Gestión de la Salud y la Seguridad en National Express. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

Transcripción

1 Gestión de la Salud y la Seguridad en National Express Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

2 CONTENIDO 02 Eliminando riesgos Todos somos líderes en materia de seguridad 03 Nuestros valores 05 Declaración sobre la Política de Salud y Seguridad del CEO de National Express 06 Introducción de Javier Carbajo, consejero delegado de ALSA 07 El rol del Grupo 08 Requisitos del Grupo para las Divisiones 09 Liderazgo Grupo 10 Liderazgo Divisiones 11 Comunicación 12 Gestión de la Salud y de la Seguridad en National Express 14 Normas Globales de Seguridad 27 Normas Divisionales 28 Reglas de oro 29 Qué tengo que hacer?

3 Seguridad Nada es más importante Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 1

4 ELIMINANDO RIESGOS TODOS SOMOS LÍDERES EN MATERIA DE SEGURIDAD A finales de 2009 se lanzó el programa Eliminando riesgos en todo el Grupo National Express. El objetivo de este programa es que la seguridad sea lo más importante y que nuestro nivel de seguridad sea el mejor del sector. Nuestro objetivo es eliminar los riesgos para nuestros clientes, compañeros y todas las personas relacionadas con nuestro negocio. La seguridad es uno de los valores del Grupo, y todas las personas que trabajan en el negocio deben saber lo que se espera de ellas. Todos tenemos una responsabilidad personal en materia de seguridad en nuestra área de trabajo. Todo el mundo debe saber que puede comunicar o comentar cualquier asunto que le preocupe relacionado con la seguridad. No se tomará ningún tipo de represalia por comunicar o denunciar cualquier asunto que ponga en riesgo la seguridad. Como directivo, asegúrate de que todos los empleados son conscientes de sus responsabilidades y de que disponen de la formación y los equipos necesarios para llevar a cabo su trabajo de forma segura. La seguridad es una prioridad clave en la empresa, y debes contar con los recursos necesarios para que sea lo más importante. También debes conocer en profundidad la Política sobre Salud y Seguridad y las normas que hacen referencia a la División en la que trabajas. Este área está gestionada por el equipo de salud y seguridad local. Si necesitas ayuda o información adicional sobre este tema, ponte en contacto con este departamento. Por encima de los procedimientos de cada una de las divisiones, existe una Política sobre Salud y Seguridad del Grupo, respaldada por las Normas Globales de Seguridad, que establece las normas mínimas que debe adoptar cada una de las Divisiones. Este manual establece la Política del Grupo y las Normas Globales de Seguridad, y explica su relación con los procedimientos en cada División. También explica los procesos y procedimientos de los que disponemos para gestionar bien la seguridad en todas las áreas. La seguridad debe ser una de nuestras principales prioridades. Guarda este manual como referencia, y si necesitas ayuda o consejo, contacta con tu departamento de Salud y Seguridad local. 2 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

5 NUESTROS VALORES Por encima de todo, valoramos la seguridad de nuestros clientes, de los empleados y de los ciudadanos. Nuestros valores y comportamientos son un reflejo de la importancia que tiene para nosotros la seguridad: es nuestra manera de trabajar. Para ello, disponemos de una serie de políticas y procedimientos en materia de salud y seguridad sobre los que basamos nuestras acciones Este manual tiene tres objetivos: Subrayar la importancia que tiene tu responsabilidad como directivo de National Express, por el liderazgo que adquieres para implantar la seguridad. Establecer la Política sobre Salud y Seguridad de National Express Group y resumir los procedimientos que llevamos a cabo en el Grupo para establecer unos niveles mínimos (Normas Globales de Seguridad) que deben adoptar las Divisiones. Definir los requisitos del Grupo en materia de salud y seguridad en cada una de las Divisiones. National Express se organiza en varias Divisiones, algunas de las cuales son empresas individuales. El consejero delegado/director general de cada División es el responsable de disponer de los procedimientos necesarios para controlar los riesgos en materia de salud y seguridad y, cuando sea necesario, organizar las responsabilidades según un Sistema de Gestión de la Seguridad. En este documento nos referimos a las Divisiones, pero también se incluyen las empresas. Este manual pretende ser una herramienta de consulta diaria, que se revisará cuando haya algún cambio en National Express. Debes comprobar el alcance y ámbito de tus responsabilidades y garantizar que las políticas y procedimientos en tu lugar de trabajo son eficaces. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 3

6 Seguridad Por encima de todo valoramos la seguridad de nuestros clientes, empleados y público. Clientes El cliente está en el centro de nuestro negocio. Nadie va a trabajar tanto como nosotros por nuestros clientes. Personas Fomentamos que todos los trabajadores alcancen su mayor potencial y que demuestren lo mejor de ellos tanto a nivel individual como en equipo. Tratamos a los demás con el mismo respeto que esperamos de ellos. Comunidad Nuestras actividades mejoran las condiciones sociales, ambientales y económicas de la comunidad en la que prestamos nuestros servicios. 4 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

