Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional

Transcripción

1 Servicio Postal Mexicano Manual de Organización Institucional Agosto de 2012

2 Contenido I. Introducción... 2 II III. Antecedentes... 2 IV. Autorización de la H. Junta Directiva... 5 V. Marco Jurídico... 6 VI. Misión y visión... 7 A. Misión... 7 B. Visión... 7 VII. Organización del Servicio Postal Mexicano... 8 A. Organigrama general... 8 B. Estructura Orgánica básica autorizada... 8 C. Facultades de los Titulares de las Direcciones D. de los Titulares de las Subdirecciones E. de los Titulares de las Gerencias F Dirección General Dirección Corporativa Comercial Dirección Corporativa de Recursos Humanos Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal Dirección Corporativa de Administración y Finanzas Dirección Corporativa de Planeación Estratégica Dirección Corporativa de Logística e Información y Tecnología Dirección Corporativa de Asuntos Internacionales Dirección Regional Norte Dirección Regional Centro Dirección Regional Sur Dirección Metropolitana Órgano Interno de Control VIII. Disposiciones Transitorias

3 I. Introducción II. El presente manual se emite con el fin de que las unidades administrativas del Servicio Postal Mexicano, cuenten con un instrumento de apoyo para llevar a cabo de una manera eficaz y eficiente su quehacer sustantivo en congruencia con las atribuciones que le otorgan el Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 1986, y sus modificaciones del 6 y 7 de enero de III. Antecedentes El Servicio Postal Mexicano, tiene bajo su responsabilidad otorgar el servicio público de correos en toda la República Mexicana, de forma exclusiva como lo marca el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial el 20 de agosto de 1986, se crea el Organismo Descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano, como respuesta a la necesidad de modernizar las prácticas operativas y administrativas en busca de una mayor productividad en la prestación de los servicios de comunicación. De esta forma, el Organismo adquiere personalidad jurídica y patrimonio propio y pasa a formar parte de la Administración Pública Paraestatal. El Organismo rige su actuación con base en la Ley del Servicio Postal Mexicano, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de La única reforma a dicho ordenamiento fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2010, en la cual se adicionó el Capítulo XXIV "De las Franquicias Postales", con los artículos 69, 70, 71 y 72. Uno de sus primeros pasos como entidad paraestatal fue la determinación de una estructura de organización acorde a su nueva figura. De esta manera, en primer término, se lleva a cabo la sustitución de las nueve Gerencias Postales Regionales por 31 Gerencias Postales Estatales, estableciéndose mejores condiciones para beneficiar al máximo a los usuarios del servicio de correos, delegando facultades de decisión a dichas gerencias para dar trámite a los asuntos en el ámbito de su circunscripción. Con el fin de mejorar la estructura orgánica del Servicio Postal Mexicano, estableciendo un adecuado equilibrio entre sus áreas sustantivas, en abril de 1989 se autoriza su reorganización, ampliándose las funciones ya existentes: se crea la Dirección Comercial, la cual absorbe las funciones de la Dirección de Planeación y Sistemas, misma que desaparece; se incorporan nuevas áreas a nivel departamental para el desarrollo de funciones básicas, en apoyo al logro de los objetivos del Organismo, atendiendo aspectos relativos al aseguramiento de la calidad de los servicios, atención a los usuarios, relaciones laborales, promoción filatélica, proyectos, concurso y control de obras, entre otros, no cubiertos con anterioridad. Para dar lugar al establecimiento de unidades administrativas en apoyo de la función social y comercial del servicio de correos, se crearon la Dirección de Mexpost, y las Coordinaciones Metropolitana y de Gerencias Postales. De igual forma se precisaron las funciones de la Dirección de Operación y la Dirección Comercial y de Servicios y se fortalecieron con Áreas estratégicas. Dicha reestructuración fue aprobada en agosto de 1993, por la Junta Directiva y las autoridades correspondientes. Con el propósito de contar con una mejor planeación y modernización de sus procesos de operación, así como una mayor productividad y calidad en los servicios, en enero de 1999 se modificó la estructura básica del Organismo, la cual contemplaba movimientos de cancelación, creación, cambios de denominación, 2

