MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE LICENCIAS Y REGLAMENTOS ELABORO AUTORIZO Lic. Gilberto Rivera Rodríguez Director de Licencias y Reglamentos. Lic. Gilberto Rivera Rodríguez Director de Licencias y Reglamentos. Tlaquiltenango, Mor., 25 de Octubre de 2013.
CONTENIDO I.- INTRODUCCIÓN --------------------------------------------- 1 II.- DIRECTORIO ------------------------------------------------ 2 III.- MARCO JURIDICO-ADMINISTRATIVO ------------------- 3 IV.- ORGANIGRAMA --------------------------------------------- 4 V.- OBJETIVO ---------------------------------------------------- 5 VI.- DESCRIPCION DE PUESTOS Y FUNCIONES -------------- 6
I.- INTRODUCCIÓN. El manual de organización de la Dirección de Licencias y Reglamentos, es un instrumento el cual en todo momento, es necesario observar en su aplicación práctica, lo anterior dentro de cualquier actividad que guarde relación con las tareas a ejecutar en las actividades de recaudación, es decir en esencia el comercio y otras más, dentro del Municipio de Tlaquiltenango, por tal virtud servirá como guía para fijar tiempos y espacios y así ser eficiente el trabajo del área, situación que ayudara además a dar un mejor servicio a la ciudadanía, pues bien como es sabido en todo ente público existe un orden bajo una normatividad específica, la cual ésta da tanto la legalidad como su competencia en este caso de la Dirección de Licencias y Reglamentos. Es de señalar que efectivamente la propia norma legal, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 14 y 16 deriva la naturaleza en su actuar de todo servidor público que desempeña una función, así también en el Municipio la autoridad se personaliza en un sujeto y a través de este el aplicar una norma general la llamada Ley Orgánica Municipal para el Estado de Morelos y la facultad reglamentaria que derive de aquel constituyendo así elementos de autonomía municipal, tal idea deja en claro que la Dirección de Licencias y Reglamentos a través de ciertas facultades otorgadas por una reglamentación y que son entre ellas la Ley de Mercados, Reglamento de Molinos y Tortillerías, el Reglamento para Giros Comerciales Industriales y de Servicios, estos últimos del Municipio de Tlaquiltenango e incluso la propia Ley de Ingresos del Municipio de para su ejercicio de este año, dichos ordenamientos de Derecho guardan plena vigencia. Pues bien, será un manual de consulta e incluso para un servidor público de nuevo ingreso que tendrá que conocer a través de este las funciones específicas o esenciales que deriven de los ordenamientos antes fijados, y el personal que es necesario para las tareas continuas en el actuar del servicio público. Ahora bien el personal de la Dirección de Licencias y Reglamentos, está integrada por un Director, una secretaria y un fiscal que se tienen funciones distintas. 1
II.- DIRECTORIO. Nombre: Lic. Gilberto Rivera Rodríguez. Cargo: Director de Licencias y Reglamentos. Domicilio: Calle Emiliano Zapata S/N Colonia. Centro Tlaquiltenango, Morelos. Teléfono: 01-734 34 21432 y 01-734 34 21477 Nombre: C. Minerva García Pérez Cargo: Secretaria de la Director de Licencias y Reglamentos. Domicilio: Calle Emiliano Zapata S/N Colonia. Centro Tlaquiltenango, Morelos. Teléfono: 01-734 34 21432 y 01-734 34 21477 Nombre: C. Lorenzo Rodríguez Flores. Cargo: Fiscal de la Dirección de Licencias y Reglamentos. Domicilio: Calle Emiliano Zapata S/N Colonia. Centro Tlaquiltenango, Morelos. Teléfono: 01-734 34 21432 y 01-734 34 21477 2
III.- MARCO JURIDICO-ADMINISTRATIVO. 1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2.- Constitución Política del Estado de Morelos. 3.- Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos para el Estado de Morelos. 4.- Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos. 5.- Ley de Mercados del Estado de Morelos. 5.- Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. 6.- Ley de Ingresos del Municipio de Tlaquiltenango, Morelos, para el Ejercicio Fiscal 2013. 6.- Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Tlaquiltenango, Morelos. 7.- Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Tlaquiltenago, Morelos. 8.- Reglamento de Molinos y Tortillerías del Municipio de Tlaquiltenango, Morelos. 9.- Estructura Orgánica Autorizada. 3
IV.-ORGANIGRAMA PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDOR DE HACIENDA PROGRAMACION Y PRESUPUESTO DIRECCION DE LICENCIAS Y REGLAMENTOS SECRETARIA FISCAL 4
V.- OBJETIVO. La Dirección de Licencias y Reglamentos, es un área del Ayuntamiento del Municipio, la cual se encarga de llevar los registros Comerciales e Industriales y de Prestación de Servicios y además uno de los propósitos esenciales, es regular las actividades respecto a la recaudación de contribuciones de personas físicas y morales que tienen alguna actividad comercial, esto es de acuerdo a lo preceptuado por la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaquiltenango, Morelos, lo anterior para el mejoramiento de las actividades propias de la Institución y en beneficio de los ciudadanos según sea destinado el recurso recaudado por el Departamento. 5
