ANEXO III Términos de Referencia (TDR)- RFP No. 594-2017 IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE GESTIÓN DE LEGAJOS DIGITALES 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el Plan Nacional de Educación. Bajo este marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo N 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objeto: fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente. Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas, así como al cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes, así como el cumplimiento de la Ley con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, la Ley N 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), tiene por función proponer y evaluar los lineamientos de política y demás documentos normativos para la formación inicial de docentes en institutos y escuelas de educación superior pedagógica; así como de resolver los procedimientos administrativos en materias de su competencia, y administrar los sistemas de información de la educación 1 PELA 2014-2016.
superior pedagógica, ello en cumplimiento del Reglamento de Organización y Funciones (ROF 2015, artículo 143) del Ministerio de Educación. El artículo 14 de Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que el Escalafón Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se documenta y publica la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado y que el artículo 2 del reglamento de la mencionada Ley establece como ámbito de aplicación a los profesores de educación básica y técnico productiva. En este marco al no estar comprendida dentro de este ámbito, la DIFOID necesita de un módulo para el registro de Legajos Digitales, con el objeto de optimizar el proceso de administración de legajos personales de los docentes de las Instituciones de Formación Docente (IFD) a nivel nacional, el mismo que deberá ser un módulo informático integrado y parte del sistema informático administrado por la DIFOID. Para la atención de este requerimiento, se requiere la contratación una institución con experiencia en gestión, desarrollo, implementación y/o evaluación de programas y/o proyectos de Tecnología de Información. Cabe mencionar, que los requerimiento mencionados, están relacionados al Objetivo Específico 1 del Acuerdo suscrito entre MINEDU y UNESCO: Fortalecer los mecanismos de mejoramiento de la Formación Inicial Docente, actividad n 3: Implementación de mecanismos, lineamientos y estándares para asegurar la calidad de la Formación Inicial Docente. 2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN 2.1 Objetivo general Implementar el módulo de Gestión de Legajos Digitales de los docentes de las Instituciones de Formación Docente (IFD). 2.2 Objetivos específicos Implementar un módulo informático que permita registrar el legajo de los docentes de las IFD a nivel nacional, cumpliendo los requerimientos funcionales mínimos que satisfagan las necesidades de información de la DIFOID, en el marco de la Ley N 30512, y las características técnicas mínimas de la OTIC y OGC del MINEDU. Elaborar la documentación pertinente en base a los requerimientos solicitados por la OTIC del MINEDU, y acompañar el proceso de pase a producción. 3. ACTIVIDADES Se deberán desarrollar las siguientes actividades: Levantamiento de los requerimientos técnicos y funcionales en conjunto con el personal designado por la DIFOID. Establecimiento del plan de trabajo pertinente, que incluya las etapas de análisis, diseño, desarrollo, pruebas, implementación y documentación.
Elaboración de la documentación de cada uno de los artefactos 2 requeridos durante las etapas de la implementación de acuerdo a los requerimientos mínimos solicitados por la OTIC. Implementación del entorno de pruebas que permita realizar las pruebas modulares e integrales del módulo. Elaboración de informes parciales del desarrollo según plan de trabajo y a solicitud de la DIFOID. Desarrollo del módulo informático, cuyas características mínimas se especifican en el anexo: 01 y las adicionales que surjan en el análisis de requerimientos. Desarrollo e implementación de un plan de capacitación a nivel técnico y de usuario del sistema informático a desarrollar. Programación del esquema de entregas modulares e integrales. Coordinación y certificación con la OTIC del proceso de pase a producción exitoso. Brindar capacitación técnica y funcional del módulo informático a implementar, al personal de la DIFOID. Coordinación con la OGC sobre la línea gráfica empleada. Migración de información a la nueva plataforma. Supervisión de puesta en producción. Elaboración de informe final. 4. RESULTADOS ESPERADOS Producto 1 Informe que incluye: Plan de trabajo general del proyecto. Documentación correspondiente a las etapas de análisis y modelamiento del negocio (según estándares basados en el numeral 4.2 del presente documento INPUTS - Insumos entregados). Diccionario y modelo de datos preliminar del sistema utilizando la herramienta Erwin Data Modeler. Informe de avance de la etapa de desarrollo de: Módulo de Legajo Digital o Desarrollo del módulo de registro de docentes al 50% o Desarrollo del módulo de registro de legajos al 50% o Desarrollo del módulo de seguridad al 25% Producto 2 Informe que incluye: Documentación técnica para el pase a producción del sistema (incluyendo la documentación basada en el numeral 5.2 del presente). Manuales de usuario y mantenimiento del sistema. Diccionario y modelo de datos finales del sistema en el programa Erwin Data Modeler. Código fuente del sistema. 2 Documentación generada a lo largo del desarrollo del producto, asociada a métodos o procesos de desarrollo específicos.
