COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Gua para comuncadores
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Gua para comuncadores
Dana Álvarez-Calderón Mnstra de Cultura Patrca Balbuena Palacos Vcemnstra de Interculturaldad Rocío Muñoz Flores Drectora de la Dreccón General de Cudadanía Intercultural Gabrela Perona Zevallos Drectora de la Dreccón de Dversdad Cultural y Elmnacón de la Dscrmnacón Racal COMUNICACIÓN QUE NO DISCRIMINA. Guía para comuncadores. Mnstero de Cultura Av. Javer Prado Este 2465 San Borja, Lma 41 Perú www.cultura.gob.pe Elaboracón de contendos: Roberto Carlos Angüs Fuster y Carlos Andrés Vera Vásquez Colaboradores: Ana Sofía Janampa Santome y Pablo Sandoval López Dseño y dagramacón: Evelyn Paredes Marengo Prmera edcón: Lma, juno de 2014 Traje: 1500 ejemplares Hecho el depósto legal en la Bbloteca Naconal del Perú N : 2014-08555 Impreso en: Servcos Gráfcos S.R.L. Av. José Gálvez 1549 / Jr. Francsco Laso 1537, Lnce. Impreso en Perú. Se permte la reproduccón de esta obra sempre y cuando se cte la fuente.
ÍNDICE PRESENTACIÓN 4 5 1. Causas de la dscrmnacón en el Perú 2. Dscrmnacón étnco-racal en los medos de comuncacón 3. De qué estamos hablando cuando hablamos de dscrmnacón y cómo se evdenca? 4. Por qué es sanconable la dscrmnacón étnco-racal en el Perú? 5. Quén y cómo se sancona? 6. Dez mensajes centrales para comuncar o deas que usted sempre debe comuncar a su públco BIBLIOGRAFÍA 7 9 17 26 28 36 37
Por qué una guía sobre dscrmnacón étnco-racal para comuncadores? La ncatva de elaborar un manual drgdo a comuncadores responde a la mportanca y responsabldad que entrañan los medos de comuncacón en la formacón de dscursos y estereotpos en nuestra socedad y, en ese sentdo, es necesaro fortalecer el rol socal de estos actores en la construccón de una socedad lbre de dscrmnacón. Hoy en día, desde la socedad cvl y el Estado se suman esfuerzos para combatr las práctcas dscrmnatoras que marcan la dnámca socal. Un ejemplo de ello son los dversos colectvos cudadanos que realzan accones de ncdenca y sensblzacón. Por otro lado, debemos resaltar la ncatva del Mnstero de Cultura en la creacón de la plataforma de accón contra la dscrmnacón étnco-racal Alerta Contra el Racsmo. Sn embargo, el proceso no resulta sencllo. La toleranca, la reproduccón naturalzada del racsmo y la falta de comprensón de los efectos negatvos de las práctcas y dscursos dscrmnatoros, refuerzan su vgenca de manera sutl y su arrago en nuestra socedad y en las formas como las y los peruanos nos relaconamos. Así, al ser los medos y la opnón públca ventanas a través de las cuales podemos mrar y mrarnos como socedad, estos tenen un espaco fundamental en la construccón de práctcas y representacones socales que se nstalan como váldas en la vda cotdana. Las nterpretacones e nformacón generada por los agentes de la comuncacón nfluyen en nuestra conducta personal y socal, y posconan determnados dscursos sobre nosotros y nuestro entorno. Los comuncadores son creadores de procesos de nteraccón entre dstntos nterlocutores, entre dstntos sujetos y entre dstntas culturas, contrbuyendo así a la creacón de puentes de dálogo ntercultural cuya base sea el ntercambo y el respeto por la dversdad cultural. En ese sentdo, la erradcacón de prejucos que se mpregnan en los espacos públcos de comuncacón, recae en el rol de los comuncadores. De esta manera, la lucha contra la dscrmnacón consttuye un desafío de todos y todas. Es, pues, un problema arragado a las estructuras socales de nuestro país y que hoy en día contnúa determnando formas negatvas y volentas de convvenca. Por ello, esta guía aspra a convertrse en una fuente de consulta útl y práctca para el trabajo cotdano de los comuncadores y a contrbur de esa manera a la elmnacón de práctcas socales que fomenten o acentúen la dscrmnacón en nuestra socedad.
