PROGRAMA DE SEG. 1. GESTiÓN ADMINISTRATIVA BÁSICA

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1 CONCRETOS ASF ALTICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE EN elonal 1. GESTiÓN ADMINISTRATIVA BÁSICA 1.1. POLlTICA DE SALUD, URIDADY MEDIO AMBIENTE (HSE) La Gerencia General de CONCRESCOLS.A consciente de las obligaciones para con sus trabajadores y la responsabilidad por preservar el medio ambiente, ha definido compromisos orientados a mantener las condiciones de vida y salud de sus trabajadores y contratistas. CONCRESCOLS.A está comprometido con un sistema de salud, seguridad y protección ambiental, promoviendo la participación activa del recurso humano, brindando capacitación permanente e integral y asignando los recursos necesarios para el desarrollo y mantenimiento del sistema. El compromiso de CONCRESCOLS.A se evidencia desarrollando una cultura de auto cuidado entre sus trabajadores, orientando todas sus actividades bajo la filosofía de mejoramiento continuo, prevención de incidentes, accidentes de trabajo y preservación del Ambiente; de acuerdo a la normatividad Colombiana vigente y otros requisitos que suscriba la organización. L01S OSCARTORRESSERRANO Gerente General 6

2 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A OBJETIVOS Objetivo General El Programa de Salud Ocupacional de CONCRESCOL S.A. tiene como objetivo fundamental lograr un alto nivel de bienestar físico, social y mental de sus trabajadores, a través, del desarrollo del las actividades contempladas en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de higiene y seguridad Industrial, buscando reducir o eliminar la exposición a los riesgos ocupacionales generados por las diferentes operaciones normales del proceso (s) Objetivos Específicos Identificar los Factores de Riesgo inherentes a las diferentes actividades que se desarrollan en todas las áreas de trabajo. Establecer la organización, funcionamiento y forma del Programa de Salud Ocupacional, con base en el diagnostico inicial, identificación de prioridades. Identificar los Factores de Riesgo existentes, con el fin de poner en práctica medidas de control que mejoren las condiciones de trabajo y salud. Crear estándares de seguridad y vigilancia que ayuden a evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales..~ Pla.near, organizar y desarrollar eventos de instrucción y capacitación que sirvan de elementos de formación integral en el trabajo y fomenten la participación activa de los trabajadores en general. Ubicar y mantener al trabajador según sus aptitudes físicas y psicológicas, en ocupaciones que pueda desempeñar eficientemente sin poner en peligro su salud o la de sus compañeros. Procurar adecuada y oportuna atención médica en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional. 7

3 Instituto de Desarrollo Urbano Centro de Documentación CONCRETOS ASF ALTICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE EN elonal 1.3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Nivel de Autoridad, funciones, responsabilidades en 5& ~. Director de Obra El Director de Obra es el responsable del funcionamiento y operatividad del Programa de Salud Ocupacional, destinando los recursos administrativos y financieros requeridos para tal fin y como tal sus funciones son: 8

4 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE Establecer la Política de Seguridad y Salud Ocupacional. Ejercer Liderazgo y designar responsables en el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. Cumplir con la legislación vigente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeño de las funciones y actividades de los subprogramas del Programa de Salud Ocupacional. Adoptar y poner en marcha las medidas determinadas por el Programa de Salud ocupacional. Responder ante entidades controladoras de la Salud Ocupacional del país y la ARP correspondiente. Elegir a los representantes necesarios por parte de la empresa en el Comité Paritario de Salud Ocupacional incluido el Presidente de dicho Comité Residente SISO El Residente SISO, estará bajo la responsabilidad del Director de la obra del CONCRESCOL S.A. Sus responsabilidades son entre otras: Asegurar el cumplimiento de las obligaciones SISO contempladas en los pliegos de condiciones, el contrato, normas vigentes y requerimientos contenidos en la Guía de Manejo Ambiental. Elaborar el programa se salud ocupacional y todos los requisitos contemplados en el PIPMA. Realizar las inspecciones planeadas contempladas en el cronograma de salud ocupacional y aprobadas en el PIPMA. 9