Compilados finales del sistema. Base de datos final y scripts para puesta en marcha del sistema. Migración de datos de base de Datos versión anterior a la actual. Informe de gestión para pase a producción en servidores de la OTIC-MINEDU. Plan y despliegue de capacitación. Informe de avance de: Módulo de Legajo Digital o Desarrollo del módulo de registro de docentes al 100% o Desarrollo del módulo de registro de legajos al 100% o Desarrollo del módulo de gestión de legajos al 100% o Desarrollo del módulo de reportes y consultas al 100% o Desarrollo del módulo de seguridad al 100% o Desarrollo del módulo de mantenimiento al 100% Consideraciones: (a) El porcentaje de avance del módulo informático se medirá en función del número de subprocesos implementados por la empresa los mismos que deberán estar debidamente validados por la DIFOID. Un proceso se encuentra implementado y validado al 100%, cuando sus subprocesos, fueron debidamente implementados por la empresa y posteriormente validados por la DIFOID. El detalle los procesos y subprocesos a desarrollar e implementar se encuentran en el Anexo N 01 adjunto al presente. (b) A fin de salvaguardar la escalabilidad e integración dentro del sistema administrado por la DIFOID, la empresa deberá desarrollar en el presente servicio teniendo en cuenta la visión integral del sistema informático administrado por la DIFOID (funcional y técnicamente). (c) Es responsabilidad de la empresa, coordinar y velar por el cumplimiento de los requerimientos mínimos con la OTIC, con la finalidad de cumplir lo requerido y finalmente desplegar el sistema Informático en los servidores de la OTIC. (d) En cada producto, la empresa entregará, por mesa de partes de la UNESCO, un informe adjuntando la documentación, códigos, bases de datos, compilados según corresponda, siendo la forma de presentación de la siguiente manera: Versión Digital: 02 CD que contienen: - La documentación en formato fuente editable (docx, bizaggi, erwin, visio) y PDF. - Código fuente, compilados, bases de datos y demás productos del software desarrollado. Versión Impresa: 02 juegos impresos de la documentación a color. (e) Requerimientos Técnicos mínimos del sistema informático HERRAMIENTA DE DESARROLLO Y BD Arquitectura de desarrollo: Microsoft.NET 4,5 Herramienta de desarrollo: Visual Studio.NET SMBD: SQL Server 2014 ARQUITECTURA Y TECNOLOGÍAS Lenguaje de programación: C# Arquitectura del desarrollo: ASP.NET / MVC
Arquitectura orientada a servicios Framework actualizado de ActiveX Java Script and SQL (Ajax, bootstrap, jquery, etc) Plantilla / Tema: basado en framework bootstrap Responsive technologhies 5. INSUMOS PROPORCIONADOS (INPUTS) El MINEDU, a través de la DIFOID, proveerá los siguientes insumos: 5.1. Instrumentos y documentos de la versión actual del Sistema Informático administrado por la DIFOID. o Levantamiento de información preliminar del proceso de registro de legajo. o Información referente a los Legajos del personal docente de la IFID. 5.2. Documentos y estándares que garanticen interoperabilidad técnica con los sistemas de OTIC: o Estándares de programación y seguridad sobre los que deberá desarrollarse el Sistema, de acuerdo a lo señalado por OTIC. o Estándares de base de datos sobre los que deberá desarrollarse el Sistema, de acuerdo a lo señalado por OTIC. o Estándares para la documentación técnica del sistema, de acuerdo a lo señalado por OTIC. o Plantillas de artefactos requeridos como soporte de la implementación. 