4 readecuación en la división del trabajo y reasignación de áreas y de funciones. Posteriormente, en mayo de ese año se realizaron ajustes en la denominación, reubicación y adscripción de áreas, sin variación en el número de plazas. La H. Junta Directiva, en su segunda sesión ordinaria del 2000, autorizó que se modificaran las nomenclaturas de las plazas de Gerente, Gerente Regional y Jefe de Departamento, por las de Subdirector, Subdirector Regional y Gerente respectivamente. Dicho cambio no significó una modificación al nivel salarial autorizado, solo obedeció a una redistribución de funciones que permitiría delimitar adecuadamente la atención de programas y proyectos encomendados a la Institución. Esta estructura fue auditada por el Órgano Interno de Control, emitiendo la recomendación de adecuarla de acuerdo a lo autorizado por la H. Junta Directiva y formalizarla de acuerdo a la normatividad vigente. Con el propósito de atender la recomendación anterior y de obtener un mayor dinamismo y desenvolvimiento frente al entorno de competencia de empresas especializadas en mensajería, el organismo presentó una propuesta de reestructuración que fue avalada por la H. Junta Directiva el 19 de abril de La modificación consistió en la reorganización en el ámbito regional, en seis Subdirecciones Regionales y 13 Gerencias; en el ámbito central la composición se estableció con una Dirección General, una Dirección General Adjunta, ocho direcciones de área, 19 subdirecciones, 57 gerencias, así como un Secretario Particular y un asesor como puestos homólogos por norma. Los cambios en el esquema organizacional incluyeron movimientos de cancelación-creación, cambios de denominación, reubicación de plazas y reasignación de funciones, sobresaliendo el reagrupamiento y equilibrio entre las funciones sustantivas y adjetivas, la integración de las funciones de Mexpost a la estructura organizacional de Sepomex, la creación de una Dirección General Adjunta de Operación con tramo de control sobre las áreas operativas de logística, comercial y de información y tecnología, buscando equilibrar la división del trabajo y mejorar la supervisión de los procesos postales. También se creó la Dirección de Recursos Humanos y se cambió la denominación de la Dirección de Administración, por la de Administración y Finanzas. En 2005 el Organismo propuso cambios en la estructura orgánica, mismos que fueron autorizados por su H. Junta Directiva y registrados ante las instancias correspondientes. Por tal motivo, se hizo necesaria la elaboración de un nuevo Manual de Organización Institucional (MOI) que se ajustara a los cambios efectuados. Los principales cambios consistieron en el fortalecimiento de la Dirección de Información y Tecnología, asignando a su ámbito de competencia áreas relacionadas con los sistemas de información geográfica, sistemas de internet, ingeniería operacional y proyectos operativos; así como ajustes en el nivel salarial de algunas plazas, atendiendo a las medidas de austeridad vigentes a la fecha. En abril de 2006, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) efectuó recomendaciones sobre el contenido del Estatuto Orgánico, lo que a su vez implicó el realizar modificaciones al MOI. Se realizaron los cambios procedentes, que fueron aprobados finalmente por la H. Junta Directiva en su cuarta sesión ordinaria del 14 de noviembre del En 2007 se propusieron nuevos cambios en la organización, derivados de un replanteamiento de la planeación del Organismo, establecido en el Plan de Transformación del Correo La H. Junta Directiva aprobó, en septiembre de 2007, tanto la nueva estructura orgánica como un nuevo estatuto orgánico, con cambios significativos en la composición de su plantilla, incluyendo la renivelación de puestos y cambios de denominación y adscripción de diversas Unidades Administrativas. Los principales cambios consistieron en renombrar como corporativas las Direcciones de Área con el propósito de corresponder su denominación con el ámbito de competencia, elevar a rango de dirección a las anteriores subdirecciones regionales en razón del aumento en su responsabilidad y de funciones descentralizadas, se incrementó el número de gerencias estatales también para mejorar la organización por Entidad Federativa y asignar un nivel de responsabilidad adecuado a sus nuevas tareas. 3

5 La estructura fue aprobada por las Secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público en junio de 2008, con vigencia a mayo de ese año. Para dar cumplimiento a las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, se estableció en el año de 2008 el Programa de Mediano Plazo, orientado a mejorar la calidad del gasto público mediante la modernización en la prestación de los servicios públicos, la promoción de la eficacia y eficiencia, así como la reducción de gastos destinados a actividades administrativas y de apoyo. En el año de 2009, se establecen los lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control del ejercicio presupuestario, y el Servicio Postal Mexicano da cumplimiento a las metas de ahorro en el rubro de gasto de servicios personales con la cancelación de la Gerencia de Normatividad de Proyectos dependiente de la Dirección General. La continuidad de dichos lineamientos requirió que el Organismo realizara modificaciones en su estructura, entre 2010 y 2012, las cuales se consideran en el presente Manual. En el ejercicio 2010, se realizó la reducción del 3 por ciento de estructuras de Oficialías Mayores o estructuras homólogas con la cancelación de las plazas siguientes: En la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas, la Subdirección de Servicios y las Gerencias de Coordinación Regional A, C y D; en la Dirección Corporativa de Recursos Humanos, la Gerencia Administrativa del Instituto Técnico Postal; en la Dirección Regional Norte, la Gerencia de COR Monterrey, Nuevo León, y en el Órgano Interno de Control en el SEPOMEX, las Gerencias de Control, Auditoría Financiera y la Coordinación de Gestión y Programas Especiales. En 2011, el Organismo aplicó una reducción del 2.5 por ciento de su inventario y plantilla de plazas de estructura de mando, en la Dirección Corporativa de Recursos Humanos, se suprimió la Subdirección del Instituto Técnico Postal y la Gerencia Académica del Instituto Técnico Postal y en la Dirección Regional Norte la Gerencia de COR Chihuahua, Chihuahua. En el año 2012, se redujo en 1.5 por ciento el presupuesto asociado a los servicios personales de estructura de mando, con la cancelación de la Gerencia de Clasificación por Rumbo y Despacho Metropolitano de la Dirección Metropolitana y las Gerencias de COR de Silao, Guanajuato y COR del Estado de México, de la Dirección Regional Centro. Asimismo, aplicó la reducción del 2.5 por ciento del presupuesto asociado a estructuras de oficialías mayores o estructuras homólogas, con la cancelación de la Gerencia de COR Morelia, Michoacán de la Dirección Regional Centro y las Gerencias de COR Acapulco, Guerrero y COR Mérida, Yucatán de la Dirección Regional Sur. 4

6 IV. Autorización de la H. Junta Directiva Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional 5

7 V. Marco Jurídico Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley del Servicio Postal Mexicano. Ley de Vías Generales de Comunicación. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley Federal del Trabajo. Ley General de Bienes Nacionales. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento. Ley Federal de Protección al Consumidor. Ley de Ingresos de la Federación para cada ejercicio fiscal. Ley de Amparo. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley del Diario Oficial y Gacetas Gubernamentales. Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado Denominado Servicio Postal Mexicano. Reglamento para la Operación del Organismo Servicio Postal Mexicano. Código Penal Federal. Código Civil Federal. Código Federal de Procedimientos Civiles. Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Código Fiscal de la Federación. Código de Comercio. Código Penal para el Distrito Federal. Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal. Convenio Postal Universal. Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada. Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano. Actas del XIII Congreso de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal. Actas del Congreso de la Unión Postal Universal. y demás disposiciones aplicables en la materia. 6