5 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. Actualizar el panorama de factores de riesgo y su correspondiente plan de acción cuando se planeen realizar actividades no contempladas en el documento inicial. Asistir a los comités ambientales y técnicos programados o solicitados por la interventoría o eiidu. Realizar seguimientos en obra de forma permanente, o cuando el IDU o la interventoría lo requiera. Mantener comunicación directa con el residente ambiental, sobre el desarrollo del programa de salud ocupacional. Diseñar y desarrollar los programas de capacitación en seguridad y salud ocupacional para el personal de obra. Diseñar y realizar todos los programas necesarios para la disminución y control de la accidentalidad en obra y a terceros. Diseñar y plantear una política clara de Seguridad Integral y Salud Ocupacional. Diseñar el procedimiento para la actualización permanente del panorama de riesgos e implementarlo. Llevar mensualmente los índices de accidentalidad y ausentismo laboral. Identificación y evaluación de riesgos ocupacionales y aquellos con potencialidad de pérdidas humanas, económicas o daños a la propiedad. Plantear medidas de intervención para el control de los riesgos identificados y evaluados. Definir actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y Enfermedades profesionales. Elaborar todos aquellos procedimientos aplicables a la obra de acuerdo con el análisis de riesgos. 10

6 CONCRETOS ASFALTICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE Cumplir con la programación de actividades de promoción y prevención en salud incluidas en el programa de salud ocupacional Organizar los recursos necesarios y asignados de la ARP y empresa para la implementación y ejecución del programa de salud ocupacional. Reevaluar y validar los procedimientos y normas de seguridad establecidos para el control de riesgos. Establecer un plan de seguimiento a acciones preventivas y correctivas derivadas de la inspecciones, investigación de accidentes de trabajo, panorama de riesgos, etc. Organizar el sistema de reposición de elementos de protección personal. Hacer la inducción en seguridad y salud ocupacional a todos los trabajadores. Verificar y aprobar los permisos de trabajo para actividades de alto riesgo. Verificar el cumplimiento de orden y aseo en los frentes de obra. Coordinar actividades de capacitación al personal involucrado en el plan de emergencias y contingencias. Verificar el cumplimiento de procedimientos seguros, especialmente para la ejecución de tareas de alto riesgo. Coordinar la implementación de un servicio oportuno y eficiente de atención de emergencias. Programar, promover y participar en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente, medio y trabajador. Asesorar al Comité Paritario de Salud Ocupacional. 11

7 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. EN. elonal Realizar todos los programas necesarios para la disminución y control de la accidentalidad. Desarrollar los protocolos de emergencia y lideres de emergencias. Mantener un archivo de las actas de cada reunión de COPASO ó VIGIA y demás actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición de las directivas de CONCRESCOL S.A. los trabajadores y las autoridades competentes Brigada de aseo y limpieza ambiental Mantener en todo momento los frentes de obra en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo. Mantener en todo momento en perfecto estado y limpia la demarcación y señalización, de los frentes de intervención de la obra y vías aledañas las 24 horas. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se encuentre en mal estado (rota, averiada). Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y escombros de la obra Personal El personal que labora actualmente, para la ejecución del proyecto se clasifica de la siguiente forma. (Se actualizara de acuerdo al avance en obra) 12

8 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. I AREA HOMBRES MUJERES SUBTOTAL ADMINISTRATIVOS (RESIDENTES Y DIRECTOR DE OBRA) OPERATIVOS (INSPECTORES, OPERADORES Y AYUDANTES DE OBRA) TOTALES REGLAMENTO DE HIGIENE Y URIDAD INDUSTRIAL El reglamento de higiene y seguridad de CONCRESCOL S.A., cumple con los requerimientos legales. (Según la Ley 962/05 en su Art. 55 queda suprimida la revisión y aprobación del Reglamento de Higiene, y Seguridad por el Ministerio de la Protección Social). Ver anexo COMITÉ PARITARIO El COPASO en la empresa estará compuesto por un representante por parte de la empresa y un representante por parte de los trabajadores estos últimos elegidos por votación. FUNCIONES COPASO ~ Ser organismo coordinador entre trabajadores y empleador. ~ Participar en las actividades de promoción, divulgación e información sobre medicina preventiva, higiene y seguridad industrial para los trabajadores. 13

9 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE ~ Actuar como instrumento de vigilancia en los lugares de trabajo e informar sobre el estado de ejecución del programa. ~ Asistir y participar en las reuniones MENSUALES programadas. ~ Reportar al Coordinador de Salud Ocupacional las novedades relacionadas con los planes establecidos relacionados con el tema. ~ Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia. Presidente Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz. Llevar a cabo las disposiciones necesarias para determinar el lugar o sitio de las reuniones. Notificar a los miembros del comité sobre convocatoria a las reuniones por lo menos una vez al mes. Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión. Tramitar ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas en el seno del Comité y darle a conocer todas sus actividades. Secretario Verificar la asistencia de los miembros del comité a las reuniones programadas. Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla a discusión y aprobación del Comité. Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el comité y suministrar toda información que requieran el empleador y los trabajadores. Trabajadores Elegir libremente a sus representantes en el Comité Paritario de Salud Ocupacional. Informar al Comité las situaciones de riesgo que detecten y manifestar sus sugerencias para el mejoramiento de las condiciones y del ambiente laboral. 14

