PROCEDIMIENTO PARA VALORACIÓN DE BIENES INMUEBLES Y SU ACTUALIZACIÓN Pág. de 9
CÓDIGO FECHA DE VIGENCIA VERSIÓN PAGINAS MAYO 207.0 9 RUBRO CARGO FIRMA FECHA APROBADO POR: REVISADO POR: ELABORADO POR: Patricio Vélez Saeteros Director Cantonal de Desarrollo Territorial Soledad Naranjo Cárdenas Directora de Planificación Estratégica y Proyectos Marlon Anchundia Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo Tulio Ureta Coordinador de Gestión de Suelo, Permisos y Control de Edificaciones Carolina Lasso Cevallos Jefe Técnica de Procesos ÍNDICE. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO... 3 2. OBJETIVO... 3 3. ALCANCE... 3 4. BASE LEGAL... 3 5. REGLAS INTERNAS... 3 6. POLÍTICAS... 3 7. DEFINICIONES... 4 8. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD... 6 9. PROCEDIMIENTO... 7 9.. PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN, TRÁMITES INMEDIATOS Y DIRECCIONAMIENTO... 7 9.2. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN MÓDULOS ESPECIALIZADOS... 8 0. DIAGRAMAS DE FLUJO... 9 0.. PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN, TRÁMITES RÁPIDOS Y DIRECCIONAMIENTO... 9 0.2. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN AL USUARIO... 0. FORMATOS DE REGISTRO... Pág. 2 de 9
. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL GESTIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE SUELO VALORACIÓN DE BIENES PROCEDIMIENTO PARA VALORACIÓN DE BIENES INMUEBLES Y SU ACTUALIZACIÓN ÁREA RESPONSABLE VERSIÓN DEL DOCUMENTO.0 CÓDIGO ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA 2. OBJETIVO Este procedimiento tiene como finalidad atender las solicitudes de los ciudadanos respecto a la revisión del avalúo de sus bienes inmuebles, urbano o rural, y que incide en la determinación del avalúo o base imponible y valores a pagar por impuesto predial y otros tributos. 3. ALCANCE Este procedimiento inicia desde la solicitud de revisión del avalúo hasta la entrega del informe, que contendrá la conclusión de la petición realizada, y de ser el caso la en el catastro. 4. BASE LEGAL Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS) Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales Código Civil Leyes conexas 5. REGLAS INTERNAS 5.. Este procedimiento se encuentra sujeto a permanente, con el propósito de incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la de las leyes, normas y políticas emitidas o las necesidades GAD Portoviejo. En todo lo que no estuviere establecido en este procedimiento, se estará sujeto a lo dispuesto en el COOTAD y las leyes respectivas. 6. POLÍTICAS 6.. Todo trámite deberá ser ingresado y debidamente motivado. 6.2. Cuando correspondan a solicitudes de revisión de avalúo de un bien inmueble y adicionalmente se solicite la revisión de los títulos de crédito ya emitidos por la inconformidad del avalúo, se ingresarán por el módulo de Reclamos y a continuación se escogerá la opción de valoración. 6.3. Cuando correspondan a solicitudes de revisión de avalúo de un bien inmueble y se detecte durante este proceso, que se requiere la catastral, se procederá con la misma, sin iniciar otro trámite. Pág. 3 de 9