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA 1) Informar y promover la reflexón y sensblzacón en los comuncadores para que dentfquen y analcen la dscrmnacón étnco-racal como un problema socal en nuestro país y tengan las herramentas necesaras para poder vsblzarlo. 2) Fortalecer el rol socal de los comuncadores en el proceso de construccón de una socedad lbre de dscrmnacón y de una cudadanía dversa. 3) Contrbur a la generacón de práctcas comuncaconales lbres de dscrmnacón y de respeto a la dversdad cultural. Este manual está drgdo a todo profesonal de la comuncacón o aquella persona que se desempeñe en la produccón de nformacón, mensajes y estrategas comuncaconales. Los ámbtos laborales en los que se desempeñan los comuncadores pueden ser dversos, tales como entdades públcas, empresas, medos de comuncacón, organzacones socales y organzacones no gubernamentales. 6
Gua para comuncadores 1 La dscrmnacón en el Perú encuentra sus orígenes en la época colonal. Debdo a la conqusta española, las poblacones ndígenas fueron consderadas como ncvlzadas y de costumbres bárbaras. De esta manera, la deología y el dscurso racsta legtmaron un orden estamental, compuesto por una Repúblca de españoles y otra de ndos, establecendo un sstema de subordnacón y subalternzacón con oblgacones dferencadas entre ellos. A pesar de que los ndos se encontraban en una stuacón de subordnacón, eran parte ntegrante de la socedad colonal: su organzacón socal y productva era de vtal mportanca para el sstema colonal. Los ndígenas poseían una dentdad jurídca y fscal, más que una dentdad racal localzada en una geografía partcular del país. Con la llegada de la Repúblca en el sglo XIX, el poder polítco expermenta cambos. Así, con la modernzacón y la dea de progreso que proclamaba el nuevo orden polítco, la relacón entre españoles, crollos e ndos se modfca. Los ndos pasarán de una stuacón de subordnacón a una stuacón de exclusón e nvsblzacón, justfcado por la dsemnacón de dscursos racstas pseudocentífcos (Olart 1995). Este deal crollo, denomnado el mto del mestzaje, pretendía construr un Estado-Nacón culturalmente homogéneo Empeza así a generarse en el magnaro de la socedad naconal domnante del sglo XIX, una magen estereotpada de los ndígenas, asocándolos a la serra como su hábtat natural. Es decr, empeza a asocárseles a partr de una categoría racal, vnculada a una geografía jerarquzada: la serra (Orlove 1993). Lo ndígena se concebía, entonces, como un problema y una nterferenca para la creacón de una dentdad naconal, culturalmente homogénea. Poco después, ya en el sglo XX, estas representacones encuentran una nueva expresón en el mto ntelectual del mestzaje, cuya solucón al problema de lo ndígena y su dentdad se planteaba en térmnos de la desaparcón de dferencas culturales, pues estas deberían fusonarse en una sola dentdad naconal: la nacón mestza. 1. Texto basado en RIDEI (2013). 7
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Este deal crollo, denomnado el mto del mestzaje, pretendía construr un Estado-Nacón culturalmente homogéneo, en el cual los ndígenas desaparecerían con sus costumbres y tradcones- por consderárseles atrasados, convrténdose luego en cudadanos peruanos (De la Cadena 1998, Drnot 2011). El mto del mestzaje plantea, por tanto, un dscurso que nvsblza las dferencas culturales, pero sobre todo, oculta las profundas desgualdades socoeconómcas que organza la vda cotdana de peruanos y peruanas. Dcho de otro modo, este dscurso del mestzaje que a la vez nvsblza nuestras jerarquías socales racalzadas, no plantea revndcacones n accones polítcas para abordar las escsones hstórcas de la socedad peruana. Es pues, un mto cultural, que no contempla la hstora y la memora de nuestra socedad. A partr de todos estos elementos, consderamos que la dscrmnacón en el Perú es un problema hstórco y estructural. A pesar de que los orígenes de este fenómeno se gestaron en la época de la colona, se mantenen vgentes. En la actualdad estos han mutado, por lo cual, requeren mucho más trabajo que polítcas y accones de corto plazo. 8
