Ecología aplicada en la ordenación del territorio: el proceso de toma de decisiones y planificación participativa en el diseño de áreas protegidas

Transcripción

1 Ecología aplicada en la ordenación del territorio: el proceso de toma de decisiones y planificación participativa en el diseño de áreas protegidas Temas relacionados: Planificación participativa, Evaluación Multicriterio, Ordenación del Territorio. Resumen y Calendario: Material necesario (para cada grupo de unas cinco personas; "agentes") - Mapas temáticos del municipio. - Un acetato. - Hojas facilitadas de información del municipio. - Sesión 1: Diseño del área protegida por cada agente implicado. 13 de febrero (grupo 1: h; grupo 2: h) 14 de febrero (grupo 3: h; grupo 4: h) 1. Introducción teórica a la toma de decisiones y evaluación multicriterio. 2. Presentación del municipio, agentes que intervienen la declaración del área protegida y roles. 3. Estructuración: definición de objetivos específicos y criterios para la designación del área protegida por cada agente. 4. Generación del mapa de diseño del área protegida en base a los objetivos y criterios expuestos por cada agente. Sesión 2: Diseño del área protegida en cada municipio mediante planificación participativa. 15 de febrero, (grupo 2: h; grupo 1: h) 16 de febrero, (grupo 4: h; grupo 3: h) 5. Discusión de los objetivos y criterios para la designación del área protegida por todos los agentes existentes (periodo de planificación participativa). 6. Toma de decisiones por el agente planificador/gestor. El resto de agentes determinarán si están de acuerdo o no con las decisiones tomadas. 7. Designación final del área protegida. 8. Presentación y discusión de los resultados. Discusión sobre el tipo de áreas protegidas, objetivos y papel de los agentes. 1

2 Ecología aplicada en la ordenación del territorio: el proceso de toma de decisiones y planificación participativa en el diseño de áreas protegidas GUIÓN DE LA PRÁCTICA Fundamento teórico: La toma de decisiones se basa en dar solución a un problema en el que existe una discrepancia entre el estado actual y el deseado, y existe más de una posible alternativa. En el proceso de toma de decisiones influyen los agentes o partes interesadas (quién tiene intereses en tomar la decisión), donde uno de ellos es el decisor (quien toma la decisión: autoridad autorizada) (Geneletti, 2009). La toma de la decisión es el conjunto de acciones para transformar la información disponible en instrucciones para orientar la elección, identificando la alternativa más cercana al estado deseado (objetivo). Para asistir el proceso de toma de decisiones en la Ordenación Territorial se puede usar la Evaluación Multicriterio (EMC), que puede definirse como un conjunto de técnicas orientadas a asistir en un proceso de toma de decisiones, de forma que se investiguen un número de alternativas bajo la luz de múltiples criterios y objetivos en conflicto (Gómez-Delgado & Barredo-Cano, 2005). Así, la estructura matemática utilizada para describir la toma de decisiones multidimensional está basada en la teoría de la optimización multiobjetivo. Actualmente las áreas protegidas deben ser adecuadamente planificadas integrándose en el territorio (EUROPARC-España, 2008). La planificación debe ser participativa, de forma que en una determinada zona pueden existir diferentes agentes o partes interesadas. La planificación participativa se puede definir como: proceso de intervención directa de las personas (individualmente o a través de organizaciones que las representen) en la resolución de los problemas de un espacio protegido, aportando su propia creatividad, puntos de vista, conocimientos y recursos, y compartiendo la responsabilidad en la toma de decisiones para su planificación y gestión (EUROPARC-España, 2007). Normalmente se basa únicamente abrir un periodo de información y consultas a interesados en el procedimiento de aprobación del área protegida (EUROPARC-España, 2008). Sin embargo, la práctica se centra en ensayar un procedimiento más ambicioso, que busca la implicación de los diferentes grupos sociales (agentes) en la selección de los objetivos compartiendo la toma de decisiones en la planificación y la gestión de los espacios. Objetivo: Los objetivos de la presente práctica son: - Comprender los aspectos teóricos básicos de la toma de decisiones en la Ordenación del territorio. - Aprender los principales conceptos de la Evaluación Multicriterio en sus diferentes etapas. - Ensayar de la manera más sencilla la delimitación de la declaración de un área protegida, ensayando la problemática de ésta sobre el territorio, desde el punto de vista del decisor y las partes interesadas o agentes. 2