6.4. Los informes se sustentarán en los documentos que el solicitante adjunte, en los datos tomados en sitio, en el registro fotográfico que se tome, y en lo determinado en las normas técnicas y de valoración vigente 7. DEFINICIONES DAOTGS: Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo. LISTADO DE REQUISITOS: Serie de documentos que debe presentar el ciudadano para proceder a realizar el trámite que requiere. SOLVENCIA MUNICIPAL: Certificado que indica que el ciudadano no es deudor del GAD Portoviejo y que es requerido para todo trámite a realizar. 8. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD a) Responsables de la ejecución: Coordinador de Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, y ejecutores de procesos de apoyo de servicios públicos en ventanillas de información y módulos de atención y de catastro. b) Responsables del control: Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo. c) Distribución: La Dirección General de Planificación distribuirá a toda la Institución mediante correo electrónico. El Jefe Técnico de Procesos realizará la publicación en la Intranet del GAD Portoviejo. 9. PROCEDIMIENTO 9.. PROCEDIMIENTO VALORACIÓN DE BIENES No. Actividad Documento Responsable Es proceso de Reclamo, en el cual el solicitante reclama a más de la valoración de su predio, la devolución de valores? SI: paso 2 NO: Verifica que se trata de un trámite de valoración de predio, ingresa por informe de valoración y recepta la escritura del predio y la escanea. Responsable Ventanilla de Información Tiempo (días) 2 Verifica que se trata de un trámite de valoración de predio y que cuente con los requisitos (copia escritura del predio), de no contar devuelve el trámite. Requiere Inspección? SI: Asigna técnico para inspección y elaboración de informe NO: Elabora Informe e Ingresa conclusión para respuesta a usuario y adjunta al trámite informes o documentos adicionales que requiera. Paso 6 Coordinador de 3 3 Agenda la Inspección y realiza la inspección Requiere para el análisis algún requisito adicional? SI: Ingresa los requisitos faltantes; envía Informe de :PRO- DAOTGS-007-0 Analista de 3 Pág. 4 de 9
notificación vía correo electrónico los requisitos faltantes al usuario. Paso 4 NO: Elabora Informe. Requiere Actualización catastral? SI: Actualiza los datos catastrales en el sistema provisional. Paso 6 NO: Paso 6 4 Recibe los requisitos del usuario en 5 días? SI: Entrega al Analista respectivo. Paso 3 NO: FIN Administrador del Proceso 5 5 Revisa el Informe Está correcto? SI: Ingresa Conclusión de respuesta para el usuario y anexos si requiere. NO: Devuelve el trámite con su observación. Paso 3 Coordinador de 6 7 Verifica la conclusión del Informe Está correcto? SI: Aprueba trámite NO: Devuelve el trámite con su observación. Paso 5 Requiere del valor del suelo? SI: Actualiza el valor del suelo en el catastro y acepta cambios catastrales provisionales. NO: Paso 8 Director de Avalúos (Delegado Coord. Ord. Territorial e Inf. Territorial) Coordinador de 8 Es proceso de Reclamo? SI: Continua proceso de Reclamo. FIN NO: Envía respuesta, por correo, para el usuario. FIN Correo para usuario: PRO- DAOTGS-007-0: Coordinador de Tiempo total del proceso cuando no requiere inspección 7 Tiempo del proceso cuando requiere inspección 0 FIN PROCESO Pág. 5 de 9
0. DIAGRAMAS DE FLUJO 0. FLUJO DE PROCEDIMIENTO DE VALORACIÓN DE BIENES INMUEBLES Pág. 6 de 9
FORMATOS DE REGISTRO FORMATO PRO-DAOTGS-007-0: DIRECCIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO INFORME TÉCNICO No. Trámite: Portoviejo, 25 de octubre del 206. DATOS DE SOLICITUD TIPO DE SOLICITUD: VALORACIÓN DEL SUELO SOLICITANTE: XXXXXXXXXXXXXXX C.C. XXXXXXXXXXX ASUNTO: XX (ASUNTO O MOTIVO DEL RECLAMO o de la solicitud) 2. DATOS DEL PREDIO EN EL CATASTRO Propietario: C.C.: Clave predial: RURAL URBANO Sector: Ubicación: Parroquia: colon Área de terreno: 294.3.24m2 Área de construcción: 00m2 Avalúo: Grafico del predio: 3. INFORMACIÓN ADICIONAL REQUERIDA 4. DOCUMENTACIÓN 5. DATOS DE INSPECCIÓN O DATOS TOMADOS DE SISTEMAS GAD Fecha Inspección: Detalle de Inspección: En sitio se encontró los siguientes datos: (CUANDO ES VALORACIÓN DE BIEN PREDIO RURAL O CUANDO SE REQUIERE) Datos y características físicas del terreno:. TOPOGRAFIA: El terreno presenta una topografía plana. 