ISSN: 1027-2887 cpc@megacen.ciges.inf.cu Centro de Información y Gestión Tecnológica de Santiago de Cuba Cuba Frómeta García, Sergio; Govea Pino, Royne EL SISTEMA DE CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y SU VINCULACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: EJEMPLO CIT Ciencia en su PC, núm. 1, 2005 Centro de Información y Gestión Tecnológica de Santiago de Cuba Santiago de Cuba, Cuba Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=181322699002 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
EL SISTEMA DE CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y SU VINCULACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: EJEMPLO CIT Ing. Sergio Frómeta García Ing. Royne Govea Pino Centro de Ingeniería del Transporte de Oriente (CIT). Ministerio del Transporte. Santiago de Cuba. RESUMEN En el presente trabajo se expone de forma sucinta, en qué consiste el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica establecido por el CITMA para la aprobación y ejecución de los trabajos científico técnicos que se convocan a través de los Programas Nacionales, Ramales, Territoriales y Proyectos no asociados a programas, así como de los servicios científico tecnológicos que se realizan a las diferentes entidades de la economía nacional. Se hace referencia a los diferentes tipos de proyectos que se presentan a los programas y los requerimientos críticos que se tienen en cuenta para su evaluación y aprobación por parte de los grupos de expertos. Además, de una valoración de los elementos fundamentales que conforman el Sistema de Gestión de la Calidad basado en la norma NC ISO 9001: 2001 que se diseñó y aplica en el Centro de Ingeniería del Transporte de Oriente y su correspondencia con los requerimientos críticos, lo que constata la necesidad de implementación de este sistema para lograr mejores resultados en la introducción del centro en el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica, con la aprobación, por parte de los Grupos de Expertos de las instancias correspondientes, de los proyectos que se presentan por parte de los investigadores y especialistas a licitación y en la contratación de servicios científico tecnológicos a la entidades del país. Teniendo en cuenta lo expuesto, el Sistema de Gestión de la Calidad representa una ventaja competitiva muy importante con relación a otras entidades del mismo tipo, ya que da seguridad, tanto a los encargados de evaluar y aprobar los proyectos, como a las empresas que contratan los servicios del centro, en cuanto a la calidad y realización en el tiempo establecido de los trabajos.
INTRODUCCIÓN El Centro de Ingeniería del Transporte de Oriente, en forma abreviada Cit, es una entidad autofinanciada de investigación científica, innovación tecnológica, producciones y servicios especializados, fue creada como Organización Económica Estatal en 1995, a partir de la Resolución 47 del MEP, como parte del Grupo IT. Dicha Resolución expresamente determinó que el Cit, a todos los efectos legales, mantendrá la condición de Unidad de Ciencia e Innovación Tecnológica (UCIT). En el año 2001 se implantó un sistema de gestión de la calidad (SGC) basado en la NC ISO 9001:2001, con el objetivo de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestión empresarial, así como aplicar un enfoque basado en el cliente, cumplir con sus requisitos y lograr el propósito de realzar su satisfacción. Este sistema se realiza de forma planificada a partir de la definición de los objetivos y tareas que garanticen el incremento de su capacidad para realizar servicios que satisfagan los intereses y expectativas de los clientes, así como el mejoramiento continuo de todas sus actividades. El objetivo de este trabajo es demostrar la importancia que tiene para las UCIT tener implantado un SGC con vistas a lograr resultados satisfactorios en cuanto a su introducción en el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica y ventajas competitivas en relación con otras entidades competidoras en el mercado. SISTEMA DE CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Las Unidades de Ciencia e Innovación Tecnológica (UCIT), laboran bajo el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica establecido por el CITMA, que está compuesto por los Programas Nacionales de Ciencia y Técnica, los Programas Ramales de Ciencia y Técnica y los Programas Territoriales de Ciencia y Técnica y Proyectos No Asociados a Programas, los cuales se conforman de acuerdo a las necesidades de desarrollo del país en las diferentes esferas de la economía nacional. Las UCIT presentan proyectos para ser ejecutados dentro del marco de estos programas. Otra forma de trabajo que tienen las UCIT, es la realización de Servicios Científico-Técnicos a las diferentes entidades del país, los cuales se convenian directamente con las empresas.