3 Desarrollo de la práctica: Cada grupo de 25 personas representará un municipio, con una problemática ambiental diferente, en el que se pretende implantar una determinada área protegida (facilitada toda la información a cada municipio en la práctica, donde además cada grupo puede buscar información del municipio en internet). Los grupos de 25 personas se dividirán a su vez en subgrupos de 5 personas. Cada subgrupo representará un determinado agente con unos determinados intereses y objetivos sobre el territorio (por ejemplo: conservacionistas de una determinada especie, científicos, etc.), mientras que a un subgrupo se le asignará el rol de decisor o planificador del territorio (autoridad: el que tiene que tomar la decisión). Sesión 1 (2 h): Diseño del área protegida por cada agente implicado. 1) Estructuración: definición de objetivos específicos y criterios por cada agente. Resultado: Describir los objetivos específicos que crees que considerarás para la declaración y diseño espacial del área protegida. Determina la relación de los mismos por con los criterios justificando adecuadamente tu respuesta. 2) En función de los criterios seleccionados con la superposición de los mapas facilitados en acetato se determinaran cuales son las posibles zonas del territorio donde se podría producir la declaración del área protegida. En estas posibles zonas se debe determinar cuál será el diseño del área protegida. Resultado: Adjunta el mapa final de diseño de la red de áreas protegidas. Crees que es idóneo? Justifica tu respuesta. El objetivo inicial (declaración y delimitación de un área protegida) debe desglosarse en una serie de objetivos específicos que indiquen cómo va a actuar la regla de decisión, que dependerán del tipo de área protegida, municipio y agente que se sea. Cada objetivo debe ser representado por uno o varios criterios con cuya maximización o minimización de los mismos se lograrían los objetivos. Los criterios son la base para tomar la decisión, de forma que ésta puede ser medida y evaluada. Los criterios pueden ser de dos tipos (Gómez-Delgado & Barredo-Cano, 2005): factores (realza o detracta la capacidad de asentamiento de una alternativa específica y que puede ser medido en una escala continua) o limitantes (serían de tipo dicotómico de forma que con un determinado criterio se podría determinar las zonas donde el área protegida puede localizarse y donde no). En la EMC se usan criterios de los dos tipos con software especializado. En nuestra práctica para simplificar únicamente definiremos factores de tipo limitante, de forma que una vez definido el criterio iremos determinando áreas donde puede localizarse el área protegida y donde no. Cada agente (subgrupo de 5 personas) no determinará más de 5 criterios. Nota: Los objetivos tienen que poder ser cuantificables de una forma dicotómica según los mapas facilitados. Ejemplo: Dispongo de un mapa de usos del suelo, si mi objetivo es delimitar un área protegida en las zonas de bosque, delimitaré todas estas zonas como posibles y el resto como no. 3

