Proyecto de Promoción COORDINACIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES

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1 Proyecto de Promoción COORDINACIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES BIOFACH La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a través de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuaria (ASERCA), consciente de que la estrategia más importante para mejorar los ingresos de los productores es incrementar su presencia en los mercados globales, a través de acciones integrales para la promoción y certificación de productos agroalimentarios, con fundamento en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 03 de Diciembre de 2013, contempla los tipos de incentivos del componente de Incentivos de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones del Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados. En este contexto, se autorizó el 18 de diciembre de 2013, el Programa de Eventos, propuesto por la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de ASERCA, en el que se establece la agenda y calendarización de los eventos comerciales nacionales e internacionales, para la promoción de las exportaciones en el periodo mencionado, que están sujetos a la disponibilidad presupuestal acorde a los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal En apego al Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero , el cual considera: impulsar campañas de promoción de productos genéricos con la participación de los Sistema Producto, para dar soporte a los esfuerzos de promoción individual que hacen las empresas y productores nacionales; inducir el enlace comercial entre los productores y los procesadores de productos primarios nacionales con las principales cadenas de tiendas distribuidoras, restaurantes y hoteles en el interior y en el exterior del país.; promover y coordinar la participación de organizaciones económicas de productores y empresas mexicanas en eventos y exhibiciones nacionales e internacionales especializadas en alimentos y bebidas, presentando una imagen de calidad, sanidad e inocuidad que consolide a México como un proveedor confiable de productos agroalimentarios; fomentar acciones que permitan integrar a un mayor número de productos al esquema de certificación México Calidad Suprema, así como a otros esquemas de certificación con reconocimiento mundial, que faciliten el acceso de los productos mexicanos a mercados internacionales; apoyar los requerimientos de los productores en temas específicos de capacitación y asesoría para facilitar su acceso a nuevos mercados; incentivar la participación de los productores en los mercados mediante el fortalecimiento de los Consejos de Promoción de las cadenas agroalimentarias y el desarrollo de campañas de promoción a nivel nacional e internacional; fomentar la creación de más y mejores canales de distribución que permitan al consumidor acceder a productos con precios competitivos y aumentar el margen de utilidad para el productor ; entre otras. La SAGARPA, a través de ASERCA y la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones, efectúa los Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales con el objeto de lograr la integración del productor a los mercados nacional e internacional con productos de calidad; facilitar el acceso de los productos agroalimentarios y pesqueros mexicanos a dichos mercados, a través de incentivos, a fin de hacerlos más competitivos; así como promover y desarrollar mercados en el extranjero, a través de la participación de la Secretaría y los productores del sector agroalimentario y pesquero mexicano en Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales especializados en alimentos y productos del sector. Por ello, la participación de los productores agroalimentarios y pesqueros mexicanos en Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales, tiene importantes ventajas, ya que representa: a) El primer paso para exportar; b) La oportunidad de diversificar sus exportaciones; c) El instrumento idóneo para consolidar mercados y posicionar sus productos; d) Identificar y evaluar a la competencia; e) Conocer las innovaciones tecnológicas en el sector (maquinaria, empaques, presentación, etc.); y f) Que compradores potenciales tengan un acercamiento directo con sus productos, de tal manera que se propicie el inició o la consolidación de una relación comercial. De ésta forma, la prioridad es el desarrollo de actividades que permitan obtener mayores beneficios y ventajas para los productores mexicanos, en virtud de los nichos y ventanas de mercado identificados por las cinco Consejerías Agropecuarias de México en el Exterior.

