Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

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2 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo Ministerio de Educación División de Educación General Nivel de Educación Media

3 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo Este material está constituido por nueve documentos: 1. Manual de Orientaciones Técnicas para la Elaboración de Planes de Mejoramiento Educativo en Educación Media. 2. Guía para el Diagnóstico Institucional. Plan de Mejoramiento Educativo de Educación Media. 3. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Diagnóstica en Comprensión Lectora. 1 y 2 año de Educación Media. 4. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Diagnóstica en Resolución de Problemas. 1 y 2 año de Educación Media. 5. Instrumento para la Elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo. 6. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Intermedia y Final en Comprensión Lectora. 1 y 2 año de Educación Media. 7. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Intermedia y Final en Resolución de Problemas. 1 y 2 año de Educación Media. 8. Guía para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del Plan de Mejoramiento Educativo. 9. Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo. Material elaborado por el Nivel de Educación Media División de Educación General Ministerio de Educación República de Chile Av. Bernardo O Higgins N 1371 Santiago de Chile Diseño: S comunicacion visual Impresión: Gráfica 7 Registro de Propiedad Intelectual N Edición de ejemplares Junio de 2011.

4 ÍNDICE Introducción 5 1. Contexto: Mejoramiento Continuo y Trayectorias Educativas Mejoramiento Continuo Trayectorias Educativas Diagnóstico Organización institucional para el diagnóstico Elaboración del diagnóstico Diagnóstico Institucional y de Aprendizaje Análisis de resultados Educativos, de Aprendizaje y de Eficiencia Análisis de Resultados Educativos y de Eficiencia Análisis de resultados de aprendizaje: Comprensión 16 Lectora y Resolución de Problemas Análisis de las prácticas institucionales Escalas de evaluación Síntesis de las Áreas de Proceso asociadas a resultados educativos, 21 de aprendizajes y de eficiencia 3. Definición de Metas Metas para la Instalación de Prácticas Metas de Resultados Planificación Institucional y de Aprendizaje Objetivos Esperados Indicadores de Seguimiento Medios de Verificación Diseño de Acciones Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Primer Momento: Monitoreo al logro de los Objetivos Esperados Segundo Momento: Seguimiento a la Ejecución de las Acciones Tercer Momento: Evaluación a la Implementación del Plan 36 de Mejoramiento Educativo

5 Introducción El Ministerio de Educación ha implementado políticas educativas para la Educación Media, orientadas a fortalecer las Trayectorias Educativas de sus estudiantes, para lo cual ha intencionado el desarrollo de Planes de Mejoramiento Educativo bajo el modelo de calidad de la gestión escolar. En este contexto, en las áreas de proceso del modelo se destaca el liderazgo como fundamental para orientar a los actores del liceo al mejoramiento continuo del quehacer institucional en beneficio de lo pedagógico y curricular. Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo en el liceo es dirigir, orientar, coordinar, planificar y evaluar sistemáticamente los diferentes procesos que se desarrollan, siendo responsabilidad del Director y del Equipo de Gestión. En este contexto, el liderazgo es un ámbito fundamental para la gestión, pues exige habilidades y competencias del Director y del Equipo de Gestión, que le permitan direccionar y establecer coherencia entre el Proyecto Educativo Institucional, el Plan de Mejoramiento Educativo y los diferentes Proyectos específicos que se desarrollan en el liceo. 5

6 El liderazgo escolar se concibe como el desarrollo personal y profesional de un Director y del Equipo de Gestión, quienes deben tener las capacidades y competencias para orientar a los distintos actores al logro de las metas propuestas por el liceo. El propósito del presente documento es orientar la gestión que debe realizar el Director y el Equipo de Gestión para apoyar a los actores en las distintas etapas del diseño, diagnóstico, elaboración, implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación del PME, de manera de construir prácticas permanentes y significativas asociadas al modelo de calidad de la gestión escolar. Las trayectorias educativas se construyen a partir del recorrido escolar que desarrollan los estudiantes, contemplando los posibles tránsitos entre niveles educativos (Educación Parvularia Educación Básica Educación Media Educación Superior) y el Mundo Laboral; las trayectorias de aprendizaje y los tipos de formación a los que pueden optar en Educación Media (H-C / T-P/ Artístico), que dicen relación con la calidad de lo que aprenden en términos de competencias para potenciar sus disposiciones de aprendizaje. El proceso de mejoramiento continuo es un ciclo permanente, por el cual transita el liceo para mejorar sus prácticas y resultados. Para ello, debe iniciar el proceso de diagnóstico, recopilando las evidencias para sistematizar y analizar la información relativa al desarrollo de sus acciones y los resultados de sus procesos de gestión, tanto Institucional, Curricular como Pedagógico. Estos elementos servirán de base para la formulación e implementación de una propuesta que apoye el desarrollo de las trayectorias educativas de los estudiantes, liderado por el Director y apoyado por el Equipo de Gestión. 6 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