4 Finalmente en el área donde confluyan las zonas donde sí puede localizarse el área protegida, determinar las zonas posibles de declaración de la misma. Una vez que tenemos delimitadas todas las zonas donde seria idónea la declaración del área protegida, hay que tomar la decisión de la declaración exacta. En nuestro caso se va a tomar en función de los objetivos que tenemos como agente, por ejemplo (mucha o poca superficie, cercanía a aglomeraciones urbanas, etc.) Sesión 2 (2 h): Diseño del área protegida en cada municipio mediante planificación participativa. 1) Discusión de los objetivos específicos y criterios entre todos los agentes (planificación participativa). El agente que tenga el rol de planificador/gestor del territorio debe ser el moderador entre todos los agentes y centro decisor (el que tiene la última palabra). Cada agente debe aportar su propia creatividad, puntos de vista, conocimientos y recursos, y compartiendo la responsabilidad en la toma de decisiones para su planificación y gestión. Resultado: Describir los objetivos específicos que se van a considerar para la declaración y diseño espacial del área protegida. Determina la relación de los mismos por con los criterios justificando adecuadamente tu respuesta. Cada agente debe escribir en su grupo por separado si está de acuerdo o no con la declaración del área protegida, determinando como puede participar en su planificación y gestión. 2) En función de los criterios seleccionados con la superposición de los mapas facilitados en acetato se determinaran cuales son las posibles zonas del territorio donde se declarará el área protegida. En estas posibles zonas se debe determinar cuál será el diseño del área protegida. Resultado: Adjunta el mapa del área protegida a declarar. Crees que es idóneo? Justifica tu respuesta. 4

5 Presentación y discusión de resultados (máximo media hora). Tipos de áreas protegidas existentes, objetivos y papel de los agentes. La presentación de los resultados tendrá la siguiente estructura: - Presentación general del municipio al resto de clase: tipo de área protegida, localización, objetivos. Presentación de los agentes existentes y objetivos. - El representante del grupo gestor (toma la decisión final) presentará la declaración óptima del área protegida en su municipio. Se presentarán los objetivos y criterios relacionados, explicando por qué se han tomado los mismos en función del área protegida que deben declarar (5 minutos) - Cada agente presentará que criterios tienen un mayor peso desde su punto de vista y por qué, realzando los aspectos con los que no está de acuerdo (3 minutos por cada agente). - Se preguntará al resto del grupo por qué se ha seleccionado una determinada área protegida y se determinará si se considera que el diseño del área protegida es óptima. Discusión de resultados. Bibliografía EUROPARC-España EnREDando. Herramientas para la comunicación y la participación social en la gestión de la red Natura Serie Manuales nº 04. Ed. Fundación Fernando González Bernáldez. Madrid. EUROPARC-España Planificar para gestionar los espacios naturales protegidos. Ed. Fundación Interuniversitaria Fernando González Bernáldez para los espacios naturales. Madrid. 120 páginas. Geneletti, D., Sistemas de Apoyo a la Toma de Decisiones Ambientales. Curso organizado por CEAMA y Fundación Empresa Universidad de Granda. Octubre Gómez Delgado, M., Barredo Cano, J.I., Sistemas de Información Geográfica y evaluación multicriterio en la ordenación del territorio. 2ª edición. Madrid. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Otra bibliografía interesante Geneletti, D., van Duren, I., Protected area zoning for conservation and use: A combination of spatial multicriteria and multiobjective evaluation. Landscape Urban planning 85:

