DIRECCIÓN GENERAL MANUAL de Organización APLICADO A: DEPARTAMENTO JURIDICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SAN LUIS POTOSI, S.L.P., ABRIL DEL 2010
C O N T E N I D O Sección Introducción 1 Directorio 2 Legislación o Base Legal 3 Misión 4 Estructura Orgánica 5 Organigrama 6 Descripción de Funciones 7 Autorización 8 Control de Revisiones y Actualizaciones 9
INTRODUCCION El presente manual se elaboró con el objeto de que los servidores públicos de Gobierno del Estado cuenten con una fuente de información que les permita conocer la organización del Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos del Sistema Educativo Estatal Regular, dependiente de la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado, así como las funciones a su cargo. Este documento presenta la Estructura Orgánica actualizada y autorizada, el marco jurídico en el que sustenta su actuación y funcionamiento, los objetivos que tiene encomendados y la descripción de las funciones que debe realizar para alcanzarlos. Además el manual de organización facilita a los empleados y funcionarios el conocimiento de sus obligaciones en el ámbito de su competencia; así mismo ayuda entre otras cosas, a integrar y orientar al nuevo personal y es un instrumento valioso de datos para estudios de productividad, reorganización y de recursos humanos. La aplicación del presente manual es únicamente para el personal que integra el Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos del Sistema Educativo Estatal Regular, y será el mismo el responsable de actualizar o modificar su contenido. Dado la naturaleza dinámica de Gobierno del Estado, es necesario que cualquier cambio que se presente en la organización de las áreas, se comunique a la brevedad, a la Dirección de Organización y Métodos de Oficialía Mayor, con el objeto de revisarlos y mantener actualizada la Estructura Orgánica de la Administración Pública Estatal.
D I R E C T O R I O SECRETARIO DE EDUCACIÓN DE GOBIERNO DEL ESTADO DIRECTOR GENERAL DEL S.E.E.R. Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores JEFE DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Lic. Vicente Torres Méndez SECRETARIA Luz Elena Arteaga Rodríguez ASESOR JURIDICO ADJUNTO Lic. Jaime Guadalupe Ortiz Martínez
LEGISLACION O BASE LEGAL Los ordenamientos o normas jurídicas que rigen la operación de la Dirección General del Sistema Educativo Estatal Regular son las siguientes; Federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Educación. Ley General de Bibliotecas. Ley Federal del Trabajo. Plan Nacional de Desarrollo. Acuerdo número 96 que establece la Organización y Funcionamiento de las Escuelas Primarias, Diario Oficial de la Federación 7 de diciembre de 1982. Acuerdo número 98 que establece la Organización y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación 7 de diciembre de 1982. Acuerdo para la Adopción y Uso de la Administración Pública Federal de la Clave Única de Registro de Población, Diario Oficial de la Federación 10 de marzo de 1984. Acuerdo Presidencial por el que se establece que la Educación Normal en su nivel inicial y en cualquiera de sus tipos y especialidades tendrá el Grado de Licenciatura con el antecedente académico del bachillerato. Acuerdo que establece las Bases Mínimas de información para la Comercialización de los Servicios Educativos que prestan los Particulares, Diario Oficial de la Federación 10 de marzo de 1992. Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, Diario Oficial de la Federación 19 de mayo de 1992.
LEGISLACION O BASE LEGAL Acuerdo número 177 por el que se establece un nuevo Plan y los Programas de Estudios para la Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación 4 de junio de 1993. Acuerdo número 181 por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educación Primaria, Diario Oficial de la Federación 27 de agosto de 1993. Acuerdo número 200 por el que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal, Diario oficial de la Federación 19 de septiembre de 1994. Acuerdo número 253 por el que se actualizan los diversos números 177 y 182, mediante los cuales se establecieron respectivamente un nuevo Plan de Estudios para la Educación Secundaria y los Programas de Estudios correspondientes. Acuerdo número 254 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con la autorización para impartir Educación Primaria, Diario Oficial de la Federación, 26 de marzo de 1999. Acuerdo número 255 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con la autorización para impartir Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación 13 de abril de 1999. Acuerdo número 259 por el que se establece el Plan de Estudios para la Formación Inicial de Profesores de Educación Primaria, Diario oficial de la Federación 2 de agosto de 1999. Acuerdo número 261 por el que se establecen criterios y normas de evaluación del aprendizaje de los estudios de Licenciatura para la Formación de Profesores de Educación Básica, Diario Oficial de la Federación 1o de octubre de 1999. Acuerdo número 268 por el que se establece el Plan de Estudios para la Formación Inicial de Profesores de Educación Preescolar, Diario Oficial de la Federación 11 de mayo de 2000.