10 s.}~, CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. Es responsabilidad de los trabajadores, cumplir con las normas y recomendaciones del Programa de Salud Ocupacional, Plan de Emergencias y Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. Participar de manera activa en las actividades y capacitaciones que lleve a cabo la empresa. Utilizar los elementos de Protección Personal que la empresa le ha asignado y mantenerlos adecuadamente dándole el uso debido Plan de trabajo Dentro del Plan de trabajo del COPASO, se encuentran las siguientes actividades: Inspecciones: Los miembros del COPASO una vez capacitados podrán realizar las inspecciones generales registradas en el procedimiento de inspecciones planeadas y las cuales corresponden a: Inspección mensual de orden y aseo, Inspección mensual a uso de EPP, Inspección bimestral de Botiquines, Inspección bimestral de Extintores. Investigación de A.T.: En caso de accidente grave, el comité debe reunirse con carácter extraordinario, máximo al día siguiente de ocurrido el evento y debe cumplir las demás disposiciones registradas en el Procedimiento de reporte de accidentes e incidentes de trabajo y la Resolución 1401 de mayo de Reuniones: A las reuniones del comité solo asisten los miembros principales, los suplentes asistirán por ausencia de los principales y deben ser citados por el presidente, se informará a la tnterventoria la fecha de las reuniones para confirmar su asistencia. Estas reuniones deben realizarse una vez al mes en el campamento de la obra y durante el horario de trabajo. Los miembros del comité deben ser citados verbalmente o por escrito, toda reunión contará con una agenda y orden del día y se dejará registro en actas de los temas tratados, el acta será remitida a la interventorla en copia en los informes mensuales. El quórum para sesionar el Comité estará constituido por la mitad más uno de los miembros, pasados los primeros treinta minutos de la hora señalada para empezar la reunión sesionará con los miembros presentes y sus decisiones tendrán plena validez. 15

11 CONCRETOS ASF AL TICOS DE COLOMBIA S.A. EN.CIONAL 1.6. Procesos La principal actividad a realizar en el proyecto es la de rehabilitación de vías Actividades del proceso de rehabilitación de vías. Cierre de tránsito: El cierre de transito debe hacerse de acuerdo al Plan de Manejo de trafico aprobado por la Secretaria de Movilidad. Corte: La superficie de rodamiento existente debe ser cortada utilizando la máquina que haya sido establecida en el contrato para ejecutar esta tarea. La máquina puede ser el martillo neumático o la cortadora de disco diamantado. Excavación y cargue: En las obras de construcción, o en aquellas obras de mantenimiento/rehabilitación en las que el contrato establezca una intervención profunda, se debe definir la profundidad de la excavación en conjunto con la interventoría, o según planos o diseño entregado por el cliente, y ejecutarla con la retroexcavadora. El residente o inspector de obra debe verificar la profundidad de las excavaciones. En parcheos, la caja de excavación debe perfilarse manualmente para que las otra obra, según lo especifique el contrato. Las cantidades de material de excavación diaria, deberán reportarse en el registro Parámetros de Control de Materiales Granulares y Excavación Retiro de escombros: El Residente o inspector de construcción debe conseguir las volquetas que transportarán el escombro resultante de la excavación. El escombro debe ser llevado bajo los parámetros establecidos por la autoridad ambiental competente (botaderos autorizados, volquetas demarcadas, con carpa y documentos al día). Compactar subrasante: El material de la subrasante debe ser compactado para mejorar sus características físicas, hasta lograr una superficie uniforme, teniendo cuidado de no sobre compactar ocasionando fallos. Extender material granular: El material granular (sub-bases y bases) debe ser acordonado y extendido con la maquinaria apropiada (bobcat, moto niveladora o retroexcavadora). En caso de hacerse con retroexcavadora o bobcat se requiere de cereo manual. Compactar material: El material correcta y homogéneamente humedecido debe ser compactado con cilindro metálico hasta cuando el residente considere que se tiene el porcentaje de compactación solicitado por el contrato. 16