6 MUNICIPIO 1: Declaración de un Parque Natural en Somiedo Algunos aspectos interesantes Situado sobre la cordillera cantábrica al suroeste de Asturias, con diferencias altimétricas que oscilan entre 400 y 2.200m. - Sustrato compuesto por formaciones silíceas (pizarras, areniscas, cuarcitas) y carbonatadas (calizas y dolomías). - Zona de una extraordinaria riqueza de fauna con presencia de grandes y pequeños mamíferos, aves, así como reptiles y anfibios. Fauna representativa: Oso pardo, urogallo cantábrico, rebeco, corzo, venado, aves rapaces, Lirón, Gineta, etc. - Albergan los mejores ejemplos de hábitat forestales y de alta montaña del norte de la Península Ibérica. Como formaciones boscosas presentan hayedos, robledales, abedulares, alisedas y encinares. Importantes zonas de matorral y herbáceas. - Los principales ríos que surcan el territorio son el Somiedo, el Pigüeña, el Valle y el Saliencia; junto con numerosos lagos y lagunas. - Paisajes con importancia de pastos por economía basada en agricultura y ganadería extensiva con trashumancia. Importantes sistemas tradicionales donde han convivido durante siglos los vaqueiros de alzada y xaldos. - Densidades poblacionales altamente bajas (unos 6 km/km 2 ). - Recreo: rutas, pesca, caza, esquí de fondo. Determinación del Espacio Natural Protegido: Parque Natural De una manera general Los Parques serán aquellos que (art. 30 Ley 42/2007): - Los Parques son áreas naturales, que, en razón a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente. - En los Parques se podrá limitar el aprovechamiento de los recursos naturales, prohibiéndose en todo caso los incompatibles con las finalidades que hayan justificado su creación. - En los Parques se facilitará la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la protección de aquéllos. Objetivo general: Determinar los lugares más adecuados para la declaración de un parque natural en Somiedo, con el objetivo general de conservación de hábitat, especies y sistemas tradicionales. Agentes o partes interesadas: 1. Grupo para la protección del urogallo. Objetivo: conservación de la biodiversidad (en especial del urogallo) y de sus hábitat. 2. Asociación de vecinos del municipio: búsqueda del desarrollo rural. Objetivo: cercanía a núcleos urbanos para promover el desarrollo. 6

7 3. Asociación de cazadores. Objetivo: Menor superficie de hábitat protegido con especies cinegéticas (por ejemplo zonas forestales). 4. Grupo de expertos en la conservación de Espacios Naturales Protegidos, especialistas en zonas forestales. Objetivo: garantizar la mayor eficacia en la conservación de la biodiversidad (por ejemplo: zonas de alta riqueza de especies) y hábitat (por ejemplo alta conectividad). 5. Planificadores y gestores del municipio, deben tener una visión integradora de las oportunidades de la creación de un área protegida en su conjunto. Objetivo: hacer una gestión eficaz del territorio considerando todos los intereses sociales y ecológicos de la zona, de acuerdo al coste de establecimiento y mantenimiento de un área protegida. Capas temáticas disponibles para la definición de criterios limitantes o restrictivos: 1. Usos del suelo procedentes del CORINE Land Cover 2000: artificial, pastizal, bosques, otras zonas forestales y zonas de agua (Fuente: elaboración propia a partir del Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento). 2. Núcleos de población, ríos y lagos (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Sistema Integrado de Información del Agua, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 3. Naturalidad de los hábitats, normalmente usado en los hábitats de interés comunitario (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 4. Riqueza de vertebrados amenazados pudiendo ser: muy alta, alta, media-alta (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 5. Presencia urogallo y oso pardo: Ambos, sólo urogallo, sólo oso pardo, ninguno (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 6. Riqueza de especies de caza mayor y menor (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 7

8 MUNICIPIO 2: Declaración de un Parque Nacional en Fanlo Algunos aspectos interesantes Situado al norte de la Provincia de Huesca en la comarca de Sobrarbe. Espacio de Alta Montaña en la zona sur del Macizo de Monte Perdido. - Clima de montaña, marcado por la importante variación actitudinal. - Marcados contrastes entre zonas alta montaña y valles, que determina una gran diversidad de paisajes y hábitats. Amplia representación de prados y praderas, bosques (hayedos, abetales, pino negro y silvestre, quejigares y rebollares, encinas, etc.), roquedos, etc. - Alta riqueza florística y faunística. Entre especies de vertebrados: rebeco, corzo, ciervo, nutrias, zorros, ginetas, tejones, etc. - A partir de los años 50 ha experimentado el éxodo rural y descenso de la actividad ganadera trashumante. - Recreo: barranquismo, escalada, esquí de travesía, espeleología. Determinación del Espacio Natural Protegido: Parque Nacional De una manera general Los Parques serán aquellos que (art. 30 Ley 42/2007): - Los Parques son áreas naturales, que, en razón a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente. - Los Parques Nacionales se regirán por su legislación específica. - En los Parques se podrá limitar el aprovechamiento de los recursos naturales, prohibiéndose en todo caso los incompatibles con las finalidades que hayan justificado su creación. - En los Parques se facilitará la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la protección de aquéllos. Además, un Parque Nacional debe cumplir con los siguientes requisitos: - Extensión: tener una superficie adecuada como para permitir su evolución natural, de modo que mantengan sus características y se asegure el funcionamiento de los procesos ecológicos en el presente. - Estado de conservación: predominar ampliamente las condiciones de naturalidad y funcionalidad ecológica. La intervención humana sobre sus valores debe ser escasa. - Continuidad territorial: salvo excepciones debidamente justificadas, el territorio debe ser continuo, sin enclavados, y no deben existir elementos de fragmentación que rompan la armonía de los ecosistemas. - Asentamientos humanos: no incluir núcleos urbanos habitados en su interior, salvo casos excepcionales debidamente justificados. - Protección exterior: estar rodeado por un territorio susceptible de ser declarado como zona periférica de protección. 8

