COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (C.N.E.) PRESENTA LOS SIGUIENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

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1 COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (C.N.E.) PRESENTA LOS SIGUIENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACION DIRECTA N 2014CD SUMINISTRO DE IMÁGENES DE SATÉLITE MULTIESPECTRALES Y ORTORECTIFICACIÓN PARA LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LA ZONA NORTE Fecha de recepción de ofertas: 24 DE JULIO DEL 2014, 10:00 HORAS San José, COSTA RICA 2014

2 1 INVITACIÓN La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), promueve e invita a todas aquellas personas físicas o jurídicas interesadas, en la Contratación Directa No. 2014CD Suministro de imágenes de satélite multiespectrales y ortorectificación para las cuencas hidrográficas de la Zona Norte, para apoyar la actualización del mapa de amenazas de CR cuyos fondos se encuentran debidamente reservados del Presupuesto Anual de esta Institución para el periodo Se tomará en cuenta, todas las ofertas presentadas, incluyendo la de proveedores no invitados. Los interesados pueden obtener información, consultar y adquirir el cartel de contratación en el sistema Compr@RED, a los teléfonos , ; o bien consultar el cartel en la página web de la CNE: Para las consultas relacionadas con las especificaciones técnicas de la contratación se debe comunicar al teléfono con la señorita Katherine Blanco Pocasangre, al correo electrónico kblanco@cne.go.cr. Se señala como fecha y hora máxima para la recepción de ofertas, a las 10:00 horas del día jueves 24 de julio del 2014 la cual se llevará a cabo en el Departamento de Proveeduría Institucional, de manera electrónica, por medio del Sistema Compr@RED. La oferta digital debe estar debidamente identificada con el nombre, número, hora y fecha de apertura y el nombre del oferente, número de cédula jurídica o documento de identidad, fax y correo electrónico. Así como señalar medio para atender notificaciones. 1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL: La CNE ha venido recopilando información durante dos décadas sobre áreas de amenaza en diferentes temas tales como deslizamientos, inundaciones, amenaza volcánica, fallamiento activo, licuefacción y otros. La constante demanda a la CNE, por información más actualizada y vigente, desarrollada con modelos más precisos para una adecuada toma de decisiones, en múltiples ámbitos, (municipal, institucional, comunal y privado) es una realidad cotidiana. Ante esta situación se hace indispensable, estar actualizando las capas de información de amenazas, según surjan nuevos elementos que así lo permitan. Considerando que aproximadamente el 87% de los incidentes en una año medio, están relacionados eventos hidrometeorológicos, se debe priorizar la actualización de información de este tipo, es por ello que se requiere mejorar y actualizar el mapa de amenazas por inundaciones a nivel nacional. Para lograr este objetivo, se debe previamente contar con la información base requerida, luego de evaluar la disponibilidad de información cartográfica actualizada, se ha determinado que hay un

3 2 vacío importante en la zona norte del país, esto por cuando levantamientos previos realizados por distintos programas (CARTA, BID -CATASTRO), no encontrado situaciones climáticas adversas, lo que nos le ha permitido desarrollar en su totalidad dicha información. Es por ello, que para poder contar con un mapa de amenazas que incluya todo el país, debe gestionarse antes la adquisición de esta información territorial, en la esta región del país Antecedentes La CNE cuenta con información variada histórica sobre amenazas sísmicas, deslizamientos, inundaciones, actividad volcánica y otros, esta información es utilizada por diferentes actores sociales como herramienta para la toma de decisiones, y muchas veces la escala y precisión de esta información no es la adecuada, por lo que se requiere su actualización. Es por ello, que se requiere construir una línea base de trabajo, por medio de información básica que sirva para mejorar este producto. 2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD: 2.1. Se aceptarán ofertas electrónicas presentadas antes de la hora y fecha de la apertura por medio del sistema de COMPRARED. 3. CONDICIONES GENERALES: 3.1. Todos los documentos que se aporten con las ofertas deben ser electrónicos, los cuales deben ser incorporados por el mismo oferente en el sistema CompraRED, que permitan una presentación legible e inequívoca de la información que se proporciona Los precios que contenga la oferta podrán cotizarse en colones costarricenses u otra moneda extranjera, sin embargo para la comparación de ofertas se utilizará el del tipo de cambio de venta de la moneda de referencia del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de apertura de las ofertas Los precios se entenderán firmes, definitivos e invariables. Se debe indicar los precios unitarios y globales El oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen LA VIGENCIA DE LA OFERTA: No podrá ser menor a 30 días calendario. El plazo para adjudicar será de 30 días después del acto de apertura de ofertas. La INSTITUCIÓN; se reserva el derecho de adjudicar la contratación o declararla desierta o infructuosa de acuerdo a las necesidades Institucionales EL PAGO: Se realizará en forma parcial de conformidad con la propuesta que presente el consultor en su oferta, tomando en cuenta el cronograma (siempre y cuando no sea un adelanto de pago).