Gua para comuncadores La socedad peruana ha do construyendo barreras frente a la dversdad. Esto ha generado exclusón socal y vulneracón de los derechos fundamentales de cudadanos y cudadanas. Por lo tanto, el problema de la dscrmnacón étnco-racal en el país es estructural. S el racsmo está enqustado en todos los ámbtos de nuestra socedad, son tambén los medos de comuncacón espacos de dscrmnacón étnco-racal? La respuesta generalzada es sí. Los medos de comuncacón son nfluencados por una cultura hegemónca que prorza el consumo y que crea magnaros socales que representan modelos de éxto. Estos, a su vez, reproducen estereotpos y prejucos, estos últmos utlzados como fundamentos para dscursos y hechos dscrmnatoros. S se entende a la comuncacón como algo mecánco, que podría ser comparado con una aguja hpodérmca, se tendría la mrada de una audenca susceptble a ser nfluencada fáclmente. Sn embargo, las audencas juegan un rol protagónco, otorgan sgnfcados y sentdos sobre lo que transmten los medos de comuncacón; es decr, se producen medacones, espacos culturales en los que se artcula el sentdo del mensaje que emten los medos de comuncacón (Barbero 1987). Los argumentos expuestos representan teorías utlzadas por dstntos nvestgadores para descrbr el proceso de la comuncacón. No obstante, a pesar de que cada una tenga un enfoque dstnto, concden en que el contendo de lo que se ve, lee o escuche en los medos de comuncacón representa lo que se quere reflejar de nuestra socedad. Sn embargo, como la últma propuesta señala, la comuncacón es un proceso. Este es el prncpo fundamental para nterorzar la propuesta del presente manual. Para forjar un país cuyas relacones se basen en el respeto y reconocmento postvo de la dversdad cultural, es necesaro concebr la comuncacón como un proceso que faclte el dálogo y, por ende, la partcpacón de dversos actores socales en el fortalecmento de una cultura democrátca. De esta manera, se reconoce a cudadanos y cudadanas como sujetos de derechos. A partr de esta premsa, resulta de suma mportanca reflexonar sobre el rol del comuncador y de los medos de comuncacón frente a la construccón de una socedad lbre de dscrmnacón étnco-racal, debdo a que fnalmente las decsones que puedan tomar estos, termnarán por nflur en los modos de pensar, sentr y actuar de la gente. 9
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA A contnuacón, se presentan los roles del comuncador y de los medos de comuncacón en la lucha contra esta problemátca en el país. Los puntos que se descrbrán responden a los objetvos del presente manual. El rol del comuncador El papel que cumple el comuncador en la socedad es vtal para realzar un cambo socal. Dentro de sus funcones, se encuentra la de abrr paso a nuevos procesos de comuncacón que srvan de herramentas en la construccón de un país lbre de dscrmnacón. Por esta razón, no solo se necestan comuncadores nformados y capactados, sno tambén comprometdos con el desarrollo humano de su localdad, regón y país. El comuncador se desempeña en dversos campos y ámbtos, como la comuncacón organzaconal, socal, audovsual, perodsmo, publcdad, entre otras. Estas áreas de especalzacón determnan, en alguna medda, el campo ocupaconal y las accones que desarrollarán. Además, pese a las dstntas exgencas, el comuncador debe mantener su étca profesonal. Así, debe guarse constantemente de los msmos prncpos, además de ser conscente de la (...) abrr paso a nuevos responsabldad y el rol que cumple en la socedad. En ese sentdo, la presente guía otorga prncpos étcos que tene el comuncador para enfrentar el racsmo procesos de comuncacón y la dscrmnacón étnco-racal, con el objetvo de que sea nterorzado, lo lleve a la reflexón y luego a la práctca. que srvan de herramentas El rol de nformar Los maldtos de Larcomar en la construccón de un país lbre de dscrmnacón. En 2008, un grupo de cclstas que se drgía a un evento de deportvo fueron detendo por membros de la Polcía Naconal del Perú, en colaboracón con agentes del Serenazgo de la Muncpaldad de Mraflores, quenes señalaron haber capturado a una pelgrosa banda denomnada: Los maldtos de Larcomar. Ellos, supuestamente, habían efectuado numerosos atracos y asaltos. Esa msma noche, 10