7 UNO Contexto: Mejoramiento Continuo y Trayectorias Educativas Mejoramiento Continuo El Mejoramiento Continuo es el proceso que permite al Liceo desarrollar una gestión orientada a mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, que se evidencia en los resultados educativos y de aprendizaje. Este proceso se traduce en etapas secuenciadas y desarrolladas en ciclos permanentes, basados en los resultados de las evaluaciones del ciclo previo. 7

8 Etapas del proceso de Mejoramiento Continuo Las etapas visualizadas en el esquema son las siguientes: Diagnóstico Institucional Contempla el análisis del estado de las prácticas institucionales y pedagógicas y los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia. Elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo Se definen las metas de resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia, las que deben ser alcanzadas a través de la formulación de objetivos esperados que permitan la instalación y/o consolidación de prácticas institucionales y pedagógicas, elaboración de indicadores de seguimiento, medios de verificación y planificación de acciones a nivel institucional y pedagógico. 8 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

9 Implementación del Plan de Mejoramiento Educativo Es la puesta en acción de la planificación institucional y pedagógica en un ciclo determinado (un año escolar). Monitoreo Es el momento para observar el estado de instalación de las prácticas institucionales y pedagógicas, y el logro de los resultados, para lo cual es necesario establecer el nivel de avance en que se encuentran dichas prácticas, lo que permitirá detectar las principales fortalezas y dificultades en la implementación de las acciones del PME. Seguimiento Es entendido como la supervisión sistemática, en momentos predeterminados de la implementación del PME, para observar el nivel de logro de los objetivos esperados vinculado a la ejecución de las acciones en pro de los avances de las metas propuestas. Evaluación Es el análisis de los resultados cuantitativos y cualitativos obtenidos al término de un ciclo de mejoramiento continuo (un año escolar). 9

10 1.2. Trayectorias Educativas Son trayectorias de aprendizaje, que desarrollan los estudiantes en los diferentes niveles educativos, asegurando el dominio de las competencias definidas en el Marco Curricular. Son los posibles tránsitos entre niveles educativos (Educación Parvularia - Educación Básica - Educación Media - Educación Superior - Mundo laboral, y Es la trayectoria escolar que desarrollan los estudiantes, contemplando los tipos de formación a los que pueden optar en Educación Media (H-C/T-P/ Artístico). 10 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

11 DOS Diagnóstico 2 Es el proceso de análisis colectivo para evaluar el estado de las prácticas institucionales y pedagógicas, los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia en un ciclo determinado, que permite establecer una línea de base desde donde se deben planificar las diferentes etapas del Plan de Mejoramiento. En este momento es fundamental el liderazgo del Director y del Equipo de Gestión y el compromiso de todos los actores del liceo. 11

12 2.1. Organización Institucional para el Diagnóstico Será responsabilidad del Director del Liceo planificar la etapa de diagnóstico, considerando las orientaciones del proceso generado desde el Ministerio de Educación, los profesionales con que cuenta, la definición de roles, funciones, responsabilidades, tiempos necesarios, los espacios adecuados y los recursos materiales y técnicos para realizar el trabajo. En un segundo momento, el Director convoca al Equipo de Gestión, a quienes debe presentar su propuesta de planificación para su análisis y discusión, con el propósito de establecer consensos, que permitan mejorar la propuesta presentada. En un tercer momento, el Equipo de Gestión liderado por el Director convoca a los docentes a un GPT (Grupos Profesionales de Trabajo), para analizar y ajustar la propuesta de planificación del diagnóstico institucional y pedagógico, estableciendo los consensos necesarios para su implementación. Es fundamental que el Director en esta instancia motive y comprometa a los actores involucrados Elaboración del Diagnóstico Esta etapa establece dos componentes de análisis: Institucional, que busca establecer cómo las prácticas asociadas a las áreas de proceso del modelo de calidad de la gestión escolar, que son implementadas en el liceo, impactan en los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia. De aprendizaje, que tiene por objetivo establecer los niveles de logro con respecto a las competencias básicas transversales de Comprensión Lectora y Resolución de Problemas. 12 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

13 Diagnóstico Institucional y de Aprendizaje En el Diagnóstico Institucional (documento Nº 2), se propone iniciar el proceso con un análisis de las tres últimas mediciones de los resultados educativos del liceo (SIMCE PSU), resultados de aprendizaje (niveles de logro de las competencias básicas transversales de Comprensión Lectora y Resolución de Problemas) y resultados de las tasas de eficiencia (retiro repitencia aprobación titulación T-P). Se continúa el proceso con la evaluación del estado de instalación de las prácticas institucionales, mediante el análisis de los aspectos que la conforman, enfatizando para cada aspecto la presencia o ausencia de evidencias, que constaten los actores involucrados, los tiempos destinados y los instrumentos definidos para el logro de cada práctica detallada en la Guía. Una vez evaluados los aspectos asociados a cada práctica se hace necesario evaluar la calidad de su instalación, enfatizando el análisis en los aspectos más relevantes. Finalmente, se establece la relación de los resultados obtenidos y el estado de instalación de las Prácticas y sus Aspectos, que son de responsabilidad del liceo, identificando aquellas prácticas que requieren ser instaladas o consolidadas para mejorar dichos resultados Análisis de resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia Para realizar el análisis de los resultados se consideran las evidencias obtenidas de datos, cifras, porcentajes y resultados de mediciones cualitativas y cuantitativas que los actores del liceo registran, sistematizan, analizan y concluyen, evaluando la calidad de sus logros para, posteriormente, tomar las decisiones que deben constituirse en la base para la planificación. 13

