Simposio del Agua I: Nexo entre agua, energía y alimentación

Transcripción

1

2 Simpsi del Agua I: Nex entre agua, energía y alimentación

3 El Nex Agua Energía - Alimentación Perspectiva reginal para América Latina y el Caribe

4 Cntext glbal Antecedentes Platafrma de Recurss Asamblea Anual del Fr Ecnómic Mundial del añ 2008 Cnferencia sbre el Nex entre Agua, Energía y Seguridad Alimentaria Slucines para la Ecnmía Verde, Bnn, Iniciativas reginales GIZ Unión Eurpea (MENA, África, Asia Central, ALC).

5 Prgrama Diálg Reginal Nex en América Latina Ejecución: Financiamient:

6 Prgrama Diálg Reginal Nex en América Latina Equip CEPAL - GIZ Andrei Juravlev, División de Recurss Naturales e Infraestructura, CEPAL. Adrián G. Rdríguez, Unidad de Desarrll Agrícla, División de Desarrll Prductiv y Empresarial, CEPAL. Reinald Peñailill, GIZ Cnsultres: Antni Embid Liber Martin Maureen Ballester Tania Lpez

7 Nexus Agua Energía - Alimentación Un enfque integradr Cncept sistémic, integradr Superar el enfque de sils en la gestión de las plíticas de agua, energía y alimentación Ptenciar sinergias, reducir trade-ffs Tma de decisines determinada pr las intercnexines Marc para abrdar integración de las plíticas de A- E- A en implementación de Agenda 2030 Seguridad alimentaria (ODS 2), seguridad hídrica (ODS 6) y seguridad energética (ODS 7) Cherencia e integración de plíticas Desarrll de capacidades SEGURIDAD ENERGÉTICA (ODS 7) Requisits de infrmación e investigación SEGURIDAD HÍDRICA (ODS 6) SEGURIDAD ALIMENTARIA (ODS 2) Cherencia en las inversines Alianzas públic - privadas

8 El Nex Algunas intercnexines relevantes Irrigación, fertilización, labranza y csecha prcesamient, almacenamient Bmbe, tratamient, purificación, desalinización, drenaje, distribución Rieg, prcesamient ENERGÍA AGUA ALIMENTACIÓN Generación de energía, refrigeración, extracción y transprte Calidad del agua (tratamient de aguas) Prducción de bienergía (us direct de la bimasa de bimasa de desech)

9 El Nex Algunas intercnexines relevantes, desde la perspectiva de la agricultura Energía vs. rieg Csts de bmbe Eficiencia del rieg Requimient hídrics de cultivs ENERGÍA AGUA ALIMENTACIÓN Vertids Prducción de bienergía: Cultivs energétics Bimasa de desechs

10 Actividades CEPAL: Principales actividades: Estudis El Nex entre el agua, la energía y la alimentación en América Latina y el Caribe: planificación, marc nrmativ e identificación de intercnexines priritarias (marz de 2017). El Nex entre el agua, la energía y la alimentación en Csta Rica: el cas de la cuenca alta del rí Reventazón (nviembre de 2017). Lineamients de plíticas públicas para un mejr manej de las interrelacines del nex entre el agua, la energía y la alimentación. (Agst 2018).

11 Estudi reginal: Planificación, marc nrmativ e identificación de intercnexines priritarias Dificultades para la implementación del enfque Nexus Falta de infrmación clave Débil gbernabilidad Hetergeneidad reginal Cncimient insuficiente de las dinámicas lcales del Nex Interrelacines priritarias Agricultura, mdernización del rieg, sbreexplración de acuífers Bicmbustibles Generación hidreléctrica Hidrcarburs Minería Nex urban (servicis de agua ptable y saneamient)

12 Lineamients de plíticas públicas Elements básics: Nrmativa, crdinación institucinal, rganisms de cuencas Nrmativa: Una Ley de Agua Mderna Articulación entre Ley de Agua y Ley de Servicis de Agua Ptable. Regulación cmpleta del cicl del agua (circularidad). Balance seguridad hídrica, energética, alimentaria Derechs Humans cm el element estructurante del nex. Una Ley de Agua Mderna Agua cm recurs natural estratégics Agua cm bien que tiene valr ecnómic Agua cm bien scial Prcedimients para la cherencia entre perspectivas ecnómica, scial y ambiental Estructura institucinal basada en rganisms de cuenca Registrs de derechs de agua, regularización Planificación hidrlógica

