Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Apto San José

Transcripción

1 Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Apto San José Teléfono , Fax No / INVITA A PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN ABREVIADA No. 2013LA ELABORACIÓN DE GUÍAS PRÁCTICAS PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, Y SERVICIOS DE IMPRESIÓN DE FOLLETOS TÉRMINOS DE REFERENCIA FECHA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS: 09 DE SEPTIEMBRE 15:00 HORAS

2 1 INVITACIÓN La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), promueve e invita a todas aquellas personas físicas o jurídicas interesadas, en la Licitación Abreviada No. 2013LA Elaboración de guías prácticas para la incorporación de la variable de gestión del riesgo de desastres en la planificación institucional y en el ordenamiento territorial, y servicios de impresión de folletos cuyos fondos se encuentran debidamente reservados del Presupuesto Anual de esta Institución para el periodo Se tomará en cuenta, todas las ofertas presentadas, incluyendo la de proveedores no invitados. Los interesados pueden obtener información, consultar y adquirir el cartel de contratación en el sistema Compr@RED, a partir del recibido de la presente invitación, al teléfono , ; o bien consultar el cartel en la página web de la CNE: Para las consultas relacionadas con las especificaciones técnicas de la contratación se debe comunicar al teléfono con el Msc Ramón Araya Araya o al correo electrónico raraya@cne.go.cr Se señala como fecha y hora máxima para la recepción de ofertas, a las quince horas del día nueve de septiembre del dos mil trece la cual se llevará a cabo en el Departamento de Proveeduría Institucional, de manera electrónica, por medio del Sistema Compr@RED. La oferta digital debe estar debidamente identificada con el nombre, número, hora y fecha de apertura y el nombre del oferente, número de cédula jurídica o documento de identidad, fax y correo electrónico. Así como señalar medio para atender notificaciones. 1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL: Con el objeto de fortalecer el Sistema Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, la Unidad de Normalización y Asesoría busca contratar los servicios de consultoría para la Elaboración de guías prácticas para la incorporación de la variable de Gestión del Riesgo de Desastres a la Planificación institucional y aprovisionamiento presupuestal y Ordenamiento Territorial. El proceso comprende labores de investigación de guías e instrumentos desarrollados en la temática a nivel nacional e internacional desarrollados por países u organismos internacionales, así como la elaboración de la estructura, diseño, contenidos técnicos y metodológicos, diagramación, ilustración, máster de los documentos, impresión, reproducción y embalaje de folletos. Estos instrumentos van a permitir ampliar los conocimientos, la divulgación e impacto en los diferentes actores del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. Estos servicios son imprescindibles en la construcción y la generación de capacidades institucionales para la incorporación de la variable de Gestión para la Reducción del Riesgo por Desastres en la Planificación Institucional, el aprovisionamiento presupuestal y en el Ordenamiento Territorial.

3 2 2. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD: 2.1. Se aceptarán ofertas electrónicas presentadas antes de la hora y fecha de la apertura por medio del sistema de COMPRARED y de manera presencial en la Proveeduría Institucional, sin embargo estas deben ser electrónicas y venir en sobre sellado. 3. CONDICIONES TÉCNICAS: 3.1. El consultor tendrá que elaborar las guías bajo las siguientes especificaciones técnicas LINEA CANTIDAD DESCRIPCION GENERAL DISEÑO, DIAGRAMACION, ILUSTRACION, LEVANTADO DE TEXO, IMPRESIÓN, REPROUDCCIÓN Y EMBALAJE DE FOLLETOS. Diez mil ejemplares de guía práctica para la incorporación de la variable de Gestión del Riesgo de Desastres a la Planificación institucional y Aprovisionamiento Presupuestal. Que incluya, investigación, estructura, elaboración de contenidos técnicos y metodológicos, diseño, diagramación, ilustración, máster de los documentos, impresión, reproducción y embalaje de folletos. La redacción del documento debe ser revisado por un filólogo. La portada y contraportada papel cuché de 250 gramos, a todo color, recubierta de barniz de base acuosa. Reverso de portada y reverso de la contraportada no lleva impresión. Acabado caballete (grapado), reverso de tiro y retiro couché 250 Gr, Satinado, barniz de base acuosa, full color. Portada falsa en couché 150grs, satinado, full color. Paginas internas couché 150 grs satinado, full color, tamaño 8.5 X 11 pulgadas. El documento no debe pasar de 40 páginas internas DISEÑO, DIAGRAMACION, ILUSTRACION, LEVANTADO DE TEXO, IMPRESIÓN, REPROUDCCIÓN Y EMBALAJE DE FOLLETOS. Cinco mil ejemplares de guía práctica para la incorporación de la variable de Gestión del Riesgo de Desastres en procesos de Ordenamiento Territorial. Que incluya, investigación (aspectos técnicos, legales y casos de estudio) estructura, elaboración de contenidos técnicos y metodológicos, diseño, diagramación, ilustración, máster de los documentos, impresión, reproducción y embalaje de folletos. La redacción del documento debe ser revisado por un filólogo. La portada y contraportada papel cuché de 250 gramos, a todo color, recubierta de barniz de base acuosa. Reverso de portada y reverso de la contraportada no lleva impresión. Acabado caballete (grapado), reverso de tiro y retiro couché 250 Gr, Satinado, barniz de base acuosa, full color. Portada falsa en couché 150grs, satinado, full color. Paginas internas couché 150 grs satinado, full color, tamaño 8.5 X 11 pulgadas. El documento no debe pasar de 40 páginas internas.