14 Análisis de resultados educativos y de eficiencia Resultados Educativos Los referentes fundamentales en este proceso para evaluar los logros educativos de los estudiantes y, en consecuencia, de la gestión de los liceos están constituidos por el sistema de medición de la calidad educativa (SIMCE) y la Prueba de Selección Universitaria (PSU). El Director y sus diferentes equipos deben considerar estos dispositivos de evaluación estandarizada nacional y de conocimiento público como los elementos esenciales para la planificación de las estrategias a implementar, pues entregan evidencias de los niveles de desempeño de los aprendizajes logrados por los estudiantes y, en consecuencia, entregan información indirecta si las decisiones adoptadas en el liceo son coherentes a los requerimientos y necesidades de los estudiantes que atiende, considerando su particular realidad. Resultados de Eficiencia Estos resultados están constituidos por las tasas de Retiro, Repitencia, Aprobación y Titulación T-P, conformando referentes para evaluar los logros institucionales que permiten dar cuenta de las trayectorias educativas de sus estudiantes, entregando información directa de las prácticas institucionales instaladas en el Liceo. Se propone realizar un análisis del comportamiento estadístico de los resultados educativos y de eficiencia. A partir de los datos de las tres últimas mediciones se debe establecer la información respecto a la tendencia que se observa en el liceo. 14 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

15 Los resultados de tendencia pueden expresarse de múltiples formas, entre las cuales se destacan. En alza: es posible inferir que las prácticas institucionales y pedagógicas asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas y consolidadas. El rol del Director debe centrarse en mantener o potenciar las prácticas y los resultados, perfeccionando sus sistemas de trabajo. Fluctuantes: es posible determinar que algunas prácticas institucionales y pedagógicas asociadas a la respectiva medición se encuentran instaladas, pero es necesario consolidarlas, mientras otras se pueden encontrar en proceso de instalación, pues están deficientemente evaluadas. El rol del Director debe centrarse en identificar aquellas prácticas que se encuentran instaladas, para iniciar el proceso de consolidación e identificar aquellas que están deficientemente evaluadas y que deben ser potenciadas para su instalación. A la baja: es posible inferir que las prácticas institucionales y pedagógicas asociadas a la respectiva medición no se encuentran instaladas. En este contexto, el rol del Director debe estar centrado en identificar los aspectos de la práctica, que deben ser mejoradas para la instalación. Constantes: estos resultados son aquellos que se mantienen en una banda pre establecida para la medición, por ejemplo, la significancia estadística, en el caso del SIMCE establece que los resultados no representan ni un alza ni una baja significativa. Esto permite inferir que las prácticas institucionales y pedagógicas asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas si los resultados están por sobre la media, en caso contrario, si los resultados se encuentran muy por debajo de la media, las prácticas no están instaladas. El rol del Director debe centrarse en identificar el estado en que se encuentran sus prácticas para determinar si ellas deben ser instaladas, mejoradas o consolidadas. 15

16 Análisis de resultados de aprendizaje comprensión lectora y resolución de problemas Como competencias básicas transversales del currículum, la comprensión lectora y la resolución de problemas están asociadas a la diversidad de sectores y/o subsectores de aprendizaje del currículum, incluyendo al sector de lenguaje y comunicación y matemática respectivamente y que, desde la tradición, se han asociado como responsables de desarrollar estas competencias. Considerando el marco curricular vigente y el mapa de progreso de lectura, se han definido cinco aprendizajes clave y sus respectivos indicadores de aprendizaje en comprensión lectora. Para la competencia de resolución de problemas se considera el marco curricular vigente y la revisión bibliográfica, desde los cuales se han identificado cuatro aprendizajes clave, que se encuentran a la base del desarrollo de esta competencia. Las competencias señaladas se constituyen en una exigencia básica y transversal para todos los sectores de aprendizaje, las que deben ser trabajadas desde las particulares características de las diferentes disciplinas y en el contexto de sus Programas de Estudio. El análisis de resultados de aprendizaje de los instrumentos de evaluación diagnóstica, en comprensión lectora y resolución de problemas aplicados a los estudiantes de Primero y Segundo año de Educación Media, se interpretan utilizando los mismos parámetros descritos para los resultados educativos y de eficiencia. Sin embargo, el análisis se realiza a partir de los niveles de logro (Bajo Medio Bajo Medio Alto Alto) obtenidos por los estudiantes en cada aprendizaje clave y sus respectivos indicadores de aprendizaje. 16 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

