cultural. Agentes culturales y líderes jóvenes de las nacionalidades awá, kichwa de la Amazonía, kichwa de la Sierra, afrodescendientes ubicados en áreas rurales y afrodescendientes establecidos en zonas urbano marginales, en promedio 10 por grupo étnico. Estudios sobre saberes, prácticas y cosmovisiones. Centros de referencia cultural constituidos y funcionando. Niñas/os y Adolescentes integrantes de los Centros de Referencia Cultural. Productos comunicacionales generados por cada grupo de intervención (Afroecuatorianos urbanos, Afroecuatorianos rurales, Kichwa Sierra, Kichwa Amazonía y Awa). Productos culturales recuperados y revalorizados a partir de espacios de diálogo intercultural desde el uso de redes sociales (Facebook, Youtube, mensajes SMS, etc.). Resultado 3: Conocidos y divulgados patrones culturales identitarios con visión intercultural, de género y generacional, que promuevan la igualdad, inclusión e interculturalidad. Documentos de línea de base por grupo destinatarios construidos y socializados. Estudios etnográficos (patrones culturales de las nacionalidades awá y kichwa (amazonía y sierra) y del pueblo afro ecuatoriano (urbano y rural), que han sido socializados a través de eventos comunicacionales como foros, mesas redondas, casas abiertas, ferias, etc. Políticas locales elaboradas destinadas a la revalorización cultural y al trabajo de agentes culturales (incluye instrumentos que permiten la constitución de las políticas públicas). Modelo de trabajo en gestión cultural que será sistematizado. Ámbitos de Análisis: Cumplimiento de Indicadores del Marco Lógico: análisis cuanti cualitativo del cumplimiento de los indicadores establecidos en la matriz de marco lógico, en los niveles 2do., y 3er. nivel (Resultados y Objetivo Especifico), así como de un pronóstico inferencial

8 sobre el cumplimiento del 1er. nivel (Objetivo General), contrastando lo ejecutado, lo planificado y los resultados de la línea de base del proyecto. Pertinencia: grado de adecuación del proyecto, de su estrategia de intervención y los resultados esperados donde se implementa. Es decir, hasta qué punto el tipo de intervención y la metodología utilizada puede de alguna manera dar respuesta a la problemática y las necesidades priorizadas para cumplir con los objetivos generales del proyecto y desde los enfoques planteados. Eficacia: grado de avance hacia los objetivos y los resultados esperados considerando la temporalidad y el cumplimiento de los indicadores establecidos. Incluye un análisis de otros efectos adicionales que hayan generado tanto los deseados como los no esperados. Eficiencia: grado en que el proyecto ha logrado los productos, resultados y objetivos considerando variables como temporalidad y uso eficiente de recursos. Sostenibilidad: potencialidad que tiene el proyecto de introducir cambios equitativos y abordar de forma duradera las causas de la vulnerabilidad estructural del proyecto y que en el futuro contribuirá a generar sistemas de sustento sostenible en los ámbitos sociales, políticos y económicos. Replicabilidad: capacidad que tiene la experiencia de continuar con futuras fases y la potencialidad de ser replicable en otros contextos de símiles condiciones contextuales. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN La evaluación de la oferta se realizará en dos etapas: Etapa 1 Criterio Puntuación EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DEL OFERTANTE 1 Consultor individual y/o empresa jurídica legalmente establecida presenta toda la documentación legal solicitada. 2 Consultor individual y/o empresa jurídica legalmente establecida acredita experiencia en evaluación de programas de desarrollo. 3 Consultor individual y/o empresa jurídica legalmente establecida con finalidad y actividad a fin a la consultoría. CUMPLE / NO CUMPLE El cumplimiento de los requisitos anteriores es una condición previa para pasar a la siguiente etapa.

9 Etapa 2 Criterio CALIFICACIONES Y COMPETENCIAS Experto 1 (líder del equipo) 26 Formación. 3 Experiencia en normativa nacional relacionada a 3 derechos humanos, identidad cultural de los pueblos y nacionalidades y afroecuatorianos. Habilidades sociales, sensibilidad en el tema de género, derechos e interculturalidad. Experiencia demostrada en la ejecución de evaluaciones de proyectos. Experiencia demostrada en la ejecución de investigaciones participativas. Experiencia demostrada en el manejo de 5 metodologías de evaluación cualitativas y cuantitativas participativas. Experto 2 24 Formación. 3 Experiencia en normativa nacional relacionada a 2 derechos humanos, identidad cultural de los pueblos y nacionalidades y afroecuatorianos. Habilidades sociales, sensibilidad en el tema de 4 género, derechos e interculturalidad. Experiencia demostrada en la ejecución de evaluaciones de proyectos. Experiencia demostrada en la ejecución de investigaciones participativas. Experiencia demostrada en el manejo de metodologías de evaluación cualitativas y cuantitativas participativas OFERTA TÉCNICA Rigurosidad y claridad de la propuesta metodológica y el plan de trabajo y su adecuación a la naturaleza y propósito de la evaluación. Abordaje de los enfoques transversales en la propuesta metodológica. Cumple con todos los requerimientos de los Términos de Referencia. OFERTA ECONÓMICA El precio total ofertado con menor valor, obtendrá treinta (30) puntos de calificación. Los precios de las demás ofertas serán evaluados con base a la siguiente ecuación: P.E. =(Oferta más baja / Monto de la oferta) x 30 TOTAL Puntuación 50 puntos 20 puntos puntos 100 puntos