4 3 Dicho pago se hará mediante la forma usual del Gobierno, dentro de los 45 (cuarenta y cinco) días naturales, que cuentan a partir de la fecha en que se consigne en la factura comercial el recibido conforme por el funcionario competente. El pago se realizará mediante depósito en cuenta o transferencia bancaria a la cuenta cliente que el proveedor indique, siendo requisito para ello que el mismo sea titular ante el ente bancario seleccionado y que presente certificación de la cuenta cliente en cada factura. En caso de moneda diferente a la nacional se utilizara el tipo de cambio de venta de la moneda de referencia del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de pago de la factura De conformidad con la Ley Nº 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riegos y Atención de Emergencias, en su artículo 53 ésta Institución se encuentra exenta del pago de todo tipo de impuestos, timbres y tasas. 4. CONDICIONES LEGALES 4.1. La oferta debe ser firmada por el oferente (firma digital) Para efectos de esta contratación y para darle contenido jurídico a cualquier vacío cartelario, se aplicará supletoriamente la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento En caso de que el adjudicatario no entregue los productos requeridos en el plazo señalado por causas imputables a él, se aplicará una sanción pecuniaria de un uno por mil (1/1000) del monto del contrato por cada día natural de atraso Las multas aplicadas no deberán sobrepasar un 25% del valor contratado La administración a efectos de cumplir con la obligación de pago, deberá honrar su deuda y proceder con el pago respectivo, reteniendo el monto correspondiente a la multa o cláusula penal establecido en el cartel, posterior a ello tramitar el proceso sumario a efectos de determinar la procedencia o no del incumplimiento. La retención de la multa o cláusula penal aplicará de acuerdo con la forma de pago señalado en el cartel El oferente debe presentar con la oferta, lo siguiente: Declaración jurada rendida por el oferente, de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social. Cuando se trate de un trabajador independiente, se le otorgará un plazo máximo de ocho días para que el adjudicatario realice la inscripción correspondiente en la Caja Costarricense de Seguro Social Recibo de la póliza de riesgos del trabajo con alguna entidad aseguradora Recibo de cancelación de los impuestos sobre las sociedades anónimas Recibo o certificación de cancelación del tributo del 5% que los patronos públicos y privados deben cancelar sobre planillas mensuales de sus trabajadores, de conformidad con el artículo 22 de la Ley 8783 (reforma a la Ley 5662) Ley de Desarrollo Social y Asignaciones