17 El rol del Director estará centrado en: Garantizar que todos los docentes del liceo participen en el análisis de las orientaciones entregadas en el documento N o 3 y N o 4, las matrices de aprendizajes clave e indicadores de aprendizaje y los instrumentos. ~ ~ En GPT se analizarán las orientaciones técnicas y los instrumentos asociados a las competencias básicas transversales, con el propósito de comprender el significado de las competencias de Comprensión Lectora y Resolución de Problemas con sus respectivos Aprendizajes Clave e Indicadores de Aprendizajes, cuyo propósito es que los docentes reconozcan en su especialidad la importancia de ellas y cómo abordarlas desde los conocimientos que promueve su disciplina a partir de las características que componen cada una de estas competencias básicas, para planificar las acciones a ser implementadas desde los tres ámbitos de la planificación de aprendizajes: preparación de la enseñanza, evaluación de los aprendizajes y apoyo a los estudiantes. ~ ~ En este contexto, las matrices de aprendizajes clave e indicadores de aprendizaje (Documento N o 3, pág. 8 y documento N o 4, pág. 8), que se establecen para determinar la progresión de estas competencias, relatan los desempeños mínimos que deben lograr los estudiantes desde séptimo año de E. Básica a segundo año de E. Media. Planificar la aplicación y evaluación de los diagnósticos de aprendizaje de estas competencias (CL y RP), intencionando el análisis entre docentes de distintos sectores y subsectores de aprendizaje para establecer el nivel de logro de cada uno de los Indicadores de los Aprendizajes Clave e interpretación de los resultados del desarrollo de las competencias y no sólo el nivel de apropiación del contenido curricular. ~ ~ Bajo este contexto, los docentes aplicarán los instrumentos en los cursos de primero y segundo año de E. Media en un espacio predeterminado, en un único momento (90 minutos en Comprensión Lectora y 180 minutos en Resolución de Problemas) y por un docente de un sector o subsector de aprendizaje en cada curso. 17

18 Establecer el estado de instalación de las prácticas institucionales y pedagógicas que inciden en los resultados obtenidos. ~ ~ La revisión de los resultados de las evaluaciones diagnósticas deben ser asumidas por todos los docentes del liceo de los diferentes sectores y subsectores de aprendizaje, distribuyendo a los estudiantes de acuerdo a los Niveles de logro obtenidos y representadas en las Tablas de Registro (documento Nº3, pág. 22 y Nº4, pág. 25), a ser utilizadas para los resultados de ambas competencias, lo que permite detectar o establecer desde qué sectores y subsectores de aprendizaje se abordarán dichas competencias y qué aprendizajes clave e indicadores son posibles de abordar desde los conocimientos disciplinares. ~ ~ El análisis de los resultados debe ser presentado en una reunión técnica de GPT, de manera que se conozcan y permitan, desde una mirada común, proyectar las estrategias en cada sector de aprendizaje, las que deben registrarse en la respectiva planificación, considerando los objetivos esperados de cada ámbito: Preparación de la enseñanza, Evaluación de los aprendizajes y Apoyo a los estudiantes Análisis de las prácticas institucionales Si el análisis del diagnóstico revela que las mayores dificultades se encuentran a nivel de los Aspectos de alguna Práctica, por ejemplo en Planificación de clases (documento Nº2, pág. 7), significa que esta práctica se encuentra en la etapa de instalación. A su vez, para instalar la dimensión, por ejemplo, Preparación de la enseñanza (documento Nº2, pág. 7) se requiere consolidar la totalidad de las prácticas que la constituyen, planificación de clases y planificación de la evaluación (documento Nº2, pág. 7). En consecuencia, la articulación de las prácticas y, por consiguiente, de las dimensiones implica la instalación de sistemas de trabajo asociados al área de Gestión Curricular. 18 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

19 Modelo de Calidad de la Gestión Escolar: Áreas, Dimensiones y Prácticas a Evaluar Áreas Dimensiones Prácticas Requerimientos Gestión Curricular Conocimiento del Marco Curricular Organización curricular Preparación de la enseñanza Acción docente en el aula Principios Valóricos Orientaciones sobre Conocimientos y Aprendizajes Plan de estudios Planificación Anual y Horario Escolar Planificación de clases Planificación de la evaluación Enseñanza para el aprendizaje de todos los estudiantes Ambiente propicio para el aprendizaje Acompañamiento al docente en aula Áreas de Proceso Evaluación de la implementación curricular Análisis de resultados y estrategias de apoyo diferenciado Análisis de la Cobertura Curricular Liderazgo Director/a con foco en lo académico Desarrollo de estrategias institucionales para el acompañamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes Director /a con foco en lo académico. Desarrollo de estrategias institucionales para el acompañamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes Convivencia Escolar Participación y formación ciudadana Buen clima escolar Familia y Apoderados comprometidos Participación y formación ciudadana Buen clima escolar Familia y Apoderados comprometidos Recursos Recursos Pedagógicos Recursos Humanos Recursos Pedagógicos Recursos Humanos Resultados Educativos SIMCE Prueba de Selección Universitaria (PSU) Área de Resultados Resultados Educativos Resultados de Aprendizaje Resultados de Eficiencia Comprensión Lectora Resolución de Problemas Retiro Repitencia Aprobación Titulación TP 19