7 DECLARACIÓN SOBRE LA POLÍTICA DE SALUD Y SEGURIDAD DEL CEO DEL GRUPO Los valores del Grupo muestran nuestras prioridades y nuestro compromiso. En National Express, lo que más nos importa es la salud y la seguridad de nuestros clientes, de los empleados y de todas las personas relacionadas con nuestros servicios. Los clientes deben sentir que la seguridad está garantizada cuando utilicen cualquiera de nuestros servicios, sea donde sea, y nuestros empleados deben volver a sus casas a diario sanos y salvos. Los directivos de National Express Group ejercerán su responsabilidad en materia de salud y seguridad para: > Controlar adecuadamente los riesgos para la salud y la seguridad que se produzcan en las actividades diarias. > Garantizar la seguridad de los equipos. > Establecer una comunicación eficaz en todas las operaciones. > Asegurarse de que todos los empleados realizan su trabajo de forma competente y que disponen de la formación necesaria. > Evaluar la gestión en materia de salud y seguridad. > Garantizar unas condiciones laborales seguras y saludables. > Proporcionar los recursos necesarios para el desempeño de nuestras actividades. > Encargar auditorías para comprobar el buen funcionamiento de los sistemas y prácticas realizadas. > Analizar y revisar esta política, según corresponda, de forma periódica. Estas acciones serán realizadas por los directivos por medio de procedimientos a largo plazo y con iniciativas más recientes, como las Normas Globales de Seguridad y las Reglas de Oro. Cada una de las Divisiones complementará estos procedimientos globales con sus propias políticas y normas específicas para su actividad. Los directores generales de las Divisiones implantarán los procedimientos necesarios para gestionar los riesgos de esa División, y organizarán las responsabilidades en las empresas que conforman la División según un Sistema de Gestión de la Seguridad. La salud y la seguridad son mi prioridad en todo momento. Y así debe ser para todas las personas que trabajan en el Grupo. Dean Finch CEO del Grupo Group policy statement, organisation and arrangements 5

8 Introducción de Javier Carbajo, CONSEJERO DELEGADO DE ALSA A la vez, se van a implementar acciones específicas para que la Organización se adhiera a otros cinco estándares globales definidos también para todo el Grupo. Estos estándares se relacionan con: > Competencia y aptitud del personal de mantenimiento > Competencia y aptitud del resto de personal y proveedores > Drogas y alcohol > Gestión y respuesta ante incidentes Este año 2012 continuamos trabajando en el Programa de Desarrollo de la Seguridad Eliminando riesgos (Driving Out Harm) con acciones de refuerzo sobre los comportamientos personales y con la implantación de cinco nuevos estándares de seguridad que se añaden a los que ya venimos aplicando en toda la Organización. En la guía que estáis recibiendo se exponen los acuerdos del Grupo National Express en materia de gestión de la Salud y la Seguridad. Se han definido 12 Estándares o Normas Globales de los cuales siete ya se empezaron a trabajar el año pasado como requisitos de obligado cumplimiento en áreas de actuación crítica para la empresa. El objetivo para este año es seguir consolidando el camino recorrido con este programa, fortaleciendo aquellas áreas más débiles detectadas durante la revisión de la implementación de los estándares globales realizada a finales del año pasado por el Grupo. > Validación de la seguridad en los cambios Esta guía debe servir como base para liderar y gestionar todas las acciones que se lleven a cabo para garantizar la seguridad de empleados, clientes y cualquier otra persona involucrada en el marco de nuestras operaciones. El cumplimiento de los estándares globales es obligatorio para todo el Grupo, y para lograrlo vamos a continuar con actuaciones específicas dentro de ALSA. Desde nuestras competencias funcionales y organizativas debemos consolidar el compromiso de ALSA con la seguridad, liderando con nuestro ejemplo y actuando siempre a favor del comportamiento seguro. El compromiso de cada uno de nosotros debe hacer posible que sigamos progresando en el cumplimiento de los estándares de seguridad y las acciones que nos correspondan en función de nuestras funciones y responsabilidades. Javier Carbajo Consejero Delegado 6 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

9 EL ROL DEL GRUPO National Express cuenta con una serie de estructuras organizativas que garantizan la eficacia de los procedimientos en materia de salud y seguridad. Estas estructuras reflejan las funciones y responsabilidades del Grupo y de las Divisiones: > El Grupo debe implantar un marco organizativo claro que sea reflejo de su liderazgo, su estrategia, su organización y su respaldo en materia de salud y seguridad. > Las divisiones deberán disponer procedimientos eficaces que sean consistentes con el marco estructural del Grupo. El Grupo dispone de un marco organizativo que aborda las siguientes áreas: > Liderazgo y dirección estratégica general, empezando por el Consejo de Administración de National Express Group. > Establecimiento de una Política general sobre Salud y Seguridad que defina los asuntos que debe abordar cada División en sus propios Sistemas de Gestión de la Salud y la Seguridad. Estos asuntos incluyen las Normas Globales de Seguridad y las Reglas de Oro que definen los requisitos mínimos en áreas en las que las normas del sector no se apliquen convenientemente. > Objetivos de mejora en materia de salud y seguridad. > Funciones y responsabilidades de los directivos con funciones corporativas en materia de salud y seguridad. > Gestión en cuanto a la supervisión activa y reactiva de la gestión de la salud y la seguridad en las divisiones; garantizar que se llevan a cabo auditorías bien estructuradas de las divisiones y que las auditorías internas y externas son revisadas. > Apoyo. Para gestionar adecuadamente la salud y la seguridad en todas las empresas filiales, debe disponerse de los recursos necesarios para la coordinación. El Grupo también llevará a cabo un estudio comparado con la competencia y distribuirá información clave entre las distintas Divisiones. No forma parte de la función del Grupo garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad en cada una de las Divisiones. Éstas están sujetas a distintos tipos de legislación, dependiendo de su ubicación geográfica. Por esta razón, la política del Grupo no pretende hacer referencia a la legislación sobre salud y seguridad, sino centrarse en aplicar una serie de estructuras organizativas específicas. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 7