LEGISLACION O BASE LEGAL Acuerdo número 269 por el que se establece el Plan de Estudios para la Formación Inicial de Profesores de Educación Secundaria, Diario Oficial de la Federación 11 de mayo de 2000. Acuerdo 278 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios de preescolar, Diario Oficial de la Federación del 30 de junio del 2000. Acuerdo No. 286 por el que se establecen los lineamientos que determinan las normas y criterios generales a que se ajustarán la revalidación de estudios realizados en el extranjero y la equivalencia de estudios, así como los procedimientos por medio de los cuales se acreditarán conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados escolares adquiridos en forma autodidacta a través de la experiencia laboral o con base en el régimen de certificación referido a la formación para el trabajo, Diario Oficial de la Federación 30 de octubre de 2000. Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, septiembre de 2002. Ley sobre el Escudo, la Bandera el Himno Nacionales, Diario Oficial de la Federación 8 de febrero de 1984. Ultima reforma publicada Diario Oficial de la Federación 3 de febrero de 2006. Acuerdo No. 475 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo, Diario Oficial de la Federación 31 de diciembre de 2008. Acuerdo No. 476 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Escuela Segura, Diario Oficial de la Federación 31 de diciembre de 2008. Calendario Escolar aplicable en toda la República para la Educación Preescolar, Primaria, Secundaria, Normal y demás para la formación de Maestros de Educación Básica. Acuerdo No. 494 por el que se actualiza el diverso No. 181 por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educación Primaria (continúa en la cuarta sección), Diario Oficial de la Federación 7 de septiembre de 2009.
LEGISLACION O BASE LEGAL Acuerdo No. 499 por el que se modifica el diverso No. 200 por el que se establecen Normas de Evaluación del Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal, Diario Oficial de la Federación 4 de noviembre de 2009. Acuerdo No. 502 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Calidad, Diario Oficial de la Federación 24 de diciembre de 2009. Estatal: Constitución Política del Estado de San Luis Potosí. Plan Estatal de Desarrollo. Ley de Educación del Estado de San Luis Potosí. Ley Estatal del Deporte del Estado de San Luis Potosí. Ley sobre los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis Potosí. Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del Estado de San Luis Potosí. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Ley de Educación del Estado de San Luis Potosí. Ley de Pensiones y Prestaciones Sociales para los Trabajadores al Servicio del Estado de San Luis Potosí. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí. Ley de Entrega Recepción de los Recursos Públicos del Estado de San Luis Potosí. Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público del Estado de San Luis Potosí.
LEGISLACION O BASE LEGAL Ley de Justicia Administrativa del Estado. Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios de San Luis Potosí. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí. Reglamento Interior de la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado de San Luis Potosí. Acuerdo Administrativo que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Estatal, publicado en el Periódico Oficial del Estado el día lunes 11 de enero del 2010. Decreto 53 de la XLIII Legislatura del H. Congreso Legislativo del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí. Lineamientos para la gestión de archivos administrativos y resguardo de la información pública del Estado, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día jueves 17 de julio del 2008. Lineamientos de Control Patrimonial de la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado.
M I S I O N Participar en la conducción de políticas educativas orientadas al cumplimiento de las metas de los programas asignados al Sistema Educativo Estatal Regular para elevar la calidad académica y administrativa de los servicios que se ofrecen, ofertando un mejor nivel educativo al cumplir totalmente con lo señalado en el Art. 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contribuyendo y aportando en suma la formación básica que requiere el ser humano hacia una sociedad de cambio en la que participe con responsabilidad en las transformaciones de su entorno.
