TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL PARA EL DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SUS VERSIONES INSTITUCIONAL Y POPULAR I. ANTECEDENTES / MOTIVACIÓN El Gobierno de Honduras, mediante el Decreto Legislativo No. 157-2008, reformó la Ley General de la Administración Pública para crear la Secretaría de Desarrollo Social (SDS). Posteriormente, mediante el Decreto Legislativo No. 193-2009, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 16 de diciembre de 2009, estableció que las competencias de la SDS son: 1) lo concerniente a la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en materia social y reducción de la pobreza; y 2) la planificación, administración y ejecución de los planes, programas, proyectos y estrategias en materia social orientadas a la reducción de la pobreza y pobreza extrema. A partir de febrero de 2010 el Gobierno de Honduras dio inicio al proceso de organización institucional de la SDS, comenzando por definir su titularidad, estructura funcional y otros aspectos operativos y logísticos, tales como la instalación de las oficinas y la contratación de personal. Posteriormente, en junio de 2010, mediante el Decreto Legislativo No. 31-2010 el Congreso de la República reformó una vez más la Ley General de Administración Pública, ratificando que las competencias fundamentales de la SDS son: Lo concerniente a la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, programas y planes en materia social y de reducción de la pobreza, así como la planeación, administración y ejecución de los planes y programas, proyectos y estrategias en esa materia. Basado en lo anterior, durante sus primeros dos años de funcionamiento, la SDS ha conseguido posicionarse como la institución articuladora del sector social y ha desarrollado alianzas con actores públicos y privados con el objetivo de cumplir el rol para la cual fue creada. Uno de los logros más importantes en coordinación con las instituciones del Estado y las organizaciones de la sociedad civil, a través el Comité Técnico de Protección Social (CTPS), ha sido la formulación de la Política de Protección Social de Honduras (PPS), la cual tiene como objetivo general: Generar gradual y progresivamente condiciones sociales que contribuyan al bienestar personal y colectivo, así como a la potenciación de las habilidades y capacidades para el ejercicio pleno de los derechos de las personas en situación de pobreza, pobreza extrema, vulnerabilidad, exclusión y riesgo social, a fin de crear y ampliar sus oportunidades de generación de bienestar y riqueza familiar y colectiva logrando su inclusión activa en la sociedad. La Política de Protección Social (PPS) tomó fuerza con la publicación del Decreto Ejecutivo PCM 08-2012 en el diario oficial La Gaceta del 28 de marzo de 2012.- Dado lo anterior, la SDS y el CTPS consideran necesario difundir la política a nivel nacional, por lo que han propuesto diseñar, diagramar e imprimir dos versiones de la PPS: (a) una Versión Institucional cuyo objetivo es contar con un documento formal que pueda circularse a todas las autoridades nacionales y locales, así como a las organizaciones de la sociedad civil, empresas y organismos de la cooperación
internacional; y (b) una Versión Popular, la cual será distribuida particularmente a la población con bajo nivel académico en zonas urbanas y rurales a nivel nacional. Para lograr lo anterior, la SDS requiere de los servicios de un consultor/a individual para desarrollar el concepto creativo que incluye diseño gráfico y diagramación de la Política de Protección Social en sus diferentes versiones, dejándolas listas para que puedan ser impresas masivamente de tal manera que cumplan los requerimientos solicitados por el cliente. II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Diseñar, diagramar y entregar a la SDS los documentos digitales y artes finales de la Versión Institucional y la Versión Popular de la Política de Protección Social, listos para su impresión masiva, teniendo como referencia el documento aprobado por el Consejo de Ministros mediante el decreto ejecutivo PCM 08-2012. Objetivos Específicos 1. Elaborar la Versión Institucional de la PPS y lograr su aprobación por parte de la SDS, mediante el diseño, diagramación y cualquier otra actividad necesaria para contar con un documento formal que pueda ser distribuido a los actores públicos y privados del sector social. 