Gua para comuncadores la notca estuvo presente en todos los medos nformatvos, la muncpaldad organzó, junto con la polcía una conferenca de prensa para nformar sobre la captura realzada. Días más tarde, se comprobó que los detendos habían sdo capturados njustamente. Las autordades del orden se basaron en estereotpos y prejucos para determnar la supuesta dentdad de los delncuentes. Las personas agravadas declararon en los medos que los detuveron por ser cholos. VER REPORTAJE Cuál es la responsabldad que tenen en este caso los comuncadores durante la cobertura de la notca? El derecho a la nformacón consste en que la cudadanía recba nformacón que refleje felmente la realdad, sn manpulacones. En este caso, se voló el derecho al honor de las personas ncrmnadas, al ser exhbdas públcamente como delncuentes a partr de un prejuco. Por este motvo, el planteamento de la pregunta anteror no busca culpables, sno que el comuncador pueda reflexonar acerca de esta experenca; es decr, que verfque la nformacón que va a transmtr. De esta manera, se evtará caer en prejucos al momento de nformar. Conocendo ms derechos En muchos casos, los cudadanos y cudadanas no conocen cuáles son sus derechos y cómo defenderlos. Por este motvo, el comuncador debe tener en cuenta que la audenca a la cual se drge o quere llegar es un sujeto de derecho. Es fundamental que la cudadanía conozca y sepa que no puede ser dscrmnada, que el Estado protege la dversdad cultural. Al llegar a dversos públcos, el papel de los comuncadores es nformar sobre el derecho a la no dscrmnacón. Ser medador socal Una de las capacdades que poseen los comuncadores es la de establecer vínculos entre los dversos actores socales para colocar en la agenda públca algún tema en específco. Resulta relevante el rol que pueda tener el comuncador para ncorporar, en la agenda local y naconal, el problema de la dscrmnacón étnco-racal, de esta manera se podrá abrr espacos de dálogo y lograr vsblzar la problemátca que tanto aqueja al país. 11
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Esta oportundad de ncdr en la opnón públca no corresponde, úncamente, a comuncadores y perodstas, abarca tambén a quenes se dedcan a la comuncacón organzaconal dentro de una empresa. Estos últmos pueden construr relacones nterpersonales lbres de dscrmnacón entre los trabajadores, proveedores y usuaros. Asmsmo, se puede llevar a cabo una gestón de la dversdad. En el caso de los comuncadores que trabajan en nsttucones públcas y que constantemente están en relacón con cudadanos y cudadanas, será fundamental tener una perspectva ntercultural y establecer relacones lbre de dscrmnacón. (...) será fundamental tener una perspectva ntercultural y establecer relacones lbre de dscrmnacón. Para que nuestra propuesta, sobre ncorporar el racsmo y la dscrmnacón étnco-racal en la agenda local y naconal, tenga efectvdad, hay que dentfcar entre quénes establecer vínculos. Tenen que estar presentes los afectados, los mpulsores e nteresados, y los tomadores de decsón, para que así sea efcente la labor de medar socalmente un espaco, en vrtud de luchar contra el racsmo y la dscrmnacón. Promover una reflexón crítca de la nformacón En la actual socedad de nformacón estamos expuestos e nvaddos por mensajes que llegan a través de las dferentes plataformas y medos de comuncacón. Por esto, resulta necesaro que alguen asuma el rol de mrada crítca frente a lo que se consume a través de los medos. Muchas veces las audencas pueden ser nfluencadas por deales que plantean una homogenzacón de la cudadanía, menoscabando el reconocmento postvo de la dversdad cultural y promovendo dscursos racstas. Los comuncadores, al ser especalstas en elaborar mensajes, abrr espacos de dálogo y construr sentdo y sgnfcados, tenen la habldad de poder descfrar estrategas comuncaconales. Son ellos los ndcados en la formacón de una cudadanía crítca en el consumo de medos. De esta manera, los receptores podrán analzar y reportar las expresones y manfestacones racstas. 12