12 CONCRETOS ASF ALTICOS DE COLOMBIA S.A. SISTEMA GEST/ON HSE MANUAL DE GEST/ÓN HSE EN e/onal Levantar superficies de rodamiento existente: En las obras de mantenimiento/rehabilitación, el material pre-existente debe ser levantado de la vía mediante la ayuda de una retroexcavadora, de un bobcat o de una fresadora; esta labor también puede realizarse manualmente, de acuerdo con las condiciones de dureza y espesor de la superficie a levantar. Debe levantarse y retirarse todo el material especificado según el nivel de intervención definido en el contrato y/o con la interventoría, incluyendo materiales granulares, si aplica. Tecnología: Volqueta Minicargador Herramienta manual Equipo de computo Impresora Teléfono Materiales e insumos: Elementos de señalización Papelería necesaria para realizar los procesos Combustibles para equipo menor Mezcla Asfáltica Emulsión Asfáltica Agua ACPM Gasolina Maquinaria, equipos y vehículos La maquinaria, equipo y vehículos utilizados para la ejecución del proyecto se relacionará en el formato IDU 26 Registro pre operacional de maquinaria y vehículos. 17

13 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. G U <7ft S4~J! 'a:nt'f:2 OH~AS EN elonal 1.7. PROCEDIMIENTO PARA AFILIACiÓN Y PAGOS AL SGSS En cuanto a las afiliaciones al SGSS y aportes parafiscales, estos se harán a través de la oficina central y será su responsabilidad comunicar al residente SISO acerca del ingreso de los trabajadores y operarios así como de hacer llegar las afiliaciones correspondientes. Antes que un trabajador comience a desempeñar labores en el proyecto deberá estar afiliado al sistema de seguridad social, los datos del trabajador y las fechas de ingreso y afiliación serán registradas en el Formato IDU 17 en las casillas respectivas. Se preguntará al trabajador en que entidades del sistema de seguridad social ha cotizado. Se solicitará al trabajador copia de los documentos aplicables para realizar afiliación incluyendo documentos de beneficiarios. Si el trabajador no tiene listos los documentos de beneficiarios se realizará la afiliación solamente del Cotizante, y posteriormente cuando entregue papeles la de los beneficiarios. Se contactara al respectivo asesor de EPS y AFP para realizar las afiliaciones. Se realizará la afiliación a la ARP un día antes del ingreso. Si el trabajador ya ha cotizado a AFP se deberá solicitar la certificación a dicho fondo de pensiones con fecha reciente. En el caso de subcontratistas estos deben entregar al Residente SISO de las afiliaciones al sistema de seguridad social, mínimo un día antes del ingreso del personal. Si se evidencia incumplimiento en esta disposición la primera vez los trabajadores serán retirados de forma inmediata de los frentes de obra, se remitirá al contratista amonestación por escrito, se informara al Director de Proyecto para que este tome las medidas de sanción pertinentes y se notificará a la oficina central de dicho incumplimiento para detener el proceso de pagos de Actas de Obra de Subcontratistas. En caso que el subcontratista no entregue los soportes de pago en las fechas convenidas por el o se evidencie que no pago en las fechas estipuladas por la ley, se detendrá el pago de las Actas de Obra de Contratistas y se retirará de forma inmediata al trabajador, hasta tanto se ponga al día con dichos pagos incluidas las moras a que halla lugar, se remitirá al contratista amonestación por escrito y se informar al Director de Proyecto para que este tome las medidas de sanción pertinentes. 18

14 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. EN elonal El control de pagos de seguridad social de la empresa y sus contratistas se hará según lo establecido en el Decreto 1670 de 2007 en el Artículo 2, plazos para pagos de aportes para aportantes de menos de 200 trabajadores, así: Contratista ti) 0-..g Día de pago :!::ti) Q) Q) Q) Q) Q) Q) Q).~ o o o - o o o ti) o o o c.. ti).-.c >- r:::: - o > 0.2'- (1) cu.cq) cuq) ~ ~ t»q) (1) o o c"cz U. :ae <Co :aeo..,.., <Co en O z 00 al al al al al al al al al al al al NA: No aplica 94 al

15 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE 1.8 RECURSOS Recursos humanos CONCRESCOL S.A. cuenta con un Residente SISO responsable de la planeación, organización, ejecución y evaluación de las acciones del Programa de Salud Ocupacional al igual que asesoría continua de profesionales en el área por parte de la ARP UROS BOLlVAR para todo el personal de obra. Listado de personal: Director de obra Residente de obra Residente ambiental Residente social Residente SISO Brigada de emergencia Copaso Brigada de aseo y limpieza ambiental Recursos físicos CONCRESCOL S.A. cuenta con una oficina destinada para desarrollar actividades de Salud Ocupacional y dotada con los elementos necesarios al igual que salas para capacitar a los empleados. Dentro de los recursos físicos encontramos: Computadores Impresora Elementos de papelería Botiquín Teléfono Fax Herramienta menor Elementos para señalización de frentes de obra (Cinta de demarcación, barricadas, señales tubulares etc.) Cámara Digital 20

