Comparecencia del Lic. Raciel López Salazar, Procurador General de Justicia del Estado 2013

Transcripción

1 Comparecencia del Lic. Raciel López Salazar, Procurador General de Justicia del Estado 2013

2 como un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, que todo servidor público de este gobierno, está obligado a rendir. Chiapas es un estado de leyes, la Procuración de Justicia, la Prevención del Delito y la Violencia Social, son aspectos de las más altas prioridades del gobierno A inicios de este gobierno, nos propusimos como institución entrar a procesos de modernidad, incorporando una visión estratégica de rediseño del anterior modelo, y cambios organizacionales en la institución, obligándonos a replantear algunos esquemas de trabajo, y modernizar a la Procuraduría conforme a los tiempos que lo exigen, haciendo énfasis en la profesionalización y la rendición de cuentas de los servidores públicos. Por esto, estamos induciendo cambios en el modelo de gestión de las fiscalías de distritos, las especializadas y las áreas de apoyo, como la policía ministerial y los servicios periciales... fue necesario dotar a la procuraduría de los elementos y sistemas necesarios, que garantizaran el mejor desarrollo de sus áreas; este año, se entregaron más de 80 equipos de cómputo e igual número de impresoras a fiscales del ministerio público, que están incorporados al nuevo sistema de justicia penal, y un sistema de redes, destinadas a la integración de las indagatorias y acuerdos conciliatorios de las partes en controversia. 2

3 Robustecer la cobertura de los servicios periciales, requirió de dotar instalaciones adecuadas, tecnología avanzada en investigación, análisis de datos, y capacitación constante, permanente y dinámica del personal, para mejorar su calidad profesional y humana; Así mismo, a través de la Embajada de los Estados Unidos y del Departamento de Estado, se brindaron cursos de formación, en materia de criminalística, cadena de custodia y preservación del área del crimen, bajo el sistema de ICITAP (Programa Internacional para el Adiestramiento en la Investigación Criminal). A principio de esta administración, se orientaron recursos presupuestales para capacitar a la Policía Ministerial, en materia del nuevo sistema de justicia penal adversarial, ya que el nuevo papel que toman los cuerpos policiacos, son de gran importancia en la preparación y desahogo de los juicios orales. Porque es la policía, la primera instancia que acude a la escena del crimen y la preservación de evidencias. En el actual modelo de transformación del órgano de Procuración de Justicia, estamos incorporando mejores prácticas y medidas más eficaces, transparentes, eficientes y de rendición de cuentas para conformar una institución con alto desarrollo y productividad. Hoy interesa verdaderamente restituir el derecho vulnerado a cualquier miembro de nuestra sociedad, mediante la observancia del principio de legalidad y el acceso al sistema de Justicia para Todos. 3

4 Este nuevo modelo de procuración de justicia, no podría darse sin un cambio de actitud de los funcionarios, que tienen a cargo esas tareas; mucho menos, sin el acompañamiento de una sociedad vigilante o de los organismos sociales protectores de los derechos humanos, o de otros factores políticos; por esta razón, la participación de todos hace más fértil y productivo el quehacer jurídico, y da certeza y confianza al ciudadano. La Fiscalía Especializada contra el Delito de Secuestro, se crea como un órgano administrativo responsable de investigar y perseguir los delitos de privación ilegal de la libertad en su modalidad de plagio o secuestro,... como acción de la Comisión Interinstitucional para el Combate a la Trata, el mes pasado se puso en marcha la Fiscalía Especializada en Atención de los Delitos en Materia de Trata de Personas, dando cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo Décimo Cuarto transitorio, del Decreto, de fecha 14 de junio de 2012, no obstante del trabajo que han venido realizando la Fiscalía Especializada en la atención de delitos cometidos contra inmigrantes, y las Fiscalías de Distritos. La reciente fiscalía, tendrá como prioridad desarrollar los medios legales y materiales a su alcance, para disminuir la incidencia, de los delitos relacionados con la trata, mediante protocolos de actuación y capacitación de nuestros servidores públicos, así como, desplegar conjuntamente con la Comisión, una intensa campaña de prevención, y impedir hasta donde sea posible, que Chiapas siga siendo paso de redes internacionales para la trata de personas. 4