10 REQUISITOS DEL GRUPO EN LAS DIVISIONES El consejero delegado/director general de cada División es el responsable de gestionar la salud y la seguridad, contando con el apoyo del Grupo donde fuera necesario. El director debe asegurarse de que su División: > Cumpla con los requisitos nacionales o locales a la hora de elaborar las políticas sobre salud y seguridad. > Cumpla con los requisitos del Grupo, como las Normas Globales de Seguridad y las Reglas de Oro. > Adopte la normativa nacional, local y del sector para los sistemas de gestión. > Proporcione mecanismos específicos según corresponda para abordar los asuntos sobre salud y seguridad que requiera el negocio. Las Divisiones deben conocer y cumplir con toda la legislación pertinente sobre salud y seguridad. Cada una deberá disponer de una estructura adecuada para el Sistema de Gestión de la Seguridad (SGS) junto con una explicación detallada en el Manual de Seguridad de la División. Cada División debe: > Preparar y disponer de un Plan de Seguridad Divisional que establezca cómo deberá responder la división ante objetivos específicos relacionadas con la gestión de la salud y la seguridad con el fin de seguir mejorando. > Identificar los niveles adecuados de gestión y supervisión, y disponer de unas estructuras organizativas apropiadas. Se designarán las responsabilidades adecuadas para los directivos de todas las Divisiones. Estas responsabilidades se revisarán de forma periódica para comprobar que se dispone de personal competente y que se gestionan bien las inversiones y otros recursos financieros. > Asignar responsabilidades a un director para coordinar el trabajo en materia de salud y seguridad. Si gestionamos bien la implantación y la mejora de estas estructuras organizativas, además de otras medidas incluidas en el programa Eliminando Riesgos, crearemos una cultura proactiva que nos ayudará a reforzar el área de salud y seguridad en cada División. Las Divisiones trabajarán con el Grupo para intercambiar y aprender de las buenas prácticas realizadas por National Express o externamente, y se aplicarán internamente donde sea adecuado. Las Divisiones estarán en contacto con el Grupo en su conjunto para intercambiar y aprender sobre aquellos asuntos que requieran un cambio urgente, por ejemplo, después de un accidente, y responderán según proceda. 8 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

11 LIDERAZGO - GRUPO Como en cualquier aspecto relativo al rendimiento, el liderazgo es el elemento clave que garantiza el cumplimiento de la normativa sobre salud y seguridad en nuestro negocio. Aunque nuestros departamentos de salud y seguridad disponen de varios procesos y sistemas, la eficacia de los mismos depende en gran medida de cómo desempeñemos nuestras responsabilidades como directivos con nuestros compañeros de trabajo. Todos somos líderes en materia de salud y seguridad en National Express. El nivel más alto de liderazgo es el Consejo de Administración de National Express Group. El Consejo está constituido por los directores ejecutivos el CEO y el director Financiero del Grupo, responsables de la salud y la seguridad en National Express. Esto implica un alto nivel de liderazgo, mediante el que se llevan a cabo continuas mejoras en el área de la salud y la seguridad, en la producción, desarrollo y comunicación de nuestra política del Grupo, y en la búsqueda de recursos, tareas de supervisión y auditoría. Los directores ejecutivos del Grupo realizan visitas para supervisar la seguridad en todas las Divisiones. Cada mes se celebra una reunión del Comité Ejecutivo del Grupo. La seguridad siempre es uno de los puntos del orden del día. Esta reunión está presidida por el CEO del Grupo, y asisten los directores ejecutivos/directores generales de cada División, además del director de Seguridad del Grupo. Las normas de funcionamiento de esta reunión se organizan de forma centralizada. El Comité de National Express Group cuenta con un Comité sobre Salud y Medio Ambiente, cuyas normas de funcionamiento también se gestionan de forma centralizada. El presidente de este Comité sobre Salud y Seguridad es un director no ejecutivo del Consejo, lo que proporciona un cierto grado de independencia en la supervisión de las actividades del Consejo en materia de salud y seguridad. El director de Seguridad del Grupo aporta experiencia profesional (pero no operativa) al Consejo de Administración, a las Divisiones y a otros directores y responsables con funciones corporativas en este área de gestión de la salud y la seguridad. El director de Seguridad del Grupo es responsable de: > La elaboración, mantenimiento y desarrollo de esta política y del plan sobre salud y seguridad. > Proporcionar información al Consejo respecto a la supervisión de la seguridad. > Organización de las auditorías sobre salud y seguridad del Grupo. > Asesoramiento profesional en materia de seguridad a los miembros del Consejo del Grupo sobre asuntos de salud y seguridad (y otros asuntos específicos que puedan surgir), si procede. > Intercambiar buenas prácticas sobre la gestión de la salud y la seguridad en todas las empresas del Grupo. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 9