4 Los contenidos técnicos y conceptuales del diseño de los documentos serán revisados y aprobados en conjunto con por el Área de Normalización y Asesoría de la CNE según la línea 3.3. Dentro de su oferta debe incluir todos los costos que se consideren necesarios para la buena ejecución de las diferentes líneas. En específico un desglose del precio que incluya: Diseño - elaboración técnica y metodológica -documento final- impresión- reproducción Una vez realizada la adjudicación y emitida la correspondiente orden de compra, el prestatario del servicio contratado, deberá mantener una comunicación permanente con el o los funcionarios responsables por parte de la CNE del proceso. Además, de común acuerdo harán un cronograma de cumplimiento de los objetos de esta contratación El adjudicatario debe presentar un cronograma de actividades contemplando todas las etapas de la contratación El adjudicatario debe comprometerse a realizar una investigación técnica-metodológica de guías e instrumentos desarrollados en la temática de la incorporación de la variable de Gestión del Riesgo de Desastres a la Planificación institucional y aprovisionamiento presupuestal; así como en la temática de Ordenamiento Territorial a nivel nacional e internacional desarrollados por países u organismos internacionales y regionales El adjudicatario deberá presentar una propuesta de diseño de la estructura y contenidos técnicos y metodológicos del objeto del contrato, para la correspondiente revisión y aprobación técnica por parte del equipo técnico del Área de Normalización y Asesoría de la CNE. Una vez aprobada la estructura y contenidos podría avanzar a las siguientes etapas de la contratación El adjudicatario deberá entregar informes parciales por cada una de las etapas del proceso (diseño - elaboración técnica y metodológica -documento final- impresión- reproducción) para aprobación por parte del equipo técnico del Área de Normalización y Asesoría de la CNE, además de un informe final, una vez concluido todo el proceso, en los cuales se pueda extraer con objetividad, las principales observaciones que surgen de la revisión técnica del equipo técnico de la CNE y en lo que respecta al producto contratado El adjudicatario deberá presentar 3 diseños de portadas del objeto contratado, para aprobación del Equipo Técnico del Área de Normalización y asesoría de la CNE El adjudicatario debe comprometerse formalmente a mantener total confidencialidad sobre cualquier información proporcionada para el desarrollo de la presente oferta y de la documentación en general El adjudicatario deberá comprometerse a entregar formalmente el producto final debidamente en formato digital (máster) y en formato impreso; así como la reproducción de los diez mil y cinco mil ejemplares de los ítems contratados El uso de cualquier material entregado y elaborado, la CNE será la única autorizada en la

5 4 distribución y reproducción, por tanto su utilización será competencia exclusiva de la CNE, la cual podrá hacer reediciones futuras de los documentos Los interesados pueden hacer una propuesta por Ítem, de igual forma, la administración se reserva la potestad de hacer una adjudicación por Ítem. 4. CONDICIONES GENERALES: 4.1. Todos los documentos que se aporten con las ofertas deben ser electrónicos, los cuales deben ser incorporados por el mismo oferente en el sistema CompraRED, que permitan una presentación legible e inequívoca de la información que se proporciona Los precios que contenga la oferta podrán cotizarse en colones costarricenses u otra moneda extranjera, sin embargo para la comparación de ofertas se utilizará el del tipo de cambio de venta de la moneda de referencia del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de apertura de las ofertas Los precios se entenderán firmes, definitivos e invariables. Se debe indicar los precios unitarios y globales El oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen LA VIGENCIA DE LA OFERTA: No podrá ser menor a 40 días calendario. El plazo para adjudicar será de 40 días después del acto de apertura de ofertas. La INSTITUCIÓN; se reserva el derecho de adjudicar la contratación o declararla desierta o infructuosa de acuerdo a las necesidades Institucionales EL PAGO: Se realizará mediante la forma usual del Gobierno, dentro de los 45 (cuarenta y cinco) días naturales, que cuentan a partir de la fecha en que se consigne en la factura comercial el recibido conforme por el funcionario competente. El pago se realizará mediante depósito en cuenta o transferencia bancaria a la cuenta cliente que el proveedor indique, siendo requisito para ello que el mismo sea titular ante el ente bancario seleccionado y que presente certificación de la cuenta cliente en cada factura. En caso de moneda diferente a la nacional se utilizara el tipo de cambio de venta de la moneda de referencia del Banco Central de Costa Rica, vigente a la fecha de pago de la factura De conformidad con la Ley Nº 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riegos y Atención de Emergencias, en su artículo 53 ésta Institución se encuentra exenta del pago de todo tipo de impuestos, timbres y tasas La Institución se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la contratación en caso de ser posible, así como de ajustar las cantidades de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria. 5. CONDICIONES LEGALES