Gua para comuncadores (...) Muchas veces las audencas pueden ser nfluencadas por deales que plantean una homogenzacón de la cudadanía, menoscabando el reconocmento postvo de la dversdad cultural y promovendo dscursos racstas. Elmnar los prejucos y estereotpos La construccón de mensajes y contendos comuncaconales deben promover el reconocmento postvo de la dversdad cultural, no afrmar prejucos negatvos y racstas. Frente a la generacón de contendos racstas, los comuncadores deben mantenerse vglantes y conscentes del mpacto que puedan tener estos drectamente en la vda públca de las personas. Recordemos que la mputacón de estgmas puede, ncluso, prvar el derecho a una persona a acceder a un trabajo. Además de lo señalado, estas práctcas fortalecen relacones desguales de poder, que ntroducen, a su vez, estructuras socales, polítcas y culturales que en muchos casos reproducen volenca y abuso. Se necesta secretara Tez blanca A modo de resumen, para forjar una socedad lbre de dscrmnacón los comuncadores deben empezar por desterrar este tpo de práctcas e mpulsar que sus colegas se sumen a esta lucha. Sn embargo, esta tarea es constante y debe nstaurarse como un prncpo étco de todo profesonal de la comuncacón. Más adelante, en el capítulo de Comuncacón que no dscrmna se ahondará sobre las consecuencas y se expondrán algunos ejemplos de cómo estas stuacones fundamentan dscursos racstas en la socedad, y qué hacer para revertrlas. 13
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Respetar y promover la dgndad humana Los comuncadores deben tener en cuenta, a la hora de contar hstoras o notcas, el respeto por la dgndad humana y fomentar en la opnón públca la defensa de los derechos fundamentales de las personas. El trato dferencado es postvo cuando se trata de resarcr el perjuco de los derechos de una persona. Por ello, la funcón que tenen los comuncadores de promover la dgndad humana es fundamental, ya que el derecho a la no dscrmnacón abre las puertas a otro tpo de derechos, pues en ocasones se juega con la condcón de las personas. El hecho de ser ndígena en el magnaro de las personas es snónmo de ser pobre o nculto, en ese sentdo la funcón socal de los comuncadores debe generar procesos comuncatvos nclusvos y valdar ante la opnón públca la condcón humana de todas y todos los cudadanos, lo que termnará por mpactar en la forma de relaconarnos entre los peruanos. (...) la funcón socal de los comuncadores debe generar procesos comuncatvos nclusvos y valdar ante la opnón públca la condcón humana de todas y todos los cudadanos (...) Vsblzar a poblacones vulnerables A menudo, los medos de comuncacón no transmten la nformacón que producen estas poblacones, evdencando tambén un trato dferencado. Por esto, es necesaro transmtr las demandas y necesdades de los sectores más vulnerables que, concdentemente, son los que sufren mayor dscrmnacón, a fn de nclurlos socalmente y contrbur a mejorar la gualdad de oportundades para todos. En este caso, el rol de los medos es de dar voz a quenes no la tenen y crear espacos de dálogo para ser vasos comuncantes entre los dferentes grupos culturales o etnas y para revertr las antguas, nuevas y dstntas tonaldades y lenguajes que adquere la dscrmnacón y la exclusón. Por todo esto, es necesaro crear nuevos procesos de comuncacón que establezcan vínculos en los cuales se reafrme un respeto por la dversdad. 14