12 LIDERAZGO - DIVISIONES Los principios clave descritos en la sección anterior también reflejan la necesidad de disponer de un equipo directivo sólido en todas las Divisiones. Los departamentos de salud y seguridad de cada División disponen de varios procesos y sistemas, pero la eficacia de los mismos depende en gran medida de cómo desempeñen los responsables de cada División sus responsabilidades, y la capacidad de liderazgo que demuestren con sus empleados. Todos somos líderes en materia de salud y seguridad en National Express. La responsabilidad general en cuanto a la aplicación de los procesos adecuados para controlar los riesgos operativos de forma eficaz, recae en el consejero delegado/director general de cada División. Contando con el respaldo de los responsables de todas las Divisiones, estos directivos deben demostrar una alta capacidad de liderazgo poniendo en marcha las siguientes acciones: > Evaluar el trabajo relacionado con los riesgos a los que se enfrentan los empleados, proveedores, y otras personas que podrían verse afectadas por las operaciones, incluyendo políticas para un trabajo seguro que detecten riesgos graves o poco frecuentes. > Disponer de procedimientos eficaces para la planificación, organización, control, supervisión y revisión de las medidas preventivas y de protección. > Asignar varias personas competentes que apliquen las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de la legislación sobre salud y seguridad. > Disponer de empleados y proveedores con la información y el conocimiento pertinentes sobre los riesgos a los que se enfrentan y las medidas preventivas que requieren esos riesgos. > Consultar con sus empleados sobre los asuntos que puedan afectar a la salud y a la seguridad. > Comprobar que sus políticas sobre salud y seguridad reflejan los compromisos que se incluyen en esta política. Una buena capacidad de liderazgo en la implantación y mejora de estos sistemas, además de otras medidas incluidas en el programa Eliminando riesgos, facilitará la creación de una cultura proactiva que nos ayudará a reforzar el área de la salud y seguridad en cada División. 10 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

13 COMUNICACIÓN National Express reconoce la importancia de una comunicación que sea clara, precisa y práctica entre los directivos y sus empleados. El Grupo dispone de mecanismos para facilitar la comunicación entre las divisiones, intercambiando información de gran importancia para el Grupo: > Comunicación por parte del CEO o del director de Seguridad del Grupo con las Divisiones, utilizando además manuales, tarjetas de bolsillo, pósters e información actualizada sobre el programa Eliminando Riesgos. > Mecanismos para obtener observaciones y comentarios del personal de las Divisiones como el sistema confidencial de información de incidentes. > Procesos para garantizar el intercambio de información clave sobre incidentes, además de la experiencia adquirida, en todo el Grupo. Cada División dispone de sistemas específicos para facilitar la comunicación desde los directivos a los empleados y viceversa. Estos sistemas incluyen el trabajo previo y las situaciones que se están produciendo, el contacto con los sindicatos, la notificación de riesgos graves o poco comunes y los métodos propios por los que las Divisiones abordan los asuntos que les proponen los empleados. Cada División mantiene reuniones periódicas con sus empleados para que exista un debate de doble dirección sobre los asuntos de salud y seguridad. Las observaciones recibidas por parte de los empleados en estas reuniones se introducen en el sistema de gestión de la seguridad, de forma que el sistema disponga de datos e información relevante de todos los empleados de cada una de las empresas. Las Divisiones utilizan al menos uno de los siguientes métodos para poner en práctica las políticas sobre salud y seguridad, y para informar sobe los asuntos de interés general a los empleados: > Revistas, boletines internos y publicaciones informativas periódicas. > Tablones de anuncios sobre asuntos de salud y seguridad. > Campañas con pósters sobre salud y seguridad. > Publicación de estadísticas relevantes sobre accidentes/ incidentes para empleados. > Sistemas de reconocimiento y recompensa por logros alcanzados en materia de salud y seguridad. > Campañas relacionadas con la salud y la seguridad. > Reuniones periódicas sobre la seguridad en el lugar de trabajo. Las Divisiones cuentan con sistemas para aumentar la concienciación sobre la seguridad entre los viajeros de autobús, autocar, tranvías y trenes, y entre las personas que utilizan sus instalaciones, como las estaciones. Estos sistemas incluyen el uso de pósters, anuncios y pantallas, según proceda. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 11

14 GESTIÓN DE LA SALUD Y DE LA SEGURIDAD EN NATIONAL EXPRESS POLÍTICAS Política y normas del Grupo Se aplican a todo el mundo RESPONSABILIDAD La responsabilidad recae sobre el Consejo de Administración del Grupo, pero incluye al CEO y al director Financiero del Grupo, responsables de la salud y la seguridad Política y normas corporativas Específicas para cada División La responsabilidad de controlar los riesgos operativos de forma eficaz recae sobre el consejero delegado/director general de cada División Comportamiento personal Todo el mundo tiene una responsabilidad personal respecto a la seguridad. Las Reglas de Oro guían nuestras acciones 12 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