5 4 Familiares, o bien, documento que demuestre que se encuentran en arreglo de pago con la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares El adjudicatario deberá aportar un equivalente al % del monto adjudicado, para efectos de elaborar la orden de compra, los cuales podrán ser pagados en timbres o mediante entero de Gobierno, a favor de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, más 625 por concepto de reintegro de papel Debe presentar el desglose de la estructura del precio, junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen. 5. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN: El estudio legal y técnico de las ofertas, estará a cargo de la Asesoría Legal y de la Unidad de xx. Una vez rendidos ambos informes se trasladará el expediente a la Unidad de Proveeduría de la Institución, el cual hará una recomendación a la Dirección Ejecutiva quien en definitiva realizará el acto de adjudicación. Las ofertas se calificarán de acuerdo con los siguientes parámetros: PRECIO 90% PLAZO DE ENTREGA..10% Precio: Se determinará cual oferta de las hechas tiene el valor más económico, evaluando si el precio es ruinoso. Peso total en la evaluación 90%. El puntaje del factor Precio se determinará por medio de la siguiente fórmula: Menor Precio Ofertado PO= X 90 Precio de la oferta en estudio. Plazo de entrega: dado que la herramienta debe estar operando en el menor plazo posible, es necesario que esté listo y operando en un plazo prudencial. Valor total para la evaluación 10%. El plazo máximo de entrega es de 30 días naturales, plazos superiores a este invalidan la oferta. Menor plazo de entrega ofrecido PE= X 10 Plazo de entrega de la oferta en evaluación 6. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: 6.1. El adjudicatario deberá presentar una Garantía de Cumplimiento por un monto de , La garantía de cumplimiento debe de ser depositada en el transcurso de los diez días hábiles siguientes a la comunicación del acto de adjudicación y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento General de Contratación Administrativa.

6 La garantía de cumplimiento rendida mediante títulos valores (bonos o certificados) deberá acompañarse de una certificación de un corredor jurado o operador de bolsa legalmente reconocido por el mismo plazo de vigencia de la garantía. En el caso garantía emitidas por Banco Estatales no se presentará la certificación anterior si la garantía es rendida por menos de un mes La garantía de cumplimiento se deberá depositar en la Tesorería de la C.N.E; esta Sección procederá a confeccionar y entregar al Contratista un recibo por la garantía presentada, copia del mismo deberá presentar en el Departamento de Proveeduría La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia mínima de dos meses adicionales a la fecha definitiva de recepción del objeto del contrato No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia Se le comunica que las garantías pueden ser depositadas en las cuentas corrientes : Colones No cuenta cliente o Dolares no cuenta Cliente ; Banco De Costa rica 7. ESPECIFICACIONES TECNICAS: 7.1. Personas beneficiadas por el proyecto Se estima que la cantidad de personas beneficiadas serian toda la población de Costa Rica, que habita en cuencas hidrográficas, cuya actividad depende del comportamiento de estos ríos Productos esperados Se deben suministrar dos niveles de servicios digitales de adquisición de datos y procesamiento de imágenes satelitales especializadas las cuales se detallan a continuación: - Imágenes Satélite Multi-espectrales de 5 metros de Resolución Espacial, con procesamiento básico sin corrección de ninguna distorsión geométrica inherentes al proceso de formación de imágenes. En este nivel se aplican a los datos correcciones radiométricas y del sensor al momento de la toma. Se deben suministrar los archivos necesarios para realizar los procesos de Ortorectificación rigurosa. Las imágenes sin procesamiento deben ser entregadas en formato digital (*.TIFF o NITF 2.0). - Imágenes Satélite Multi-espectrales de 5 metros de Resolución Espacial Ortorectificadas. Este nivel de procesamiento debe garantizar el más alto nivel de procesamiento en cuanto a precisión geométrica y geolocalización de las imágenes a suministrar. Las imágenes ortorecficadas deben ser entregadas en formato digital (*.TIFF o *.IMG). En caso de que para una sola área sean necesarias varias imágenes el proveedor deberá suministrar un ortomosaico del área de interés que se solicita Especificaciones Técnicas para las Imágenes de Satélite de 5 metros Se Suministraran imágenes multiespectrales con una resolución espacial de 5 metros por pixel, el producto original tendrá un nivel de procesamiento 1B el consta de únicamente la corrección Radiométrica y del Sensor aplicada a los datos. Posicionamiento del satélite y efemérides son aplicados a los datos.

