MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS. 01/01/2015 HONORABLE AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC PUEBLA 2014-2018
Obras MANUAL DE ORGANIZACIÓN SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS AUTORIZACIONES C. JUAN CARLOS VALDERRÁBANO VÁZQUEZ ARQ. GERARDO ALLENDE DE LA FUENTE L.I. FLAVIO ARROYO LARIOS PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE XICOTEPEC PUEBLA. ARQ. EDGAR BECERRA AMADOR CONTRALOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE XICOTEPEC PUEBLA. ING. ANAHI SANTOS PADILLA SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS ING. RUBEN GUILLERMO GONZÁLEZ VÁZQUEZ DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS C. FELIPE VALDERRÁBANO CÁZAREZ DIRECTORA DE SERVICIOS PÚBLICOS DIRECTOR SOSAPAX DIRECTOR DEL ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA ACTUALIZADO AL 25 DE JUNIO DE 2015 Página 2 de 14
Obras Contenido I. INTRODUCCIÓN... 4 II.- PALABRAS CLAVE... 5 III.- MARCO JURIDICO... 6 Federal... 6 Estatal... 6 Municipal... 6 IV.- MISIÓN, VISIÓN Y POLITICAS DE CALIDAD... 7 MISIÓN... 7 VISIÓN... 7 POLITICAS DE CALIDAD... 7 V.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL... 8 VI.- ORGANIGRAMA GENERAL... 9 VII.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.... 10 OBJETIVO... 10 POLITICAS DE OPERACIÓN... 10 PARTES QUE INTERVIENEN... 10 DESCRIPTIVO DEL PROCEDIMIENTO... 11 VIII. CONCLUSIÓN... 14 Página 3 de 14
Obras I. INTRODUCCIÓN El Manual de Procesos y Procedimientos muestra los organigramas, objetivos y funciones de cada uno de los puestos que integran a la Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos. Esta es la responsable de realizar la conducción técnica, operativa y de administración que le permita cumplir con el objetivo para la cual fue creada, esta a su vez desdobla hacia la ciudadanía todas las actividades a través de cuatro direcciones, las cuales son las encargadas de llevar a cabo toda la operación técnica y de administración, en apoyo al departamento y sus objetivos; las cuales se nombran continuación: Dirección de SOSAPAX, Obras, Organismo Operador del Servicio de Limpia y Servicios Públicos.Para llevar a cabo las actividades mencionadas anteriormente es necesario llevar una estructura eficiente y completa, que sirva de base para alcanzar los objetivos y las metas. Los objetivos principales de este manual son: Proporcionar a los servidores públicos una base documental para una operación consistente y susceptible de mejora continua para la Secretaria de Infraestructura. Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso facilitando su incorporación a las distintas áreas. Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzo. Página 4 de 14
Obras II.- PALABRAS CLAVE Organización: Las organizaciones son estructuras sociales creadas para lograr metas o leyes por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. Están compuestas por sistemas de interrelaciones que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemático entre personas para lograr algún propósito específico. Las organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración, a su vez de otras disciplinas tales como la Sociología, la Economía y la Psicología. [1] Manual de Procedimientos: es el documento que contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa de dos ó más de ellas. [2] Organigrama: es la representación gráfica de la estructura de una empresa o cualquier otra organización, incluyen las estructuras departamentales y, en algunos casos, las personas que las dirigen, hacen un esquema sobre las relaciones jerárquicas y competenciales de vigor.[3] Staff: es el personal o equipo dirigente de una institución o de un organismo: directorio de una empresa; personal superior y técnico de una institución; personal estable de un organismo; politburó (directorio) de un partido político, etc. [4] Estructura Organizacional: es la forma en la que la empresa se va a gestionar. Pueden diferenciarse dos partes la estructura organizativa formal y la informal. La estructura organizativa formal es aquella que se basa en el conjunto de relaciones explicitadas por la dirección, son relaciones deliberadas, y La estructura organizativa informal son el conjunto de relaciones que no han sido definidas explícitamente y responden básicamente a las necesidades que entran en contacto con el trabajo. [5] Página 5 de 14
Obras III.- MARCO JURIDICO Federal Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos Ley de Coordinación Fiscal Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas Reglamento de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas Lineamientos de para la operación del FAIS 2015. Estatal Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla Ley de Obras y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla. Municipal Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla. Página 6 de 14