8 VI. Misión y visión A. Misión Proporcionar de manera eficiente y confiable a la población, el servicio postal universal, que facilite la comunicación, favorezca el comercio y promueva el desarrollo socioeconómico de México. B. Visión Ser una institución eje de las comunicaciones, moderna, autosuficiente y competitiva, que atienda a través de la red postal a todas las poblaciones del país, sirviendo como un integrador comunitario que fomente su desarrollo socioeconómico. 7

9 VII. Organización del Servicio Postal Mexicano A. Organigrama general Estructura autorizada Dirección General Dirección Corporativa Comercial Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal Dirección Corporativa de Planeación Estratégica Dirección Corporativa de Asuntos Internacionales Dirección Corporativa de Logística e Información y Tecnología Dirección Corporativa de Administración y Finanzas Dirección Corporativa de Recursos Humanos ÁMBITO CENTRAL ÁMBITO REGIONAL Dirección Metropolitana Dirección Regional Norte Dirección Regional Centro Dirección Regional Sur El Servicio Postal Mexicano como Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el desempeño de las atribuciones y facultades que le encomiendan el Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado Denominado Servicio Postal Mexicano, la Ley del Servicio Postal Mexicano y demás ordenamientos legales aplicables en la materia; y otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República. Al frente del Servicio Postal Mexicano estará el Director General, quien para el desahogo de los asuntos de su competencia se auxiliará de las unidades administrativas que integren la estructura orgánica básica autorizada y que a continuación se indican: B. Estructura Orgánica básica autorizada Dirección General o Subdirección Administrativa de la Dirección General Gerencia de Gestión Institucional Gerencia de Control Administrativo Gerencia de Información y Difusión Gerencia de Enlace Operativo 8

10 o Subdirección de Proyectos de la Dirección General Gerencia de Transformación Gerencia de Desarrollo Regional Gerencia de Supervisión de Proyectos Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Dirección Corporativa Comercial o Subdirección de Desarrollo Comercial Gerencia de Análisis de Mercado y Difusión Comercial Gerencia de Administración de Ventas y Desarrollo Comercial o Subdirección de Clientes Corporativos Gerencia de Clientes Corporativos del Sector Privado Gerencia de Clientes Corporativos de los Sectores Gobierno y Social o Subdirección de Ventas Gerencia de Ventas Corporativas Gerencia de Ventas Regionales o Subdirección MEXPOST Gerencia de Proyectos MEXPOST Gerencia de Operación MEXPOST o Subdirección de Atención a Clientes Gerencia de Información y Servicios al Cliente Gerencia de Atención a Clientes o Subdirección de Filatelia Gerencia de Emisiones Filatélicas Gerencia de Cultura Postal Dirección Corporativa de Recursos Humanos o Subdirección de Reclutamiento y Desarrollo Humano Gerencia de Reclutamiento y Selección Gerencia de Capacitación y Desarrollo Humano o Subdirección de Administración de Recursos Humanos Gerencia de Gestión y Servicios al Personal Gerencia de Relaciones Laborales Gerencia de Remuneraciones al Personal o Subdirección de Coordinación Regional Gerencia Administrativa Norte Gerencia Administrativa Centro Gerencia Administrativa Sur Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal o Subdirección Jurídica Gerencia Consultiva Gerencia de Normatividad o Subdirección Contenciosa Gerencia Contenciosa A Gerencia Contenciosa B 9

11 o Subdirección de Seguridad Postal Gerencia de Inspección Postal Metropolitana Gerencia de Inspección Postal Norte Gerencia de Inspección Postal Centro Gerencia de Inspección Postal Sur Gerencia de Control en la Operación Gerencia de Investigaciones y Asuntos Penales Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Dirección Corporativa de Administración y Finanzas o Subdirección de Recursos Materiales Gerencia de Adquisiciones Gerencia de Bienes Inmuebles Gerencia de Seguimiento de Proyectos y Control Normativo o Subdirección de Finanzas Gerencia de Tesorería Gerencia de Contabilidad Gerencia de Presupuesto Gerencia de Coordinación Regional o Subdirección de Almacenes, Abastecimientos y Servicios Gerencia de Almacenes e Inventarios Gerencia de Suministros Gerencia de Servicios Generales Gerencia de Seguros Patrimoniales Dirección Corporativa de Planeación Estratégica o Subdirección de Planeación Gerencia de Planeación Gerencia de Organización o Subdirección de Desarrollo Estratégico Gerencia de Estadística Gerencia de Evaluación o Subdirección de Calidad Gerencia de Análisis y Medición de la Calidad Gerencia de Supervisión de la Calidad Dirección Corporativa de Logística e Información y Tecnología o Subdirección de Logística Gerencia de Soporte a la Red Postal Gerencia de Red Postal o Subdirección de Investigación y Diseño Operativo Gerencia de Correos Gerencia de Proyectos Operativos 10