2. Elaborar la Versión Popular-Animada de la PPS y lograr su aprobación por parte de la SDS, mediante el diseño, diagramación y cualquier otra actividad necesaria para contar con un documento atractivo y fácil de leer e interpretar para la población con bajo nivel académico en las zonas rurales y urbanas del país. III. METODOLOGIA La consultoría estará bajo la dirección y supervisión directa de la Dirección de Comunicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social y en coordinación con la Dirección General de Análisis y Evaluación de Políticas Públicas (DIGAEP). Para el desarrollo de la consultoría, el consultor/a deberá proponer una metodología de trabajo que incluya como mínimo lo siguiente: 1. Revisión del documento Política de Protección Social de Honduras. 2. Entrevistas con el personal clave de la Secretaría de Desarrollo Social y del Comité Técnico de Protección Social. 3. Diseño de la Versión Institucional y de la Versión Popular Animada de la PPS, partiendo del documento aprobado en Consejo de Ministros mediante le decreto PCM 08-2012. 4. Realizar los espacios de revisión, discusión y aprobación del diseño y diagramación de la Versión Institucional de la PPS, con el personal clave de la SDS. 5. Realizar los espacios de revisión, discusión y aprobación del diseño y diagramación de la Versión Popular Animada de la PPS, con el personal clave de la SDS. 6. Aprobación por parte de la SDS del prototipo impreso de la Versión Institucional de la PPS. 2
7. Aprobación por parte de la SDS del prototipo impreso de la Versión Popular Animada de la PPS. 8. Entrega de todo el material digital a la Dirección de Comunicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social, incluyendo el material de diseño en sus diferentes formatos, las fuentes, los colores, los gráficos y los diagramas utilizados. IV. ACTIVIDADES Entre las actividades de la consultoría se pueden enunciar las siguientes: Con relación al Objetivo 1: - Diseñar y diagramar la Versión Institucional de la PPS teniendo como referencia las siguientes especificaciones: o Utilización del diseño institucional tomando de referencia la imagen institucional de la SDS o Diagramación de texto a dos columnas o Adaptación de gráficos con estadísticas y el marco teórico de la política. o La diagramación debe ser entregada con los márgenes de impresión que correspondan a un diseño tamaño carta. o Entregar dos diseños distintos de la versión institucional en formato digital, en la etapa de boceto para la elección de la línea de diseño por parte de la SDS. - Solicitar a la SDS la aprobación del diseño y la diagramación de esta versión. - Solicitar a la SDS la aprobación del prototipo impreso, especificando la conformidad con cada una de las especificaciones del documento. En caso de que la SDS requiera de adecuaciones, el consultor/a deberá realizarlas, imprimir el prototipo mejorado y solicitar nuevamente la aprobación de la SDS. Con relación al Objetivo 2: - Diseñar y diagramar la Versión Popular Animada de la PPS teniendo como referencia las siguientes especificaciones: o Concepto original para la adaptación de la versión institucional adaptada a versión popular o Estilo historieta animada con caracterización de personajes quienes a través de los cuadros de diálogo y las diferentes acciones de la historia, transmitirán la información al público selecto. o Utilización de estilo gráfico artístico con historieta integrando en los dibujos: pueblos, paisajes y personas características de la cultura hondureña. o Entregar una versión previa- boceto para la elección de estilo y línea de diseño por parte de la SDS - Solicitar a la SDS la aprobación del diseño y la diagramación de esta versión. - Solicitar a la SDS la aprobación del prototipo impreso, especificando la conformidad con cada una de las especificaciones del documento. En caso de que la SDS requiera de adecuaciones, el consultor/a deberá realizarlas, imprimir el prototipo mejorado y solicitar nuevamente la aprobación de la SDS. 3
Adicionalmente se deberá entregar todo el material impreso y digital a la Dirección de Comunicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social, incluyendo el material de diseño en sus diferentes formatos, las fuentes, los colores, los gráficos y los diagramas utilizados. Otras actividades pertinentes para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría. V. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA E INFORMES Los productos de la consultoría deberán contar con la aceptación por parte de la SDS, mediante un dictamen técnico favorable, para que se efectúen las gestiones correspondientes a los pagos. Los productos a entregar son: Producto 1: Producto 2: Documento Digital: Política de Protección Social Versión Institucional. Adicionalmente a todo el material digital, se deberá entregar el prototipo impreso debidamente aprobado por la SDS. Documento Digital: Política de Protección Social Versión Popular. Adicionalmente a todo el material digital, se deberá entregar el prototipo impreso debidamente aprobado por la SDS. VI. DURACION DE LA CONSULTORIA La consultoría se ejecutará en 30 días calendario, a partir de la firma del Contrato. VII. RECURSOS Y FACILIDADES PARA LA CONSULTORÍA a. La consultoría estará bajo la dirección y supervisión directa de la Dirección de Comunicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social y deberá coordinar con la Dirección General de Análisis y Evaluación de Políticas (DIGAEP). b. El consultor/a contará con el apoyo del Enlace Técnico del Proyecto del BM-PNUD para lo relacionado con el seguimiento de los procesos de revisión técnica y pago. c. El consultor/a podrá desarrollar una dinámica de trabajo fuera de las oficinas de la SDS, sin que esto sea una razón para demorar el proceso y con el visto bueno de la Dirección de Comunicaciones según sea el caso. VIII. CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR/A El Consultor/a deberá presentar una propuesta técnica preliminar acerca de cómo cumplirá con los objetivos de la consultoría y contar con las siguientes calificaciones debidamente evidenciadas: a. Nivel Académico Profesional universitario de las ciencias de la comunicación, lingüística y/o diseño gráfico; o profesional especializado en Artes Gráficas. 4
Se valorarán los cursos de diseño gráfico y edición de materiales. b. Experiencia General y Específica Por lo menos cinco (5) años de experiencia en concepto creativo, diseño y diagramación de material impreso. Por lo menos tres (3) años de experiencias en diseño y diagramación de material impreso en formato de historieta animada con caracterización de personajes, integración de dibujos de paisajes, pueblos y personas características de la cultura hondureña. Conocimiento de los requisitos y especificaciones requeridas por las imprentas con tecnología análoga o digital. Experiencia en campañas o conceptos creativos en agencias de publicidad o para clientes directos. d. Otras competencias: Habilidad para interactuar con especialistas de diversas disciplinas. Buen manejo de la crítica y disposición para incorporar cambios al material original. IX. FORMA DE PAGO El trámite de pago comenzará con el dictamen favorable de la SDS a los productos presentados. Los desembolsos se harán de la siguiente forma: Pago 1: Productos 1 Versión Institucional de la PPS (35%) Pago 2: Productos 2 Versión Popular Animada de la PPS (65%) De acuerdo a las Leyes de Honduras los consultores internacionales están obligados a pagar el Impuesto Sobre La Renta consistente en un 10 % de sus honorarios profesionales; y los consultores nacionales el 12.5%. La Secretaria en el Despacho Presidencial deducirá de cada pago la cantidad de impuesto sobre la renta correspondiente. X. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION Durante la vigencia del Contrato y después de su término, el Consultor/a no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad de La Secretaría relacionada con los servicios prestados ni las actividades u operaciones de La Secretaría sin el consentimiento previo por escrito de este último; de lo contrario será responsable por los daños y perjuicios que ocasione al Contratante. Todos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por el Consultor para La Secretaría en virtud del Contrato serán de propiedad de La Secretaría. La Secretaría, retendrá los derechos exclusivos para publicar o diseminar informes que se originen en dichos materiales. Los derechos y obligaciones continuarán, aunque se haya rescindido este Contrato o se haya ejecutado sus actividades conexas. 5
SIGLAS UTILIZADAS BM CENISS CTPS DIGAEP PCM PNUD PPS SDP SDS SEPLAN Banco Mundial Centro Nacional de Información del Sector Social Comité Técnico de Protección Social Dirección General de Análisis y Evaluación de Políticas Públicas Presidente y Consejo de Ministros (Se utiliza para los decretos ejecutivos) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Política de Protección Social de Honduras Secretaría del Despacho Presidencial Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Planificación y Cooperación Externa Nota: Los CVS deberán presentarse en sobre cerrado y sellado con el No. de Proceso CI-SDP- UAP-PNPS-186-2012 en las oficinas de la UAP localizadas en el 4to. Piso Edificio Ejecutivo las Lomas, Blvd. Juan Pablo II, frente a Casa Presidencial o vía correo adquisiciones4@sdp.gob.hn Fecha para Aclaraciones: A más tardar el 27 de julio de 2012 a las 16:00 P.M. hora Oficial de la República de Honduras. Fecha de Presentación: A más tardar el día 31 de julio de 2012 a las 16:00 P.M. hora Oficial de la República de Honduras. 6