20 Escalas de Evaluación Para establecer la calidad del estado en que se encuentran cada uno de los Aspectos que componen una práctica, se debe utilizar la Escala Nº1 (documento Nº2, pág. 30), que establece y describe una gradiente de criterios para la evaluación, en que el criterio mayor siempre establece la presencia de tiempos, actores e instrumentos definidos, orientados al desarrollo de la práctica. Y el criterio menor ausencia describe la no existencia de evidencia de los elementos constitutivos del aspecto de la práctica. Valor Criterios para la Discusión Criterios Evaluativos A AV CS S Ausencia de evidencias, que dan cuenta del conjunto de acciones, que componen este Aspecto. A veces, el conjunto de acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta de algún(os) de los elementos constitutivos de una acción (tiempo, actores e instrumentos definidos). Casi siempre, el conjunto de acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta, a lo menos, de tiempo, actores e instrumentos definidos. Siempre, el conjunto acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta, a lo menos, de tiempo, actores e instrumentos definidos, orientados al desarrollo de la Práctica. A: Ausencia AV: A Veces CS: Casi Siempre S: Siempre 20 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

21 Una vez evaluada la calidad del estado de los Aspectos de cada una de las prácticas, que han sido consensuadas, es necesario describir la calidad de la instalación de la práctica, mediante la Escala Nº 2 (Doc. Nº2, pág. 31), que establece y describe una gradiente de criterios para la evaluación, en que el valor mayor 3 describe una práctica instalada y en proceso de consolidación, y el valor menor 0 la ausencia específica de evidencias del estado de la práctica. Valor Criterios para la discusión 0 Ausencia de evidencias específicas de las Acciones Se realizan algunas Acciones con propósitos explícitos y claros y articuladas secuencialmente. Estas son irregulares en el tiempo y no han sido evaluadas. Se realizan Acciones con propósitos explícitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemáticas y orientadas a resultados. Estas Acciones se constituyen como Prácticas instaladas y en proceso de consolidación, lo que implica que están siendo evaluadas y perfeccionadas Síntesis de las áreas de proceso asociadas a resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia Para las conclusiones de cada una de las Áreas de Proceso, se debe describir cada una de las Prácticas y sus Aspectos, evaluados deficientemente en el diagnóstico institucional que inciden en los resultados educativos (SIMCE y PSU), de aprendizaje (comprensión lectora y resolución de problemas) y de eficiencia (retiro, repitencia, aprobación y titulación TP). Este proceso permite explicitar las Prácticas institucionales y pedagógicas y sus Aspectos, que no han sido trabajados adecuadamente y que se requieren instalar, para que incidan positivamente en los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia, para que se conviertan en prácticas efectivas, que permitan a los directivos y docentes establecer una línea de base desde donde se planifiquen estrategias de los diversos sectores y subsectores para impactar en el mejoramiento de los aprendizajes. 21

22 Será responsabilidad del Director y del Equipo de Gestión liderar las acciones de los equipos técnicos y de docentes, para que las conclusiones emanadas del diagnóstico cuenten con evidencias, que les permitan a los diferentes actores planificar en equipo estrategias desafiantes, que provoquen la movilidad positiva de los aprendizajes. Es fundamental, que los equipos responsables de implementar las estrategias cuenten con los tiempos, espacios y recursos suficientes y adecuados que aseguren el cumplimiento de los compromisos adquiridos y logren el éxito de las estrategias planificadas. Cada actor comprometido con las acciones del PME debe dar cuenta en las reuniones planificadas de los GPT (Grupos Profesionales de Trabajo) de los avances y/u obstáculos de su implementación, para que desde este contexto se establezcan ajustes, modificaciones y/o nuevos desafíos. 22 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

23 tres Definición de Metas 3 El Plan de Mejoramiento Educativo se inicia con la definición de las Metas, que corresponde a los resultados a alcanzar a través de la implementación, Instalación y/o Consolidación de Prácticas Institucionales y Pedagógicas, considerando para ello la síntesis diagnóstica, con el propósito de establecer los resultados esperados a lo largo del ciclo de mejoramiento continuo en el cual se encuentra el Liceo. En este contexto, le corresponde al Director y al Equipo de Gestión planificar, proponer y consensuar: Metas para la Instalación de Prácticas Metas de Resultados 23