12 o Subdirección de Administración y Desarrollo de Sistemas Gerencia de Sistemas de Operación Postal Gerencia de Sistemas de Información Geográfica Gerencia de Sistemas de Internet Gerencia de Sistemas Administrativos Gerencia de Desarrollo de Nuevos Sistemas o Subdirección de Servicios Informáticos Gerencia de Atención a Usuarios Gerencia de Telecomunicaciones Gerencia de Centro de Cómputo Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Dirección Corporativa de Asuntos Internacionales o Subdirección de Negocios Internacionales Gerencia de Gestión de Negocios Gerencia de Operación Internacional o Subdirección de Asuntos Internacionales Gerencia de Enlace con Organismos Internacionales Gerencia de Normatividad Internacional o Subdirección de Oficinas de Cambio Gerencia del Centro de Despachos Aéreos Benito Juárez Gerencia Administrativa de Oficinas de Cambio Dirección Regional Norte o Subdirección de Operación Regional Norte Gerencia Estatal Baja California Gerencia Estatal Baja California Sur Gerencia Estatal Chihuahua Gerencia Estatal Coahuila Gerencia Estatal Durango Gerencia Estatal Nuevo León Gerencia Estatal Sinaloa Gerencia Estatal Sonora Gerencia Estatal Tamaulipas Gerencia de COR Tijuana, B.C. Gerencia de COR Mazatlán, Sin. Gerencia de COR Los Mochis, Sin. Gerencia de COR Hermosillo, Son. Gerencia de COR Nuevo Laredo, Tams. 11

13 Dirección Regional Centro o Subdirección de Operación Regional Centro Gerencia Estatal Aguascalientes Gerencia Estatal Colima Gerencia Estatal Estado de México Gerencia Estatal Guanajuato Gerencia Estatal Hidalgo Gerencia Estatal Jalisco Gerencia Estatal Michoacán Gerencia Estatal Nayarit Gerencia Estatal Querétaro Gerencia Estatal San Luis Potosí Gerencia Estatal Zacatecas Gerencia de COR Celaya, Gto. Gerencia de COR Guadalajara, Jal. Gerencia de COR Querétaro, Qro. Gerencia de COR San Luis Potosí, S.L.P. Dirección Regional Sur o Subdirección de Operación Regional Sur Gerencia Estatal Chiapas Gerencia Estatal Guerrero Gerencia Estatal Morelos Gerencia Estatal Oaxaca Gerencia Estatal Puebla Gerencia Estatal Quintana Roo Gerencia Estatal Tabasco Gerencia Estatal Tlaxcala Gerencia Estatal Veracruz Gerencia Estatal Yucatán-Campeche Gerencia de COR Puebla, Pue. Gerencia de COR Veracruz, Ver. Dirección Metropolitana o Subdirección Regional de Operación Metropolitana Gerencia de Operación Norte D.F. Gerencia de Operación Sur D.F. Gerencia de Operación Zona Conurbada o Subdirección de Centros de Operación Gerencia del Centro de Transbordos Terrestres Pantaco Gerencia del Recibo y Despacho Metropolitano Gerencia del Centro de Distribución Metropolitano Gerencia de Depósitos Masivos Gerencia de Ingeniería de Procesos Operativos Órgano Interno de Control 12

14 C. Facultades de los Titulares de las Direcciones Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Al frente de cada Dirección Corporativa, Dirección Metropolitana o Dirección Regional, habrá un Director, quien se auxiliará por los Subdirectores y Gerentes, así como del personal de base y de confianza que se determine por acuerdo del Director General, que las necesidades del servicio requieran y que figuren en el presupuesto. Los Directores tendrán las siguientes facultades: 1. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y acciones encomendados a las unidades administrativas que integren la Dirección a su cargo, o le sean asignadas. 2. Acordar con el Director General, la resolución de los asuntos que considere relevantes cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia. 3. Formular dictámenes, opiniones e informes que les sean encomendados en aquellos asuntos que sean propios de su competencia. 4. Operar los procedimientos relativos a las adquisiciones, obras públicas, contratación de servicios, abastecimiento de los recursos materiales y de los servicios generales, cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia, conforme a la normatividad vigente. 5. Promover la designación, desarrollo, capacitación, promoción y adscripción del personal a su cargo, así como en la contratación del servicio externo que fuese necesario; autorizar dentro del ámbito de su competencia, licencias de conformidad con las necesidades del servicio; y participar, directamente o a través de un representante, en los casos de sanciones, remoción y cese del personal de su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. 6. Elaborar proyectos sobre la creación, modificación, organización, fusión o desaparición de las áreas a su cargo. 7. Asesorar técnicamente en asuntos de su especialidad a los servidores públicos del Organismo. 8. Definir y proponer a la superioridad y a las unidades administrativas competentes, los mecanismos y sistemas informáticos de control para la operación, control, supervisión y vigilancia en las materias de su competencia; y en su caso, proponer los lineamientos para su implementación y operación. 9. Coordinar la implantación y administración de los sistemas que se requieran para el control de los asuntos de su competencia, conforme a las disposiciones administrativas establecidas al efecto. 10. Establecer la coordinación necesaria con los titulares de otras unidades administrativas o servidores públicos, cuando así se requiera para el mejor funcionamiento del Organismo. 11. Formular el anteproyecto de presupuesto relativo a la Dirección a su cargo, conforme a las normas establecidas por la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas. 12. Formular propuestas sobre la creación, modificación, fusión o desaparición de manuales de políticas, procedimientos y/o servicios. 13. Proporcionar la información, datos o cooperación técnica que les sea requerida internamente o por otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, de acuerdo con las políticas y normas que se establezcan por el Titular del Organismo o bien, por quien haya sido designado para tal efecto, así como propiciar el acceso a la información que genere, obtenga, adquiera, transforme o conserve en sus archivos la Dirección, conforme a lo previsto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables en la materia. 14. Suscribir documentación diversa para la clasificación de expedientes y entrega de información pública gubernamental requerida por la unidad de enlace de este Organismo. 13