2. SEMBRIOS: A la fecha de se encuentran dos parcelas sembradas de arroz, una de 5.9 hectáreas y otra de 3. hectáreas aproximadamente, esto indica un 30% del área total del predio, el mismo que recién está en las primeras semanas de su ciclo. 3. RIEGO: consta con un canal de riego que atraviesa la propiedad. La propiedad es atravesada por el rio Portoviejo, posterior a este se encuentra una arte de 2.90 hectáreas que es utilizada de potrero. 4. POBLACIONES CERCANAS: rumbo a Portoviejo en 700 metros, se encuentra el poblado de estancia vieja. El predio se encuentra a 3 km de Loanda Pág. 7 de 9
5. INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO DE LA CALLE O VÍA, Y DEL SECTOR: 6. REGISTRO FOTOGRÁFICO: 6. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN: (CUANDO ES VALORACIÓN DEL BIEN IMBUEBLE URBANO O RURAL O CUANDO SE REQUIERE) CUANDO ES CRITERIO POSITIVO (VALORACIÓN DEL BIEN): Ante la inspección y el análisis efectuado de los datos obtenidos en sitio, se puede manifestar que, se deberá realizar una revalorización del avalúo catastral del predio con clave ********* ya que existen diferencias en cuanto a las áreas emitidas por ( terreno, construcción, adicionales, o cultivo) CUANDO ES CRITERIO NEGATIVO (VALORACIÓN DEL BIEN) : Ante la inspección y el análisis efectuado de los datos obtenidos en sitio, se puede manifestar que, el reclamo emitido a favor del predio con clave ********* no es procedente ya que no existe diferencia entre el sistema catastral y los datos generados en campo de las áreas emitidas por (terreno, construcción, adicionales, o cultivo). 7. REVISIÓN Y VALIDACIÓN DEL PROCESO: Elaborado por Revisado por Aprobado por xxxxx TÉCNICO DAOTGS xxxxx _REVISOR DAOTGS xxxxx DIRECTOR DAOTGS Pág. 8 de 9
FORMATO PRO-DAOTGS-007-02: Señora XXXXXXXXXXXXXXXXX Ciudad.- En atención a su solicitud recibida con trámite número xxxx ingresado con fecha xxxx; al respecto le informó que se ha realizado el análisis pertinente, obteniendo los informes del personal técnico de la Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, en los cuales se ha determinado lo siguiente: (Se ingresa el campo conclusión del trámite como por ejemplo el siguiente texto resaltado en gris) - La constatación de una nueva construcción y cerramiento lateral y posterior de la vivienda, además el cobro por contribución especial por mejoras se lo realiza en base a la Ordenanza en el Art. 9 tipos de beneficios.- por el beneficio que generan las obras que se pagan a través de las contribuciones especial de mejoras, se clasifican en: locales, cuando las obras causan un beneficio directo a los predios frentistas o colindantes, Sectoriales las que causan un beneficio a un sector o área de influencia debidamente delimitada; y globales, las que causan un beneficio general a todos los inmuebles urbanos y/o rurales del Cantón Portoviejo - Considerando que tanto la determinación del avalúo del predio 03065005 como los tributos emitidos han sido realizado en base a la normativa vigente y a las características del sector, no se han encontrado elementos que ameriten revisar lo requerido. En tal virtud, se informa que esta Dirección Municipal ha procedido aplicando la normativa legal vigente, con lo cual queda atendido su requerimiento en los términos precedentes. Atentamente, Ing. xxxxxxxxxx DIRECTOR DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO Pág. 9 de 9