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Proyecto: Conjunto de actividades interrelacionadas que tienen un objetivo común, alcanzable autónomamente como unidad de acción en un período de tiempo determinado, a los que están asignados personas, medios materiales, informativos y financieros. Programa: Conjunto de proyectos que tienen objetivos comunes diseñados con el fin de cumplimentar la misión de la organización. La clasificación de los proyectos de Investigación Desarrollo (I+D), viene dada, fundamentalmente, por los resultados esperados del mismo y son las siguientes: Proyecto de Innovación Tecnológica: Son aquellos cuyos resultados esperados son la producción comercial de nuevos productos o la aplicación comercial de nuevos procesos o sistemas. Los indicadores de éxito de estos proyectos son la rentabilidad económica y financiera de la inversión y/o el crecimiento de las ventas. Proyecto de Desarrollo Tecnológico: Los resultados esperados son prototipos de nuevos productos para la producción comercial, procesos nuevos probados en laboratorio y planta piloto o sistemas organizacionales probados en muestras representativas de empresas. Los indicadores de éxito de estos proyectos radican en que existan empresas interesadas en la producción industrial de los resultados, el otorgamiento de patentes y la difusión de la tecnología. Proyecto de Creación Científica: Los resultados de estos son informes científicos o prototipos de laboratorio. Los indicadores de éxito son las publicaciones en revistas prestigiosas, los aportes al estado del arte, el otorgamiento de patentes y/o el interés de empresas en aplicar los resultados. Servicio Científico-Tecnológico (SCT): A diferencia de los proyectos de I+D, los SCT, no son creados por el ingenio de los investigadores para ser presentados a licitación, sino se realizan a petición de las entidades necesitadas. Los resultados esperados de los SCT se encuentran en la prestación de servicios de consultoría e información y el apoyo a la selección y negociación de tecnologías. Los indicadores de éxito de los mismos, constituyen la solución de problemas técnicos o económicos, la utilización de la ingeniería nacional en proyectos de inversión, mejoras en la calidad de los bienes y servicios y/o mejores condiciones de negociación de tecnologías. Los requerimientos críticos que se tienen en cuenta para la realización de los diferentes tipos de proyectos son: La identificación de las necesidades del mercado. La capacidad de gestión tecnológica de la organización y la integración del paquete tecnológico.
La vinculación con la industria desde el inicio del proyecto. La organización de la UCIT para la difusión y transferencia de tecnología. La búsqueda bibliográfica detallada. El alto nivel científico de los investigadores y la tradición investigativa de la UCIT. La buena organización, calidad y agilidad de los servicios que presta la UCIT. El dominio del manejo de fuentes de información, excelentes comunicaciones y la infraestructura tecnológica e informática disponible por la UCIT. Excelencia de las metodologías utilizadas. De acuerdo con estos requerimientos críticos, los proyectos son evaluados por los Grupos de Expertos creados al efecto para su evaluación y aceptación. La evaluación de los proyectos es una necesidad debido a que existe un ambiente en que cada vez son menos los recursos para realizar investigaciones y que éstas han crecido, por lo que es necesario que una investigación se realice a expensas de que otra u otras, no se hagan. En esta situación es necesario identificar qué actividades se pueden mantener y cuales se deben dejar para tiempos mejores. Por lo tanto, la identificación de cuales proyectos se deben mantener es el principal objetivo de la evaluación. Se constata que los requerimientos críticos que se tienen en cuenta para la evaluación y aceptación de los proyectos, son criterios en esencia, de calidad y se pueden obtener mediante la implantación dentro de las UCIT de un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), que garantice el cumplimiento de dichos requerimientos. Además, el logro de la Certificación del SGC por las ISO 9000 por parte de las UCIT, representaría una ventaja competitiva muy importante en relación con las que no lo logren, ya que sería un elemento que se tendría por los evaluadores en el momento de decidir la aceptación de los proyectos desde el punto de vista de la credibilidad y garantía de la obtención de los resultados previstos y en el tiempo establecido. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD El SGC es el sistema de gestión para dirigir y controlar al Cit con respecto a la calidad, es el sistema para establecer la política, los objetivos y lograr dichos objetivos. El SGC responde a la norma NC ISO 9001: 2001: Sistema de gestión de la calidad-requisitos. En el Anexo 1, se presenta la correspondencia de los capítulos del Manual de la Calidad con los aspectos de la NC ISO 9001: 2001. En él existe una correspondencia de los diferentes aspectos que conforman el Manual de la Calidad, fundamentalmente lo relacionado en los capítulos
Realización del Producto y Medición, Análisis y Mejora, con los requerimientos críticos que se tienen en cuenta para la evaluación y aceptación de los proyectos, los cuales se relacionan en diferentes Procedimientos e Instrucciones de trabajo del SGC. Los servicios que ofrece la organización amparados en el SGC abarcan: Investigaciones aplicadas y trabajos de desarrollo, consultoría e innovación tecnológica en la producción de bienes y servicios relacionados con el transporte de cargas y pasajeros, la gestión empresarial y el desarrollo tecnológico del transporte, su infraestructura y seguridad. Servicios científico técnicos y asesorías técnicas. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Los documentos del SGC y su cantidad se muestran en la Tabla N 1. Tabla 1: Documentos del SGC. N Tipo de documento Cantidad 1 Manual de la Calidad. 1 2 Procedimientos. 8 3 Instrucciones de Trabajo. 12 4 Planes. 2 5 Registros. 48 Manual de la Calidad: Constituye el documento fundamental del SGC, en el mismo se definen: la política, los objetivos, los lineamientos generales para la organización de las actividades relativas a la calidad y la identificación de los documentos que sustentan el SGC. Él refleja los métodos y medios únicos del Cit para satisfacer los requisitos establecidos en la norma NC ISO 9001: 2001. Constituye un material de consulta obligatorio durante la implantación y mantenimiento del SGC.
Procedimientos: Los procedimientos constituyen documentos rectores del SGC, trazan políticas en el desarrollo de determinadas actividades y abordan en su contenido la forma de materializar cada uno de los requisitos de la norma NC ISO 9001: 2001, así como los métodos y medios para satisfacerlos. Instrucciones de Trabajo: Las instrucciones de trabajo son documentos concebidos para la ejecución de tareas especificas, establecen las condiciones y el orden para dar cumplimiento a determinados trabajos y servicios. Estas instrucciones son elaboradas en correspondencia con el Manual y los procedimientos del SGC. Planes: Son documentos concebidos para la planificación de las actividades de la entidad con vistas a lograr la integralidad de las acciones y mantener la efectiva implantación del SGC. Registros: Son documentos que presentan resultados obtenidos o proporcionan evidencias de las actividades desempeñadas dentro del SGC. RESULTADOS DE LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD La medición y seguimiento de las características del SGC se realizan para verificar que se cumplen los requisitos del mismo. La medición y seguimiento del producto, establece cómo se realiza la medición y seguimiento de los proyectos de investigación y servicios científicotecnológicos en ejecución. La medición de la satisfacción del cliente se realiza para conocer si la organización ha cumplido los requisitos del cliente, la misma se lleva a cabo luego de culminado y entregado el resultado del proyecto o SCT al cliente. En el período que abarca los años 2001 2002 las encuestas sobre satisfacción del cliente han arrojado: El tiempo de entrega del servicio se considera rápido por el 50 %, tardío por el 19 % y el contratado por el 31 % de las entidades. El 100 % de las entidades considera que el servicio prestado presenta calidad. El 100 % de las entidades considera que el cobro del servicio es flexible. El 65 % de las entidades considera adecuado el proceso de contratación y el 35 % restante lo considera sencillo. El 88 % de las entidades considera que las tarifas utilizadas son adecuadas, un 6 % las considera altas y el restante 6 % las considera bajas. El 94 % de las entidades se encuentran satisfechas y el restante 6 % satisfecha en parte.