15 15. Participar en foros y eventos nacionales e internacionales en asuntos relativos a las materias competencia de las áreas que le sean adscritas. 16. Llevar a cabo las funciones y comisiones que el Director General le delegue y encomiende y mantenerlo informado sobre el cumplimiento y desarrollo de las mismas. 17. Proponer al Titular de la Dirección General, la delegación de funciones en servidores públicos que dependen de él. 18. Coordinar la asistencia en representación de su superior, a las reuniones de trabajo para atender los asuntos de su competencia, proporcionando la información y asesoría que se requiera. 19. Expedir cuando proceda, certificaciones de documentos que obren en los archivos de la Dirección a su cargo, o en su caso, constancias de la documentación existente. D. de los Titulares de las Subdirecciones Al frente de cada Subdirección, habrá un Subdirector, quien se auxiliará por los Gerentes, así como del personal de base y de confianza que se determine por acuerdo del Director General, que las necesidades del servicio requieran y que figuren en el presupuesto. Los Subdirectores tendrán las siguientes funciones: 1. Planear, programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar las actividades de las áreas adscritas a su respectiva Subdirección o que le sean asignadas, conforme a las instrucciones de su superior inmediato. 2. Acordar con su superior inmediato la resolución de los asuntos relevantes cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia. 3. Llevar a cabo las funciones y comisiones que su superior inmediato le delegue y encomiende y mantenerlo informado sobre el cumplimiento y desarrollo de las mismas, dentro del área de su competencia. 4. Realizar los procedimientos relativos a las adquisiciones, obras públicas, contratación de servicios, abastecimiento de los recursos materiales y de los servicios generales, cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia, conforme a la normatividad vigente. 5. Participar en el desarrollo y capacitación del personal a su cargo; autorizar dentro del ámbito de su competencia, licencias de conformidad con las necesidades del servicio; e intervenir, directamente o a través de un representante, en los casos de sanciones, remoción y cese del personal de su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. 6. Preparar proyectos sobre la creación, modificación, organización, fusión o desaparición de las áreas a su cargo, para la consideración de su superior jerárquico. 7. Colaborar en la asesoría técnica en asuntos de su especialidad a los servidores públicos del Organismo. 8. Coordinar la administración de los sistemas y equipo informático de los asuntos de su competencia, así como participar en su diseño, y proponer a las unidades administrativas competentes el desarrollo de los mismos, cuando las necesidades de operación y servicio así lo requieran. 9. Aprobar y resolver en su caso, la corrección de datos contenidos en los registros de los sistemas de información de los asuntos de su competencia, en términos de las disposiciones aplicables y previa opinión de las Direcciones Corporativas en el ámbito de sus respectivas competencias de acuerdo a los criterios que se establezcan, asegurando la confiabilidad de la información. 14

16 10. Coordinar el registro de los asuntos de su competencia, supervisar su deshago y signar los documentos inherentes a sus funciones, así como los que le sean delegados por su superior inmediato o le correspondan por la suplencia. 11. Asistir a las reuniones de trabajo para atender los asuntos de su competencia, previa instrucción por escrito, proporcionando la información y asesoría que se requiera. 12. Coordinar la formulación de los anteproyectos de programas y presupuesto de las áreas a su cargo, para la consideración de su superior jerárquico, así como su vigilancia en su operación, control, desarrollo y resultados. 13. Revisar, opinar y proponer políticas, normas, procedimientos y lineamientos técnicos necesarios para el mejoramiento administrativo de las áreas a su cargo, así como el de proponer al superior inmediato, la delegación de funciones en servidores públicos que dependen de él. 14. Instruir la búsqueda y reproducción de documentos que obren en sus archivos, preparando la certificación o constancia que proceda, así como facilitar el acceso a la información que genere, obtenga, adquiera, transforme o conserve en sus archivos. E. de los Titulares de las Gerencias Al frente de cada Gerencia, habrá un Gerente, quien se auxiliará por el personal de base y de confianza que se determine por acuerdo del Director General, que las necesidades del servicio requieran y que figuren en el presupuesto. Los Gerentes tendrán las siguientes funciones: 1. Planear, programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar las actividades de las áreas adscritas a su respectiva Gerencia o le sean asignadas, conforme a las instrucciones de su superior inmediato. 2. Acordar con su superior inmediato la resolución de los asuntos relevantes cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia. 3. Llevar a cabo las funciones y comisiones que su superior inmediato le delegue y encomiende y mantenerlo informado sobre el cumplimiento y desarrollo de las mismas, dentro del área de su competencia. 4. Ejecutar los procedimientos relativos a las adquisiciones, obras públicas, contratación de servicios, abastecimiento de los recursos materiales y de los servicios generales, cuya tramitación se encuentre dentro del área de su competencia, conforme a la normatividad vigente. 5. Facilitar el desarrollo y capacitación del personal a su cargo; y participar, directamente o a través de un representante, en los casos de sanciones, remoción y cese del personal de su responsabilidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. 6. Preparar proyectos sobre la creación, modificación, organización, fusión o desaparición de las áreas a su cargo. 7. Colaborar en la asesoría técnica en asuntos de su especialidad a los servidores públicos del Organismo. 8. Coordinar y definir los requisitos de funcionalidad de los sistemas informáticos para facilitar y permitir el registro de información de los temas de su competencia, así como coadyuvar en el fortalecimiento de los mecanismos de prevención, revisión, evaluación y mejora del mismo. 9. Participar en el diseño de los sistemas requeridos para el registro de información en las materias de su competencia, en colaboración con las unidades administrativas competentes, para tales fines. 15