1.-Nombre del Puesto: VI.- DESCRIPCION DE PUESTOS Y FUNCIONES. Director de Licencias y Reglamentos. 2.-Ubicación del Puesto: Calle Emiliano Zapata S/N, Colonia Centro, Municipio de Tlaquiltenango, Morelos. 3.-Tipo de Contratación: Confianza. 4.- Relación de Autoridad: - Puesto Inmediato Superior: Presidente Municipal, Regidor de Hacienda Programación y Presupuesto, Tesorero Municipal. -Puesto Inmediato Inferior: Secretaria, Fiscal. 5.- Limites de Autoridad: Las que le confieren las Leyes de la Materia. 6
6.-Funciones: -Calificación mediante tarifas establecidas en cuanto a refrendos anuales de Licencias Administrativas de Funcionamiento conforme a la ley de Ingresos del Municipio de Tlaquiltenango. -Los relacionados en todos aquellos contenidos en la Ley de Ingresos del Municipio como permisos provisionales, publicidad etc. -Realización de actividades tendientes a regulación de establecimientos comerciales. -Vigilar que las Licencias Administrativas de Funcionamiento estén debidamente requisitadas, tal como lo marca el reglamento respectivo, así como el cumplimiento de disposiciones de carácter fiscal. -Recaudación de los refrendos anuales en las disposiciones o en términos de la ley de Ingresos del Municipio. -Elaborar el Programa Operativo Anual correspondiente. -Realizar reuniones periódicas con las diversas agrupaciones de comerciantes, tianguistas, industriales de la masa y la tortilla, asociaciones civiles, locatarios del mercado con el fin de conocer propuestas y problemáticas de sus actividades como sector comercio. -Dar seguimiento respecto a las controversias que se susciten entre el Departamento con los particulares, ante autoridades como órganos jurisdiccionales. -Comisionar al personal, secretaria, fiscal para realizar notificaciones, inspecciones, diligencias, cobros a vendedores ambulantes, piso a los locatarios de mercados, ferias tradicionales, así como a vendedores de los tianguis sabatinos. -Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su competencia y aquellas que le sean asignadas por su inmediato superior. 7
7.- Perfil del Puesto: - Escolaridad: Licenciatura en Derecho. - Conocimientos en: Normatividad municipal, Ley Orgánica Municipal para el Estado de Morelos y reglamentos afines al área. - Habilidades Personales: Manejo de PC, liderazgo, paciencia, tolerancia, trato amable, honestidad, responsabilidad. 8
1.-Nombre del Puesto: Secretaria. 2.-Ubicación del Puesto: Calle Emiliano Zapata S/N, Colonia Centro, Municipio de Tlaquiltenango, Morelos. 3.-Tipo de Contratación: Confianza. 4.- Relación de Autoridad: - Puesto Inmediato Superior: Director de Licencias y Reglamentos. -Puesto Inmediato Inferior: No aplica 5.- Limites de Autoridad: Las que le confieren las Leyes de la Materia. 9
6.- Funciones: -Elaborar los oficios del Departamento dirigidos hacia el interior de la institución, como fuera de esta. -Llevar el control actualizado de la base de datos, de las Licencias Administrativas de Funcionamiento, así como el registro de cobros por esta Dirección. -Elaborar las Licencias con el vaciado de datos hacia los folios, asignados. -Control de los expedientes en su orden y clasificados en los archiveros del Departamento. -Cobro a vendedores ambulantes, tianguis sabatino y locatario de los mercados, según sea la comisión asignada y las circunstancias del área. - Realizar notificaciones de adeudos, según se comisione. -Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su competencia y aquellas que les sean asignadas por su inmediato superior. 10
7.- Perfil del Puesto: -Escolaridad: Secundaria terminada, curso de computación. -Conocimientos en: Computación y programas de office. -Habilidades Personales: Manejo de PC, responsable, trato amable, eficiente. 11
1.-Nombre del Puesto: Fiscal 2.-Ubicación del Puesto: Calle Emiliano Zapata S/N, Colonia Centro, Municipio de Tlaquiltenango, Morelos. 3.-Tipo de Contratación: Confianza. 4.- Relación de Autoridad: -Puesto Inmediato Superior: Director de Licencias y Reglamentos. -Puesto Inmediato Inferior: No aplica 5.- Limites de Autoridad: Las que le confieren las Leyes de la Materia. 12
6.- Funciones: -Realizar notificaciones a negocios con adeudo de refrendos anuales. -Llevar a cabo visitas a negociaciones con el objeto de realizar inspecciones, mediante actas. -Recaudar directamente de los comerciantes el cobro del piso del tianguis sabatino en Municipio de Tlaquiltenango, cuya cantidad es fijada con antelación, mediante expedición de boletos con sus respectivos folios. -Cobro a los vendedores ambulantes, así como a los locatarios de los mercados del municipio. -Acudir en las comisiones que se encomienden con objeto de cumplir disposiciones reglamentarias que tiene aplicación a negocios o comercios. -Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su competencia y aquellas que le sean asignadas por su inmediato superior. 13
7.- Perfil del Puesto: -Escolaridad: Secundaria terminada. -Conocimientos en: Manejo de computadora. -Habilidades Personales: Tolerancia, trato amable, responsabilidad. 14