Gua para comuncadores Reflejar la dversdad cultural del país Nuestra dversdad cultural es nuestra prncpal rqueza, pero tambén uno de nuestros retos más mportantes como socedad. Todo lo que exste en nuestro país y de lo cual nos sentmos orgullosos (bales, músca, artesanía, gastronomía) es producto de dversos orígenes culturales. El Perú está formado por 52 pueblos ndígenas que habtan en los Andes y la Amazonía, alrededor de 900 ml afroperuanos, comundades de pescadores y campesnos costeros, poblacón urbana de dstntos orígenes y otros grupos culturales. Esta dversdad es parte fundamental de la rqueza que tenemos en nuestro país; no obstante, nos plantea, como nacón, un gran reto: consderar las característcas culturales de cada grupo, sus problemas, necesdades y demandas como váldas. Esto servrá para que sean atenddos en las msmas condcones y accedan a las msmas oportundades de desarrollo, sobre la base del respeto por sus dferencas y sn nngún tpo de dscrmnacón. Por esta razón, reflejar esta multculturaldad presente en nuestro país es parte del rol de los medos de comuncacón. Hoy en día, hay un esfuerzo a través de la gastronomía por hacer vsble esta dversdad; sn embargo, esto solo es una ncatva que debe ser complementada por un mayor compromso de los medos para no arresgarnos a que la dversdad cultural solo sea tolerada en forma de estétcas y no en su dmensón polítca, y que se converta en una coartada para la reproduccón de nuestras hstórcas desgualdades (Alfaro 2011). Colaborar con el Estado en la educacón En la Consttucón Polítca del Perú, se estpula en su artículo 14 que es deber de los medos de comuncacón colaborar con el Estado en la educacón y en la formacón moral y cultural. La formacón de cudadanos nterculturales en el país y la promocón del derecho a la no dscrmnacón son un desafío y un deber en el que los medos de comuncacón deben comprometerse. Tanto la televsón, como la escuela y la famla, son espacos para el aprendzaje socal, por lo que es en este ambente donde nños y adolescentes Los medos de comuncacón socal deben colaborar con el Estado y en la formacón moral y cultural - Artículo 14 Consttucón Polítca del Perú 15
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA comenzan a concebr deas sobre la realdad, su dentdad y demás convencones socales establecdas, las cuales no necesaramente son postvas, como los estereotpos y prejucos, y la construccón de modelos aspraconales. Esta ardua tarea debe ser asumda en colaboracón con los dstntos sectores del Estado, como el Mnstero de Cultura y el Mnstero de Educacón. Sendo esta la únca manera de ncdr y generar un cambo socal frente a problemas que mplca la dscrmnacón étnco-racal. 16
Gua para comuncadores Qué es la dscrmnacón? Es todo trato dferencado, excluyente o restrctvo haca una persona o grupo de personas cuya fnaldad o resultado sea anular o menoscabar el reconocmento, goce o ejercco de derechos y lbertades fundamentales de las personas en la esfera polítca, económca, socal o cultural. Cuáles son los motvos por los que se dscrmna a una persona? En nuestro país dentfcamos que los motvos que llevan a dscrmnar o ser dscrmnados son múltples. Podemos señalar que algunos de ellos son el color de pel, el lugar de orgen y tambén el lugar de resdenca, el doma materno, la condcón económca, la orentacón sexual, las costumbres, el sexo, el género, la relgón, la ocupacón o profesón, entre muchos otros. La Consttucón Polítca del Perú (1993) señala en el ncso 2 de su segundo artículo 2, que bajo nnguna razón debe darse un trato dferencado que afecte los derechos fundamentales de las personas. Dcha dentfcacón no resulta fja n lmtada, por ello nuestra norma máxma ncluye la expresón cualquer otra índole. Entonces... Qué es la dscrmnacón étnco-racal? Será todo trato dferencado, excluyente o restrctvo que tenga por motvo o razón las característcas físcas y étncas de las personas y, sobre la base de estos crteros se afecten, de manera drecta o ndrecta, sus derechos o lbertades fundamentales. 