17 10. Supervisar y registrar los asuntos de su competencia y signar los documentos inherentes a sus funciones, así como los que le sean delegados por su superior inmediato o le correspondan por la suplencia. 11. Asistir en representación de su superior, previa instrucción por escrito, a las reuniones de trabajo para atender los asuntos de su competencia, proporcionando la información y asesoría que se requiera. 12. Colaborar en la preparación de los anteproyectos de programas y presupuesto, de la Dirección, así como su ejecutar su operación, control, desarrollo y presentación de resultados. 13. Revisar, opinar y proponer políticas, normas, procedimientos y lineamientos técnicos. 14. Organizar la búsqueda y reproducción de documentos que obren en sus archivos, preparando la certificación o constancia que proceda, así como facilitar el acceso a la información que genere, obtenga, adquiera, transforme o conserve en sus archivos. 16

18 F. 1. Dirección General Al frente del Servicio Postal Mexicano habrá un Director General, a quien corresponde originalmente la representación, trámite y resolución de los asuntos de la competencia del Organismo, y quien podrá, para la mejor distribución y desarrollo del trabajo, conferir sus facultades delegables a servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo, expidiendo los acuerdos relativos o bien, otorgando los poderes que fuesen necesarios con arreglo a las normas jurídicas aplicables. 1. El Director General ejercerá las atribuciones previstas en el artículo 11 fracción I del Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado Denominado Servicio Postal Mexicano; las del artículo 22 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las previstas en la Ley del Servicio Postal Mexicano y que se determinan a cargo del Organismo y demás disposiciones legales y las referidas en el Estatuto Orgánico del Organismo. 2. Se consideran indelegables para el Director General, todas las facultades previstas en la fracción I, del artículo 11 del Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado Denominado Servicio Postal Mexicano; así como las fracciones II en cuanto a facultades de dominio y VIII del artículo 22 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás disposiciones legales y las referidas en el artículo 12 del Estatuto Orgánico, con excepción de las contenidas en las fracciones II, VIII, XII, XV y XIX BIS. Dirección General Subdirección Administrativa de la Dirección General Subdirección de Proyectos de la Dirección General Gerencia de Gestión Institucional Gerencia de Desarrollo Regional Gerencia de Información y Difusión Gerencia de Transformación Gerencia de Control Administrativo Gerencia de Supervisión de Proyectos Gerencia de Enlace Operativo 17

19 1.1. Subdirección Administrativa de la Dirección General Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Asegurar el control administrativo de los asuntos de mayor relevancia de la Dirección General. 1. Diseñar el sistema de control de gestión de acuerdo a las necesidades de la Dirección General. 2. Administrar los recursos humanos, financieros y tecnológicos de la Dirección General. 3. Coordinar y dar seguimiento a todos los asuntos de la Dirección General. 4. Supervisar el seguimiento y conclusión de todos los asuntos que hayan sido turnados por la Dirección General. 5. Elaborar el proyecto de necesidades financieras de la Dirección General. 6. Establecer y dar seguimiento a los compromisos pactados de la Dirección General. 7. Asegurar el oportuno cumplimiento de los compromisos de la Dirección General. 8. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su Gerencia de Gestión Institucional Desarrollar los recursos para alcanzar los objetivos institucionales. 1. Determinar las áreas críticas de la actividad de la organización. 2. Estudiar los procedimientos de comparación de los resultados alcanzados respecto a lo deseado. 3. Analizar las causas de las desviaciones y proponer las acciones de mejora. 4. Elaborar el programa de necesidades o metas que trace la Dirección General. 5. Supervisar el funcionamiento del sistema de control. 6. Estudiar los mecanismos de comparación de indicadores de gestión. 7. Evaluar el desempeño a distintos plazos. 8. Elaborar propuestas de medidas de control interno de acuerdo a las metas establecidas. 9. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 18

20 Gerencia de Control Administrativo Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Proporcionar un control administrativo para llevar a cabo la gestión de los asuntos de la Dirección General. 1. Supervisar el sistema de control de gestión. 2. Determinar los recursos humanos, financieros y tecnológicos. 3. Revisar que los asuntos se cumplan de acuerdo a las políticas y lineamientos. 4. Facilitar la información necesaria para elaborar el presupuesto anual. 5. Proporcionar la información financiera que se requiera. 6. Supervisar el cumplimiento de los compromisos pactados de la Dirección General. 7. Verificar la calendarización de los eventos. 8. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su Gerencia de Información y Difusión Asegurar las estrategias de promoción de la imagen institucional para fortalecerla. 1. Supervisar las actividades de información y difusión del Organismo. 2. Formular los programas de comunicación social, información y difusión. 3. Planear campañas de difusión para el Organismo. 4. Captar y analizar la información relevante de los medios de comunicación, referente a los acontecimientos de interés para la responsabilidad del Organismo, y difundirla entre las unidades administrativas que corresponda. 5. Establecer enlace con la oficina de comunicación social de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, facilitando un flujo informativo claro y eficiente. 6. Colaborar en la definición de las estrategias de relaciones públicas del Organismo. 7. Proponer los programas de trabajo en materia de relaciones públicas. 8. Coordinar congresos y seminarios relacionados con las actividades del Organismo. 9. Asegurar la participación del Organismo en foros y conferencias de interés. 10. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 19