5 Particularmente, enfatizamos en la necesidad de intensificar la capacitación, con el objeto de avanzar y adaptar nuestro marco legal, en materia de prevención y sanción, de la trata de personas, sobre todo; asumimos, el compromiso de contribuir a la sensibilización de nuestros servidores públicos, para brindar eficientemente asistencia, detección y canalización de víctimas del delito a las instituciones idóneas. Como consecuencia de nuestra acción como procuración de justicia, a la fecha, hemos logrado 35 sentencias condenatorias, dictadas en contra de 45 personas que purgan penas que van de los 9 a los 39 años de prisión; por lo que, existen al día de hoy 228 personas consignadas por este delito, de los cuales a 213 se les ha dictado auto de formal prisión. De igual modo, en lo que va del año, dada la vulnerabilidad que representan los migrantes ante grupos del crimen organizado, se han hecho logros importantes, en distintos puntos carreteros de revisión y control vehicular, lográndose a la fecha, la liberación y atención de 329 personas migrantes que viajaban en condiciones infrahumanas. En este imperativo, recientemente nos ha instruido para desplegar un programa de Intervención Emergente para la Atención de la Violencia de Género en el Estado. Este esquema buscar, atender el fenómeno desde la perspectiva de 4 Ejes Rectores: Prevención, Detección, Atención y Acceso a la Justicia, con el cual se suman los esfuerzos de los tres órdenes de Gobierno, los Poderes Públicos del Estado, sociedad 5

6 civil y medios de comunicación; ello, ha permitido, visualizar el carácter social de las causas y efectos del fenómeno, y la relación que existe de esta violencia, con respecto a los prejuicios y la discriminación. Otras de las prioridades que establecimos, es la adecuación al marco legal, por el que hoy se ha normado como un derecho el implementar órdenes de protección, como una medida cautelar, cuando algunas mujeres han sido violentadas en sus derechos elementales, o se encuentran en situación de riesgo. De igual manera, y derivado de la obligación que como autoridad tenemos, de proteger el derecho a la vida, se formulo el protocolo o guía para la integración de la averiguación previa, estableciendo una metodología para la investigación de homicidios cometidos por razones de género; estandarizando con ello, los criterios ministeriales de investigación, los servicios periciales y de impartición de justicia. Es oportuno mencionar en este espacio, que entre otras estrategias para revertir desde sus orígenes, el fenómeno de violencia intrafamiliar y trata de personas; a propuesta del Ejecutivo del Estado ante el Congreso local, se reformó la Ley General de Educación del Estado, para incluir, en los planes de estudios de educación primaria, secundaria y preparatoria, temas sobre prevención del delito, atención a las adicciones, autocuidado y derechos humanos. Esto, permitirá a los estudiantes, reflexionar acerca de la importancia de los valores, la convivencia social armónica y la solución no violenta de conflictos. 6

7 La importancia de esta iniciativa, denominada Paso Seguro, es el hecho de reforzar el conocimiento de los alumnos, en materia de prevención de conductas, adicciones, violencia escolar y la violencia familiar, teniendo como inicio esta estrategia, el presente ciclo escolar, en una fase inicial que beneficie a mas de 35 mil estudiantes, Queremos, que las mujeres, niñas y niños, vivan en armonía en el seno de una familia, que sean respetadas, y que ninguna mujer sea maltratada o afectada en sus derechos elementales. Por otro lado, dentro de los ejes de desarrollo de nuestro Plan Institucional, está ceñida la profesionalización del servidor público; por ello, durante este año que se informa, hemos venido impulsando un ambicioso Plan de Profesionalización, encaminado a mejorar la calidad del trabajo, los niveles de desempeño y renovar nuestra responsabilidad, principalmente los temas y contenidos están enfocados a una especialización del ministerio público, peritos y policías, de frente a los retos que impone el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Durante este año, se impartieron más de 122 cursos, con diversos contenidos y alcances, beneficiándose a 5 mil, 637 capacitados. A fin de fortalecer esta capacitación a un nivel del orden mundial, establecimos alianzas con las Embajadas en México, de Alemania, Canadá, Colombia, Estados Unidos y Francia, para intercambiar conocimientos y capacitación, con la DEA, FBI, Grupo GAULA 7