15 DOCUMENTACIÓN Política sobre Salud y Seguridad del Grupo Organización y Procedimientos del Grupo Normas Globales de Seguridad x 12 Política sobre Salud y Seguridad de las Divisiones Sistema de Gestión de la Seguridad Normas de Seguridad divisionales Política sobre Salud y Seguridad de las Divisiones Sistema Gestión de la Seguridad Normas de Seguridad divisionales Política sobre Salud y Seguridad de las Divisiones Sistema Gestión de la Seguridad Normas de Seguridad divisionales Reglas de Oro sobre Seguridad Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 13

16 12 NORMAS GLOBALES DE SEGURIDAD NORMAS GLOBALES DE SEGURIDAD PÁGINA 1 COMPETENCIA Y APTITUD 15 DE CONDUCTORES 2 COMPETENCIA Y APTITUD DEL 16 PERSONAL DE MANTENIMIENTO 3 COMPETENCIA Y APTITUD 17 DEL RESTO DE PERSONAL Y PROVEEDORES 4 CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL 18 5 SEGURIDAD DE LOS VEHÍCULOS 19 6 SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES 20 7 EVALUACIÓN DE RIESGOS 21 8 EQUIPOS DE PROTECCIÓN 22 INDIVIDUAL 9 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 23 E INCIDENTES 10 GESTIÓN Y RESPUESTA ANTE INCIDENTES AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y COMPROBACIÓN DE LA GESTIÓN 12 VALIDACIÓN DE LA SEGURIDAD EN LOS CAMBIOS Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

17 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 1 COMPETENCIA Y APTITUD DE CONDUCTORES Contar con una plantilla de conductores competentes en todos los vehículos utilizados en los servicios de transporte público es el mecanismo de control más importante del que disponemos en el Grupo. La importancia del control del riesgo se refleja en los informes de accidentes en todas las Divisiones: la competencia y el comportamiento de los conductores es crítico para la seguridad de nuestras operaciones. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos para: > La selección y contratación de conductores. > Formación inicial y continua sobre los aspectos clave. > Evaluación de la aptitud y la competencia (incluyendo evaluaciones periódicas y puntuales). > Aptitud de los conductores (incluyendo la gestión de la fatiga y reconocimientos médicos). > Formación continua o de perfeccionamiento. > Supervisión. > Conducción defensiva. > Mantenimiento de registros. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que todos los conductores conocen los requisitos específicos sobre aptitud y competencia en la conducción? 2 Los conductores, avisarán a sus supervisores si se encuentran mal para trabajar? Tendrán el apoyo necesario para tomar la decisión correcta respecto a su trabajo? 3 Son nuestros mecanismos de supervisión lo suficientemente eficaces para garantizar que se cumplen los requisitos para conducir, o que se identifican todos los fallos/deficiencias? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 15

18 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 2 COMPETENCIA Y APTITUD DEL PERSONAL DE MANTENIMIENTO Otra de las funciones clave de nuestras operaciones, además de nuestros conductores, es el personal de talleres del área de Mantenimiento, que son los responsables del mantenimiento de los vehículos y que deben cumplir con los máximos niveles sobre seguridad. Esta Norma Global de Seguridad incluye los requisitos mínimos que deben cumplir todas las personas que lleven a cabo este trabajo, incluyendo la parte de la selección y contratación, formación, idoneidad y, de igual importancia, el control de los proveedores que prestan los servicios de mantenimiento y de revisión. Observa que los niveles mínimos requeridos para los vehículos se incluyen en la Norma Global de Seguridad: seguridad de los vehículos. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos para: > La identificación de trabajos críticos desde el punto de vista de la seguridad: identificación de las actividades que pueden afectar a la seguridad, y desarrollo y mantenimiento de un registro de tareas críticas que garantice el nivel de competencia. > Selección y contratación del personal más preparado. > Formación. > Gestión de la competencia. > Idoneidad de los mecánicos y del resto del personal de Mantenimiento. > Proveedores. > Mantenimiento de registros. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que hemos identificado las actividades de los talleres del área de Mantenimiento que pueden afectar a la seguridad? 2 Se dispone de controles para garantizar que las actividades solo se llevan a cabo por personal con la experiencia y aptitud exigidas? 3 Supervisas de forma periódica la aptitud y la capacidad de tu personal de taller del área de Mantenimiento? 16 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