7 Este producto incluye los archivos RPC s necesarios para la creación de las imágenes ortorectificadas que tendrán el mayor nivel de precisión Todo lo anterior, para el área que la CNE solicita para la zona norte del territorio de Costa Rica para un total aproximado de Km² correspondientes a las cuencas hidrográficas Río Zapote, Río Frío, Río Pocosol, Río San Carlos, Río Cureña, Río Sarapiquí, Río Chirripo. (Ver Figura 1). Figura 1. Área de Interés a Suministrar Las imágenes serán en archivo para los años , centrándose sobre todo en el año El área de toma/entrega de las imágenes serán las definidas tomando en cuenta que los vértices del o de las áreas de interés no debe ser menor a los 10 km de distancia entre los nodos que conformen el polígono. Especificaciones Técnicas Generales de las Imágenes Satélite Multiespectrales de los Satélites RapidEye: Azul Verde Roja Red Edge Infrarrojo Cercano Bandas Espectrales nm nm nm nm nm

8 7 Distancia de muestreo sobre el terreno (Nadir): 6.5 m Tamaño de píxel (Ortorectificado): 5 m Ancho de Observación: 77 km Las Imágenes Originales se suministran en formato.ntf Las Imágenes Ortorectificadas se suministrarán en formato.img Resolución Radiométrica de 16 bits Las imágenes se suministrarán en Disco Duro Externo con conexiones USB 2.0 / Se tomaran los puntos de control de campo con GPS de precisión para producir un producto final ortorectificado y georeferenciado Se suministrara el o los ortomosaicos finales en caso que 1 o varios AOIs se cubran con varias imágenes, estos mosaicos serán debidamente balanceado en colores e histogramas, así como la realización de aislación de elementos no deseados como nubes y sombras. El ortomosaico será entregado en formato.img Los productos finales (imágenes ortorectificadas) se suministraran en el sistema de coordenadas CRTM-05. Y en formato de archivo.tiff o.img según el tamaño del mismo Se suministrarán los archivos digitales que permitan la reproducción de los modelos de Ortorectificación para cada una de las imágenes a suministrar, los archivos serán con extensión.gms y.gcc Se suministrarán los informes de Ortorectificación para verificar la precisión de los productos finales entregados Se entregará los productos en el las oficinas centrales de la Comisión Nacional de Emergencias Se suministrara un disco duro externo, para la entrega final de todos los productos de imágenes de satélite. CANTIDAD ITEM DESCRIPCION PRECIO UNIDAD (Km²) Km² Imágenes de Satélite Multiespectrales de 5 metros de Resolución Espacial - Sensores RapidEye Imágenes Multiespectrales de 5 bandas espectrales Incluye Servicio de Ortorectificación y Ortomosaico IMPORTE Nota: Incluye Puntos de Control de Campo Según el Área Suministrada

9 Garantía La garantía del servicio es por un periodo de 12 meses, así como una garantía de 5 años por las imágenes originales, sin procesamiento de ortorectificación, contra daños o extravíos de las mismas. 8. CONSIDERACIONES PARA EMPRESAS PYMES 8.1. Para efectos de comparación de precios entre las mercancías y manufacturas nacionales con las extranjeras, la administración calculara el precio equivalente mediante la aplicación de la formula estipulada en el Decreto MP-H-Comex-MEIC, del 06/08/ En cuanto a la forma de pago, en el caso de las PYMES que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, se tendrá un plazo máximo de pago de 30 días, negociado con la administración, siempre y cuando brinden una garantía colateral Las garantías para el caso de las Pymes que han demostrado su condición según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, la garantía podrá ser otorgada por el Fondo Especial para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa o por instrumentos del Sistema de Banca para el Desarrollo, creada por ley A las Pymes que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, en caso de empate se le reconocerá una puntuación adicional de la siguiente Manera: a) PYME DE INDUSTRIA 5 PUNTOS b) PYME DE SERVICIO 5 PUNTOS c) PYME DE COMERCIO 2 PUNTOS