ESTRUCTURA ORGANICA 1. Secretaria de Educación de Gobierno del Estado 1.14 Dirección General del Sistema Educativo Estatal Regular 1.14.1 Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos
ORGANIGRAMA Dirección General del Sistema Educativo Estatal Regular Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos Director General del S.E.E.R Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos Lic. Vicente Torres Méndez Secretaria Luz Elena Arteaga Rodríguez Asesor Jurídico Adjunto Lic. Jaime Guadalupe Ortiz Martínez 3 Personal de Base Sindicalizado Total: 3 La. C. Ing. Angélica María Martínez Márquez, titular administrativo del Sistema Educativo Estatal Regular, Certifica que el presente organigrama refleja el personal, así como los puestos y nombramientos que integra la estructura vigente al mes de Abril del año 2010. Firma:
DESCRIPCION DE FUNCIONES DEPARTAMENTO JURÍDICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS OBJETIVO. Ejercitar y dar fundamento a todas las acciones de tipo legal en las que intervenga el Sistema Educativo Estatal Regular y los organismos que de él dependan. FUNCIONES. Auxiliar al Director General del Sistema Educativo Estatal Regular en la organización, desarrollo y vigilancia de las funciones de carácter continuo. Desahogar asuntos y consultas que en materia Jurídico Contencioso formulen los diferentes organismos de la estructura administrativa del Sistema Educativo Estatal Regular. Elaborar los procedimientos administrativos de carácter laboral que correspondan a aquellos trabajadores del Sistema Educativo Estatal Regular que incurran en cualquier inobservancia a las obligaciones que tiene todo trabajador del Gobierno del Estado. Ejercitar todas aquellas acciones de tipo judicial, laboral y de lo contencioso administrativo en las que la Dirección General del Sistema Educativo Estatal Regular o sus representantes en el ejercicio de sus funciones sean parte, elaborando las demandas, contestaciones, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar los recursos que correspondan en cada caso. Promover y vigilar Juicios de Amparo en los términos del artículo 9 de la Ley de la Materia, en aquellos casos en que el Sistema Educativo Estatal Regular o cualquier parte de su estructura administrativa sean señalados como autoridades responsables o terceros perjudicados, manteniendo debidamente informada a la Dirección General de las diversas fases en que se encuentre el procedimiento respectivo. Responsable Lic. Vicente Torres Méndez Director General del S.E.E.R Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores
DESCRIPCION DE FUNCIONES DEPARTAMENTO JURÍDICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS (Continúa) Presentar denuncias en materia penal contra actos que afecten el patrimonio o intereses del Sistema Educativo Estatal Regular; promover la reparación de daños, o constituirse como coadyuvante del Ministerio Público en aquellos asuntos en que el Sistema resulte ser parte. Diseñar y elaborar contratos, acuerdos, convenios, y demás instrumentos jurídicos que suscriba el Sistema Educativo Estatal Regular para beneficio del mismo o de las Instituciones que de él dependan. Realizar estudios para la actualización permanente de las Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y en general de todos aquellos ordenamientos que rijan al Sistema Educativo Estatal Regular y a sus Órganos Administrativos que lo integran. Asesorar y dar el apoyo técnico necesario que como medida de prevención general, evite posibles acciones judiciales en contra del Sistema Educativo Estatal Regular y de su Estructura Administrativa. Participar como integrante del Consejo Técnico Consultivo del S.E.E.R. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Lic. Vicente Torres Méndez Director General del S.E.E.R. Ing. Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores Flores