6 La oferta debe ser firmada por el oferente (firma digital) Para efectos de esta contratación y para darle contenido jurídico a cualquier vacío cartelario, se aplicará supletoriamente la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento MULTA POR RETRASO EN LA ENTREGA: Si existiera retraso imputable al adjudicatario en la entrega de objeto contractual, éste deberá pagar como multa a la Institución, por la suma correspondiente al 0.5% del valor adjudicado por día de atraso, hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del total del contrato El oferente debe presentar con la oferta, lo siguiente: Declaración jurada rendida por el oferente, de que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y recibo de la póliza de riesgos del trabajo con alguna entidad aseguradora Recibo de cancelación de los impuestos sobre las sociedades anónimas Recibo o certificación de cancelación del tributo del 5% que los patronos públicos y privados deben cancelar sobre planillas mensuales de sus trabajadores, de conformidad con el artículo 22 de la Ley 8783 (reforma a la Ley 5662) Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, o bien, documento que demuestre que se encuentran en arreglo de pago con la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares El adjudicatario deberá aportar un equivalente al % del monto adjudicado, para efectos de elaborar la orden de compra, los cuales podrán ser pagados en timbres o mediante entero de Gobierno, a favor de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, más 625 por concepto de reintegro de papel Debe presentar el desglose de la estructura del precio, junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen. 6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN: El Estudio Legal de las ofertas, estará a cargo de la Asesoría Legal y el estudio técnico a cargo de de la Unidad de Normalización y Asesoría respectivamente. Una vez rendidos ambos informes se trasladará el expediente a la Unidad de Proveeduría de la CNE, la cual hará una recomendación a la Dirección Ejecutiva quien en definitiva realizará el acto de adjudicación. Las ofertas se calificarán de acuerdo con los siguientes parámetros: Parámetro a Evaluar Porcentaje Monto de la oferta 70 % Número de trabajos realizados (guías y manuales) 10 % Experiencia en Gestión de Riesgos y Ordenamiento Territorial 20 %

7 6 Total 100 % Oferta económica: 70 % El menor precio ofertado y que cumpla con todas las especificaciones obtendrá el 70%, para el resto, se aplicará la siguiente fórmula: Menor precio Puntaje Menor Precio = X 70 Precio de la oferta en estudio Número de trabajos realizados 10% El oferente debe demostrar en términos numéricos con cartas de referencia o certificaciones, los trabajos desarrollados por la empresa o consultor, sobre las actividades estrictamente relacionadas con el objeto contractual. No se calificará certificaciones que manifiesten cantidad de años de experiencia en atención de este tipo de actividades. Se califica el mayor número de trabajos realizados por la empresa o consultor en relación con el objeto contratado, indicadas en las cartas de referencia o certificaciones membretadas y firmadas. El oferente que cumpla con todas las especificaciones obtendrá el 10%, para el resto se aplica la siguiente formula: Número de trabajos realizados Valor asignado % 1-4 4% 5-9 8% 10 o más 10% Valor asignado según cantidad de trabajos Trabajos realizados= X 10 Mayor valor asignado ítem Experiencia en Gestión para la reducción del riesgo de Desastres y Ordenamiento Territorial: 20 % El oferente debe tener formación académica certificada en las carreras de Planificación, Geografía, o carreras afines a las Ciencias Sociales, con énfasis en Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastre y Ordenamiento Territorial. Preferiblemente con Maestría y experiencia certificada, en investigación, elaboración de guías, manuales y procesos metodológicos en la temática contratada. a. Atinencia académica: 10% El análisis de atinencia académica será evaluado por el rango establecido a través de la presentación del original y copia del título académico o certificación de materias aprobadas del Centro de Estudios Universitario.