24 3.1 Metas para la Instalación de Prácticas Metas de Instalación de prácticas institucionales y pedagógicas, las cuales deben formularse como Objetivos Esperados a alcanzar y los establecidos, previamente, para la planificación de aprendizaje en sus diferentes ámbitos. El rol del Director y del Equipo de Gestión estarán centrados en determinar si las metas planteadas posibilitan la instalación de las prácticas deseadas, esto es, que cuenten con un propósito claro y explícito, estén articuladas secuencialmente, sean sistemáticas y estén orientadas a un resultado determinado Metas de Resultados Educativos, SIMCE a lograr en cuatro años y PSU meta a lograr anualmente De Aprendizajes, Comprensión Lectora y Resolución de Problemas a lograr anualmente De Eficiencia, tasas de retiro, repitencia, aprobación y titulación TP a lograr anualmente El rol del Director y del Equipo de Gestión consistirá en determinar que las metas cuantitativas posibiliten evidenciar una mejora sustentable en el tiempo y desarrollen trayectorias de aprendizaje coherentes con el nivel de enseñanza en que se encuentran los estudiantes. Para elaborar las metas se deben considerar dos criterios: Desafiantes: son aquellas que se focalizan en el aprendizaje de todos los estudiantes y movilizan a los actores del Liceo para su logro, basándose en el Indicador de Aprendizaje y en la tendencia del Resultado Educativo evaluado. Coherentes: son aquellas que se hacen cargo de las Prácticas evaluadas deficientemente en el Diagnóstico y que se vinculan con el logro del Resultado Educativo. 24 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

25 Es importante destacar que las metas poco desafiantes, como por ejemplo, mantener estudiantes en los niveles Bajo o Medio-Bajo en los resultados de aprendizaje, implica establecer que un grupo de estudiantes tendrán conocimientos comparables con estudiantes de 4 to o 5 to año de E. Básica. Asimismo, el establecer metas de eficiencia, que reproduzcan altas tasas de repitencia o retiro, constituye la antesala de la deserción escolar, provocando una baja expectativa institucional de lo que pueden alcanzar sus estudiantes, brindando escasas opciones de romper el círculo de la pobreza e impidiendo la movilidad social. De la misma forma, establecer bajas metas de resultados educativos (SIMCE y PSU), obstaculiza el desarrollo de trayectorias educativas de calidad para sus estudiantes. Sobre la base de los siguientes parámetros se deben establecer las metas educativas, de aprendizaje y de eficiencia: Para la Meta SIMCE (meta a cuatro años): ~ ~ Incremento gradual y progresivo: Durante los cuatro años de implementación del Plan de Mejoramiento Educativo, se realizarán dos mediciones SIMCE ( ). Por lo tanto, el Liceo debería considerar esta situación, proponiéndose mejorar sus puntajes de forma sostenida, incorporando en cada una de las próximas mediciones un aumento significativo. ~ ~ Significancia estadística: Establecer una meta que demuestre, al menos, un avance estadísticamente significativo en el aprendizaje de los estudiantes. Es decir, la meta mínima a lograr debe fijarse de acuerdo al número de estudiantes, que rindió la prueba en la medición anterior. 25

26 Para la Meta PSU (meta anual): ~ ~ Subir el puntaje promedio en PSU de Lenguaje y Comunicación y Matemática del Liceo. ~ ~ Subir el porcentaje de estudiantes que rinde PSU, respecto del total de egresados. ~ ~ Subir el porcentaje de estudiantes que obtienen puntaje igual o superior a los 450 puntos (promedio pruebas de Lenguaje y Comunicación y Matemática). Para las Metas de Aprendizaje (meta anual): ~ ~ Establecer Metas que tiendan a minimizar la cantidad de estudiantes en los niveles iniciales Bajo y Medio-Bajo, asegurando aprendizajes acordes con el nivel educativo que están cursando, estableciendo condiciones que les permitan desarrollar una Trayectoria Educativa adecuada. ~ ~ Las acciones, que se planifiquen para el logro de las metas, deben asegurar el desarrollo de las Competencias básicas transversales como parte del trabajo regular de los docentes, en el contexto de la implementación del currículum vigente en estos niveles. 26 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

27 cuatro Planificación Institucional y de Aprendizajes Objetivos Esperados Para la Planificación de Aprendizaje los objetivos esperados están preestablecidos, para cada uno de los ámbitos (preparación de la enseñanza, evaluación de los aprendizajes y apoyo a los estudiantes), los que buscan la instalación de prácticas pedagógicas y el mejoramiento de los aprendizajes clave asociados a cada una de las competencias básicas transversales. La formulación de los Objetivos Esperados de la Planificación Institucional, será de responsabilidad del liceo. Ellos deberán dar cuenta de la instalación de prácticas, respondiendo a las siguientes preguntas: Responden a un proceso sistemático? Tienen intencionalidad definida? Presentan propósitos claros y explícitos? Están orientados a mejorar resultados? 27