8 de Colombia, Departamento de Justicia Norteamericano, Policía Científica y Técnica de Francia, entre otras corporaciones internacionales. Unir esfuerzos y potencializar resultados, ha sido un componente importante, para la prevención del delito; La concurrencia eficaz y constructiva de los diferentes sectores sociales, con los tres órdenes de gobierno, fortalece y engrandece nuestro quehacer. Ejemplos de estas acciones, son el despliegue de la Cruzada a favor de la prevención del delito, que se inició en mayo del año pasado, dirigida fundamentalmente hacia el sector juvenil, particularmente en los municipios de Tapachula, Cintalapa, Comitán, Jiquipilas, Mezcalapa, Soyaló, Tecpatán, Tuxtla Gutiérrez, Venustiano Carranza y Villa de las Rosas, con una atención inicial de 9 mil, 492 estudiantes de los niveles básicos, medio, medio superior y superior; así como, a docentes y padres de familia Del mismo modo, dentro del Plan Emergente para la Atención a los Feminicidios y la Violencia de Género, se desarrollaron diversas actividades, como pláticas y talleres,, con temas relacionados con Equidad de Género, De mujer a mujer, Control de Emociones, Prevención de Adicciones y los Hombres y la equidad de Género. Las adicciones y la desintegración son de los principales retos en materia de prevención. Así que nos dimos a la tarea de implementar otras medidas, para evitar la comisión de delitos, a través del funcionamiento de 4 Centros Especializados para la Prevención y Tratamiento en Adicciones (Centra), que durante este año se 8

9 atendieron a 680 personas en tratamiento residencial, de las cuales, tuvimos 532 rehabilitados, como pacientes y reinsertados socialmente. Deseo, resaltar un hecho trascendental para el estado, que gracias al apoyo de fundaciones filantrópicas, en breve estaremos en posibilidad de poner en marcha el Quinto Centro de atención a la adicciones, que se construye en el municipio de Pichucalco, con una inversión de 14 millones; en esta línea, estamos gestionando más recursos, para hacer posible otros nuevos Centras, en los municipios de San Cristóbal de las Casas y Chiapa de Corzo Pitiquitos, con recursos aportados en gran proporción por instituciones de beneficencia, como la Fundación Gonzalo Río Arronte. El Programa Alcoholímetro, merece mención especial, ya que ha logrado disminuir hasta en un 40% las lesiones, daño patrimonial, discapacidades y víctimas mortales, por causas de accidentes de tránsito. En este sentido, hago un amplio reconocimiento a la voluntad y estrecha colaboración, que hemos recibido por parte de las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de Salud; y, de los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos participantes; así como, del personal de las Fiscalías de Distrito, que tiene a su cargo la conducción de este programa. Sin duda, otra acción determinante para garantizar la seguridad de los ciudadanos, ha sido durante este año el Operativo Terminales seguras, realizándose 54 operativos interinstitucionales, en los municipios de Arriaga, Cintalapa, Comitán, Escuintla, 9

10 Frontera Comalapa, Huixtla, Mapastepec, Palenque, Pichucalco, Pijijiapan, San Cristóbal de Las Casas, Tapachula, Tonalá. No solo hemos orientado nuestro quehacer al combate directo de la delincuencia y prevenir escenarios de riesgos, sino también, hemos enfocado nuestra atención hacia el programa de Rescate de Valores, cuyo objetivo es fortalecer los valores cívicos, inculcar una cultura de la denuncia y generar confianza hacia las instituciones, por parte de la Niñez y Juventud Chiapaneca. Durante este año, hemos atendido directamente a 183 escuelas, con una población de 65 mil estudiantes en todo el estado. Las tareas donde se antepone como prioridad, la seguridad de los ciudadanos, la prevención de lesiones, la infraestructura y servicios a la comunidad, y la vigencia del Estado de Derecho, han hecho posible que 45 programas estatales, hayan sido evaluados y aprobados por el Instituto Karolinska, de Estocolmo, Suecia, filial de la Organización Mundial de la Salud, que fueron el sustento de la certificación de Chiapas, como una Comunidad Segura, ubicándonos como el primer estado latinoamericano y tercero en el Mundo, con esta categoría. Para lograr estos resultados, ha sido fundamental en esta lucha contra la delincuencia, contar con el apoyo decidido de los integrantes de nuestro glorioso Ejército Mexicano, Marina Armada de México, Procuraduría General de la República, Policía Federal, Estatal y los Ayuntamientos. También, la participación ciudadana a sido un apoyo sin precedente, a través de los 10

11 Consejos Regionales y Estatal, cuya labor indiscutible como representantes de la sociedad, constituyen órganos consultivos y propositivos, que generan opinión, análisis, toma de decisiones, asesorías y apoyo técnico, y coadyuvan en la implementación de planes y programas de esta procuraduría... Muchas Gracias 11