19 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 3 COMPETENCIA Y APTITUD DEL RESTO DE PERSONAL Y PROVEEDORES Aunque la competencia de los conductores y las personas responsables del mantenimiento de los vehículos es la que influye más directamente en la seguridad de nuestras operaciones, todos los miembros del personal y los proveedores desempeñan una importante función en la gestión de su seguridad, de sus compañeros y de los clientes. Todos los directores y el personal de National Express tienen una función que desempeñar respecto a la seguridad, y todos tienen la obligación de actuar y trabajar de forma segura. Además, National Express cuenta con contratistas para que realicen determinados servicios; es esencial que acepten su responsabilidad en materia de seguridad como parte de sus operaciones. Esta Norma Global de Seguridad establece los requisitos mínimos para la aptitud y la competencia de todos los puestos en National Express con la excepción de los conductores y del personal de taller del área de Mantenimiento que están incluidos en las Normas Globales de Seguridad específicas. Incluye personal, directivos, especialistas en seguridad y otros puestos. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos para: > La contratación y asignación de puestos. > Formación. > Gestión de la competencia. > Aptitud del personal y de los proveedores. > Proveedores. > Mantenimiento de registros. Algunas preguntas para los directivos 1 Has identificado las actividades llevadas a cabo por nuestros empleados que puedan suponer algún riesgo para la seguridad, y has definido las necesidades competenciales para estas actividades? 2 Se dispone de la formación, entrenamiento, instrucciones y todo lo necesario para que estas actividades se lleven a cabo de forma segura? 3 Has especificado las necesidades competenciales para los proveedores en la fase de contratación, de forma que los riesgos estén controlados? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 17

20 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 4 CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL Esta Norma Global de Seguridad incluye la política sobre el consumo de drogas y alcohol, que se extiende a los contratistas empleados por el Grupo o por las Divisiones. La norma incluye no solo al personal operativo, sino todos los niveles de personal, incluyendo a la Dirección. Esta norma establece un requisito para todas las empresas de National Express por la cual éstas deben investigar el consumo de drogas y alcohol en circunstancias específicas: antes de comenzar a desempeñar un puesto de trabajo, después de que se produzca algún incidente o accidente, y varias veces al año de forma aleatoria. Algunas preguntas para los directivos 1 Examinas si hay algún cambio en el comportamiento de un empleado que haga sospechar que un miembro del personal está consumiendo drogas o alcohol? 2 Investigas si un accidente o incidente grave está relacionado con el consumo de drogas y alcohol? 3 Examinas adecuadamente los resultados para tomar las acciones oportunas? 18 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

21 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 5 SEGURIDAD DE LOS VEHÍCULOS El Grupo exige que TODOS los vehículos que prestan servicios de transporte público cumplan con los requisitos sobre seguridad. Es inaceptable tener vehículos en servicio que no cumplan con los niveles exigidos en materia de seguridad. Esta Norma Global sobre Seguridad define los requisitos mínimos exigidos para todos los vehículos utilizados como transporte público, en concreto los siguientes: > Los procesos de compra deben tener en cuenta los requisitos sobre seguridad desde su etapa inicial, incluyendo las últimas tecnologías. > Los procesos de mantenimiento incluyen las especificaciones de los fabricantes, del sector y las normas legales. > La seguridad es uno de los factores que se tienen en cuenta cuando se modifica un vehículo, y se aprovecha esa oportunidad para aumentar el nivel de seguridad siempre que sea posible. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que todos los autobuses y autocares cumplen con los requisitos sobre seguridad? 2 Cómo se notifican los fallos en los vehículos desde el área de Operaciones a la de Mantenimiento, y cómo se está comprobando la gestión de estos informes de averías? 3 Se ha comprobado que todas las modificaciones realizadas en un vehículo cumplen con los requisitos sobre seguridad y que se han tomado las medidas oportunas respecto a los resultados de esa comprobación? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 19

22 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 6 SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES El Grupo considera que todos los clientes, personal y contratistas tienen derecho a acceder unas instalaciones gestionadas según máximos niveles de seguridad en la eliminación o reducción de riesgos. El director tiene la responsabilidad de eliminar o reducir el nivel de riesgo en todas las instalaciones que gestionamos y asegurarse de que se llevan a cabo las inspecciones necesarias de forma periódica. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos respecto a: > El diseño, organización y modificación de las instalaciones. > Trabajo en zonas elevadas. > Resbalones, tropezones y caídas. > Almacenamiento y manipulación de sustancias peligrosas. > Compra de sustancias, materiales y equipo. > Planificación de inspecciones. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que estamos intentando minimizar los riesgos todos los días en TODAS las instalaciones, incluyendo talleres, estaciones y oficinas? 2 Cómo compruebas que las inspecciones llevadas a cabo identifican la situación real y diaria de nuestras instalaciones, y no solo la parte que se ha mejorado porque se sabe que se va a realizar una inspección? 3 Estamos llevando un registro de todas las medidas que se están tomando para mejorar la seguridad? Y estas medidas, se están aplicando en la práctica? 20 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

23 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 7 EVALUACIÓN DE RIESGOS El Grupo exige que la identificación y evaluación de los riesgos para la seguridad sea uno de los puntos esenciales en la elaboración e implantación de unas medidas de control prácticas y eficaces. Además, la evaluación de riesgos es uno de los requisitos sobre salud y seguridad incluidos en la legislación, en los códigos y en las normas específicas del sector en muchos países en los que opera National Express. Esta Norma Global de Seguridad establece unos requisitos mínimos para la evaluación de riesgos en tres situaciones principales: > Riesgos en el sistema: incluyendo riesgos en todos los servicios. > Riesgos en actividades: relacionados con el desempeño de actividades operativas o de mantenimiento específicas. > Riesgos en el lugar de trabajo: superficies de trabajo, ruido, etc. Cada División tiene que organizar los recursos adecuados (tiempo, personal, presupuesto, etc.) para que el programa de evaluación de riesgos y la implantación de los controles apropiados se gestione de la forma adecuada. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que se evalúan los riesgos en todas las situaciones pertinentes? 2 Estás seguro de que se tienen en cuenta las evaluaciones de riesgos cuando se realizan cambios en los sistemas, en las actividades o en el entorno de trabajo? 3 Estás seguro de que hemos implantado los controles necesarios para gestionar los riesgos que hemos evaluado, y de que comprobamos que los controles sean eficaces? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 21