2 ANTECEDENTES La agricultura orgánica se está desarrollando rápidamente en el mundo, tanto en lo que respecta al número de superficies, como en el número de granjas dedicadas a esta actividad. De acuerdo al estudio The World of Organic Agriculture: Statistics and Emerging Trends 2009, se indica que cerca de 32.2 millones de hectáreas en el mundo, se cultivan bajo el método orgánico lo que representa el 0.65 por ciento del total de las tierras cultivables, de los 141 país que ofrecieron información sobre la agricultura orgánica-, a través de la actividad de 1.2 millones de productores, incluidos los pequeños. La demanda mundial de los productos orgánicos, cada vez aumentan cerca de 5,000 millones de dólares estadounidenses por año. La demanda de los consumidores de productos orgánicos se concentra básicamente en Norteamérica y Europa, ya que ambas comprenden el 97 por ciento del comercio mundial. Mientras que las regiones de Asia, América Latina y Australia son importantes productores y exportadores de alimentos orgánicos. El sector de la carne y de los productos lácteos orgánicos, se ha visto afectado negativamente, debido al prolongado proceso que representa la conversión a los métodos orgánicos por el que tienen que transitar los productores- así como por la insuficiente disponibilidad de insumos orgánicos. Este último punto es muy importante, ya que la escasez de alimento orgánico para el ganado, ha evitado que se incrementen los niveles de producción. Los países con el mayor número de productores orgánicos son: Uganda, India, Etiopía y México. Por región, se manifiesta también una importante diferencia en el tamaño de las unidades productivas de orgánicos, mientras en África y América Latina, son de menor tamaño, en Australia y Norteamérica su dimensión es mayor. Fuente: Estudio realizado por Revista Claridades Agropecuarias No. 203, Julio CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO Los canales de distribución, a través de los cuales los consumidores de la UE tienen acceso a los productos orgánicos son: Mercados orgánicos locales y especializados. Tiendas de productos orgánicos especializadas, ubicadas en zonas rurales o metropolitanas. Puestos al margen de las carreteras rurales. Venta directa en la misma granja donde los alimentos se producen. Servicio a domicilio o puntos de entrega a partir de solicitudes vía Internet. Tiendas de Autoservicio; en la UE las tiendas de autoservicio se han venido convirtiendo en un punto progresivo en el abasto de alimentos y bebidas orgánicas. En dichas tiendas se pueden encontrar espacios dedicados exclusivamente a frutas, verduras y carnes orgánicas, así como productos procesados. Restaurantes y catering; en los sectores de la restauración y catering ha crecido el consumo de productos orgánicos ya que ofrecen en sus servicios y platillos, alimentos orgánicos. De igual forma, nuevas políticas de alimentación escolar incluyen que en sus comedores mantengan este tipo de productos para sus alumnos. Comedores de empresas públicas y privadas siguen la misma tendencia.

3 Demanda de Productos Orgánicos. Como ocurre con otros alimentos, los productos orgánicos que mayormente se consumen provienen de otras regiones o países, e incluso de lugares más allá de las fronteras de la UE. Un volumen importante de determinados alimentos no se da en regiones de la UE debido a sus condiciones climáticas y geográficas. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN EL MERCADO Para las empresas mexicanas: Alemania, Italia y Francia, así como otros países del norte de Europa, se encuentran entre los principales consumidores de productos orgánicos. Los interesados deberán preparar ofertas concretas tratando de ser lo más competitivos posible en precio y calidad, ya que existen diversos y grandes competidores. Se ofrece una gran oportunidad de negocio mediante la adaptación de las tendencias por la demanda de productos naturales por parte de los europeos. Diversos fabricantes de alimentos han dedicado sus esfuerzos para sustituir productos sintéticos e ingredientes menos saludables en sus fórmulas por productos naturales y saludables. Sin embargo, habrá que recalcar que los premios por pago de productos orgánicos, que en ocasiones pueden ser relativamente pequeños, desalientan a menudo a productores para invertir en los costos asociados en la obtención de una certificación orgánica. Fuente: Estudio realizado por Revista Claridades Agropecuarias No. 203, Julio A pesar de que uno de los principios de la agricultura ecológica es el consumo de alimentos producidos regionalmente existe gran potencial de exportación