9 Aunque en la práctica no se realicen zonificaciones del Parque, se debe conocer que en realidad estas existen: Imagen extraída de ( - Zona de reserva: Zona cerrada al uso público. No está permitida la libre circulación de vehículos y personas. Tan sólo podrá accederse, previa autorización, por motivos científicos o de manejo del medio natural. - Zona de uso restringido: Acceso público regulado mediante permisos. No se pueden abandonar los senderos señalados, salvo en aquellos casos autorizados por la Administración del Parque. - Zona de uso moderado. Se admite el acceso con vehículos. Se trata de un área capaz de soportar el recreo al aire libre y actividades interpretativas. - Zona de uso especial: Alberga las construcciones y servicios esenciales para la administración del Parque y los visitantes. - Zonas de asentamientos tradicionales: Ante la circunstancia atípica de la existencia de un núcleo de población dentro de un parque, y con la finalidad de compatibilizar los objetivos del parque con un desarrollo urbano razonable y controlado y con la pervivencia de un estilo de vida tradicional, se podrá establecer una zona de asentamientos tradicionales que incluya aquellos núcleos y las áreas habitadas por población no dispersa, incluyendo sus zonas de servicios u áreas de cultivo aledañas. 9

10 Objetivo general: Determinar los lugares más adecuados para la declaración de un Parque Nacional en el municipio de Fanlo. Conservación de un ecosistema único (hábitat y especies) como es el de alta montaña del Pirineo Español. En el Parque Nacional se permitirá la presencia de visitantes y ganadería. Agentes y criterios 1. Asociación de estaciones de esquí de Huesca. Objetivo: presentan intereses en que no se declare área protegida determinadas zonas del parque, ya que tenían aprobado un proyecto para implantar una estación de esquí. Tratarán de reducir su superficie. 2. Asociación de vecinos: Objetivo: cercanía a núcleos urbanos para promover el desarrollo rural y turismo. 3. Asociación de conservación de biodiversidad en Pirineo Oscense. Objetivo: conservación de la biodiversidad y de sus hábitats. 4. Grupo de expertos en la conservación de Espacios Naturales Protegidos, especialistas en zonas forestales. Objetivo: garantizar la mayor eficacia en la conservación de la biodiversidad (por ejemplo: zonas de alta riqueza de especies) y hábitat (por ejemplo alta conectividad). 5. Planificadores y gestores del municipio, deben tener una visión integradora de las oportunidades de la creación de un área protegida en su conjunto. Objetivo: hacer una gestión eficaz del territorio considerando todos los intereses sociales y ecológicos de la zona, de acuerdo al coste de establecimiento y mantenimiento de un área protegida. Capas temáticas disponibles para la definición de criterios limitantes o restrictivos: 1. Usos del suelo procedentes del CORINE Land Cover 2000: artificial, prados y praderas, pastizal, bosques, otras zonas forestales y zonas de agua (Fuente: elaboración propia a partir del Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento). 2. Núcleos de población, ríos y lagos (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Sistema Integrado de Información del Agua, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 3. Naturalidad de los hábitats, normalmente usado en los hábitats de interés comunitario (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 4. Riqueza de vertebrados amenazados pudiendo ser: muy alta, alta, media-alta (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 5. Riqueza de vertebrados: en todos los casos es alta, por lo que se ha distinguido entre alta, muy alta y extremadamente alta (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 6. Pendiente: Calculada a partir del MDT25 (Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento). 10