28 4.2. Indicadores de Seguimiento Para establecer los Indicadores de Seguimiento al objetivo esperado se debe considerar que estos son elementos cuantificadores del objetivo esperado, que ayudan a valorar, estimar o medir lo alcanzado (la instalación de prácticas pedagógicas y el mejoramiento de los aprendizajes clave), a partir de lo planificado Medios de Verificación Para establecer los Medios de Verificación de los indicadores de seguimiento de los objetivos esperados se debe considerar que éstos son las evidencias tangibles que permiten observar el comportamiento del indicador Diseño de Acciones El diseño de Acciones definidas para la planificación a nivel institucional y a nivel de aprendizajes debe permitir visualizar una secuencia adecuada, que conduzca al logro del objetivo esperado y dar cuenta de los elementos constitutivos de una Práctica, considerando las características de sus Aspectos. Si las acciones están centradas en instalar las características de sus aspectos (tiempo establecido actores definidos instrumentos), se desarrollarán solo buenas actividades, y no necesariamente acciones conducentes a instalar prácticas institucionales y pedagógicas. Las Acciones definidas para la planificación institucional y de aprendizajes deben permitir visualizar una secuencia adecuada, que conduzca al logro del objetivo esperado. 28 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

29 Será responsabilidad del Director liderar las actividades del equipo de gestión y de los docentes, para que las conclusiones emanadas del diagnóstico sean recogidas en la formulación de los Objetivos Esperados, Indicadores y Medios de Verificación, que les permita a los diferentes actores planificar acciones desafiantes, para el logro de las Prácticas intencionadas en la planificación, para provocar la movilidad positiva de los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia. Es fundamental, que los equipos responsables de implementar las estrategias cuenten con los tiempos y espacios en GPT para abordar los avances y/u obstáculos de la implementación de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo, para que desde ahí se establezcan nuevos desafíos y/o posibles soluciones. 29

30 CINCO Monitoreo, Seguimiento y Evaluación 5 El objetivo de esta etapa del proceso de Mejoramiento Continuo es observar los avances en la instalación de prácticas institucionales, de acuerdo a las Áreas del Modelo de calidad de la gestión escolar; de las prácticas pedagógicas, relacionadas con los Ámbitos de la Planificación de Aprendizajes; de los resultados educativos, de aprendizajes y de eficiencia, proceso que permitirá tomar decisiones adecuadas y oportunas para adecuar el PME en el ciclo de mejoramiento en desarrollo para el Monitoreo y Seguimiento y del siguiente ciclo para la Evaluación. Esta etapa contiene tres momentos: 1. Monitoreo al Logro de los Objetivos Esperados 2. Seguimiento a la Ejecución de las Acciones 3. Evaluación a la Implementación del Plan de Mejoramiento Educativo 31

31 5.1. Primer Momento: Monitoreo al logro de los Objetivos Esperados Es el momento que permite monitorear el estado de instalación de las prácticas institucionales y pedagógicas, que inciden en los resultados obtenidos en el liceo, para lo cual es necesario identificar el nivel de logro en que se encuentran, para explicitar las principales dificultades que se detectan en la implementación de las acciones que les permita ajustar o reformular, a partir de las evidencias que las sustentan. El rol del Director y del Equipo de Gestión en el Monitoreo es proveer las condiciones para que cada actor desarrolle las acciones que permitan el logro de los Objetivos Esperados. Si esto no acontece, el logro de la instalación de las prácticas y el mejoramiento de los resultados se verán obstaculizados y, en consecuencia, se producirá un estancamiento de los avances en los aprendizajes de los estudiantes, retrasando el normal desarrollo de las trayectorias educativas. Para monitorear el nivel de logro de los objetivos esperados se propone utilizar una Tabla valorativa, que permite establecer el grado de instalación: Nivel de Logro de los Objetivos Esperados A) Totalmente Logrado Estimación de 100% de Logro. B) Significativamente Logrado Estimación de menos de 100% y más de 75% de Logro. C) Medianamente Logrado Estimación de 75% y más de 50% de Logro. D) Mínimamente Logrado Estimación de 50% y más de 10% de Logro. E) No Logrado Estimación de 10% y más de 0% de Logro. 32 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

32 Esta Tabla establece cinco criterios evaluativos, para estimar el estado de instalación de las prácticas institucionales y pedagógicas: El primer criterio Totalmente logrado significa que las prácticas se encuentran instaladas y consolidadas, proceso de evaluación permanente para su mejoramiento. El segundo criterio Significativamente logrado significa que las prácticas se encuentran instaladas, es decir, tienen un propósito explícito y claro, están articuladas secuencialmente, son sistemáticas, están orientadas al mejoramiento de los resultados, pero se encuentran en proceso inicial de consolidación. El tercer criterio Medianamente logrado significa que las prácticas se encuentran en proceso de instalación, esto es, que tienen un propósito explícito, no obstante, se debe potenciar su articulación, sistematización y orientación hacia el mejoramiento de los resultados, lo que implica que se deben reorientar las acciones que sustentan la práctica propuesta en el PME. El cuarto criterio Mínimamente logrado significa que un porcentaje importante de las características de la Práctica no se encuentran instaladas, lo que representa que las condiciones que se han desarrollado en el liceo son mínimas. Esto constituye que se han realizado actividades y no acciones conducentes a la instalación de la práctica y, en consecuencia, requieren ser ajustadas, para asegurar las condiciones de su instalación. El quinto criterio No logrado significa que la práctica no se encuentra instalada, siendo fundamental iniciar el proceso con la explicitación del propósito en forma clara, lo que representa realizar una serie de acciones, bajo ciertas condiciones (actores responsables, tiempos específicos e instrumentos adecuados), que conduzcan a la instalación de la práctica. 33