a Alemania de productos mexicanos con certificado orgánico por dos razones principales: En primer lugar está el hecho evidente de que no todos los productos que forman parte de los hábitos alimenticios de los alemanes se pueden producir regionalmente, por condiciones climatológicas principalmente. Este es el ejemplo del café orgánico mexicano. El primer productor mundial de dicho producto es México superando por mucho a Brasil, el segundo productor. De tal manera el café orgánico que se procesa en Alemania proviene en su gran mayoría de cultivos mexicanos. La segunda razón consiste en que la oferta de ciertos productos orgánicos que sí son producidos en Alemania no satisface la enorme demanda. Este es el caso de la miel orgánica mexicana que se vende en este país, ya sea sola o bien mezclada con miel producida localmente para agradar al paladar alemán. Es importante reconocer que los mercados del café y de la miel se encuentran relativamente satisfechos y existen ya relaciones de largo plazo entre productores mexicanos e importadores europeos, por lo que iniciar exportaciones de estos productos requiere de un buen conocimiento del mercado. Los beneficios del Tratado de Libre Comercio que entró en vigor el 1 de julio del 2000 entre México y la Unión Europea fueron aprovechados en sus primeros años de manera más palpable por aquellos productos que complementan la oferta agrícola europea. Considerando lo anterior se puede decir que los productos con mayor potencial de exportación a Alemania son frutas exóticas o tropicales ya sean frescas o secas así como frutas y verduras que tengan distintas fechas de cosecha en México y en Europa para aprovechar así las llamadas ventanas. También tienen potencial las especias ya que más del 90% de estos ingredientes consumidos en Alemania son de importación. Al mismo tiempo, el creciente mercado de productos procesados ecológicos requiere de insumos e ingredientes con certificado orgánico. Un ejemplo de productos mexicanos que ya están en el mercado es la miel de agave utilizada como endulzante en la industria de bebidas o como producto para el consumidor final.

4 A continuación se presenta una lista de productos para los cuales se ha registrado demanda en el mercado Alemán: Mango fresco Miel Piña fresca Frutas deshidratadas (mango, piña, plátanos, coco, etc. para botana, como ingrediente para la elaboración de mezclas de cereales y frutas secas conocidas como Müsli o bien como insumo para la industria alimenticia) Aloe vera Limón persa fresco Espárrago verde Jamaica Amaranto Especias en general (vainilla, cilantro, jengibre, pimienta, etc.) CERTIFICACIONES La creciente demanda de productos orgánicos, principalmente alimentos, por parte de los consumidores, hace que también el número de productores, procesadores y comercializadores aumente; sin embargo esto ha traído como consecuencia una incertidumbre de parte del consumidor de si realmente están adquiriendo productos orgánicos. Por ello, en 1991 se hizo obligatoria la certificación por una tercera parte independiente de los productores, es así como nace la oficialmente inspección y certificación de productos orgánicos, la cual es regulada por autoridades competentes de los principales países o bloque de países consumidores como Europa, Estados Unidos y Japón. Para dar certidumbre a las autoridades competentes del desempeño de los agentes de certificación de productos orgánicos, en 1998 se hizo obligatoria en Europa la acreditación de estos organismos por conducto de una instancia de acreditación reconocida como el International Acreditation Forum (FIA), que se encarga de vigilar de manera constante el desempeño de los organismos de certificación que certifican productos orgánicos producidos o importados en Europa como tales, lo cual se logra mediante el cumplimiento de la Guía ISO/IEC 65 equivalente a la norma EN de la EU por parte de las agencias de certificación. El sistema anterior tiene sus limitantes pues, en general, es demasiado caro y burocrático, por lo cual principalmente en Europa se tiene establecido como requisito que los países productores que deseen exportar productos orgánicos a este continente deben desarrollar sus leyes, reglamentos y normas en la materia, así como poner a funcionar un sistema de control y certificación orgánica de acuerdo con lo que establece el artículo 11 del reglamento CEE 2092/91 que a la letra dice: 1. Los productos orgánicos o ecológicos importados de un país tercero sólo podrán comercializarse cuando: a) sean originarios de un país tercero que tanto el producto como la región o unidad de producción de la que procedan hayan sido controlados por un organismo de control especificado, en su caso, en la decisión sobre dicho país tercero; b) la autoridad o el organismo competente en el país tercero de que se trate haya expedido un certificado de control que indique que el lote designado en el certificado: -ha sido obtenido con un método de producción en el que se aplican normas equivalentes a las establecidas en el Reglamento EEC 2092/91

