La clase media: Una aproximación para Ecuador: La clase media soporta el aporte tributario?

Transcripción

1 La clase media: Una aproximación para Ecuador: La clase media soporta el aporte tributario? Jornadas Tributarias Centro de Estudios Fiscales -Noviembre, 2012-

2 De la distorsionada concepción de que el pago de impuestos constituye una carga tributaria, se forma la errada percepción de que la clase media soporta una carga fiscal excesiva.

3 Qué es una clase social?

4 Teoría Marxista Toda la historia de la sociedad humana hasta nuestros días es la historia de la lucha de clases. En épocas que han precedido a la nuestra, vemos en todas partes a la sociedad ofrecer toda una organización compleja de clases distintas y vemos jerarquía de rangos sociales múltiples. ( ) Estos antagonismos subsisten en la sociedad burguesa moderna, que no ha hecho sino substituir clases nuevas y nuevas posibilidades de opresión, nuevas formas de lucha a las de otro tiempo (Karl Marx, 1848)

5 Surgimiento de la clase media Composición de la clase media: Siglos XVIII y XIX Grupos sociales que componen la clase media Parte de la antigua burguesía de las ciudades y comunas Funcionarios del Estado moderno que no son parte de la jerarquía feudal Comerciantes, banqueros, empresarios, industriales y artesanos independientes Profesionales, literatos y artistas Parte de la nobleza terrateniente, propietarios no nobles y agricultores Participantes de movimientos revolucionarios Fuente: Siegris (2002).

6 Recorrido histórico: la clase media en el Ecuador Clase Alta: Españoles y Criollos Sistema dominación Clase Baja: Indígenas Colonia Clase Alta: Oligarquía Criolla latifundista Sistema hacienda Clase Baja: Indígenas Independencia Clase Alta: Oligarquía Iglesia Ejército Subordinación a los pobres Clase Baja: Pobres no eran ciudadanos República Clase Alta: Latifundista, Agroexportadora(cacao) Banca (Plutocracia que no paga impuestos) Estado Oligárquico Terrateniente Clase Baja: Campesinos y jornaleros Modelo Agroexportador 1 Citas Obrajes Diezmos Alcabalas Formas de explotación a indígenas Comerciantes urbanos y mestizos terratenientes Primeros sectores medios Sierra: hacienda, agricultura y artesanías Costa: latifundio y exportaciones Intereses regionales En las urbes convivían clases dominantes, dominadas y se consolidó la clase media Orden social fragmentado (Desigualdad)

7 Clase Alta: Terratenientes bananeros diferentes a los del cacao Producción extensiva Clase Baja: Campesinos y jornaleros Estratos altos: beneficiados Boom Petrolero Bonanza y Deuda Clase media recibió bienes y servicios públicos. Clase baja subsidios El 20% más rico concentró el 61% de la riqueza (finales de 1990) Crisis de la Deuda Clases media y baja: situación empeoró Modelo Décadas Décadas Agroexportador Desigualdad cayó 13% ( ) Políticas del Buen Vivir Clases media y baja: representadas Siglo XXI Clase media: artesanos, agricultores no profesionales Destino de excedentes: consumo suntuoso y no se invirtió en industrializar Industrialización (FMI) fracasó pues clases altas dependían de importaciones Crisis modelo agroexportador Especulación y liberalización financiera, caos fiscal, pago deuda, salvataje bancario, dolarización 1990: Crisis del tornasiglo Principios de redistribución, equidad y cohesión social Salto ideológico: Sumak Kawsay

8 Cómo medir la clase media? Factores: Magnitud de clase Y Composición de clase Tipo de ocupación: manual y no manual Fuente de renta o ingreso: capital y mano de obra Monto de ingreso por segmentos (ej: línea de pobreza y percentil) Capacidad de consumo: alta, moderada, baja o de subsistencia Calidad de vida (acceso a salud, educación, vivienda, servicios básicos, longevidad, bienestar,etc)

9 Cómo medir la clase media? Tipo de Perspectiva Relativa Absoluta Híbrida Variable de análisis Consumo Ingreso Ingreso Ocupación Ingreso Ingreso Cálculo Hogares ubicados entre el percentil 20 y el 80 de la distribución de consumo Personas con ingreso entre 0,75 y 1,25 veces el ingreso per cápita mediano Hogares en los que el principal perceptor de ingresos del hogar (PPIH) tiene ingresos comprendidos entre cuatro veces la línea de pobreza urbana (límite inferior) y el percentil 95 (límite superior) de la distribución del ingreso Hogares en los que el PPIH es asalariado o por cuenta propia y declaró desempeñarse en ocupaciones no manuales* Personas con ingreso anual superior a $ en términos de paridad de poder adquisitivo Personas con ingreso anual entre la media del ingreso de Brazil y aquella de Italia o entre $ y $ en términos de paridad de poder adquisitivo de 2000 Gasto Personas con gasto per cápita diario entre $2 y $4 o entre $6 y $10 Ingreso Fuente: OCDE (2010), CEPAL (2011). En países en desarrollo: personas con ingresos entre la mediana de la línea de pobreza de los países en desarrollo y aquella de Estados Unidos En países desarrollados: personas con ingresos superiores a la línea de pobreza Estados Unidos Referencia Easterly (2000) Birdsall et al. (2000) CEPAL (2011) CEPAL (2011) Bhalla (2009) Banco Mundial (2007) Banerjee & Duflo (2007) Ravallion (2009)

10 Una aproximación a la contribución del estrato medio en Ecuador Estrato alto Estrato medio-alto: hasta USD 42,504 anual Estrato medio Estrato medio-bajo Estrato bajo: hasta USD 4, anual (salario digno)

11 Contribución tributaria de acuerdo a los estratos

12 Contribución tributaria de acuerdo a los estratos Contribuyentes del estrato medio en relación al total del estrato medio Fracción básica Exceso hasta Tasa sobre la fracción excedente Total de Ingresos Total de Impuesto a la Renta Número de contribuyentes $ - $ % 45,9% 0,0% 65,4% $ $ % 17,5% 5,5% 15,4% Estrato medio bajo $ $ % 12,5% 13,4% 8,8% $ $ % 7,3% 14,2% 4,0% Estrato medio $ $ % 15,9% 61,2% 6,2% $ $ % 0,8% 5,7% 0,2% Estrato medio alto

13 Conclusiones La clase media es una construcción social, que nace de la libertad de las masas para explicarse y auto determinarse como tal. Se ha desarrollado y transformado en medio de los constantes conflictos entre clases dominantes y dominadas. Resulta imposible encontrar una sola definición de clase media: eso no nos exime de la responsabilidad de aportar al debate social y político. De la distorsionada concepción que el pago de impuestos constituye una carga tributaria, se forma la errada percepción de que la clase media soporta una carga fiscal excesiva.