16 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE S EN elonal Recursos financieros Los recursos se asignarán de acuerdo a las necesidades establecidas en el Programa de Salud Ocupacional y previa solicitud hecha por el Residente SISO según las necesidades del proyecto. Los recursos financieros están determinados por el valor global definido para el desempeño del área ambiental en los pliegos de condiciones y contrato de obra Recursos Logísticos Dentro de los medios logísticos contamos con: Medios de comunicación y divulgación CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES El cronograma de actividades se encuentra como anexo al presente documento. En este cronograma se contemplan todas las actividades de Salud Ocupacional que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto. (ver anexo 2) MEJORAMIENTO CONTINUO Indicadores de Gestión Reuniones del COPASO realizadas * 100 Reuniones del COPASOplaneadas # de actividades realizadas en el período # de actividades programadas en el período * Indicadores de Cumplimiento 21

17 CONCRETOS ASF ALTICOS DE COLOMBIA S.A. MANUAL DE GESTIÓN HSE t.e = # de actividades ejecutadas en el período * 100 # de actividades programadas en el período Indicadores de Cobertura l. CU = # de trabajadores que se practicaron examen de ingreso en el período * 100 # de trabajadores que ingresaron en el período,.cu = # de trabajadores que recibieron inducción en el peíodo * 100 # de trabajadores que ingresaron en el período Indicadores de impacto Para la evaluación del programa de salud ocupacional en lo referente a indicadores de impacto, la siguiente información debe ser recopilada mensualmente: Registro de tiempo de ausencia por causas médicas incluye: número de personas, tiempo, causa. Número total de incapacidades, incluyendo causa, número de días y tipo. Registro de licencias de maternidad. Número total de permisos para asistir a consulta médica, incluyendo el tiempo empleado para asistir a ésta. - Total de accidentes de trabajo con y sin incapacidad. Horas-hombre trabajadas, programadas y trabajadores en nómina. Indicadores para Accidente de Trabajo: índice de frecuencia de Incidentes. # incidentes K Frecuencte = x # horas hombre trabajadas índice de frecuencia de Accidente de Trabajo 22

18 InstituID de D~sarro"o Urbano Centro de Documentación CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. Es la relación entre el número total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en un período y el total de horas hombre trabajadas durante el período considerado multiplicado por K. Esta constante es igual a y resulta de multiplicar 100 trabajadores que laboran 48 horas semanales por 50 semanas que tiene el año. El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. F recuencte =. # accidentes de trabajo reportados en el periodo K x # horas hombre trabajadas en el periodo índice de severidad de Accidentes de Trabajo Se define como la relación entre el número de días perdidos y cargados por los accidentes durante un período y el total de horas hombre trabajadas durante el período considerado, multiplicado por K. IS A T = # días de incapacidad o cargados por A T en el periodo x K # horas hombre trabajadas en el periodo Expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Días cargados, corresponde a los días equivalentes según los porcentajes de pérdida de capacidad laboral (Norma ANSI) 216. índice de Lesiones incapacitantes de Accidentes de Trabajo Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y severidad de Accidentes de Trabajo con incapacidad. Es un índice global del comportamiento de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma en diferentes períodos, con diferentes empresas o con el sector económico al que pertenece. IU A T = IFI A T x IS A T

19 CONCRETOS ASFAL TICOS DE COLOMBIA S.A. EN elonal Para la obtención de los anteriores indicadores, se anexan al presente trabajo los formatos para el registro de la información necesaria Anexos y Registros de control y seguimiento del programa. Formatos IDU: Formato 06 Listado de maquinaria y equipo Formato 17 Afiliaciones y pagos al sistema de seguridad social Formato 18 Plan de acción para controlar riesgos Formato 20 Caracterización de la accidentalidad Formato 21 Investigación de accidentes Formato 22 Reporte de incidentes Formato 23 Informe mensual de accidentes de trabajo Formato 24 Registro de inducciones, capacitaciones y entrenamiento Formato 25 Listado de vehículos Formato 26 Registro preoperacional de vehículos Formato 27 Verificación y operación de maquinaria y equipos Estos formatos se relacionan en el anexo 3. 24