8 7 Rango: Rango Valor % Formación académica certificada en carreras afín de 5% las Ciencias Sociales Formación académica certificada en carreras a fin a 10% las Ciencias sociales con énfasis en Gestión del Riego y Ordenamiento Territorial Atinencia Académica= Valor de rango obtenido según formación académica certificada X 10 Mayor valor de rango establecido b. Experiencia en la temática de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres y Ordenamiento Territorial: 10%. El análisis de experiencia en la temática de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres y Ordenamiento Territorial, será evaluado por el rango establecido a través de la presentación de una declaración jurada o certificaciones de experiencia en la temática de Gestión para la Reducción del Riesgo y Ordenamiento Territorial. Rango: Rango Años de Experiencia Valor % 1-4 4% 5-9 8% 10 a más 10% Experiencia= Valor de rango obtenido según años de experiencia certificada X 10 Mayor valor de rango establecido 7. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN: Para la garantía de participación que sea depositada por medio de una transferencia bancaria electrónica, el comprobante o recibo de la misma debe venir escaneada en la oferta digital. De la misma manera si la garantía de participación es presentada por algún otro medio (carta de garantía, aval, bonos, certificados de depósito a plazo, etc) estos deben ser presentados previamente en el Departamento de Tesorería de la CNE y ser incorporados en la oferta digital tanto el recibo emitido por la CNE como el documento garante probatorio antes de la hora y fecha de la apertura.

9 El oferente debe presentar una garantía de participación por un 1% del monto total de la cotización, emitido a favor de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias; en la misma moneda que se presentó el precio de la oferta La Garantía de Participación se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento La garantía de participación rendida mediante títulos valores (bonos o certificados) deberá acompañarse de una certificación de un corredor jurado o operador de bolsa legalmente reconocido por el mismo plazo de vigencia de la garantía. En el caso garantía emitidas por Banco Estatales no se presentará la certificación anterior si la garantía es rendida por menos de un mes 7.4. La garantía de participación se deberá depositar en la Tesorería de la C.N.E.; esta Sección procederá a confeccionar y entregar al oferente un recibo por la garantía presentada, copia del mismo deberá presentarse en el Departamento de Proveeduría con la oferta antes de la apertura No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia La garantía de participación deberá tener una vigencia mínima de 40 días calendarios contados a partir de la apertura de las ofertas Se le comunica que las garantías pueden ser depositadas en las cuentas corrientes: Colones No cuenta cliente o Dólares No cuenta Cliente ; Banco De Costa Rica.. 8. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: 8.1. El adjudicatario deberá presentar una Garantía de Cumplimiento de un 5% sobre el monto total de la adjudicación en la misma moneda en que se presentó la oferta La garantía de cumplimiento debe de ser depositada en el transcurso de los diez días hábiles siguientes a la comunicación del acto de adjudicación y se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento General de Contratación Administrativa La garantía de cumplimiento rendida mediante títulos valores (bonos o certificados) deberá acompañarse de una certificación de un corredor jurado o operador de bolsa legalmente reconocido por el mismo plazo de vigencia de la garantía. En el caso garantía emitidas por Banco Estatales no se presentará la certificación anterior si la garantía es rendida por menos de un mes 8.4. La garantía de cumplimiento se deberá depositar en la Tesorería de la C.N.E; esta Sección procederá a confeccionar y entregar al Contratista un recibo por la garantía presentada, copia del mismo deberá presentar en el Departamento de Proveeduría La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia mínima de dos meses adicionales a la fecha definitiva de recepción del objeto del contrato No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia Se le comunica que las garantías pueden ser depositadas en las cuentas corrientes: Colones No cuenta cliente o Dólares No cuenta Cliente ; Banco De Costa Rica.. 9. CONSIDERACIONES PARA EMPRESAS PYMES

10 Para efectos de comparación de precios entre las mercancías y manufacturas nacionales con las extranjeras, la administración calculara el precio equivalente mediante la aplicación de la formula estipulada en el Decreto MP-H-Comex-MEIC, del 06/08/ En cuanto a la forma de pago, en el caso de las PYMES que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, se tendrá un plazo máximo de pago de 30 días, negociado con la administración, siempre y cuando brinden una garantía colateral Las garantías para el caso de las Pymes que han demostrado su condición según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, la garantía podrá ser otorgada por el Fondo Especial para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa o por instrumentos del Sistema de Banca para el Desarrollo, creada por ley A las Pymes que han demostrado su condición, según lo dispuesto en la Ley No y el Reglamento de Contratación Administrativa, en caso de empate se le reconocerá una puntuación adicional de la siguiente Manera: a) PYME DE INDUSTRIA 5 PUNTOS b) PYME DE SERVICIO 5 PUNTOS c) PYME DE COMERCIO 2 PUNTOS