DESCRIPCION DE FUNCIONES SECRETARIA OBJETIVO. Organizar, atender y realizar las actividades operativas secretariales y de administración del Departamento. FUNCIONES. Coordinar la agenda de actividades del Titular del Departamento. Recibir a las personas que deseen entrevistarse con el Titular del Departamento, registrar su presencia, anunciarlas y hacerlas pasar. Registrar los documentos y correspondencia que lleguen, asignándoles el número de control que corresponda y turnarlos al Titular del Departamento para su conocimiento. Abrir los expedientes que correspondan a los asuntos que indique el Titular de la oficina, y archivarlos como corresponda para su consulta posterior. Solicitar y recibir los recursos materiales y equipo de oficina que se requiera, y administrar el que sea asignado de acuerdo a las necesidades existentes. Tomar el dictado de documentos, mecanografiarlos y enviarlos a su destinatario, cuidando el adecuado acuse de recibo. Realizar el informe periódico de las principales actividades del Departamento. Responsable Luz Elena Arteaga Rodríguez Director General del S.E.E.R Ing. Lic. Xicoténcatl Vicente Turrubiartes Torres Méndez Flores
DESCRIPCION DE FUNCIONES SECRETARIA (Continúa) Atender las llamadas telefónicas y comunicarlas al Titular del Departamento. Elaborar el directorio con los números telefónicos y direcciones de las personas o entidades que tengan principal relación con las actividades del Departamento. Establecer comunicación personalmente o vía telefónica con las personas que indique el Titular del Departamento. Turnar los asuntos que correspondan a otras áreas administrativas del S.E.E.R., según las indicaciones del Titular. Recibir y atender al personal del Departamento de Recursos Materiales del S.E.E.R. cuyo asunto sea la revisión periódica de muebles y equipo de oficina. Relacionar y enviar al Departamento de Archivo del S.E.E.R. para su resguardo, los documentos y expedientes autorizados por el Titular del Departamento. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Luz Luz Elena Elena Arteaga Arteaga Rodríguez Rodríguez Director General del S.E.E.R. Ing. Lic. Xicoténcatl Lic. Vicente Torres Turrubiartes Méndez Flores
DESCRIPCION DE FUNCIONES ASESOR JURÍDICO ADJUNTO OBJETIVO. Atender y dar seguimiento a todos aquellos asuntos que indique el Titular del Departamento. FUNCIONES. Elaborar actas administrativas, verificando su adecuada formalidad. Asistir a las audiencias e intervenir en las diligencias que se lleven ante autoridades administrativas o judiciales, de acuerdo a las instrucciones que indique el Titular del Departamento. Reportar al Titular del Departamento los avances de los asuntos encomendados, reportando con toda oportunidad la publicación de acuerdos y notificaciones. Colaborar en la asesoría de los planteles educativos oficiales, especialmente en aquellos que soliciten orientación al respecto a la presentación de denuncias por robo o cualquier otra incidencia al interior del inmueble escolar. Llevar a cabo la investigación documental que sea necesaria para recabar los documentos que sirvan al marco normativo legal de las actividades que lleva a cabo el S.E.E.R. Preparar y presentar al Titular del Departamento los proyectos de demandas, contestaciones, y escritos en general que se requieran. Revisar y depurar la información que pueda ser de utilidad para el S.E.E.R. en las publicaciones del Diario Oficial de la Federación y el Periódico Oficial del Estado. Responsable Lic. Jaime G. Ortiz Martínez Director General del S.E.E.R. Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores
DESCRIPCION DE FUNCIONES ASESOR JURÍDICO ADJUNTO (Continúa) Monitorear el módulo de información de las oficinas, otorgando la asesoría que corresponda para su correcto funcionamiento. Establecer los enlaces que sean necesarios entre los funcionarios del S.E.E.R. para atender y solucionar los asuntos que hayan sido turnados. Elaborar un informe mensual de las principales actividades que se hayan realizado. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Lic. Jaime G. Ortiz Martínez Director General del S.E.E.R. Ing. Xicoténcatl Lic. Vicente Turrubiartes Torres Méndez Flores
AUTORIZACION RESPONSABLE DE LA FORMULACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Lic. Vicente Torres Méndez Jefe del Departamento Jurídico y de Estudios Legislativos REVISARON Ing. Xicoténcatl Turrubiartes Flores Director General del S.E.E.R. Lic. Gonzalo Ortuño Castro Director de Organización y Métodos AUTORIZAN SECRETARIO DE EDUCACION OFICIAL MAYOR Lic. Juan Antonio Martínez Martínez C.P. José Francisco Carrera Martell
CONTROL DE ACTUALIZACIONES ACTUALIZACION FECHA PARTE DEL MANUAL QUE SE ACTUALIZA SECCIONES QUE SE MODIFICA(N) FORMULO REVISO AUTORIZAN (Responsable de la Unidad de la Dependencia) (Dirección de Organización y Métodos) (Titular de la Dependencia) (Oficial Mayor)