24 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 8 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Desde el Grupo, se exige que todos los empleados lleven un Equipo de Protección Individual (EPI) adecuado, práctico y eficaz. Los empleados son responsables de la utilización de su propio equipo, según establezca la formación que hayan recibido y las instrucciones de uso de ese equipo. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos respecto a: > La identificación de situaciones laborales que exijan el uso de un EPI. > Selección, entrega y utilización del EPI. > Mantenimiento y sustitución del EPI. > Información, instrucción, formación y supervisión. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que se han identificado todas las situaciones que requieren un EPI según los resultados de la evaluación de riesgos? 2 Se están revisando los requisitos del EPI después de que se produzca un accidente o incidente relacionado con el trabajo? 3 Cómo evalúas el nivel de cumplimiento real del uso del EPI y las medidas necesarias para corregir las deficiencias? 22 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

25 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 9 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES El Grupo exige que TODOS los accidentes e incidentes se notifiquen y sean investigados. Considerado a menudo como el principio básico para la gestión de la seguridad, la investigación metódica de accidentes e incidentes, tengan o no como consecuencia lesiones físicas o daños materiales o en el medio ambiente, se considera esencial para aprender de la experiencia y evitar que se vuelva a producir en el futuro. El nivel de la investigación dependerá del nivel de riesgo o daño; la Norma Global de Seguridad especifica los requisitos para tres niveles de investigación. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos para: > Los niveles de investigación que dependen del resultado. > A quién se va a notificar. > Responsabilidades para llevar a cabo las investigaciones. > Principios para una investigación eficaz de accidentes. > Notificación. > Implantación y seguimiento de las recomendaciones. > Principios para el análisis de accidentes e incidentes. > Registro. Algunas preguntas para los directivos 1 Estás seguro de que todos los accidentes e incidentes se notifican de la manera adecuada? 2 Cómo se evalúan las recomendaciones para la investigación, incluyendo las de otras áreas del Grupo, y se comienzan a aplicar los cambios locales apropiados? 3 Cómo puedes estar seguro de que todos los cambios aprobados se aplican de forma práctica? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 23

26 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 10 GESTIÓN Y RESPUESTA ANTE INCIDENTES En National Express sabemos que una eficaz planificación, respuesta y gestión de incidentes es esencial para la seguridad de las personas que participan en la prevención de riesgos. Esta Norma Global de Seguridad incluye los requisitos mínimos para desarrollar e implantar los planes para responder ante incidentes y para su gestión, e incluye las actividades del Grupo y todas las divisiones. Esta norma está relacionada con otra: Investigación de accidentes e incidentes. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos respecto a: > Plan de respuesta ante incidentes: desarrollar, localizar, probar y actualizar un plan. > Gestión de la respuesta ante incidentes incluyendo el nombramiento de una persona responsable, control de la situación, establecer unas condiciones seguras, comunicación y apoyo. Algunas preguntas para los directivos 1 Has revisado recientemente los planes de respuesta ante incidentes? 2 Está claro quién es la persona al mando en caso de que ocurran distintos tipos de incidentes, y en distintas zonas? 3 Los canales de comunicación son claros? Se han realizado pruebas o simulacros ante una posible emergencia? 24 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

27 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 11 AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y COMPROBACIÓN DE LA GESTIÓN El Grupo ha establecido un Proceso de Auditoría de Seguridad para evaluar de forma independiente la eficacia de la gestión y las condiciones del lugar de trabajo, y todo ello para garantizar la seguridad en línea con las exigencias legales, locales y del Grupo. Este proceso complementa las comprobaciones de la gestión que se lleva a cabo por la dirección local y que también son obligatorias. Todas las áreas del negocio estarán sujetas a este proceso de comprobación de la gestión y a la auditoría de seguridad la frecuencia, el alcance y el enfoque se establecerán de acuerdo a los riesgos. La Norma Global de Seguridad define el Proceso de Auditoría de Seguridad y de comprobación de la gestión en todo el Grupo, y especifica los requisitos mínimos respecto a: > La frecuencia, el ámbito y el enfoque. > La selección y gestión de recursos. > Protocolos. > Informe, seguimiento y aplicación de conclusiones. Algunas preguntas para los directivos 1 Nuestro programa sobre auditoría de seguridad y comprobación de la gestión está actualizado? 2 Los auditores abordan los temas más importantes durante las auditorías y se revisa periódicamente el enfoque de las mismas? 3 Cómo nos aseguramos de que se aplican e implantan todos los cambios aprobados en las auditorías de seguridad y en los resultados de la comprobación de la gestión? Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 25