5 -ha estado sometido al régimen de control cuya equivalencia ha sido reconocida en el examen realizado por la Comisión de la EU al país tercero en cuestión. Normas y reglamentos para la producción orgánica Entre los reglamentos y normas que regulan a los productos orgánicos en sus diferentes etapas, mencionaremos al grupo de normas oficiales (obligatorias) y las normas privadas (voluntarias). En el primer grupo se tienen las siguientes: 1) El reglamento CEE 2092/91 de la Comunidad Económica Europea. 2) El Codex Alimentarius. 3) El reglamento NOP-USDA. 4) El reglamento JAS de Japón. 5) La reglamentación del CAAQ de Quebec, Canadá. 6) El Senasa de Argentina. 7) Ley de Productos Orgánicos de México Febrero de En el segundo grupo están las normas de la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM), como las más importantes y a partir de las cuales se han elaborado más normas específicas, como por ejemplo las normas de las agencias de certificación. Procedimientos para la certificación de productos orgánicos A continuación se relacionan los procedimientos de certificación de productos orgánicos, los cuales deben ser similares en cada agencia de certificación. 1) Solicitud de la certificación por escrito 2) Elaboración de costos de inspección 3) Firma de contrato y costos de inspección 4) Pago de los costos acordados 5) Encargo de inspección para el inspector asignado 6) Realización de la inspección en campo 7) Elaboración del reporte de inspección 8) Envío del informe de inspección a la oficina de la agencia de certificación 9) Dictaminación del informe de inspección por el personal de certificación. 10) Emisión del certificado 11) Apelación a la decisión tomada por el comité PERFIL DEL EVENTO. Biofach es considerada como la feria más importante de productos orgánicos a nivel mundial. Los productos orgánicos que mayormente se consumen en la Unión Europea provienen de otras regiones o países. En esta feria podemos encontrar una panorámica completa mundial de productos biológicos, desde la producción y certificación hasta la transformación y comercialización. Esta feria cuenta con seminarios, talleres y conferencias sobre los temas de mayor actualidad.

6 El enfoque de BioFach 2014 tiene tres facetas principales: cooperación, cadena de creación de valor y tensión entre la regionalidad y la globalización. PERFIL DEL PARTICIPANTE. Esta feria contará con la presencia de los mejores expertos y profesionales del sector, que mostrarán las últimas novedades relacionadas con el sector en todas sus vertientes PERFIL DEL VISITANTE. La Edición anterior contó con la presencia de más de 44,592 visitantes provenientes de 131 países. En esta feria se cuenta con la presencia de los actores principales de la cadena comercial como: Productores, exportadores, importadores, mercados centrales, distribuidores mayorista y minorista, empresas empaquetadoras, transportistas y de tratamiento de residuos, instituciones y asociaciones. SOBRE PARTICIPACIONES DE ASERCA ASERCA ha venido participando en BIOFACH continuamente desde el año 2005, es decir al 2013 se han asistido en 9 ocasiones, el número de participaciones y las ventas estimadas han ido en aumento. En la edición 2013 participaron 22 empresas mexicanas, reportando ventas a mediano plazo por más de 24 mdd. OBJETIVO DE PARTICIPACIÓN El objetivo central del presente proyecto es unir los esfuerzos de los beneficiarios que suscriben, ASERCA representado por la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones, elabora una estrategia que les permita acceder con las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad y oportunidad al evento BIOFACH, con el objeto de promover y posicionar sus productos en el mercado europeo, así como diversificar compradores y el establecimiento de relaciones comerciales con compradores de distintos países a través de la promoción de sus productos en una exhibición especializada. Por lo anterior y como parte del presente proyecto, encaminados al cumplimiento del objetivo, los beneficiarios que se integran a él, por interés y voluntad propia, aceptan que ASERCA/SAGARPA, representada para los efectos del presente proyecto por el Titular de la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones conforme a lo siguiente: Espacio de exposición.