11 MUNICIPIO 3: Declaración de una ZEPA en Alcalá de Henares Algunos aspectos interesantes - El río Henares funciona como una frontera entre el páramo de la Alcarria (al sur del río Henares) y la Campilla (al norte con un relieve suave). - La vegetación de la zona se desarrolla en zonas de alta humedad freática, cerca de ríos y acuíferos. - Importante los ecosistemas ribereños y esteparios para la conservación de Aves esteparias (aguiluchos cenizos y pálidos, avutardas, alcaraván, cernícalo primilla, milano negro, sisones, etc.). - Las zonas agrícolas de secano, ecosistemas ribereños y esteparios se relacionan positivamente con las áreas importantes para las aves. - Alcalá de Henares está altamente habitado siendo una de las zonas de expansión de la capital, con una población de habitantes (2009) y una densidad de población de hab/km 2. Espacio Natural Protegido Red Natura 2000: ZEPA (Zonas de Especial Protección para las Aves). La Red Ecológica Europea Natura 2000 es una red ecológica coherente compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria, hasta su transformación en Zonas Especiales de Conservación, dichas Zonas Especiales de Conservación y las Zonas de Especial Protección para las Aves, cuya gestión tendrá en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales, así como las particularidades regionales y locales. Las ZEPAS deben declararse en número y en superficie para la conservación de las especies de aves incluidas en el anexo IV de esta Ley y para las aves migratorias de presencia regular en España, serán declaradas como Zonas de Especial Protección para las Aves, estableciéndose en ellas medidas para evitar las perturbaciones y de conservación especiales en cuanto a su hábitat, para garantizar su supervivencia y reproducción. Para el caso de las especies de carácter migratorio que lleguen regularmente a territorio español, se tendrán en cuenta las necesidades de protección de sus áreas de reproducción, alimentación, muda, invernada y zonas de descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas húmedas y muy especialmente a las de importancia internacional. Las Comunidades Autónomas fijarán las medidas de conservación necesarias, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en tales áreas. Fomentarán la conservación de corredores ecológicos y la gestión de aquellos elementos del paisaje y áreas territoriales que resultan esenciales o revistan primordial importancia para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestre. Objetivo general: Determinar los lugares más adecuados para la declaración de una ZEPA en Alcalá de Henares, promoviendo la conservación de aves y hábitat asociados. Agentes y criterios 11

12 1. Asociación de empresarios constructores. Objetivo: Menor superficie de hábitat protegido cercano a núcleos de población. 2. Asociación de cazadores. Objetivo: Menor superficie de hábitat protegido, en especial con menos especies cinegéticas. 3. Asociación de ornitológica del corredor del Henares. Objetivo: conservación de la riqueza de especies de aves y de sus hábitats. 4. Grupo de expertos en la generación de redes de Espacios Naturales Protegidos con alta conectividad. Objetivo: garantizar la mayor eficacia en la conservación de la biodiversidad (por ejemplo: zonas de alta riqueza de especies) y hábitat (por ejemplo alta conectividad). 5. Planificadores y gestores del municipio, deben tener una visión integradora de las oportunidades de la creación de un área protegida en su conjunto. Objetivo: hacer una gestión eficaz del territorio considerando todos los intereses sociales y ecológicos de la zona, de acuerdo al coste de establecimiento y mantenimiento de un área protegida. Capas temáticas disponibles para la definición de criterios limitantes o restrictivos: 1. Usos del suelo procedentes del CORINE Land Cover 2000: artificial, prados y praderas, pastizal, bosques, otras zonas forestales y zonas de agua (Fuente: elaboración propia a partir del Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento). 2. Núcleos de población, ríos y lagos (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Sistema Integrado de Información del Agua, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 3. Naturalidad de los hábitats, normalmente usado en los hábitats de interés comunitario (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 4. Riqueza de especies de caza mayor y menor (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 5. Riqueza de aves incluidas en la Directiva Hábitat (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 12