3 El racsmo y la ntoleranca destruyen vdas y comundades por medo de sus dversas manfestacones, desde prvar a las personas de los prncpos fundamentales de gualdad y no dscrmnacón, hasta propcar el odo étnco que puede conducr al genocdo. 4 2. Consttucón Polítca del Perú. Art. 2; nc. 2. Toda persona tene derecho: ( ) A la gualdad ante la ley. Nade debe ser dscrmnado por motvo de orgen, raza, sexo, doma, relgón, opnón, condcón económca o de cualquera otra índole. (Las negrtas son nuestras). 3. Tomado del portal del Mnstero de Cultura. Plataforma Alerta Contra el Racsmo. <http://alertacontraelracsmo.pe/que-es-la-dscrmnacon-etnco-racal/> 4. Tomado del portal de la Ofcna del Alto Comsonado para los Derechos Humanos. <http://www.ohchr.org/sp/aboutus/pages/racaldscrmnaton.aspx>. 17
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Práctcas socales dscrmnatoras Dstntas práctcas asumdas socalmente tenen por objetvo o resultado afectar la condcón de gualdad reconocda a todos los seres humanos. Resulta fundamental dentfcar dchas práctcas socales dscrmnatoras a fn de enfrentarlas. A contnuacón señalamos algunas de ellas: Generar y colaborar en la dfusón de estereotpos de cualquer grupo humano por característcas reales o magnaras, sean estas postvas o negatvas y que estén vnculadas a característcas nnatas o adqurdas. Hostgar, maltratar, aslar, agredr, segregar, exclur o margnar a cualquer membro de un grupo humano del tpo que fuere por su carácter de membro ntegrante de dcho grupo. Establecer cualquer dstncón legal, económca, laboral, de lbertad, de movmento o acceso a determnados ámbtos o en la prestacón de servcos públcos a una persona o un grupo de personas, con el efecto o propósto de mpedr o anular el reconocmento, goce o ejercco de los derechos humanos o lbertades fundamentales. Dscrmnacón como fenómeno multcausal y multdmensonal La dscrmnacón consttuye un fenómeno doloroso, puede expresarse a través de dstntas manfestacones y ser producto de múltples causas. Las práctcas dscrmnatoras se van afanzando en nuestra socedad y acentúan el rechazo, debdo a que coloca a las víctmas en una stuacón de absoluta exclusón, afectando sus derechos y lbertades. Nveles de dscrmnacón En el Perú podemos reconocer que la dscrmnacón étnco-racal puede darse en dos nveles claramente defndos: smbólco y estructural. Es precso señalar que ambos nveles se nterrelaconan y pueden manfestarse de manera smultánea. 18
Gua para comuncadores Dscrmnacón smbólca Este nvel de dscrmnacón lo encontramos en el espaco cotdano y las relacones nterpersonales que vamos construyendo y formando parte. El racsmo y la dscrmnacón se ejercen a través de enuncados, percepcones y práctcas de ndvduos concretos. Con ello, afrmamos que s ben el racsmo y la dscrmnacón se expresan en actos partculares que afectan a cudadanos y cudadanas, no podemos reducr dchas práctcas socales úncamente a nteraccones y decsones entre ndvduos. Dscrmnacón estructural La dscrmnacón tambén debe ser analzada desde su dmensón estructural, esto es, desde las polítcas nsttuconales que han posconado determnados perfles y pertenencas socales que menoscaban, a su vez, a poblacones racal y culturalmente estgmatzadas. El racsmo estructural se encarna en accones y omsones concretas que tenen el efecto de reproducr desgualdades y jerarquzar ndvduos y poblacones tradconalmente dscrmnadas. Este nvel de dscrmnacón se traduce en una verdadera lmtacón para el ejercco de la cudadanía, lmta el acceso a la educacón, la salud, el empleo y la mejora de la caldad de vda de las personas. 19