5.3. Documentación normativa: o Ley N 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes. o Proyecto de Reglamento de la Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes. 5.4. Coordinación para uso de instalaciones del MINEDU con el objetivo de realizar reuniones o presentaciones para el cumplimiento de los objetivos. 6. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad: 5.1 Con respecto a la institución Institución o persona jurídica con: Experiencia probada (a través de constancias, facturas, contratos, conformidades de productos) cuatro (4) proyectos en desarrollo y/o implementación de soluciones web bajo la tecnología Microsoft.Net y SQL Server. Tres (3) años de experiencia en la realización de proyectos informáticos o diseño o desarrollo de sistemas. Experiencia en la realización de por lo menos tres (3) proyectos relacionados con el diseño o modelado o desarrollo de aplicaciones, bases de datos o sistemas de gestión de datos o sistemas de información.
5.2 Con respecto a la propuesta técnica La propuesta técnica deberá: Describir de manera concisa, la metodología que utilizará la institución para la revisión documental, análisis y elaboración de los productos a realizarse. Responder a los objetivos y requisitos establecidos en los Términos de Referencia, el alcance de las tareas debe estar bien definido. Considerar una secuencia lógica y realista de las actividades que garanticen el cumplimiento de los plazos. Cronograma con el tiempo programado para cada proceso. Estrategia de seguimiento y control de calidad de los productos durante todo el desarrollo del servicio. 5.3 Con respecto al equipo de trabajo Equipo mínimo de cinco (5) profesionales conformado por: Un (1) Jefe de Proyecto. Un (1) Analista Funcional. Dos (2) Analistas Programadores. Un (1) Analista de Calidad. Personal: Responsabilidades funcionales para el equipo de trabajo: JEFE DE PROYECTO Título Profesional o Bachiller en administración, ingeniería de sistemas o informática o afines. Haber liderado al menos cuatro (04) proyectos en implementación de soluciones de Tecnología de la Información puesta a producción del proyecto. Conocimientos comprobados en las metodologías PMI y/o SCRUM. ANALISTAS FUNCIONALES Título Profesional o Bachiller en administración, ingeniería de sistemas o informática o afines. Mínimo cuatro (04) experiencias en proyectos tecnológicos en.net con SQL Server ANALISTAS PROGRAMADORES Título Profesional o Bachiller en administración, ingeniería de sistemas o informática o afines. Mínimo cuatro (04) experiencias como analista programador usando lenguaje de programación.net con el lenguaje C# y Motor de base de datos SQL Server.