Obras IV.- MISIÓN, VISIÓN Y POLITICAS DE CALIDAD MISIÓN Planear y programar en conjunto con las direcciones correspondientes la participación para el desarrollo de una la cual contribuirá a un desarrollo integral para una mejor calidad de vida y así brindar un servicio público de calidad; con un aprovechamiento óptimo en el manejo de los recursos asignados, cumpliendo con los principios de Eficiencia, Eficacia y Transparencia. VISIÓN Construir y mantener el crecimiento de con planeación, calidad, manejo transparente y eficiente de los recursos, contribuyendo al desarrollo humano y comunitario para orgullo de los habitantes del Municipio de Xicotepec. POLITICAS DE CALIDAD El servidor público debe ejecutar fielmente las actividades que se le hayan asignado, con el propósito de optimizar los tiempos y costos. Cada una de las actividades realizadas será exclusivamente con el objetivo de brindar un servicio honorable y confiable. Página 7 de 14
Obras V.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La Secretaria de Infraestructura se segmenta en cuatro áreas para facilitar y hacer más eficiente la administración de la misma, en la figura 1 se muestra la estructura organizacional. Direccion de SOSAPAX Direccion de Servicio de Limpia Direccion de Obras Direccion de los Servicios Públicos Figura 1.- Estructura Organizacional En la imagen anterior se muestran los cuatro Direcciones las cuales están regidas por la Secretaria de Infraestructura. Página 8 de 14
Obras VI.- ORGANIGRAMA GENERAL Se presenta la estructura gráfica de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos, en la figura 2. Figura 2.- Organigrama Principal Página 9 de 14
Obras VII.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA. OBJETIVO Mejorar el Municipio Xicotepec elaborando Proyectos de acuerdo al Plan de Desarrollo, satisfaciendo las necesidades de la sociedad, con apego a la normatividad vigente. POLITICAS DE OPERACIÓN Cumplir en tiempo y forma las especificaciones en base a la programación vigente, y en su caso con los compromisos establecidos apegándose a las leyes, normas y reglamentos de obra pública del Estado de Puebla. Dar cumplimiento a las reglas generales para la contratación y ejecución de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas para las dependencias y organismos de la administración pública. PARTES QUE INTERVIENEN 1. Dependencias del estado, federales y organismos 2. 3. inversión sectorial 4. obras y servicios técnicos Página 10 de 14
Obras No. de actividad 1 2 3 4 5 6 DESCRIPTIVO DEL PROCEDIMIENTO: Dirección: Infraestructura Departamento: Proyectos Nombre del Procedimiento: Elaboración de Proyectos de Infraestructura Puesto o Unidad Administrativa Dependencias del estado, federales y organismos inv. sectorial Descripción de la Actividad Página 11 de 14 INICIO Definen apoyos, responsabilidades mediante convenio según sea el caso Realiza estudios de factibilidad, reconocimiento físico de la zona, estudio topográfico y aforo vehicular Hay recursos para contratar el proyecto? NO: se rechaza SI: Elabora expediente técnico Elabora anteproyecto con una o más alternativas 7 Titular Selecciona el anteproyecto 8 9 10 11 12 13 14 inv. sectorial inv. sectorial inv. sectorial Elabora proyecto ejecutivo Valida proyecto ejecutivo y presenta al secretario Envía a la dirección de inversión sectorial Gestiona recursos Aprueba recursos El costo del proyecto supera el monto de adjudicación directa? SI: Realiza dictamen de adjudicación directa
Obras 15 16 17 18 19 20 21 obras y serv técnicos inv. Sectorial inv. sectorial Se envía a la dirección de obras y serv. Técnicos NO: Concursan obras y proyectos Da seguimiento y supervisa los proyectos de Envía a inversión sectorial para tramitar pago de factura o estimación Revisa estimaciones y facturas Pago de estimaciones y facturas Acto entrega-recepción 22 Realiza difusión de obras de 23 Titular Presenta a las dependencias, comunidad y medios 24 Titular Fin del proceso Página 12 de 14
Obras Dependencias del Estado, Federales y Organismos DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Direccion de Infraestructura Secretario Direccion de inversion sectorial Direccion de obras y serv. Tecnicos Inicio Definen apoyos responsabilidades mediante convenio según sea el caso Realizar estudios de factibilidad, reconocimiento fisico de la zona, estudio topografico y aforo vehic. Elabora expediente técnico Si Hay recursos para contratar el proyecto? No Elabora anteproyecto con una o mas alternativas Selecciona el anteproyecto Se rechaza Elabora proyecto ejecutivo Valida proyecto ejecutivo y presenta al Secretario Envia a la Direccion de Inversion Sectorial Realiza dictamen de Adjudicacion Directa Se envia a la Direccion de Obras y Ser. Técnicos Si Gestiona recursos Aprueba recursos El costo del proyecto supera el monto de adjudicacion directa? No Concursa obras y proyectos Da seguimiento y supervisa los proyectos de Inf. Envia a Inv. Sectorial para tramitar pago de factura o estimacion Revisa estimaciones y facturas Acto de Entregarecepcion Pago de facturas y estimaciones Realiza difusion de obras de Presenta a las Dependencias, comunidad y medios Fin Página 13 de 14
Obras VIII. CONCLUSIÓN Con la elaboración de este manual se nombran las direcciones con las cuales se desarrollan las actividades de y servicios públicos con este se permite que el personal operativo conozca los diversos pasos que se deben realizar para el desarrollo de cada actividad y así poder tener una buena coordinación y mayor eficiencia. Además este proporciona información detallada de las funciones del personal facilitando la capacitación y el manejo de este según sea el caso. Página 14 de 14