28 NORMA GLOBAL DE SEGURIDAD 12 VALIDACIÓN DE LA SEGURIDAD EN LOS CAMBIOS National Express sabe que los cambios en los procedimientos organizativos, o la naturaleza o alcance de las operaciones, ya sea en el Grupo o en cada una de las divisiones, puede aumentar los riesgos para la seguridad si no se gestionan de forma eficaz. Esta norma global de seguridad especifica los requisitos en el Grupo y en todas las divisiones, que deben disponer de procesos bien documentados para validar los cambios propuestos en los procesos organizativos y operativos. Uno de los principios clave es que el nivel de validación exigido depende del grado o alcance de los cambios propuestos. Un cambio importante, como un aumento en el ámbito geográfico de las operaciones, requerirá una validación rigurosa y proporcional. Los cambios más pequeños, como la reasignación de funciones o puestos en un solo departamento, exigirán proporcionalmente una validación menos amplia. Esta Norma Global de Seguridad define los requisitos mínimos respecto a: > Determinar el nivel necesario de validación de seguridad. > Gestionar el proceso de cambio (incluyendo los puestos, responsabilidades, documentación, etc. asignados). > Validación de seguridad de las adquisiciones. La gestión de los riesgos asociados al cambio se asocia con aspectos específicos de otras Normas Globales de Seguridad: > Evaluación de riesgos: garantizar que se identifican nuevos riesgos y que se aplican los controles adecuados. > Auditorías y comprobación de la gestión, cuando han cambiado los procedimientos. > Control de las modificaciones en vehículos y en las instalaciones. Algunas preguntas para los directivos 1 Estamos seguros de lo que significa un cambio que puede afectar a la seguridad, y de que activamos el nivel adecuado de validación de la seguridad? 2 Evaluamos adecuadamente un aumento del riesgo cuando se propone un cambio? 3 Estamos seguros de que nuestras funciones y responsabilidades están actualizadas y que reflejan todos los cambios operativos y organizativos anteriores? 26 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

29 NORMAS DIVISIONALES El Grupo exige que todas sus Divisiones funcionen al más alto nivel. Cada División prepara y aplica sus normas divisionales, cumple con las Normas de Seguridad Globales del Grupo, las necesidades operativas y/o de ingeniería del negocio, además de los requisitos legislativos y del sector. Las Normas Divisionales describen quién tiene que desempeñar una función concreta, y cuándo. Se redactan de tal forma que el receptor tenga claro lo que se exige de él. Las personas que participan en la preparación de las Normas Divisionales cuenta con una amplia experiencia en el asunto en cuestión. Cada División dispondrá de los recursos necesarios para que se cumplan, elaboren y se apliquen las normas. Cada División dispone de procesos que permiten autorizar las normas operativas. Estos procesos describen quién es competente para preparar las normas, el mecanismo mediante el que se lleva a cabo la consulta y el método por el que se aprueban las normas, el contenido técnico y su autorización. Las Normas Divisionales están sujetas a una revisión periódica para garantizar que siguen siendo actuales y que cumplen con la legislación vigente o las normas del sector. El mecanismo para realizar estas revisiones se describe en cada uno de los sistemas de gestión de la seguridad de las Divisiones. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 27

30 REGLAS DE ORO Da igual en qué área trabajes, en qué parte del Grupo: eres un experto en materia de seguridad. Todo el mundo tiene que actuar y responsabilizarse de sus propios actos, de forma responsable. Entre la amplia gama existente de normas y procedimientos operativos, es bueno recordar al personal algunas de las reglas que afectan más directamente al control de riesgos asociados a su puesto; a veces denominado personal de seguridad. Mediante una serie de sesiones informativas individuales con personal de todas las divisiones, National Express ha informado y comunicado las Reglas de Oro aplicables a todos los puestos clave. Se distribuyen distintas reglas de oro por separado a los conductores, al personal de mantenimiento, al personal que trata directamente con el cliente y al resto del personal. Como director, debes comprobar que todo tu personal es consciente de que las Reglas de Oro se aplican y que las llevan a cabo en sus actividades diarias. Debe incluirse información sobre las Reglas de Oro también en los procesos de acogida para todos los nuevos empleados. 28 Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo

31 QUÉ TENGO QUE HACER? Al trabajar con miembros de tu equipo, debes revisar el material de esta guía y considerar cómo afecta cada una de las secciones a ti, a tu equipo y al ámbito de aplicación de las operaciones. Debes animar a tu equipo para que identifique lo que funciona y lo que no, y plantear las dudas o los problemas que surjan durante el desempeño de tu actividad. Las preguntas que se incluyen en cada una de las Normas Globales de Seguridad te ayudarán a comprobar si las estás aplicando según lo previsto. Puedes obtener más información sobre los requisitos específicos locales en el Sistema de Gestión de la Seguridad de cada División. También puedes obtener ayuda en tu departamento local de Salud y Seguridad. Además de plantear asuntos específicos en las reuniones de equipo habituales, considera y prueba nuevas formas de plantear y llamar la atención sobre la seguridad, utilizando el programa Eliminando Riesgos. Organización, procedimientos y declaración de la política del Grupo 29

32 Enero 2012