21 Gerencia de Enlace Operativo Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Implementar los estándares operativos para asegurar el funcionamiento del Organismo. 1. Elaborar indicadores operativos para lograr una mayor productividad en las áreas. 2. Analizar los procesos operativos para mantener los estándares establecidos. 3. Supervisar los registros y controles de la operación para proponer mejoras. 4. Evaluar la operación con base a las estrategias propuestas. 5. Proponer estándares de calidad para mejorar la operación. 6. Supervisar las estrategias de control del proceso operativo. 7. Verificar las prioridades de las áreas operativas conforme a las situaciones críticas que se presentan. 8. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 1.2. Subdirección de Proyectos de la Dirección General Que se cumplan los lineamientos normativos e institucionales establecidos por la Dirección General para lograr los objetivos institucionales. 1. Analizar los objetivos prioritarios de la Dirección General. 2. Asegurar el cumplimiento de los proyectos establecidos. 3. Supervisar la elaboración de planes, programas y proyectos establecidos. 4. Coordinar con las demás áreas del sector y del Organismo los planes programas y proyectos. 5. Proponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los estándares de calidad establecidos por la Dirección General. 6. Planear las estrategias para la elaboración de proyectos especiales de la Dirección General. 7. Evaluar los procesos operativos de las Subdirecciones Regionales. 8. Revisar los indicadores y hacer propuestas de mejora. 9. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 20

22 Gerencia de Transformación Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Implementar las estrategias y líneas de acción que establezca la Dirección General para la transformación del Organismo. 1. Desarrollar canales de comunicación con áreas administrativas para dar cumplimiento a los programas y proyectos de transformación. 2. Recomendar proyectos relativos a estudios de organización, modernización administrativa y tecnología, reingeniería de procesos y calidad de los servicios. 3. Revisar los programas y proyectos para evaluar sus avances. 4. Coordinar los proyectos especiales de innovación y organización. 5. Evaluar el impacto en el Organismo de los proyectos propuestos. 6. Recomendar mejoras a las áreas para lograr su transformación dentro del Organismo. 7. Consolidar los planes y proyectos de transformación establecidos en el Organismo. 8. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su Gerencia de Desarrollo Regional Asegurar el desarrollo de los proyectos a nivel regional para lograr los objetivos institucionales. 1. Determinar las áreas críticas de las subdirecciones regionales. 2. Establecer sistemas para la evaluación de las áreas que presenten mayor índice de irregularidades. 3. Supervisar los mecanismos de control propuestos para lograr la mejora. 4. Recomendar alternativas de mejora a los procesos operativos. 5. Verificar las propuestas de mejora. 6. Asesorar a las diferentes áreas en la integración y ejecución de los programas de desarrollo regional. 7. Verificar que los proyectos cumplan con los estándares de calidad establecidos. 8. Asegurar la actualización de los procedimientos y programas de desarrollo regional en las áreas. 9. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 21

23 Gerencia de Supervisión de Proyectos Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Supervisar los proyectos institucionales establecidos por la Dirección General con el fin de asegurar su viabilidad, implantación y evaluación para el logro de los objetivos del Organismo. 1. Formular las estrategias y los objetivos para la elaboración de proyectos institucionales. 2. Verificar el cumplimiento de los proyectos establecidos. 3. Elaborar los planes, programas y proyectos establecidos de acuerdo con los objetivos institucionales. 4. Comunicar, a las áreas del Organismo los planes, programas y proyectos establecidos para su realización. 5. Proponer a las áreas la aplicación de estándares de calidad en la elaboración de proyectos para su mejor desarrollo. 6. Elaborar las estrategias para los proyectos de corto, mediano y largo plazo. 7. Gestionar la autorización de los proyectos encomendados. 8. Actualizar los procedimientos y programas de desarrollo regional derivado de los proyectos desarrollados. 9. Establecer los indicadores de evaluación de los planes, programas y proyectos y elaborar propuestas de mejora a los mismos para garantizar la correcta medición de los objetivos a cumplirse. 10. Presupuestar el costo de los proyectos institucionales programados. 11. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende su 22

24 2. Dirección Corporativa Comercial Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Dirección Corporativa Comercial Subdirección de Desarrollo Comercial Subdirección de Clientes Corporativos Subdirección de Ventas Subdirección MEXPOST Subdirección de Atención a Clientes Subdirección de Filatelia Gerencia de Análisis de Mercado y Difusión Comercial Gerencia de Clientes Corporativos del Sector Privado Gerencia de Ventas Corporativas Gerencia de Proyectos MEXPOST Gerencia de Información y Servicios al Cliente Gerencia de Emisiones Filatélicas Gerencia de Administración de Ventas y Desarrollo Comercial Gerencia de Clientes Corporativos de los Sectores Gobierno y Social Gerencia de Ventas Regionales Gerencia de Operación MEXPOST Gerencia de Atención a Clientes Gerencia de Cultura Postal Establecer las políticas, normas y estrategias para la comercialización de los productos y servicios postales en las modalidades de venta individual y corporativa, así como para el desarrollo de la filatelia y la cultura postal, administrando los procesos de venta y atención a clientes, incorporando instrumentos de mercadotecnia para promover y difundir los servicios, y dirigiendo la operación de la línea de negocio de mensajería y paquetería acelerada Mexpost, con el propósito de contribuir al posicionamiento competitivo del Organismo y al logro de las metas de ingresos. 1. Establecer las políticas, normas y estrategias para la comercialización de los servicios postales y la prestación del servicio de mensajería y paquetería acelerada Mexpost, en coordinación con las áreas operativas del Servicio Postal Mexicano. 2. Dirigir el proceso operativo para la prestación del servicio de mensajería y paquetería acelerada Mexpost. 3. Celebrar convenios y contratos para la prestación de los servicios de su competencia, previa opinión y revisión legal de la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal. 4. Determinar y proponer las tarifas de los productos y servicios postales, a fin de que sean sometidas a la autorización de la H. Junta Directiva del Organismo y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con base en estudios técnicos y económicos, en coordinación con las áreas operativas y la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas. 5. Coordinar e integrar, con apoyo de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas el Programa de Mediano Plazo y los Programas y Proyectos de Inversión. 6. Determinar las metas anuales de ingresos por la venta de los servicios postales, en coordinación con la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas y la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica, para elaborar el anteproyecto de presupuesto que se propone a la Dirección General, y darles seguimiento a las finalmente autorizadas, en coordinación con la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas e informando a la Dirección General. 23