13 Lineamients de plíticas públicas Elements básics: Nrmativa, crdinación institucinal, rganisms de cuencas Estructura institucinal de crdinación Organización administrativa que fmente las sinergia, pr encima de intereses sectriales (e.g. Ministeri del Agua) Sinergias entre crdinación rgánica (órgans) y funcinal (prcedimients) Ejempls de crdinación rgánica: Vicepresidencia crdinación de ministeris Cmisines de Gbiern Ministeris (secretarías) crdinadres Ministeris (secretarias) que actúan hrizntalmente Órgans preparatris de las reunines de gbiern, cmpuests pr representantes de ministeris Cnferencias de gbernadres, etc. Fusión de órgans sectriales en rganism que asume cmpetencias preexistentes Organisms de Cuencas Cuencas y rganisms de cuencas tamañ de cuenca, capacidades técnicas y ecnómicas un órgan para varias cuencas Cmpetencias y cmpsición de ls rganisms de cuenca Entidades de participación, crdinación, debate, gestión tdas las cmpetencias sl algunas Representantes de ls usuaris de agua en sus distints uss; de representacines sciales y pderes públics nacinales y lcales Cmpnente Nex y rganisms de cuenca Participación a través de ls interesads - vinculads a la prducción de energía a la prducción agrícla Organisms de cuenca planificación hidrgráfica Víncul cn planificación energética y agrpecuaria, cnsultiv Atribucines en planificación hídrica de acuerd a capacidades

14 Lineamients de plíticas públicas Lineamients para mejrar el manej de las interrelacines del nex Incentivs ecnómics y fiscales: Prmción de energías renvables Plíticas de prmción de energías renvables (Incentivar cambis en la matriz energética) Ecnmía circular Biecnmía; Agenda 2030; Acuerd de París (NDCs) Instruments ecnómics para la prmción de energías renvales (financiar csts de la transición energética) Necesidad de apy vs. Cst de la nuevas fuentes Fment de fuentes específicas (e.g. bimasa de desech) Partir de intercnexines priritarias Transparencia, psibilidad de revisión y ajustes periódics Plítica de precis de la energía y cmbustibles Descentralización de fuentes de energía y energía distribuida Incentivs ecnómics y fiscales: Apy a la agricultura Enfques de plítica agrícla Revisar plítica agrícla en línea cn bjetivs estratégics e intercnexines priritarias del Nex (eficiencia, cmpetitividad, seguridad alimentaria) Cntabilidad del agua, cnservación, eficiencia en us del agua y la energía, mdernización del rieg, etc. Nuevs enfques (ecnmía circular, biecnmía, ) Tarifas, ayudas a precis de mercad y trs instruments Evitar distrsines Tarifas deben cntemplar intercnexines priritarias y cherentes cn bjetivs de plíticas sectriales (e.g. inducir BPA) y reflejar escasez Inversión en cncimient e innvación agrpecuaria, pririzand intercnexines Revisión de prgrama y plíticas de reacción a emergencias - gestión de riegs que induzca adaptación permanente (e.g. segurs)

15 Lineamients de plíticas públicas Elements para un plan de acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Cncimient de la realidad Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Implementación y mejra de incentivs ecnómics Plan de Acción Implementación y mejra de planificación Marc nrmativ y rganización administrativa Mejra del cncimient

16 Lineamients de plíticas públicas Elements para un plan de acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Cncimient de la realidad Cnsums existentes vs. Nuevas demandas Intercnexines priritarias Verificar, sistematizar, integrar infrmación en distints rganisms públics cmpetentes Dispnibilidad de agua para rieg Sistematización de ls medis de intervención ecnómica (e.g. impuests, tasas, subvencines, ayudas ecnómicas) Valración de pryects existentes (e.g. estad de ejecución, csts, asignación de recurss, etc) Cnsideración especial de bras multiprpósits en función de intercnexines nex priritarias (e.g. embalses multiprpósit)

17 Lineamients de plíticas públicas Elements para un plan de acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Mejra del cncimient Catastrs y registrs de derechs de aprvechamient y de vertids y mejra de ls existentes Incentivar incrpración de uss infrmales a catastrs y registrs Cuand se cnsidere necesari, creación de entidad pública para recpilar y generar infrmación, dtada de las ptestades crrespndientes Frtalecimient de capacidades técnicas

18 Lineamients de plíticas públicas Elements para un plan de acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Marc nrmativ y rganización administrativa Ley reguladra de las actuacines públicas y del marc en que deben desenvlverse las actuacines privadas Existencia de una Ley de Aguas mderna Nrmativa debe cntemplar prescripcines sbre planificación adecuada en ls sectres del Nex Nrmativa debe cntemplar existencia de órgans para crdinar las plíticas sectriales, cn claridad sbre niveles de jerarquía y vinculacines Cherencia cn tradición administrativa y psibilidades rganizativas del país

19 Lineamients de plíticas públicas Elements para un plan de acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex Implementación y mejra de la planificación Ejecución efectiva, decisines al más alt nivel para ejecución de mecanisms de planificación prevists Revisión de ls resultads de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Pag pr la extracción de agua Pag pr vertids Recuperación de csts Incentivs para evitar vertids (e.g. aprvechamient de desechs Incentivs para us racinal del agua y de la energía en la agricultura

20 Lineamients de plíticas públicas Elements para un Plan de Acción Cncimient de la realidad Mejra del cncimient Marc nrmativ y rganización administrativa Implementación y mejra de la planificación Implementación y mejra de incentivs ecnómics Organisms de cuenca Preparación adecuada, per plena implementación hacia el final del Plan de Acción Adaptación a marc Nex Inversines rientadas a las plítica del Nex Pririzar infraestructuras de us múltiple Organisms de cuenca Inversines rientadas a las plíticas del Nex

21 Muchas gracias