13 MUNICIPIO 4: Declaración de una reserva de la Biosfera en Huelva Algunos aspectos interesantes a/revista_ma32/odiel.html - Situada al oeste de Andalucía con una población de habitantes. - Al norte coincide con la unidad geomorfológica de Sierra Morena de mayores altitudes que descienden en el piedemonte para dar lugar a una depresión litoral. - En Huelva se encuentran algunos parajes muy interesantes como las Marismas de Odiel. - Los principales ecosistemas al sur son las marismas mareales, las playas y sistemas dunares y los bosques litorales, que unidos a las repoblaciones forestales forman zonas de una riqueza ecosistémica elevada. - Cada ecosistema posee una fauna propia y diferenciada. Aquí encontramos 20 especies de peces de agua dulce, 11 de anfibios, 21 de reptiles, 37 de mamíferos no marinos y 360 aves, de las que 127 se reproducen habitualmente - A pesar de su escasa extensión son varios los usos productivos actuales: salinas, acuicultura, ganadería y aprovechamiento de otros recursos. Las Reservas de la Biosfera, declaradas por la UNESCO ( - Proyecto "el Hombre y la Biosfera", que tenía como objetivo conciliar la mentalidad y el uso de los recursos naturales, esbozando el concepto actual de desarrollo sostenible. - La función principal de estos espacios es obviamente la conservación y protección de la biodiversidad. - Desarrollo económico y humano sostenible de estas zonas, así como la investigación, la educación y el intercambio de información entre las diferentes reservas, que forman una red mundial Objetivo general: Determinar los lugares más adecuados para la declaración Reservas de la Biosfera que conlleven una adecuada conservación de la biodiversidad y desarrollo económico sostenible. Agentes 1. Asociación de pescadores-cazadores. Objetivo: Menor superficie de hábitat protegido, en especial con menos especies cinegéticas. 2. Asociación de vecinos. Objetivo: cercanía a núcleos urbanos para promover el turismo. 3. Asociación de protección de Aves. Objetivo: conservación de la biodiversidad y de sus hábitats, en especial de aves. 4. Grupo de expertos en el diseño de áreas protegidas en el marco del desarrollo sostenible. Objetivo: garantizar la mayor eficacia en la conservación de la biodiversidad (por ejemplo: zonas de alta riqueza de especies) y hábitat (por ejemplo alta conectividad). 13

14 5. Planificadores y gestores del municipio, deben tener una visión integradora de las oportunidades de la creación de un área protegida en su conjunto. Objetivo: hacer una gestión eficaz del territorio considerando todos los intereses sociales y ecológicos de la zona, de acuerdo al coste de establecimiento y mantenimiento de un área protegida. Capas temáticas disponibles para la definición de criterios limitantes o restrictivos: 1. Usos del suelo procedentes del CORINE Land Cover 2000: artificial, pastizal, bosques, secano, otras zonas agrícolas, zonas forestales, marismas y estuario (Fuente: elaboración propia a partir del Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Fomento). 2. Riqueza de especies de caza mayor y menor (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 3. Riqueza de aves (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 4. Riesgo de desertificación (Programa del Plan Nacional contra la Desertificación, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 5. Otros Espacios Naturales protegidos (Fuente de Información: elaboración propia a partir del Inventario Nacional de Biodiversidad, Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino). 14