El análisis de la conformidad con los requisitos del producto ha arrojado: En el 100 % de los SCT la concordancia del título con el objeto de investigación se consideró buena. En el 100 % de los SCT la adecuación de los datos a la solución del problema se consideró buena. En el 100 % de los SCT se considera que las tablas, gráficos y esquemas son sencillos y se entienden con facilidad. En el 80 % de los SCT se consideró como regular la calidad del informe en cuanto a presentación, redacción y ortografía. En el 100 % de los SCT se consideró que las conclusiones y recomendaciones son claras y dan respuesta a los objetivos y contenido del informe. En el 100 % de los SCT se consideró que fue buena la fundamentación económica, social o medioambiental de los resultados alcanzados. El cumplimiento de los requisitos del procedimiento de realización del producto y las instrucciones de trabajo que se incluyen dentro de éste, se evalúan por el relator correspondiente durante la medición y seguimiento del producto y relatoría del informe. Del análisis de la satisfacción del cliente y la conformidad con los requisitos del producto, se constata que se han cumplido los requisitos de calidad en ambas cuestiones. En el caso de los aspectos de la conformidad con los requisitos del producto es necesario aclarar que esta evaluación, por parte del relator, es previa a la entrega del resultado al cliente, luego que son corregidas las deficiencias y recomendaciones del relator, es que se entrega el informe del proyecto o SCT al cliente. CONSIDERACIONES FINALES La implantación del Sistema de Gestión de la Calidad en el Cit ha garantizado el cumplimiento de los requerimientos críticos que se tienen en cuenta para la evaluación y aceptación de los proyectos. Del análisis de la satisfacción del cliente se constata que se han cumplido los requisitos del cliente, lo más significativo es que el 100 % de los clientes refieren que el servicio recibido presenta calidad y que el 94 % de las empresas quedaron satisfechas y el 6 % restante
satisfechas en parte. Del análisis de la conformidad con los requisitos del producto se comprueba que se han cumplido los requisitos del producto, y que lo más significativo es la calidad de los informes en cuanto a presentación, redacción y ortografía, así como que las conclusiones y recomendaciones son claras, dan respuesta a los objetivos del trabajo y que fue buena la fundamentación económica, social o medioambiental de los resultados alcanzados. BIBLIOGRAFÍA Manual de la Calidad del Cit. Centro de Ingeniería del Transporte de Oriente. Santiago de Cuba. 2003. NC ISO 9001: 2001. Sistemas de gestión de la calidad Requisitos. Oficina Nacional de Normalización. Ciudad de la Habana. 2002. Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica. Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente. Ciudad de la Habana. Urda Bordoy, Marco O. (1997): Gerencia de proyectos de ciencia e innovación tecnológica. GECYT. Ciudad de la Habana
ANEXO 1 CORRESPONDENCIA DE LOS CAPÍTULOS DEL MANUAL DE LA CALIDAD CON LOS ASPECTOS DE LA NC ISO 9001: 2001. NC ISO 9001: 2001 MANUAL DE LA CALIDAD 4. Sistema de gestión de la calidad. 2. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD. 2.1 Requisitos generales. 2.2 Documentación del sistema de gestión de la calidad. 2.3 Control de documentos. 2.4 Control de los registros de la calidad. 5. Responsabilidad de la dirección. 3. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN. 3.1. Compromiso de la dirección. 3.2. Enfoque al cliente. 3.3. Política de la calidad. 3.4. Planificación del sistema de gestión de la calidad. 3.4.1. Objetivos de la calidad. 3.5. Responsabilidad, autoridad y comunicación. 3.5.1 Responsabilidad y autoridad. 3.5.2 Definición de las responsabilidades y autoridades. 3.5.3 Representante de la Dirección. 3.5.4 Comunicación interna. 3.6. Revisión por la Dirección. 6. Gestión de los recursos. 4. GESTIÓN DE LOS RECURSOS. 4.1. Provisión de recursos.
4.2. Recursos humanos. 4.3. Infraestructura. 4.4. Ambiente de trabajo. 7. Realización del producto. 5. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO. 5.1 Planificación. 5.2 Procesos relacionados con el cliente. 5.3 Procesos relacionados con el cliente. 5.4 Diseño y desarrollo. 5.5 Compras. 5.6 Producción y prestación del servicio. 8. Medición, análisis y mejora. 6 MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA. 6.1. Medición y seguimiento. 6.1.1 Satisfacción del cliente. 6.1.2 Auditoria interna. 6.1.3 Medición y seguimiento de los procesos. 6.1.4 Medición y seguimiento del producto. 6.2. Control del producto no conforme. 6.3. Análisis de datos. 6.4. Mejora. 6.4.1 Mejora continua. 6.4.2 Acciones correctivas. 6.4.3 Acciones preventivas.