33 5.2. Segundo Momento: Seguimiento a la ejecución de las Acciones Es el momento que permite realizar un proceso sistemático de supervisión del logro de las Acciones, a partir de la información y evidencias reunidas en los tiempos preestablecidos, por ejemplo, bimensual, trimestral o semestral, para establecer el nivel de su logro y su aporte al cumplimiento del objetivo esperado. Este momento tiene como propósito explicitar las principales dificultades que se detectan en la implementación de las acciones, lo que les permitirá ajustar o reformular, a partir de las evidencias observadas. Para el seguimiento de las acciones se ponen a disposición dos Tablas evaluativas, a nivel de planificación institucional y de aprendizaje, para establecer el nivel de implementación de cada una de las acciones y su aporte al logro de cada uno de los objetivos esperados. Tabla N o 1: Nivel de Logro de las Acciones Tabla N o 2: Aporte de la Acción al Logro del Objetivo Esperado A) Totalmente Lograda Estimación de 100% de Logro A) Aporte Total Estimación de 100% de Aporte al Logro del Objetivo. B) Significativamente Lograda Estimación de menos de 100% y más de 75% de Logro B) Aporte Significativo Estimación de menos de 100% y más de 75% de Aporte al Logro del Objetivo. C) Medianamente Lograda Estimación de 75% y más de 50% de Logro C) Aporte Mediano Estimación de 75% y más de 50% de Aporte al Logro del Objetivo. D) Mínimamente Lograda Estimación de 50% y más de 10% de Logro D) Aporte Mínimo Estimación de 50% y más de 10% de Aporte al Logro del Objetivo. E) No Lograda Estimación de 10% y más de 0% de Logro E) Aporte Nulo Estimación de 10% y más de 0% de Aporte al Logro del Objetivo. 34 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

34 La Tabla Nº1, que indica el Nivel de logro de las Acciones, establece cinco criterios evaluativos, en que, por ejemplo, el criterio más alto, totalmente logrado implica que existen evidencias para dar cuenta de una exitosa implementación de la Acción a nivel de la planificación institucional y de la planificación de aprendizajes (Comprensión Lectora y Resolución de Problemas). El criterio no logrado significa que no existen evidencias que demuestren que la Acción ha sido implementada. La Tabla Nº2, que señala el aporte de la Acción al objetivo esperado, define cinco criterios evaluativos, el aporte significativo implica que las acciones permiten evidenciar la instalación de las características de la práctica (tienen propósitos explícitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemáticas y orientadas a resultados), pues las características de evaluación permanente y perfectible, corresponden al criterio evaluativo aporte total. El aporte mediano significa que la acción posibilita reconocer las evidencias de la instalación de algunas características de la práctica. El aporte mínimo hace referencia a acciones que dan cuenta de la instalación del propósito de la práctica, pero no permite evidenciar las características de secuencialidad y sistematicidad de la práctica. El aporte nulo hace referencia a actividades aisladas, no articuladas, no sistemáticas y sin propósito, lo que podría provocar un debilitamiento del estado de instalación de la práctica y, en consecuencia, un estancamiento o retroceso en los resultados de los aprendizajes de los estudiantes. El Director y el Equipo de Gestión deben cautelar que no existan inconsistencias en el proceso evaluativo de las acciones, esto significa que si la implementación de una acción no ha sido lograda, es imposible establecer el aporte significativo al logro del objetivo esperado, por lo tanto, debe ser reformulada, cautelando que las condiciones institucionales para su implementación estén garantizadas. 35

35 5.3. Tercer Momento: Evaluación a la Implementación del Plan de Mejoramiento Educativo Es el análisis crítico del ciclo de mejoramiento desarrollado, al término de un año escolar, y de los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos a partir del monitoreo y seguimiento de la implementación del PME, con el propósito de establecer adecuaciones y reformulaciones a los Objetivos Esperados, Metas y Acciones a implementar en el siguiente ciclo. En este contexto, el Director y Equipo de Gestión deben tener presente que el proceso previsto para los cuatro años de implementación del PME se centra en la Consolidación de Sistemas de Trabajo. Para ello, se debe garantizar que en el transcurso de cuatro años, se asegure la instalación, consolidación y articulación de las prácticas institucionales y pedagógicas Cuando el Liceo está consolidando sistemas de trabajo, está transitando por un camino en que se reconoce que ha logrado un nivel de normalización exitosa para favorecer el mejoramiento continuo, como una práctica permanente en su gestión institucional y pedagógica, que garantizan el normal desarrollo de las trayectorias educativas de todos los estudiantes. Por lo tanto, será responsabilidad del Director y su Equipo de Gestión liderar cada uno de los ciclos de Mejoramiento Continuo para mantener y perfeccionar los sistemas de trabajo ya alcanzados. 36 Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo

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