10 ANEXOS 1. RESUMEN DEL PROYECTO: Nombre del Proyecto: Ejecutores: Zonas de Intervención: Duración total: Presupuesto Total: Objetivos: Democratización, Derechos y Diálogo Intercultural para la Inclusión Étnica en Áreas de Frontera Norte del Ecuador CARE Ecuador; Casa OCHUN; CIESPAL País: Ecuador. Región Autónoma 1: Provincias: Carchi, Esmeraldas, Imbabura y Sucumbíos. Región Autónoma 2: Provincia: Pichincha (zona urbana marginal de Quito). 36 meses Euros General: Contribuir al fortalecimiento de procesos orientados a superar la opresión étnica y de género en indígenas y afrodescendientes, apoyando la cultura y la comunicación y los derechos como condición de los procesos de democratización, revalorización de la diversidad e interculturalidad y desarrollo socioeconómico. Específico: Fortalecer expresiones culturales que contribuyen a la valorización de la diversidad cultural, diálogo intercultural, igualdad étnica y de género y ejercicio de derechos humanos y culturales de poblaciones indígenas y afrodescendientes en la zona frontera norte del Ecuador, aportando a procesos de democratización del país. Grupo(s) destinatario(s) Beneficiarios finales Indígenas: Awá (1.630), provincias Carchi, Esmeraldas e Imbabura. Kichwas de la sierra (2.445), provincia Imbabura. Kichwas amazónicos (815), Provincia Sucumbíos. Afrodescendiente (3.260), provincias Carchi, Esmeraldas, Imbabura y área urbana marginal de Quito. Total: 8150 destinatarios. Espectro amplio de grupos étnicos destinatarios; habitantes ecuatorianos y colombianos de la frontera norte, sociedad civil, personal de entidades públicas. Total: personas. Resultados estimados R1.Agentes culturales de las poblaciones awás, kichwas y afrodescendientes, medios de comunicación y sociedad civil, sensibilizados, capacitados y cooperando respecto al papel de la cultura en el fomento del ejercicio de derechos, la democratización, el diálogo intercultural y la resolución de conflictos. R2. Rescatado, revalorizado y divulgado acervo cultural por medio de recuperación y producción cultural. R3. Conocidos y divulgados patrones culturales identitarios con visión intercultural, de género y generacional, que promuevan la igualdad, inclusión e interculturalidad.

11 Principales actividades R.1. a) sensibilización y planificación, con actores culturales, medios de comunicación y sociedad civil; b) capacitación a jóvenes, adultos y niños de etnias destinatarias, en enfoques intercultural, diversidad, derechos, género, generacional, diálogo interétnico, ambiente; c) capacitación a personal de instituciones de gobierno vinculadas con educación, salud y cultura y gobiernos locales en recuperación/potenciación de acervo cultural e identitario e inclusión de grupos étnicos. R2. a) conformación y/o fortalecimiento de agentes culturales y de comunicación de grupos étnicos; b) sistematizar/divulgar acervo cultural; c) organización de Focos intergeneracionales de rescate y producción cultural (intercambios, concursos, eventos públicos, diseño gráfico, diálogo intercultural y generacional); d) impulso a elaboración/divulgación de productos culturales en etnias que rescaten y prestigien sus culturas (costumbrismos, espiritualidad, imaginarios, música, comics, poesía, programas radiales, radio teatro, producción audiovisual, otros); e) manejo de redes sociales para el intercambio y diálogo interétnico. R.3. a) investigación de patrones culturales de cada etnia, con enfoque generacional, derechos y de género; b) incidencia en políticas locales y nacionales referidas a apoyo a actores culturales, difusión de expresiones culturales, valoración de la diversidad cultural e interculturalidad. 2. NARRATIVO COMPLETO DEL PROYECTO (se adjunta archivo). 3. MARCO LÓGICO (se adjunto archivo). 4. FICHAS TÉCNICAS UTILIZADAS PARA LA MEDICIÓN DE INDICADORES DE RESULTADO (archivo adjunto). 5. LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO (archivo adjunto).