- ASERCA contratará con el Comité Organizador el espacio en el cual se llevará a cabo la exposición de los productos de las empresas participantes, acorde al diseño que resulte más adecuado para los productos a exhibir, con capacidad para 15 posibles expositores. Construcción de Pabellón.- ASERCA contratará los servicios para el diseño, construcción, montaje y desmontaje del Pabellón en el cual cada beneficiario contará con un módulo de exhibición con área de almacenaje, que de acuerdo a sus necesidades podrá contar o no con un refrigerador y charolas para colocar sus muestras; de forma visible, cada módulo portará el nombre de la empresa o de la marca comercial de cada beneficiario y su logotipo. Como áreas comunes, el Pabellón contará con una cocina para la preparación de la degustación de los productos a exhibirse y un área de degustación. El Pabellón se adecuará con gráficos, bodegas y si es

7 posible, con pantallas de plasma para la proyección de los videos promocionales con los que cuente cada empresa; éstas serán distribuidas de acuerdo a las necesidades del pabellón en su conjunto. Los pósters, banners, anuncios, displays, calcomanías o cualquier decoración ya sea de pared o piso que las empresas coloquen en sus módulos, serán removidos si estos afectan la visibilidad o distorsionan la imagen total del Pabellón y se evaluará su acomodo en las áreas comunes, si esto último no fuera posible, se retirarán. Lo anterior está encaminado a tener un mayor impacto colectivo estando de acuerdo el expositor a presentarse de forma institucional como México. Gafetes de ingreso.- ASERCA proporcionará a los beneficiarios, dos gafetes por módulo de exhibición. Servicio Degustación.- ASERCA contratará los servicios necesarios para la degustación de los productos en exhibición dentro del Pabellón de México a fin de generar un acercamiento más directo con posibles compradores. Agenda de negocios.- ASERCA contratará el servicio para la realización de mesas de negocios para los productores que participen en el pabellón. Envío de muestras.- ASERCA contratará los servicios que se requieran para enviar y manejar los productos que las empresas deseen presentar en la exhibición y aquellos que serán donados para las degustaciones. Es indispensable que la empresa cuente con producto disponible para exhibir durante el evento ya que ello refuerza el acercamiento y la negociación con posibles compradores e importadores. Para el presente evento las muestras se consolidarán en una Agencia Aduanal localizada en la Ciudad de México la cual se hará cargo del traslado de muestras al Recinto Ferial. Servicio de mesas de negocios.- ASERCA contratará el servicio para la realización de mesas de negocios para los productores del sector agroalimentario que participen en el pabellón. Por su parte, todos aquellos que se adhieren al presente proyecto como beneficiarios se comprometen a: 1. Que toda vez que entiende los alcances del presente convenio, manifiesta bajo protesta de decir verdad que los acepta y por voluntad propia. 2. Cada beneficiario declara bajo protesta de decir verdad que no cuenta con referencias negativas de participaciones previas en ferias institucionales, eventos, exposiciones y/o misiones comerciales organizados por ASERCA, como son: cancelación sin previo aviso, cancelación sin causa justificada o incumplimiento de los acuerdos y agendas establecidas. 3. Enviar en tiempo y forma los documentos requeridos de conformidad a los requisitos y criterios de elegibilidad de operación vigentes. 4. Acomodo de muestras de su producto, a fin de que el módulo asignado, tenga siempre producto en exhibición; así también destinar parte de las muestras para preparación de platillos o bocadillos de degustación. 5. Cumplir con la agenda de actividades del evento y contar siempre con personal de su empresa para dar información y con capacidad de negociación. 6. Completar el formato de evaluación del proyecto con datos fidedignos. 7. Los beneficiarios del presente proyecto además de cumplir con los puntos anteriores, se comprometen a no generar referencias negativas por cancelación sin previo aviso, cancelación sin causa justificada o incumplimiento de los acuerdos y de lo que establece la normatividad vigente. Por este medio, manifiesto que por interés y voluntad propia, a nombre de la empresa que represento estoy de acuerdo en tomar parte del proyecto BIOFACH 2014 y que estoy de acuerdo con lo que en él se establece, así como en cumplir con los compromisos adquiridos. Ciudad de México, Enero de 2014.