25 7. Dirigir la realización de los estudios de mercado de los servicios postales, así como las campañas de difusión publicitaria institucional para dar a conocer los servicios al público usuario, en coordinación con la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 8. Coordinar las acciones para identificar, diseñar, promover y comercializar nuevos productos y servicios postales, en coordinación con la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica y la Dirección Corporativa de Asuntos Internacionales. 9. Coordinar el análisis de propuestas de alianzas estratégicas entre el Servicio Postal Mexicano y terceros, en coordinación con la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica y la Dirección Corporativa de Asuntos Internacionales. 10. Dirigir las actividades de venta de los servicios postales, en coordinación con las Direcciones Regionales. 11. Coordinar las actividades para atender a los clientes corporativos con los que se haya celebrado un contrato o convenio para la prestación de los servicios postales, o que utilizan los servicios de manera recurrente. 12. Autorizar las solicitudes para utilizar los servicios postales mediante una franquicia postal. 13. Autorizar la importación, fabricación y venta de máquinas franqueadoras. 14. Autorizar a los clientes corporativos atendidos por la Dirección Corporativa Comercial el uso de máquinas franqueadoras para franquear la correspondencia y los envíos, mediante la marca impresa por dichos equipos. 15. Autorizar las solicitudes para el depósito de la correspondencia y los envíos en la modalidad de porte pagado o mediante la impresión de una clave de código de barras. 16. Dirigir el proceso de emisiones postales de la serie permanente, conmemorativas y especiales. 17. Dirigir los servicios de atención al cliente a través de los medios o canales de atención presencial, telefónica o electrónica. 18. Definir programas o acciones para propiciar que los servicios que proporciona el Servicio Postal Mexicano sean acordes a los ofrecidos a sus clientes y usuarios. 19. Administrar el proceso para la atención de las reclamaciones relacionadas con el manejo de correspondencia y envíos postales, y resolver sobre la procedencia del pago de indemnizaciones, en coordinación con las áreas operativas del Servicio Postal Mexicano. 20. Coadyuvar en la formulación de la estrategia, mantenimiento y ampliación de la cobertura de servicios postales, conjuntamente con la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica, Dirección Metropolitana y Direcciones Regionales. 21. Promover y coordinar la ejecución de programas de concertación para la ampliación y mantenimiento de la cobertura del servicio, con Instituciones Públicas, Gobiernos Estatales y Municipales y el Sector Privado. 22. Establecer y difundir la imagen corporativa del Organismo. 23. Formalizar los convenios de promoción y difusión filatélica, previa opinión y revisión legal de la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal. 24. Administrar los bienes y servicios del museo y la biblioteca postal, así como los programas y actividades de promoción de la cultura postal. 25. Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y las que le encomiende el Director General. 24

26 2.1. Subdirección de Desarrollo Comercial Servicio Postal Mexicano. Manual de Organización Institucional Formular las políticas, normas y estrategias en materia comercial, y propiciar el desarrollo comercial del Organismo con base en el análisis del mercado de servicios postales y mensajería y paquetería, la estrategia comercial, las ventas y los estándares de servicio, a fin de asegurar la calidad y competitividad de los productos y servicios postales, y contribuir al logro de las metas de ingreso del Organismo. 1. Proponer las políticas, normas, estrategias y procedimientos comerciales en coordinación con las áreas responsables de la prestación del servicio, y supervisar su cumplimiento. 2. Desarrollar y proponer planes y programas para la mejora de la comercialización de los productos y servicios postales. 3. Autorizar y supervisar el franqueo de la correspondencia y envíos de los clientes corporativos mediante marcas de franqueadora, porte pagado o impresión del código de barras, o cualquier otro medio de identificación. 4. Coordinar el proceso de formalización de contratos y convenios en materia comercial, vigilando que cumplan con los lineamientos establecidos por la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal. 5. Participar en la elaboración de los estudios requeridos para la modificación de los precios y tarifas de los servicios postales. 6. Coordinar la formulación del esquema tarifario de los servicios postales para someterlo a autorización de la H. Junta Directiva del Organismo. 7. Determinar, previa evaluación, la meta de ingresos por venta de servicios, por línea de negocio y unidad administrativa central y regional. 8. Definir e integrar los informes, reportes e indicadores relacionados con las ventas del servicio, la atención a clientes y en general con los resultados del proceso comercial. 9. Coordinar la realización de estudios cuantitativos y cualitativos acerca del conocimiento y satisfacción de clientes y del público en general, así como de los servicios que ofrece el Organismo para identificar las oportunidades de negocio. 10. Consolidar la base de clientes actuales y potenciales de las Entidades Federativas, en coordinación con las Direcciones Regionales. 11. Promover y coordinar la ejecución de programas de concertación para la ampliación y mantenimiento de la cobertura del servicio, con Instituciones Públicas, Gobiernos Estatales y Municipales y el Sector Privado. 12. Proponer en coordinación con las áreas comerciales, el desarrollo y promoción de nuevos productos y servicios. 13. Coordinar las actividades de comunicación social de acuerdo con los objetivos comerciales y con las políticas de comunicación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 14. Coordinar la realización de campañas de difusión en medios masivos que den a conocer los servicios y productos del Organismo. 15. Coordinar la participación del Organismo en eventos de promoción tales como ferias y exposiciones. 16. Definir y difundir la imagen institucional y promover su uso adecuado. 25