COMUNICACION QUE NO DISCRIMINA Formas de dscrmnacón Dscrmnacón drecta Stuacón en la que se encuentra una persona (o un grupo de ellas) que haya sdo o pudese ser tratada en atencón a su raza, cultura o dentdad de manera menos favorable que otras en la msma stuacón. Esta stuacón se presenta de manera aberta y la ntenconaldad de maltratar a una persona resulta evdente. caso 1 En abrl de 2013, la plataforma Alerta Contra el Racsmo recbó el reporte de un hecho racsta expresado en una de las redes socales más utlzadas (Twtter). Se trataba de un mensaje de una partcpante de un programa de entretenmento de un medo local, en el que se respondía a otra persona con adjetvos racstas. El mensaje era el sguente: @percyorb futbolsta frustrado!!! S te llego al man no me twtees pedazo de escora Rubo no eres mírate en el espejo Erzo Andno!!!! :P caso 2 Una madre de famla denuncó la agresón verbal de que fue víctma su hjo de 15 años por parte de un profesor de la nsttucón educatva en la que realza sus estudos secundaros. Señala que el profesor habría comentado que oda a las personas de raza negra y a los homosexuales, además de bromas dscrmnatoras. Es precso señalar que el menor es afroperuano, razón por la cual ahora todos sus compañeros se burlan de él, afectando la salud mental y emoconal del escolar. Responda a la sguente pregunta para cada uno de los casos presentados. Consdera usted que se trata de un acto de dscrmnacón? Indque las razones que justfcan su respuesta. Dscrmnacón ndrecta A dferenca de la dscrmnacón drecta, esta no se expresa de manera evdente y no sempre presenta ntenconaldad, a veces puede resultar nvoluntara; sn embargo, debdo al trato dferencado puede vulnerar derechos elementales. Este tpo de dscrmnacón resulta más compleja de ser probada, la persona (o el grupo) sufre desventaja por la aplcacón de una práctca, crtero o tratamento que aparenta ser neutro. 20
Gua para comuncadores caso 3 A fnales de 2013, Alerta Contra el Racsmo recbó el reporte de un cudadano que ndcaba la elaboracón y comercalzacón de polos por parte de una empresa que había dseñado en la prenda un mensaje dengrante respecto del apelldo Huamán. Analss de caso 1. Sí se estaría confgurando un trato dferencado en los mensajes expresados a través del producto aluddos haca el grupo de cudadanos y cudadanas que llevan por apelldo Huamán. Menconar dcho apelldo como snónmo peyoratvo que alude a la torpeza, dotez u otra conducta que no se condce con la de alguen hábl o lsta genera una dstncón en sentdo negatvo para este colectvo, una mnusvaloracón respecto a otras personas. 2. Debe señalarse que estos mensajes ofensvos expresados a través de los polos, conssten, según lo reportado, en una dengracón del apelldo Huamán, que alude drectamente a la dentdad étnca de estas personas. Como es sabdo, este es un apelldo orgnaro del Perú e dentfca a un Dscrmnacón múltple Los motvos de la dscrmnacón se amplían con la nocón de ntersecconaldad 5, a través de la cual se abordan stuacones de doble o múltple dscrmnacón. Nos refermos a un nvel de dscrmnacón en el que concurren dos o más factores de dferencacón, generando así nuevos escenaros de perjuco y dolor. De esta manera, las mujeres, las personas con dscapacdad, los adultos mayores, la poblacón ndígena (amazónca y andna) y afroperuana, así como otros grupos en stuacón de vulnerabldad, se encuentran más propensos a sufrr esta forma de dscrmnacón. El concepto de dscrmnacón múltple ha sdo reconocdo expresamente en la Conferenca de las Nacones Undas contra el racsmo, la dscrmnacón racal, la xenofoba y la ntoleranca, celebrada en Durban (Sudáfrca) en 2001 Reconocemos que el racsmo, la dscrmnacón racal, la xenofoba y las formas conexas de ntoleranca se producen por motvos de raza, color, lnaje u orgen naconal o étnco y que las víctmas pueden sufrr formas múltples o agravadas de dscrmnacón por otros motvos conexos, como el sexo, el doma, la relgón, las opnones polítcas o de otra índole, el orgen socal, la stuacón económca, el nacmento u otra condcón. Párrafo 2 Declaracón de Durban.(Las negrtas son nuestras). 5. Defnda como aquella opresón que derva de la combnacón de varos factores que, juntos, producen algo únco y dstnto de cualquer forma de dscrmnacón de un solo tpo. 21