ANALISTAS DE CALIDAD Título Profesional o Bachiller en administración, ingeniería de sistemas o informática o afines. Mínimo tres (03) experiencias como analista de calidad habiendo llevado a cabo certificaciones QA. Acreditación: La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia. El contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará directamente, y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio brindado, en lo que corresponda. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN El servicio brindado tendrá una duración cincuenta (50) días calendario. 8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: Ítem Informes o Productos % de Pago 01 Producto 1: Informe que incluye: Plan de trabajo general del proyecto. Documentación correspondiente a las etapas de análisis y modelamiento del negocio (según estándares basados en el numeral 4.2 del presente documento INPUTS - Insumos entregados). Diccionario y modelo de datos preliminar del sistema utilizando la herramienta Erwin Data Modeler. Informe de avance de la etapa de desarrollo de: 40% (a los 25 días calendario de suscrito el contrato) Módulo de Legajo Digital o Desarrollo del módulo de registro de docentes al 50% o Desarrollo del módulo de registro de legajos al 50% o Desarrollo del módulo de seguridad al 25% Presentación del producto: Versión Digital: 02 CD que contienen:
- La documentación en formato fuente editable (docx, bizaggi, erwin, visio) y PDF. - Código fuente, compilados, bases de datos y demás productos del software desarrollado. Versión Impresa: 02 juegos impresos de la documentación a color. 04 Producto 2: Informe que incluye: Documentación técnica para el pase a producción del sistema (incluyendo la documentación basada en el numeral 5.2 del presente). Manuales de usuario y mantenimiento del sistema. Diccionario y modelo de datos finales del sistema en el programa Erwin Data Modeler. Código fuente del sistema. Compilados finales del sistema. Base de datos final y scripts para puesta en marcha del sistema. Migración de datos de base de Datos versión anterior a la actual. Informe de gestión para pase a producción en servidores de la OTIC-MINEDU. Plan y despliegue de capacitación. Informe de avance de: 60% (a los 50 días calendario de suscrito el contrato) Módulo de Legajo Digital o Desarrollo del módulo de registro de docentes al 100% o Desarrollo del módulo de registro de legajos al 100% o Desarrollo del módulo de gestión de legajos al 100% o Desarrollo del módulo de reportes y consultas al 100% o Desarrollo del módulo de seguridad al 100% o Desarrollo del módulo de mantenimiento al 100% Presentación del producto: Versión Digital: 02 CD que contienen: - La documentación en formato fuente editable (docx, bizaggi, erwin, visio) y PDF. - Código fuente, compilados, bases de datos y demás productos del software desarrollado. Versión Impresa: 02 juegos impresos de la documentación a color.
9. SUPERVISIÓN La empresa trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) MINEDU, y de la Coordinación del Componente 1 del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente - UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medo verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional/institución contratado (a) se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la contratación. 11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA Las instituciones interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica, ambas en PDF, hasta el 17 de Octubre de 2017, a las 12:00 horas indicando en el asunto del correo la referencia: IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE GESTIÓN DE LEGAJOS DIGITALES. Las ofertas se recibirán por correo electrónico, no siendo necesaria su presentación en físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: consultorias.lima@unesco.org. Solo serán contactada la empresa seleccionada.
ANEXO 01 CUADRO DE CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS PROCESO LEGAJOS Proceso P.01 Registro de docentes P.02 Registro de Legajos P.03 Gestión de legajos P.04 Reportes y Consultas P.05 Mantenimiento P.06 Seguridad e Interoperabilidad Sub Proceso Nombre P 01.01 Registro de docentes P 01.02 Carga y visualización de documentación digitalizada P 01.03 Mantenimiento de registro docente P 02.01 Registro del legajo del docente P 02.02 Carga y visualización de legajos digitales P 03.01 Creación de legajos P 03.02 Actualización de legajos P 03.03 Mantenimiento de legajos digitales P 03.04 Autogestión de legajos P 04.01 (De acuerdo al análisis de requerimientos y levantamiento de información) P 04.02 (De acuerdo al análisis de requerimientos y levantamiento de información) P 05.01 Registro y mantenimiento de tablas maestra P 05.02 Gestión dinámica de menú P 05.03 Gestión de sub entidades P 05.04 Mantenimiento de la estructura del legajo (*) P 05.05 Mantenimiento de la estructura del registro docente (*) P 06.01 Gestión integral de membresía, roles, perfiles y accesos. P 06.02 Integración con el sistema de información administrador por la DIFOID P 06.04 Servicios web que permitan interoperabilidad con otras aplicaciones. (*) El módulo debe tener la capacidad de modificar de manera dinámica la estructura del legajo.